新農(nóng)村建設(shè)中開展體育工作亟待解決的問題及對策

仵 曉 民

(渭南師范學(xué)院 體育學(xué)院，陜西 渭南 714099)

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新農(nóng)村建設(shè)中開展體育工作亟待解決的問題及對策

仵 曉 民

(渭南師范學(xué)院 體育學(xué)院，陜西 渭南 714099)

摘要：推進(jìn)農(nóng)村體育建設(shè)既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作，也是當(dāng)前農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，在新農(nóng)村建設(shè)中開展體育工作意義重大。文章采用文獻(xiàn)資料、走訪調(diào)研、綜合分析等方法，指出了新農(nóng)村建設(shè)中開展體育工作遇到的各種問題，并提出了切實(shí)可行的解決新農(nóng)村體育建設(shè)發(fā)展的對策與建議，從而更好地認(rèn)識(shí)和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)下農(nóng)村體育的健康持久發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；體育工作；對策

中共中央在“十二五”規(guī)劃建設(shè)中明確指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展的真實(shí)體現(xiàn)和直接目的則是生活富裕。毋庸置疑，廣大農(nóng)民的體質(zhì)和身心健康狀況會(huì)直接影響到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)和直接目的快速實(shí)現(xiàn)。所以，加快和重視農(nóng)村體育發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民身體素質(zhì)，提高農(nóng)民身心健康水平，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。2011年國務(wù)院發(fā)布的《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》中也指出：“要加快發(fā)展農(nóng)村體育，希望各地、各級(jí)人民政府將發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)的發(fā)展，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源的發(fā)展和公共體育服務(wù)的均衡，有步驟地建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)完整體系，提高農(nóng)村基層體育公共服務(wù)的基本水平”[1]。

1　體育工作在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性

我國正處在構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，而社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就是其中一個(gè)十分重要的內(nèi)容。在新農(nóng)村建設(shè)中，文化建設(shè)是基礎(chǔ)，體育又是呈現(xiàn)文化建設(shè)的內(nèi)容之一，體育的發(fā)展對于穩(wěn)定基層、活躍鄉(xiāng)村生活、加強(qiáng)農(nóng)村的整體文化建設(shè)發(fā)揮著重要作用。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該是多元化的，在提升物質(zhì)文明建設(shè)水平的同時(shí)，也要在農(nóng)村提倡科學(xué)、健康的生活方式，從根本上改變農(nóng)村數(shù)千年來沿襲的因循守舊的生活模式，確立和先進(jìn)文化發(fā)展的要求相適應(yīng)的現(xiàn)代生活方式，改善和提高廣大農(nóng)民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，廣泛地滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求，推動(dòng)農(nóng)村文化的良性發(fā)展。我國約有14億人口，而9億多人都在農(nóng)村，這一巨大群體的體育發(fā)展將會(huì)直接關(guān)系到我國國民的體質(zhì)健康整體水平，直接影響到我國群眾體育的發(fā)展以及全民健身工程的全面實(shí)施，進(jìn)而有可能會(huì)影響到我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，由此可見農(nóng)村體育發(fā)展的必要性及重要性，我們要緊緊抓住國家大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的契機(jī)，借力發(fā)展好農(nóng)村體育。

自從《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》頒布和實(shí)施以來，全民健身工程建設(shè)力度日益加大，5年的時(shí)間里，全民健身事業(yè)從體育行業(yè)的系統(tǒng)部署上升為國家戰(zhàn)略，取得了長足進(jìn)步。在“十二五”期間，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平逐步提高，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例上升。2014年全民健身調(diào)查公報(bào)發(fā)布，全國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到33.9%，比2007年提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中城市居民達(dá)到19.8%，比2007年提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)，而農(nóng)村居民達(dá)到9%，比2007年提高了4個(gè)百分點(diǎn)。因此，《全民健身計(jì)劃》中提出的“覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系”只是初步形成。在“十三五”時(shí)期，要朝著這一目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中, 樹立農(nóng)民乃社會(huì)小康之根本、農(nóng)民群體康泰國家才能強(qiáng)盛的理念，重視農(nóng)村體育，關(guān)注農(nóng)民健康，更好地體現(xiàn)體育文化在農(nóng)村的有效功能。

