論人民政協(xié)優(yōu)勢與資源型城市生態(tài)文明建設(shè)
——以黃石市為例

譚振義

(湖北師范大學(xué) 政協(xié)理論研究中心，湖北 黃石　435002)

?

論人民政協(xié)優(yōu)勢與資源型城市生態(tài)文明建設(shè)
——以黃石市為例

譚振義

(湖北師范大學(xué) 政協(xié)理論研究中心，湖北 黃石435002)

〔摘要〕推動資源型城市生態(tài)文明建設(shè)是人民政協(xié)職能的內(nèi)在要求。人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢，推動了資源型城市生態(tài)文明建設(shè)。但是，政協(xié)職能發(fā)揮仍然存在著政治協(xié)商作用不突出、民主監(jiān)督效果不明顯、參政議政熱情不太高等問題。新時期發(fā)揮人民政協(xié)在資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中職能優(yōu)勢的關(guān)鍵在于從履職理念、履職環(huán)境、履職主體等方面著力，以提升人民政協(xié)的履職實效。

〔關(guān)鍵詞〕資源型城市；生態(tài)文明；人民政協(xié)；職能優(yōu)勢

資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)資源開采、加工、冶煉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，是我國重要的能源資源戰(zhàn)略保障基地和國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。建國后特別是改革開放以來，資源型城市為保障國家資源安全、推動工業(yè)化城市化、擴大整個社會就業(yè)，發(fā)揮了不可替代作用的同時，也面臨著資源枯竭更面臨著日趨嚴重的生態(tài)問題，制約了資源型城市可持續(xù)發(fā)展。因此，推動資源型城市生態(tài)文明建設(shè)早已經(jīng)成為社會共識，并得到社會各界的支持參與。多年來，人民政協(xié)利用其自身優(yōu)勢為推動資源型城市生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了建設(shè)性作用，但是，從新時期資源型城市生態(tài)文明建設(shè)與人民政協(xié)內(nèi)在職能關(guān)系看，作為資源型城市的重要組織——人民政協(xié)自身獨特優(yōu)勢有待進一步加強。本文以黃石市為例，從人民政協(xié)職能與城市生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在聯(lián)系、人民政協(xié)的職能優(yōu)勢及人民政協(xié)履職能力的提升等方面予以粗淺探討。

一、推動資源型城市生態(tài)文明建設(shè)是人民政協(xié)職能的內(nèi)在要求

一方面，把生態(tài)文明作為城市發(fā)展的目標追求是時代潮流和必然選擇。同人類文明由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明演變是歷史必然趨勢一樣，由工業(yè)文明向生態(tài)文明飛躍也是歷史的必然結(jié)果。順應(yīng)時代潮流，把生態(tài)文明作為城市發(fā)展的追求目標，堅持生態(tài)立市，建設(shè)生態(tài)城市，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展城市生態(tài)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)永續(xù)發(fā)展，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇，是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，也是城市人民追求更高品質(zhì)生活的迫切需求。黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，使之成為建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”總體布局的組成部分，并就如何加強生態(tài)文明建設(shè)從總體予以部署，使之成為新時期推進資源型城市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)方針。在此背景下，為加強對全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)，2013年國務(wù)院印發(fā)了全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013～2020年)》，為資源型城市如何發(fā)展指明了方向——建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)城市，并就時期如何推進資源型城市生態(tài)文明建設(shè)進行了頂層設(shè)計和系統(tǒng)部署，為資源型城市生態(tài)文明建設(shè)提供了千載難逢的歷史性機遇。黃石市作為老工業(yè)基地、資源型城市，在為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻的同時，其惡化的生態(tài)環(huán)境，巨大的生態(tài)赤字，嚴重制約了黃石市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。搶抓機遇，2013年9月13日黃石市委十二屆八次全會作出了生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市的重大決策。明確提出了生態(tài)立市的目標——力爭通過5年左右的努力，成功創(chuàng)建國家森林城市和國家環(huán)保模范城市，再通過5到10年的努力，基本建成鄂東特大城市，成功創(chuàng)建國家生態(tài)市。這為新時期推動黃石市生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，明確了目標。

