網(wǎng)絡(luò)海外代購中消費者權(quán)益法律保護研究

吳紅彬

(青海民族大學(xué) 法學(xué)院，西寧 810000)

網(wǎng)絡(luò)海外代購中消費者權(quán)益法律保護研究

吳紅彬

(青海民族大學(xué) 法學(xué)院，西寧 810000)

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)科技和電子商務(wù)市場的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)海外代購逐漸興起并且成為人們?nèi)粘ＯM的重要途徑。海外代購不僅僅是一種購物方式，更是一種時尚趨勢。但由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，存在著代購商品真假難辨、代購商誠信問題、出現(xiàn)糾紛時索賠程序復(fù)雜等問題也成為網(wǎng)絡(luò)海外代購消費者權(quán)益保護的難題。因此，通過分析網(wǎng)絡(luò)海外代購的法律關(guān)系，提出消費者在海外代購中可能存在的法律問題，并針對這些問題提出解決的措施。

網(wǎng)絡(luò)；海外代購；消費者；保護

一、我國網(wǎng)絡(luò)海外代購的現(xiàn)狀

隨著中國網(wǎng)絡(luò)購物的飛速發(fā)展，國人購買能力的增強，國內(nèi)的商品遠遠不能滿足人們的需求，越來越多的人通過海外代購來進行購物。海外代購憑借其質(zhì)量優(yōu)、價格低、款式多樣等特點吸引了大批我國的消費者，網(wǎng)絡(luò)海外代購已經(jīng)成為我國電子商務(wù)發(fā)展的新趨勢和重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2014年末，中國內(nèi)地通過代購購物的消費者已經(jīng)突破2000萬人，年消費額突破1萬億人民幣；2015年，我國海外代購市場規(guī)模達到2500億元，通過海外代購購物的消費者增長到2500萬人；2016年上半年數(shù)據(jù)和去年同期對比發(fā)現(xiàn)，北上廣深等一線城市海淘銷售額增速較去年同期上漲77.57%，二線城市上漲84.32%，而三線城市增速更為明顯，達到108.65%。[1]消費人群的延伸也意味著海外購物的逐步普及化。

網(wǎng)絡(luò)海外代購是指由代購方幫助國內(nèi)消費者在境外購買商品，然后寄回或帶回國內(nèi)，并向消費者收取一定報酬的一種購物模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)海外代購的方式多種多樣，主要有：(1)依托大型電商平臺的代購，主要就是淘寶網(wǎng)的“全球購”和淘寶上多種多樣的個人代購商鋪，這種通過電商商務(wù)網(wǎng)站代購店鋪的代購又可細分為現(xiàn)貨代購和非現(xiàn)貨代購兩種類型?，F(xiàn)貨代購是指代購商已經(jīng)從境外買回商品并已經(jīng)取得商品的所有權(quán)，可以隨時向購買該商品的消費者發(fā)送貨物，消費者直接在代購方依托的電子商務(wù)平臺進行商品交易并付款的一種代購方式。非現(xiàn)貨代購是無實物的商品代購模式，消費者先去網(wǎng)絡(luò)平臺選購好商品，代購商再根據(jù)消費者的下單去購買商品，購買后再寄送給消費者的一種代購方式；(2)垂直電商平臺的代購，如聚美優(yōu)品、小紅書等平臺直接主營海外代購產(chǎn)品，聚美優(yōu)品這樣企業(yè)性的代購有自己的倉庫，自己的客服，自己的快遞提供一條龍服務(wù)，主要是現(xiàn)貨代購的方式；(3)聊天軟件的代購，主要通過微信朋友圈、QQ空間等來發(fā)布商品信息，消費者需要購買什么商品通過聊天軟件聯(lián)系代購商進行交易的一種模式，這種代購方式主要是非現(xiàn)貨代購。[2]

隨著網(wǎng)絡(luò)海外代購的不斷發(fā)展，海外代購已成為我們?nèi)粘５馁徫锓绞?，并且為我國市場?jīng)濟的發(fā)展也注入了新的增長動力，但是由于海外代購的特殊購物模式，在代購過程中存在的各種問題也不容忽視。根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心 2015 年 8 月 26 日發(fā)布的《2015 年(上)中國電子商務(wù)用戶體驗與投訴監(jiān)測報告》顯示：2015 年上半年，電子商務(wù)研究中心接到的全國電子商務(wù)用戶涉及電商投訴數(shù)量同比 2014 年上半年增長 2.03%，其中排在第三位的是海外代購，占電子商務(wù)投訴總數(shù)的16.55%。[3]而在中國電子商務(wù)法律網(wǎng)和網(wǎng)上交易保障中心總結(jié)出來的《2014年中國網(wǎng)購消費者權(quán)益保護十大新聞事件》中，關(guān)于海外代購消費者權(quán)益維護的問題也得到了特別關(guān)注。