2　新農(nóng)村建設(shè)中開展體育工作亟待解決的問題

根據(jù)筆者走訪調(diào)研省、市、縣主管體育的部門和部分農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，經(jīng)過分析研究發(fā)現(xiàn)，目前在我國農(nóng)村，開展體育工作中遇到了以下幾個(gè)問題。

2.1場地器材匱乏，設(shè)施不完善

體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展體育事業(yè)的基礎(chǔ)，而體育基礎(chǔ)設(shè)施其中重要的一項(xiàng)就是體育運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)，它是進(jìn)行體育鍛煉的場所。自農(nóng)民健身工程實(shí)施以來，個(gè)別村鎮(zhèn)體育設(shè)施的數(shù)量雖然有所增加，但所投放的器材，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大村民鍛煉身體的需要。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有一部分農(nóng)村沒有基本的活動(dòng)場所和器材，農(nóng)民無法參與體育活動(dòng)，也無法實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體的愿望。另外，體育設(shè)施利用率較低導(dǎo)致長期閑置，甚至部分體育設(shè)施常年失修，造成公共資源的浪費(fèi)和安全隱患。還有就是，體育運(yùn)動(dòng)場地規(guī)劃布局不合理，把農(nóng)民鍛煉的場所選擇在村道和不規(guī)則的空地上，一些場地沒有充分考慮距離問題，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展，有些規(guī)定也不合理，不利于群眾進(jìn)行體育鍛煉，大多數(shù)群眾距離體育設(shè)施較遠(yuǎn)，加上鍛煉的局限性致使一些村民對待體育鍛煉沒有積極性。

2.2參與體育鍛煉的體育人口較少

參與鍛煉的體育人口，是指在固定時(shí)期、具體地域、經(jīng)常堅(jiān)持從事體育活動(dòng)，接受社會(huì)體育指導(dǎo)員的體育指導(dǎo)，參加一定的表演和競賽，以及參與與體育事業(yè)相關(guān)的活動(dòng)并具有統(tǒng)計(jì)意義的社會(huì)群體。參與鍛煉的體育人口是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的人口現(xiàn)象，是衡量我國新農(nóng)村建設(shè)體育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。它反映了人們對體育的參與程度及認(rèn)可度，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展過程中的有效結(jié)合，同時(shí)也是體育主管部門制定近期農(nóng)村體育發(fā)展規(guī)劃與進(jìn)行長期體育發(fā)展戰(zhàn)略研究的一個(gè)重要依據(jù)。

近幾年來，我國農(nóng)村體育人口有所增加，但與發(fā)達(dá)國家相比比例較低。中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，我國體育人口占全國人口總數(shù)的31.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。與我國城市相比較，農(nóng)村的體育人口比例則更低。在1.4億的體育人口中，城市人口占55.11%，而占全國人口73.92%的農(nóng)村人口中，體育人口僅占44.89%。我國9億多農(nóng)村人口中僅有0.63億參加過體育活動(dòng)，農(nóng)村體育人口的比率僅為7.13%[2]。在農(nóng)村參加體育活動(dòng)的人群大都集中在青壯年人中,婦女、老人、學(xué)齡前兒童參加體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)很少。究其原因，主要有當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、政府及主管部門的宣傳、人們對體育與健康觀念的認(rèn)識(shí)、場地器材等原因。再加上近年來大量農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村常住人口明顯減少，造成了農(nóng)村體育活動(dòng)雖然有很大的前景,目前參與體育活動(dòng)的人口及氣氛卻不景氣的局面。