另一方面，新目標新方向，需要社會各界結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，為生態(tài)文明建設(shè)群策群力，獻計獻策。而人民政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能決定了在推進資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中具有重要作用。首先，人民政協(xié)對資源型城市 “生態(tài)立市”大政方針的確立以及在資源型城市生態(tài)文明建設(shè)推進過程中涉及到的若干重要問題在決策之前、決策執(zhí)行過程中建言獻策、民主監(jiān)督是人民政協(xié)履行政治協(xié)商職能的重要體現(xiàn)，對于推動資源型城市黨委和政府進行科學(xué)決策、民主決策，提高資源型城市黨委和政府在生態(tài)文明建設(shè)中執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平具有重要意義。其次，在資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中，人民政協(xié)可以充分利用民主監(jiān)督職能，對生態(tài)文明建設(shè)中頒布的法律規(guī)章、制度的政策措施，對國家機關(guān)及其工作人員在生態(tài)文明建設(shè)中的工作，提出合理的意見、建議和批評、監(jiān)督，有利于保證資源型城市生態(tài)文明建設(shè)始終沿著科學(xué)地路徑推進。最后，生態(tài)文明建設(shè)作為資源型城市“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容以及市民普遍關(guān)心的民生問題，由人民政協(xié)對生態(tài)文明建設(shè)中的現(xiàn)狀及存在問題進行調(diào)查研究，及時反映社情民意，并通過提案、建議案、調(diào)研報告及其它有效形式，提出寶貴意見和建議，與社會各界進行協(xié)商討論，不僅是人民政協(xié)履行參政議政職能的重要方式，也是資源型城市黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聽取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效形式。

因此，推動資源型城市生態(tài)文明建設(shè)不僅是資源型城市人民政協(xié)職能的內(nèi)在要求，也是資源型城市人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。人民政協(xié)理應(yīng)圍繞生態(tài)立市建言立論，牢固樹立綠色決定生死的理念，在推進綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上實現(xiàn)新作為。

二、人民政協(xié)在推進資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中的成效

在資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中，黃石市人民政協(xié)準確把握自身定位，積極發(fā)揮人民政協(xié)各種職能優(yōu)勢，并貫穿于人民政協(xié)在生態(tài)文明建設(shè)中的履職全過程。

1、積極發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商優(yōu)勢，保障資源型城市生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)決策?！吧鐣髁x協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”[1]。由于政協(xié)組織具有代表性強、聯(lián)系面廣、渠道暢順、包容性大的獨特優(yōu)勢，在資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中，可以密切聯(lián)系政府機關(guān)和其它有關(guān)部門，通過多種形式，就資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題同政府機關(guān)和相關(guān)部門進行溝通，并用自身獨特優(yōu)勢推動和協(xié)助各種社會力量參與到資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中去。多年來，黃石市政協(xié)通過專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等多種多樣的協(xié)商形式，參與城市生態(tài)文明建設(shè)，尤其注重人民政協(xié)中人口資源環(huán)境委員會機構(gòu)的作用，不斷優(yōu)化專委員會與黨政相關(guān)部門對口聯(lián)系和溝通機制，增強了對口協(xié)商針對性。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人民政協(xié)在生態(tài)文明建設(shè)方面的提案工作，多次協(xié)調(diào)各關(guān)部門就涉及到的生態(tài)文明建設(shè)問題進行面對面協(xié)商活動，增強了在生態(tài)文明建設(shè)方面提案辦理協(xié)商實效性。積極“通過視察過程中的協(xié)商，使委員與職能部門面對面協(xié)商溝通和研究對策，增強了視察協(xié)商即時性”[2]。