二、我國海外代購消費者侵權(quán)問題的分析

(一)在消費過程中存在的問題

首先，代購商身份不明?，F(xiàn)在很多電子商務(wù)平臺上代購商只用提供少量的身份信息和保證金就可以注冊開店，并且提供的身份信息真?zhèn)螞]辦法辨別。如在微信、微博、qq等軟件上通過發(fā)布圖片的方式進行代購的根本就不需要開店，也不用提供保證金，代購商的真正身份根本就無從得知，代購商品的來源是否合法就更無從辨別了。如果代購商品出現(xiàn)了質(zhì)量問題，或者是買家不滿意該商品，代購商通常會找各種借口不予處理，或者采取“隱身”“拖黑”等方法讓買家直接聯(lián)系不上代購商。因為在這些軟件上注冊成為用戶不需用真實的身份，買家根本就不知道代購商的真實身份，最后只能不了了之。

其次，產(chǎn)品真?zhèn)魏唾|(zhì)量辨別難。網(wǎng)絡(luò)海外代購商眾多，很多在第三方平臺上開店的代購商都堅持自己只賣正品，并且店里商品的銷售量與好評率都極高。[4]因為現(xiàn)在很多銷售量和好評率都可以雇傭第三方來“刷單”，所以要從銷售量和好評率來甄別產(chǎn)品的真?zhèn)尉蜔o從下手。很多微信代購商家都會發(fā)很多和買家聊天的截圖來力證自己的商品是正品，并且還有收據(jù)、包裝、小票等，但是這些聊天記錄、小票等等都是可以造假的。如果消費者對自己代購買的產(chǎn)品產(chǎn)生懷疑，只能自己證明這個商品是假貨，一般很難向該品牌的國內(nèi)專柜尋求幫助，你可以去國內(nèi)專柜進行比較，但專柜不會給你鑒別，因為國內(nèi)專柜只進行產(chǎn)品的銷售，沒有鑒別真?zhèn)蔚臉I(yè)務(wù)，銷售員最多只能給你一些建議，并不代表官方的意見。所以消費者想拿到該產(chǎn)品的真?zhèn)舞b定作為證據(jù)基本是不可能的。

(二)糾紛處理過程中存在的問題

首先，退款及退貨難。很多代購商家都會明確“代購商品不支持退換”條款，在有三方平臺的管控條件下，如果買家想退貨一般也需承擔(dān)來回的運費。如果在微信上進行代購，很少有成功退貨的，并且現(xiàn)在很多代購都是先交定金，商家再去代購商品，如果買家不想要了，定金也是不會退回的。因為沒有平臺的監(jiān)管，主動權(quán)全部在代購商的手中，消費者就顯得非常的被動，沒有自己決定退換貨的有效渠道。

其次，取證、舉證困難。在網(wǎng)絡(luò)海外代購過程中，消費者一般是通過網(wǎng)頁上的圖片和文字來進行商品的選擇，在交易的過程中，消費者通常沒有對這些信息和交流記錄進行保存，代購商可以隨時對這些圖片和文字進行更改毀滅電子數(shù)據(jù)。很多代購商會以自己是批量采購為由，拒絕向消費者提供小票和購物發(fā)票，而且國內(nèi)一般沒有專門的檢驗機構(gòu)來檢驗商品的真?zhèn)?，消費者很難拿到官方的鑒定來作為證據(jù)。代購的商品都是通過郵寄的方式送達消費者的，如果消費者沒有在簽收當(dāng)場發(fā)現(xiàn)商品是假貨，事后很難證明該商品就是代購商代購的商品。

再者，缺乏救濟途徑。因為網(wǎng)絡(luò)海外代購的特殊性，消費者在權(quán)益受到侵害時很難得到有效的救濟。海外代購涉及到商家、代購商、消費者三方的法律關(guān)系，并且還涉及到境外買賣，商品出現(xiàn)問題時很難明確是代購商的責(zé)任還是商家的責(zé)任，而且很多代購交易中，消費者對代購商的身份一無所知。如果消費者向消協(xié)提起投訴時，需要有明確的被投訴方及其聯(lián)系方式，所以消協(xié)也很難解決這樣的糾紛。網(wǎng)絡(luò)海外代購都是在網(wǎng)絡(luò)上進行交易的，很多代購商都沒有在正規(guī)的平臺上真實注冊開店，很難對他們進行監(jiān)管，也沒有專門的線上平臺來處理這些糾紛。在網(wǎng)絡(luò)海外代購這一塊也沒有專門的法律來規(guī)范它，處理辦法也比較模糊，多是參照電子商務(wù)等法律法規(guī)來處理，因其特殊性，也不能很好的保護消費者的權(quán)益。