2.3農(nóng)村體育的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)條件的制約

改革開放以來，農(nóng)村從原來的解決溫飽問題到現(xiàn)在的生活水平有了一定的提高，從過去的農(nóng)村道路不暢，到現(xiàn)在的發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等等，說明了我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了很大的提高，也給我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)快速發(fā)展的契機(jī)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有了明顯的增長，農(nóng)村居民在2012年純收入達(dá)到了人均8 000元以上，并且逐年增加。我國是發(fā)展中國家，農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)是機(jī)械化程度較低，生產(chǎn)效率不高，農(nóng)民在生產(chǎn)上消耗了大量時(shí)間，這使得農(nóng)民在體力和財(cái)力上的投入很大。另外，還需要面對子女教育和醫(yī)療保健，這就使得農(nóng)民無精力、更無財(cái)力投入到農(nóng)村體育文化活動(dòng)中來。近年來在新農(nóng)村建設(shè)的影響下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，農(nóng)民比以前有錢了，一些農(nóng)民對健身有了更高的認(rèn)識(shí)，舍得為鍛煉去投資消費(fèi)。但對大多數(shù)農(nóng)村人而言，還沒有為體育鍛煉而消費(fèi)的意識(shí)。在我國大部分村鎮(zhèn)中，由于沒有開展體育活動(dòng)的專項(xiàng)資金，農(nóng)村器材和場地根本得不到保障。所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題才是制約我國農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的根本問題[3]。雖然近幾年國務(wù)院和國家體育總局在農(nóng)民體育健身工程上投入了很大的人力和財(cái)力，投入到農(nóng)民體育健身工程上的經(jīng)費(fèi)、器材有所增加，但對于我國9億農(nóng)民來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.4農(nóng)民對體育價(jià)值觀念的認(rèn)識(shí)有待提高

全民健身體育價(jià)值觀念是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的核心問題，是影響農(nóng)民實(shí)施新農(nóng)村健身工程、參加體育活動(dòng)的重要因素。由于我國農(nóng)村生產(chǎn)力落后，村民文化素質(zhì)偏低，體育價(jià)值觀念相對落后，對體育價(jià)值觀念普遍認(rèn)識(shí)不成熟，認(rèn)為“勞動(dòng)可以代替體育運(yùn)動(dòng)”，大部分村民認(rèn)為不需要體育鍛煉，不明白體育鍛煉與勞動(dòng)對身體的不同價(jià)值[4]。農(nóng)民對體育“有用性”的認(rèn)識(shí)和看法，是農(nóng)民關(guān)于體育價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)，并且用這個(gè)尺度對自己的體育行為進(jìn)行取舍。

他們認(rèn)為“體育是有錢人的事”“體育與自己無關(guān)”，對“沒病就是健康”長期曲解，沒有自覺參與體育鍛煉的意識(shí)，沒有形成自我強(qiáng)健身體的習(xí)慣。極少數(shù)農(nóng)民朋友雖然對體育鍛煉價(jià)值觀念有所認(rèn)識(shí)，可是并沒有參與到體育鍛煉中來，更沒有真正認(rèn)識(shí)到體育是一種能夠帶來身心健康的運(yùn)動(dòng)，更談不上去認(rèn)識(shí)體育運(yùn)動(dòng)對提高文化生活質(zhì)量，提高生產(chǎn)力，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有的積極作用。

另外，要讓農(nóng)民對體育的目的、作用和意義有清楚的認(rèn)識(shí)，讓他們自覺地進(jìn)行體育鍛煉，就要讓他們掌握體育運(yùn)動(dòng)的有關(guān)知識(shí)，理解體育與健康的關(guān)系，而這些知識(shí)獲取的途徑卻較單一，只有在廣播、電視、報(bào)刊上了解，這些無法滿足農(nóng)民對體育知識(shí)的需求。當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T，對農(nóng)村體育的普及與發(fā)展不夠重視，農(nóng)村的體育輿論宣傳工作力度不大，社會(huì)體育指導(dǎo)員沒有起到組織、宣傳及指導(dǎo)的作用，農(nóng)民對于當(dāng)今農(nóng)村的體育普及與開展、國家體育總局對農(nóng)民健身工程的政策、體育法規(guī)知之甚少，因此，這就大大限制了農(nóng)民享受體育的權(quán)利,阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。

2.5農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)開展缺乏專業(yè)體育指導(dǎo)