2、積極發(fā)揮人民政協(xié)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推進資源型城市生態(tài)文明建設(shè)夯實牢固的群眾基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)文明事關(guān)全局，必須最廣泛地征詢?nèi)罕娨庖??！罢f(xié)委員來自社會各界，扎根于基層，與群眾聯(lián)系緊密，在了解民情、體察民意中有著天然的優(yōu)勢”[3]。因此，人民政協(xié)可以憑借在體察民情、反映民聲、集中民智上的獨特優(yōu)勢和暢通的渠道，以高度的責(zé)任感和使命感，主動作為，自覺承擔(dān)起化解和反映在生態(tài)文明建設(shè)中社情民意的責(zé)任，架起群眾與黨委、政府間的連心橋。多年來，黃石市政協(xié)在“四城同創(chuàng)”的創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市和國家歷史文化名城為抓手，堅持從群眾中來，到群眾中去，傾聽群眾意見，反映群眾心聲，集中群眾智慧。2013年黃石政協(xié)通過 “政協(xié)委員進社區(qū)”活動，以市縣兩級聯(lián)動的方式，組建了124個委員活動小組，組織161名市政協(xié)委員和557名縣(市)區(qū)政協(xié)委員進社區(qū)、訪社情、問民意、解民憂、辦實事，共走訪3487戶居民，收集社情民意信息539條，開展活動403次，為群眾辦實事408件，幫助社區(qū)群眾解決了一批突出的困難問題，受到社區(qū)群眾的好評，也為政府科學(xué)決策提供民情、民意、民智依據(jù)。

3、積極發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢，使資源型城市生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進。“進行民主監(jiān)督，是憲法賦予政協(xié)的一項重要職能，也是國家監(jiān)督體系中的一個重要組成部分”[4]。與行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督相比，人民政協(xié)的民主監(jiān)督有著廣泛的代表性、鮮明的黨派性，層次高、影響大，優(yōu)勢獨特。多年來，黃石市政協(xié)緊緊圍繞促進資源型城市生態(tài)文明建設(shè)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢，強化民主監(jiān)督意識，利用視察、提案、建議案、座談、例會、評議等多種形式，提建議、建諍言，使資源型城市生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進。據(jù)統(tǒng)計，近5年，黃石政協(xié)采取分管主席重點督辦提案、委員會專題督辦提案、委員會聯(lián)合督辦提案等形式，對涉及城市生態(tài)的388件提案先后進行了督辦，已解決或基本解決的提案達303件，有效地促進了城市生態(tài)文明建設(shè)。與此同時，黃石市政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督小組和民主監(jiān)督員的作用，組織民主監(jiān)督員活動，對有關(guān)部門依法行政、勤政廉政等提出意見和建議。為促進生態(tài)保護，先后組織省、市兩級委員對磁湖、保安湖生態(tài)保護和鐵金港污水排放問題進行了專項監(jiān)督視察，對重點湖泊生態(tài)環(huán)境存在的問題提出了意見和建議。

三、人民政協(xié)在推進資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中的不足

盡管黃石市人民政協(xié)在推進資源型城市生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。但是，從新時期黃石市“生態(tài)立市”目標與任務(wù)來看，從各級各部門生態(tài)文明建設(shè)的推動力度看，政協(xié)職能發(fā)揮仍然存在著諸多的不足。

1、在生態(tài)文明建設(shè)中政治協(xié)商作用不突出。一是人民政協(xié)在生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略決策中的話語權(quán)較弱，分量不重，協(xié)商決策的效果欠理想。二是由于人民政協(xié)較松散的組織形式及政協(xié)委員的兼職性，一般僅通過座談會、視察、調(diào)研、政協(xié)會議等形式參與生態(tài)文明建設(shè)的政協(xié)協(xié)商，缺乏常態(tài)化和長效化。三是生態(tài)文明建設(shè)作為資源型城市的重大戰(zhàn)略決策，參與協(xié)商需要具備一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力，同時前期要進行一定的調(diào)查研究，才能保證政治協(xié)商效果，但部分政協(xié)委員的專業(yè)水平和專業(yè)能力有待進一步提高，加之，受人力、物力、財力、能力限制，很難深入城市基層就很多生態(tài)環(huán)境問題進行調(diào)查研究部分，使得協(xié)商效果打折扣，人民政協(xié)政治協(xié)商優(yōu)勢有待進一步發(fā)揮。