三、加強網(wǎng)絡(luò)海外代購消費者權(quán)益保護的對策

(一)完善相關(guān)的法律、法規(guī)

針對電子商務(wù)和各種平臺上的網(wǎng)絡(luò)購物要建立統(tǒng)一的法律法規(guī)，更全面的保護好消費者的權(quán)益，避免當(dāng)前只針對某些集中領(lǐng)域才有法律條文進行規(guī)范的現(xiàn)象，要做到立法及時，立法進步，并且要把法律條文從書本運用到實踐中去。要通過法律來規(guī)范眾多社交網(wǎng)站上的海外代購商家，不能讓代購商通過鉆法律的空子來侵害消費者的合法權(quán)益。

消費者權(quán)益保護法中應(yīng)該增加對網(wǎng)絡(luò)海外代購中受到侵害的消費者予以明確的法律保護, 因為海外代購的特殊性和新穎性，我國還沒有專門的法律法規(guī)來對其進行規(guī)范。“7天無理由退貨”規(guī)制主要適用于淘寶網(wǎng)C2C平臺，因為海外代購相對于國內(nèi)的電商銷售，因為物流的時間往往需要20天左右，等貨物退回到國外就已經(jīng)過了無理由退貨的時間，所以執(zhí)行起來有一定的困難。[5]針對其特殊性，法律法規(guī)應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整，把海外代購的商品也納入到能退換貨的規(guī)則中來，給消費者充分的保障。對網(wǎng)絡(luò)海外代購的稅收要通過法律來規(guī)制，要做好網(wǎng)絡(luò)海外代購稅收的征管。在現(xiàn)在的刑法基礎(chǔ)上，還應(yīng)該完善網(wǎng)絡(luò)海外代購環(huán)節(jié)中的刑事犯罪制度，針對知假買假、泄露消費者隱私、詐騙消費者資金等行為，都需要在刑事法律制度中加以明確的處罰規(guī)制，來整頓代購市場，保護消費者的權(quán)益。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)海外代購消費者糾紛解決途徑

首先，要確立有利于消費者訴訟的管轄制度。由于網(wǎng)絡(luò)海外代購涉及多方主體，法律關(guān)系復(fù)雜還涉及到境外，訴訟管轄的確定成為一個難點。我國現(xiàn)在并沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)海外代購管轄問題的法律規(guī)定，在司法實踐中也把代購產(chǎn)生的糾紛按照一般的糾紛來確定管轄，而傳統(tǒng)的管轄原則很難有效的解決海外代購這一具有多重法律關(guān)系的特殊糾紛。近年來我國網(wǎng)絡(luò)海外代購發(fā)展迅速，通過海外代購來購物已經(jīng)成為人們生活的一部分，而且代購的商品品類眾多，涉代糾紛不斷增加，為了更好的保護消費者的權(quán)益，對涉代糾紛的管轄原則的確定也迫在眉睫。

其次，要明確舉證責(zé)任制度。在我國的司法實踐中舉證責(zé)任一般是誰主張誰舉證、公平誠信原則、舉證責(zé)任倒置等原則來綜合考量。但是，如前文所言，由于海外代購的新穎性和特殊性，在網(wǎng)絡(luò)海外代購中，消費者處于弱勢地位，而且法律法規(guī)也有一定的滯后性，依據(jù)現(xiàn)有的這些舉證原則難以保障消費者的權(quán)益。因此，應(yīng)當(dāng)全面的考慮網(wǎng)絡(luò)海外代購交易方式的多樣性和特殊性，在網(wǎng)絡(luò)海外代購中涉及到商家、代購商、消費者三者之間復(fù)雜的法律關(guān)系，根據(jù)不同的情況確立與消費者的舉證能力相匹配的舉證責(zé)任體系。[6]

最后，建立網(wǎng)上糾紛解決制度。通過網(wǎng)絡(luò)第三方平臺的幫助來解決糾紛的一種制度就是網(wǎng)上糾紛解決制度，主要可以通過在線和解、在線調(diào)解來解決糾紛。在線和解指的是消費者與代購商之間通過在網(wǎng)絡(luò)平臺的幫助下達成和解協(xié)議來解決糾紛的一種非訴方式。在整個的和解過程中都是代購商和消費者之間在協(xié)商溝通，沒有第三者的直接介入。在線調(diào)解指的是消費者與代購商雙方在網(wǎng)絡(luò)平臺上通過第三方的調(diào)解最終解決糾紛的一種方式，這種調(diào)解方式主要是通過第三者的介入來幫助雙方達成協(xié)議，并且該調(diào)解協(xié)議具有一定的公正性和合法性。