我國農(nóng)村幅員廣闊，居住分散，要想普及與開展農(nóng)村體育活動(dòng)，首先，在時(shí)間的選擇上更多受季節(jié)性的影響，因?yàn)檗r(nóng)民對體育的鍛煉價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，沒有形成長期鍛煉的習(xí)慣，農(nóng)忙季節(jié)根本顧及不到體育鍛煉。這些都是組織、實(shí)施體育活動(dòng)的不利因素，加上缺乏專業(yè)人才的引導(dǎo)和宣傳，體育活動(dòng)在農(nóng)村就無人問津。其次，由于農(nóng)民對體育知識(shí)及不同器材的作用掌握較少,所以對體育器材的使用和體育鍛煉方法帶有一定的盲目性。這就需要發(fā)揮專業(yè)體育人才去宣傳和普及體育知識(shí)。目前村、鎮(zhèn)的兼職體育工作者都普遍存在體育專業(yè)知識(shí)和體育鍛煉技能等方面的嚴(yán)重不足，有些甚至僅僅是體育愛好者。即使有些村鎮(zhèn)設(shè)有體育文化輔導(dǎo)站、健身人才培訓(xùn)中心，但缺乏體育專業(yè)人才，新農(nóng)村體育工作不能很好地開展和管理。

按照國家規(guī)定的社會(huì)體育指導(dǎo)員城鎮(zhèn)千分之一、農(nóng)村兩千分之一的配備比例，當(dāng)前我國大部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的農(nóng)村體育指導(dǎo)員極少，存在較大缺口。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平差距比較大，農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的收入甚微，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制，大多數(shù)人根本沒有任何報(bào)酬，因此，農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員為了生活，不得不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，流動(dòng)性比較大?？梢哉f，受地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的影響，農(nóng)村基層體育工作留不住社會(huì)體育指導(dǎo)員，有專業(yè)體育技能的體育工作者又不愿意去農(nóng)村工作，這就造成了新農(nóng)村建設(shè)中體育工作開展艱難的尷尬局面。另外，據(jù)調(diào)查，很多從事農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的都是非專業(yè)體育指導(dǎo)員，其中一類是接受過系統(tǒng)培訓(xùn)、考取了指導(dǎo)資格證書的，另一類則是沒有接受過系統(tǒng)培訓(xùn)的業(yè)余兼職人員，學(xué)歷層次較低,而這類人員所占比例較大。他們素質(zhì)偏低，專業(yè)能力水平不強(qiáng)，絕大多數(shù)都是半路出家，對體育專業(yè)知識(shí)沒有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，無法正確指導(dǎo)某個(gè)體育項(xiàng)目的動(dòng)作要領(lǐng)。

2.6主管部門管理體制不健全

早在“十一五”期間，全國農(nóng)民體育協(xié)會(huì)工作規(guī)劃中就已明確提出“要逐漸形成并完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)組織體系”，在省、市(縣)級(jí)的體育管理組織中都設(shè)立專門的群眾體育管理部門，但很多部門都形同虛設(shè)，沒有起到實(shí)質(zhì)作用，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)極少有專門設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)民體育活動(dòng)的機(jī)構(gòu)與組織。對西北5省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村體育工作情況調(diào)查表明，有大約46.3%的政府沒有將體育工作納入政府工作計(jì)劃，有大約42.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確具體的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)體育工作，農(nóng)村體育發(fā)展滯后、無序，更談不上農(nóng)村體育文化的存在。在鄉(xiāng)村要對體育活動(dòng)進(jìn)行組織本身就具有相當(dāng)大的困難，農(nóng)民群眾居住分散，他們的作息時(shí)間各不相同，村民進(jìn)行體育鍛煉的自覺性和體育活動(dòng)意識(shí)又非常欠缺，也沒有部門組織體育比賽來帶動(dòng)農(nóng)村體育活動(dòng)的開展。自2007年農(nóng)民健身工程實(shí)施以來，農(nóng)村體育發(fā)展很不均衡。由于管理機(jī)構(gòu)不健全, 大部分農(nóng)村村委會(huì)缺乏甚至沒有最基層的體育管理組織，也沒有充分發(fā)揮農(nóng)村體育社會(huì)團(tuán)體和基層社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用，使得很多的村鎮(zhèn)體育“荒漠化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，國家對農(nóng)村體育的政策、規(guī)定難以貫徹執(zhí)行。[5]