2、在生態(tài)文明建設(shè)中民主監(jiān)督效果不明顯。一是就民主監(jiān)督主體來講，部分政協(xié)委員對涉及到的生態(tài)環(huán)境議題積極性、主動性不夠高，把對相關(guān)部門和企業(yè)在環(huán)境保護和生態(tài)治理的監(jiān)督，要么事不關(guān)己高高掛起，要么僅停留在表面上，熱衷于走過場，當好人主義，更不敢對破壞生態(tài)環(huán)境的行為碰硬，沒有發(fā)揮好政協(xié)監(jiān)督主體的監(jiān)督職能，導(dǎo)致監(jiān)督的應(yīng)有效果欠佳。二是就民主監(jiān)督對象來講，有的部門和企業(yè)認為政協(xié)對生態(tài)環(huán)保的監(jiān)督法律性、約束性不強，政協(xié)委員對相關(guān)問題的的批評、建議和監(jiān)督最終取決于涉事部門和企業(yè)的自覺履行程度，從而導(dǎo)致人民政協(xié)的很多監(jiān)督流于形式，監(jiān)督的實際效果有限。三是就民主監(jiān)督過程來講，人民政協(xié)對生態(tài)環(huán)保的監(jiān)督階段性的、運動性的、臨時性的較多，缺乏長期持續(xù)性監(jiān)督機制。資源型城市的生態(tài)文明建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，往往要求政協(xié)組織必須構(gòu)建一套長期動態(tài)的、行之有效的民主監(jiān)督機制，舉一反三，才能達到應(yīng)有的效果。但是，在實際工作中，人民政協(xié)的民主監(jiān)督往往是針對城市生態(tài)文明建設(shè)某個問題和某幾個問題進行階段性的、運動性、臨時性的監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)督的長期效果不夠。

3、在生態(tài)文明建設(shè)中參政議政熱情待提高。主要體現(xiàn)在：少數(shù)政協(xié)委員對資源型城市生態(tài)文明建設(shè)的重要性仍然缺乏足夠認識，在實際工作中履職積極主動性不夠。很多與生態(tài)環(huán)保有關(guān)的各種會議不積極參與、舉辦的各種生態(tài)建設(shè)的活動消極對待；部分政協(xié)委員對生態(tài)文明建設(shè)的提案內(nèi)容和質(zhì)量不高，有的缺乏針對性、操作性；政協(xié)提案是政協(xié)委員在生態(tài)文明建設(shè)中參政議政主要形式，政協(xié)職能優(yōu)勢在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮效果如何，很大程度上取決于相關(guān)部門和企業(yè)對提案意見建議的落實是否到位。但在實際工作中，部分提案遲遲得不到有效回復(fù)和實際推進，進一步削弱了政協(xié)委員在生態(tài)文明建設(shè)中參政議政的積極性、主動性。

四、著力增強人民政協(xié)在資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中的履職實效

基于上述問題，新時期要增強人民政協(xié)在資源型城市生態(tài)文明建設(shè)的履職實效，必須從履職理念、履職環(huán)境、履職主體等方面著力。

1、牢固樹立生態(tài)文明理念。理念是行動的先導(dǎo)和指南。黨的十八大報告指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”[5],這是新時期推進生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)和基本原則。各級政協(xié)組織要組織政協(xié)成員認真學(xué)習(xí)生態(tài)文明理念，深入領(lǐng)會和掌握生態(tài)文明理念的核心和本質(zhì)，充分認識生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位，真正把源型城市生態(tài)文明建設(shè)當作一項帶有全局性、長期性和根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，用生態(tài)文明理念武裝頭腦。只有各級政協(xié)組織和人員真正樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明新理念，才能真正發(fā)揮好人民政協(xié)在資源型城市生態(tài)文明建設(shè)中的職能優(yōu)勢，才能助推資源型城市由資源枯竭之城、環(huán)境惡化之城逐步向魅力之城、生態(tài)之城、宜居之城轉(zhuǎn)變，并實現(xiàn)人與自然和諧相處目標。