(三)加強對網(wǎng)絡(luò)海外代購行業(yè)的監(jiān)管

首先，建立代購商準(zhǔn)入機制?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)交易平臺眾多，網(wǎng)絡(luò)代購商很容易在各個網(wǎng)絡(luò)交易平臺上開設(shè)網(wǎng)店。有的商家是注冊成為專門的海外代購網(wǎng)店，也有很多商家直接在交友平臺上售賣，并沒有直接的網(wǎng)店，各種網(wǎng)站運營商對這些海外代購的商家也沒有做任何特殊的強制要求。由于網(wǎng)絡(luò)海外代購分為現(xiàn)貨代購和非現(xiàn)貨代購，所以消費者在與代購商進行交易的時候存在著一定的風(fēng)險，為了保障消費者的權(quán)益，對進行海外代購的商家設(shè)置較高的準(zhǔn)入機制，網(wǎng)站運營商應(yīng)該對他們的身份進行嚴(yán)格的審查，杜絕無資質(zhì)的商家從事海外代購，有利于代購行業(yè)的良性發(fā)展，保證代購產(chǎn)品的質(zhì)量，維護消費者的權(quán)益。[7]

其次，建立在線投訴制度。現(xiàn)在很多消費者通過代購商購得的商品出現(xiàn)了問題都得不到解決，往往就不了了之，因為代購的特殊性，消費者不知道應(yīng)該去什么平臺尋求幫助，因為代購基本都是從網(wǎng)絡(luò)平臺進行交易的，所以建立在線投訴平臺特別有必要，這樣可以方便消費者維護自己的權(quán)益。在線投訴平臺接到消費者的投訴應(yīng)該及時處理，并且給商家信用排名，對出問題的商家予以公布，讓消費者都了解該商家代購的商品有問題，這樣能很好的預(yù)防消費者被欺騙，并且能代購到正品。所以建立在線投訴制度對維護消費者的權(quán)益是有必要的。

最后，加強相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺自身的監(jiān)管。因為網(wǎng)絡(luò)海外代購的交易都是發(fā)生在各個網(wǎng)絡(luò)平臺上的，所以網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管是一個重要的環(huán)節(jié)，也是預(yù)防侵害消費者權(quán)益和懲治代購商不法行為的重要力量。但是，在實踐中，網(wǎng)絡(luò)平臺對這些海外代購商通常是睜一只眼閉一只眼，并沒有對他們進行有效的監(jiān)管。就如在微信上的各種海外代購商可以任意的發(fā)布商品信息，微信平臺沒有對這些商家進行任何的限制和監(jiān)管。所以加強網(wǎng)絡(luò)平臺自身的監(jiān)管，有利于杜絕假貨泛濫等侵害消費者權(quán)益的行為。還要完善網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管依據(jù)，在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，考慮網(wǎng)絡(luò)海外代購的特殊性，增加相應(yīng)的法律規(guī)定，通過法律條文的方式來明確網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管的程序，督促網(wǎng)絡(luò)平臺按照規(guī)定去實施監(jiān)管，從而更好的保護消費者。[2]

[1] 大數(shù)據(jù)觀察.大數(shù)據(jù)解讀2016上半年中國海淘消費報告[EB/OL]. http://www.shuju.net/article/MDAwMDM2M3TEz.html，2016-11-10

[2] 張君. 職業(yè)私人海外代購的法律屬性及其立法規(guī)制[J]. 法制與經(jīng)濟(下旬),2014，(01)：82～83

[3] 中國電子商務(wù)研究中心.2015年(上)中國電子商務(wù)用戶體驗與投訴監(jiān)測報告[EB/OL].http://www.100ec.cn/zt/upload_data/-bgk/20150826.pdf，2016-11-10

[4] 丁祉含. 海外代購法律規(guī)制實證研究[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2015

[5] 許紅纓，張雨林.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者權(quán)益保護問題探析[J].江西社會科學(xué)，2007，(01)：203～208

[6] 廣州市荔灣區(qū)人民法院課題組.網(wǎng)絡(luò)海外代購中消費者之訴權(quán)保障研究[J].法治論壇，2014，(02)：55～66

[7] 程楚.論網(wǎng)絡(luò)海外代購中消費者的權(quán)益保護[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2015，(02)：32～33+59

[責(zé)任編校：孫愛民]

2016-12-07

吳紅彬，女，四川達州人，青海民族大學(xué)法學(xué)院2014級碩士研究生。

D922.294

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1009-5462(2016)04-0021-04