3　新農(nóng)村建設(shè)中開展體育工作的策略

新農(nóng)村建設(shè)中開展體育工作，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。我們要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村體育事業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村體育的軟、硬件條件，積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與體育活動(dòng)，探索尋求新農(nóng)村建設(shè)中體育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.1強(qiáng)化政府和體育主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府部門，尤其鎮(zhèn)、村是新農(nóng)村體育建設(shè)開展的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)中開展體育工作的重要性，根據(jù)上級(jí)管理部門的要求，在鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)成立能擔(dān)負(fù)起農(nóng)村體育組織和管理職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)，制定出具體的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)制度，并按照計(jì)劃實(shí)施。體育部門的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要當(dāng)好引路人和指導(dǎo)人，倡導(dǎo)農(nóng)民要有科學(xué)、健康的生活方式，積極組織村民開展體育競賽，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，這樣可以形成政府和體育部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)展和培養(yǎng)一批區(qū)域特色鮮明的、活動(dòng)內(nèi)容豐富的示范鄉(xiāng)、示范村，積極有效地推進(jìn)新農(nóng)村體育組織的建設(shè)和發(fā)展。

3.2加大經(jīng)費(fèi)投入，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

體育工作面臨的首要問題是經(jīng)費(fèi)的短缺，各級(jí)部門都應(yīng)廣泛尋求企事業(yè)單位捐款、個(gè)人投資和企業(yè)贊助以及閑置場地出租等收入，采取各種渠道，增收節(jié)支，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源，彌補(bǔ)農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)的不足，為農(nóng)村體育發(fā)展起到保障作用。每年國家體育總局要給各市、縣發(fā)放一定數(shù)量的健身器材。到目前為止，農(nóng)村發(fā)放器材的數(shù)量還不到30%，而且沒有專人管理和維修，長期擺放在室外，損壞非常嚴(yán)重，有些器材已經(jīng)陳舊、損壞得不能再使用，政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)的投入力度，改善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。體育是一項(xiàng)公益事業(yè)，發(fā)展是要依賴政府的鼓勵(lì)和扶持，改善農(nóng)村體育的硬件建設(shè)才能滿足社會(huì)主義新農(nóng)村體育建設(shè)中農(nóng)民健身的需要，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活。

3.3合理開放農(nóng)村學(xué)校的體育場館

農(nóng)村的體育場所建設(shè)不足，一方面是投入的專項(xiàng)資金有限，另一方面對現(xiàn)有的場所沒有合理的布局。在農(nóng)村，學(xué)校都有一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)場地，盡管個(gè)別學(xué)校的場地不是很標(biāo)準(zhǔn)，但是也可以滿足部分農(nóng)民朋友去健身。學(xué)生放學(xué)期間場地閑置，利用率不高，農(nóng)民朋友想進(jìn)行身體鍛煉卻沒有合適的場所。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)就應(yīng)該適當(dāng)開放當(dāng)?shù)貙W(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)場地供本村農(nóng)民朋友鍛煉身體。這樣不但彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)貙W(xué)校體育設(shè)施使用率低下的問題，也促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)體育事業(yè)的和諧發(fā)展。

3.4提高農(nóng)民文化修養(yǎng)和參與體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)

新農(nóng)村體育文化事業(yè)的發(fā)展，離不開有知識(shí)有文化的農(nóng)村勞動(dòng)者，農(nóng)民文化素質(zhì)的提升，有利于提高農(nóng)民群眾對全民健身的認(rèn)識(shí)水平。體育參與意識(shí)則是農(nóng)民對體育需要的反映，它主要包括農(nóng)民對體育活動(dòng)的認(rèn)知、動(dòng)機(jī)、參與價(jià)值觀等多個(gè)因素。各級(jí)政府應(yīng)通過多種途徑和方式加大體育參與意識(shí)的宣傳普及，努力提高農(nóng)民的體育參與意識(shí)，使他們擺脫原有的落后的封建迷信思想。通過積極參加體育活動(dòng)，漸漸培養(yǎng)他們的體育興趣和健康的生活方式，并掌握科學(xué)鍛煉身體的方法，認(rèn)識(shí)體育對人體健康起到的重要作用，建立正確的體育價(jià)值觀，使他們成為懂科學(xué)技術(shù)、掌握文化知識(shí)、會(huì)生活的新型農(nóng)民。