2、創(chuàng)造人民政協(xié)履職環(huán)境。創(chuàng)造人民政協(xié)履職環(huán)境，就是要做到“三個健全”，即“健全人民政協(xié)履職平臺、健全人民政協(xié)履職形式、健全人民政協(xié)履職方法”。 “健全人民政協(xié)履職平臺”就是資源型城市黨委、政府、政協(xié)要“搭建專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等多種多樣的平臺”[6]切實增強政協(xié)在生態(tài)文明建設(shè)方面的民主協(xié)商實效性?！敖∪嗣裾f(xié)履職形式”就要豐富政協(xié)工作形式。如可以通過舉辦“政情交流”、“專題議政”等活動，建立“界別活動”、“委員約談”、“委員進社區(qū)”、“民主評議”等制度，提高政協(xié)在生態(tài)文明建設(shè)工作中的實效?！敖∪嗣裾f(xié)履職方法”就是要創(chuàng)新政協(xié)委員工作方法，如可以通過委員熱線、委員信箱、委員雙創(chuàng)(創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新)示范、雙向(工農(nóng)、農(nóng)商等)聯(lián)誼、調(diào)研議政、辦點調(diào)查、情況反映等多方面進行探索和實踐，不斷提升政協(xié)工作水平。

3、積極發(fā)揮政協(xié)委員的履職主體作用?！罢f(xié)委員來自各行各業(yè)，最了解群眾的愿望和呼聲，最清楚當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境存在的問題”[7]，所以積極發(fā)揮政協(xié)委員的履職主體作用是提升履職實效性的關(guān)鍵。為此，一方面，要組織政協(xié)委員學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)理論知識、就資源型城市生態(tài)文明建設(shè)存在的問題進行討論研究，并深入社會，進行考察、調(diào)研，激發(fā)政協(xié)委員參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情和動力，同時組織和發(fā)動政協(xié)委員參加城市生態(tài)文明建設(shè)的各種活動，既可以為資源型城市生態(tài)文明建設(shè)貢獻力量，又能增強政協(xié)委員為生態(tài)文明服務(wù)的光榮感和責(zé)任感；另一方面，要充分發(fā)揮政協(xié)委員與群眾接觸面廣、聯(lián)系密切的優(yōu)勢，鼓勵、支持和引導(dǎo)政協(xié)委員向所聯(lián)系的群眾滲透生態(tài)文明理念，廣泛宣傳資源型城市在生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、方針政策；同時，要鼓勵廣大政協(xié)委員立足本職工作，爭做資源型城市生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)頭羊和排頭兵，從一些生態(tài)文明建設(shè)的小事做起，從一點一滴做起，盡可能地把公眾參與環(huán)境保護的積極性和熱情調(diào)動起來，并內(nèi)化為自覺行動，從而在全社會形成積極參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

總之，發(fā)揮人民政協(xié)在資源型城市生態(tài)文明建設(shè)的職能優(yōu)勢，推進資源型城市生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵在于不斷發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，提升政協(xié)履職能力，并把政協(xié)工作等落實到位，要充分認識履職能力建設(shè)在資源型城市生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實意義和深遠戰(zhàn)略意義，把政協(xié)履職能力建設(shè)作為重中之重，推進政協(xié)組織效能建設(shè)，不斷提高政協(xié)履職能力現(xiàn)代化水平。

[參考文獻]

[1][6]習(xí)近平.在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話[N]．人民日報,2014-09-22(02).

[2]祁雪瑞.領(lǐng)導(dǎo)干部如何運用法治思維和法治方式[J]．中共珠海市委黨校珠海市行政學(xué)院學(xué)報，2015(3).

[3]濮陽縣政協(xié).淺析人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會中的獨特優(yōu)勢和作用[J]．協(xié)商論壇，2010(10).

[4]周小霞.人大監(jiān)督制度的歷史變遷與現(xiàn)實選擇[J]．學(xué)習(xí)月刊,2014(11).

[5]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[N]．人民日報，2012-11- 09.

[7]尤玲娟.發(fā)揮政協(xié)作用 推進生態(tài)文明建設(shè)[J]．人民政協(xié)報,2012-05-16.

(責(zé)任編輯：胡喬)

[基金項目]湖北省普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地——長江中游礦冶文化與經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心基金資助項目: 生態(tài)文明視角下黃石城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級路徑研究(2014kywh013);生態(tài)文明視角下礦冶型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級路徑研究 (2015kyz03).

[收稿日期]2016—02—29

[作者簡介]譚振義，男，湖北巴東人，博士，講師，主要研究方向：礦冶經(jīng)濟。

〔中圖分類號〕D628

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕1009- 4733(2016)04- 0047- 04

doi:10.3969/j.issn.1009-4733.2016.04.012