3.5發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的作用

社會(huì)體育指導(dǎo)員是發(fā)展我國新農(nóng)村建設(shè)體育事業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民身心健康、豐富農(nóng)村文化生活、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明的一支重要力量。農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員主要的工作職責(zé)是對農(nóng)村體育的組織管理，除了對已經(jīng)組織起來的村鎮(zhèn)進(jìn)行組織管理，還要通過舉辦講座、表演展示等活動(dòng)，將沒有參加體育活動(dòng)和沒有組織的體育人口動(dòng)員起來、組織起來。所以，要加大農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，力爭組織教練員、體育教師、體院專業(yè)學(xué)生等多技能型公益社會(huì)體育指導(dǎo)員，充分發(fā)揮他們傳、幫、帶的骨干帶頭作用，不斷擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮每一個(gè)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極作用。

3.6注重發(fā)展傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目

我國地域遼闊，地區(qū)間地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活習(xí)俗差異較大，在開展農(nóng)村體育活動(dòng)時(shí)要因地制宜、分類指導(dǎo)。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，利用好“全民健身日”、傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和農(nóng)閑季節(jié)，積極開展群眾性體育活動(dòng)?；顒?dòng)的內(nèi)容應(yīng)以當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)項(xiàng)目和喜聞樂見的項(xiàng)目為主，如各種舞蹈、籃球、武術(shù)、龍舟、秧歌、拔河、棋類等，突出健身性、參與性和趣味性，打造一些有濃郁特色的、參與人員眾多、感召力強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目，做到活動(dòng)和比賽月月有，常年不斷線。在開展活動(dòng)的過程中，要表彰樹立先進(jìn)的典型，通過介紹典型經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)，使更多的農(nóng)民朋友參與到體育活動(dòng)中來，起到以點(diǎn)帶面的積極作用。[6]

在我國整個(gè)的體育發(fā)展事業(yè)之中，農(nóng)村體育是一個(gè)相對薄弱的部分，當(dāng)前我們在重視競技體育、現(xiàn)代體育和人文奧運(yùn)的同時(shí)，要了解9億多農(nóng)民的體育需求，讓農(nóng)民從心里接受體育給予的正面思想，通過體育活動(dòng)的開展，增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)，盡快提高農(nóng)民精神文化生活水平。伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，開展體育工作對促進(jìn)農(nóng)村文明和諧發(fā)展所起的重要作用不言而喻。我們要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村體育工作的經(jīng)驗(yàn)，在管理方式和運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，努力提高推動(dòng)體育工作的能力和水平，譜寫加快農(nóng)村體育發(fā)展的新篇章。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國務(wù)院.全民健身計(jì)劃(2011—2015年)[DB/OL].(2011-02-15)[2016-03-02].http://wenku.baidu.com/view/dd72bfd4360cba1aa811daoo.html.

[2] 盧文云，王興宇，梁偉.新農(nóng)村建設(shè)背景下西部農(nóng)村體育發(fā)展研究[M].成都：電子科技大學(xué)出版社，2012.

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[5] 廖文豪.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].成都師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015,(1):107-109.

[6] 曹英.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中河北省農(nóng)村體育開展現(xiàn)狀與對策[J].唐山學(xué)院學(xué)報(bào)，2013,(3):91-93.

【責(zé)任編輯牛懷崗】

中圖分類號(hào)：G812.42

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009-5128(2016)16-0070-05

收稿日期：2016-04-13

基金項(xiàng)目：陜西省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目：新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村體育發(fā)展中的問題及對策研究——以渭南市為例(2015JK1258)

作者簡介：仵曉民(1965—)，男，陜西蒲城人，渭南師范學(xué)院體育學(xué)院副教授，國家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員(國家千名優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員)，主要從事群眾體育、體育教育研究。

Problems and Countermeasures in Sports Work of New Rural Construction

WU Xiao-min

(School of Physical Education, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

Abstract:Promoting rural sports building is the important work of building a new socialist countryside, as well as the inevitable result of current rural sports development, and it also is of great significance in the new rural construction in sports. The paper uses literature review, fields visiting and comprehensive analysis, to point out that the problems encounter in undertaking sports work in the new rural construction work, and the paper puts forward practical solutions and suggestions to better know and promote the healthy and long-term development of new socialist countryside sports work today.

Key words:new countryside; sports work; countermeasures

【運(yùn)動(dòng)與健康教育研究】