供電公司抄核收流程優(yōu)化與管理創(chuàng)新研究

陳斯

摘要：供電企業(yè)抄核收管理是做好電力營(yíng)銷的關(guān)鍵工作，也是提升供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理綜合效益的重要體現(xiàn)。隨著當(dāng)前供電企業(yè)電力營(yíng)銷改革工作的不斷深入，電費(fèi)抄核收等環(huán)節(jié)流程還存在一些問(wèn)題。為此，文章對(duì)當(dāng)前供電企業(yè)抄核收管理工作中存在的問(wèn)題展開(kāi)了探討，并對(duì)強(qiáng)化抄核收流程管理提出了積極的改進(jìn)對(duì)策和創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；抄核收；電力營(yíng)銷；流程優(yōu)化；管理創(chuàng)新 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2016）09-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.09.085

隨著我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程的加快，供電企業(yè)在推進(jìn)電力改革實(shí)踐中，對(duì)于各項(xiàng)管理工作的優(yōu)化和創(chuàng)新已經(jīng)成為提升供電企業(yè)管理效益的主要途徑。抄核收工作是供電公司對(duì)外提供電力服務(wù)的重要窗口，也是實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益的核心工作，在電費(fèi)抄核收等流程實(shí)施中，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)往往會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給電力服務(wù)水平帶來(lái)影響。加強(qiáng)供電公司抄核收工作流程的優(yōu)化，特別是從電費(fèi)抄核收規(guī)范性管理中來(lái)促進(jìn)制度完善，切實(shí)從管理創(chuàng)新中來(lái)提升電費(fèi)管理科學(xué)化水平。

1 當(dāng)前供電公司在抄核收管理環(huán)節(jié)中的問(wèn)題表現(xiàn)

供電企業(yè)抄核收工作是提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益的主要環(huán)節(jié)，也是提升電力服務(wù)水平的關(guān)鍵內(nèi)容。抄核收工作流程在實(shí)施過(guò)程中，主要從月初1～13號(hào)開(kāi)展具體片區(qū)的抄表工作，對(duì)于基層用電戶往往采用人工方式逐戶抄表來(lái)完成相關(guān)用電信息的采集與記錄，從而帶來(lái)較大工作量，也給抄表工作帶來(lái)差錯(cuò)影響。特別是人工抄表中手寫錯(cuò)誤以及微機(jī)員進(jìn)行的信息化錄入差錯(cuò)的發(fā)生，都容易增加抄表偏差概率。電費(fèi)催繳工作是每月對(duì)用電戶拖欠問(wèn)題的專門化制度，以電費(fèi)通知單形式為主，因措施不力很容易帶來(lái)拖欠問(wèn)題的累積，影響電費(fèi)回籠資金。另外，在供電企業(yè)抄核收各環(huán)節(jié)中，因與用電戶溝通互動(dòng)環(huán)節(jié)少，也帶來(lái)較多的信息傳遞不暢問(wèn)題，不僅難以了解用電戶的用電需求，也制約了供電服務(wù)水平的提升。細(xì)化來(lái)講，其問(wèn)題表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

1.1 抄表環(huán)節(jié)中的常見(jiàn)差錯(cuò)

抄表環(huán)節(jié)是最基礎(chǔ)的工作，在抄表過(guò)程管理中，對(duì)于抄表準(zhǔn)確性要求較高，否則帶來(lái)的抄表數(shù)字遺漏，給電費(fèi)回收帶來(lái)影響。通常情況下，在對(duì)用電戶進(jìn)行抄表管理上，根據(jù)用電量和用電區(qū)域進(jìn)行逐戶抄表，依照抄表期限進(jìn)行落實(shí)。如果在抄表期限內(nèi)，電表示數(shù)與月末數(shù)值較小時(shí)，有些抄表員會(huì)遺漏，不注意對(duì)相應(yīng)數(shù)值的變化；有些抄表員工作不認(rèn)真，很容易導(dǎo)致總相差、負(fù)電量、峰平谷示數(shù)求和值差距較大；有些抄表員對(duì)表號(hào)、表值核對(duì)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致錯(cuò)亂問(wèn)題，也給后期的核算及電費(fèi)收繳帶來(lái)不必要的麻煩。

1.2 復(fù)核中的常見(jiàn)問(wèn)題

復(fù)核是確保電費(fèi)收繳工作規(guī)范性、準(zhǔn)確性的重要關(guān)卡，其復(fù)核質(zhì)量關(guān)系到供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益的高低。在電費(fèi)復(fù)核管理上，常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)在：（1）對(duì)抄表數(shù)據(jù)審核不認(rèn)真，特別是有些復(fù)核人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，對(duì)抄表卡數(shù)字與發(fā)票示數(shù)核對(duì)不準(zhǔn)確，要么重視不夠，要么未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤；（2）對(duì)傳票核算不準(zhǔn)確，對(duì)于欠電費(fèi)用戶，銷戶等傳票復(fù)核問(wèn)題較多；（3）缺乏應(yīng)有的崗位素質(zhì)，在復(fù)核工作中，因認(rèn)知、專業(yè)水平、崗位知識(shí)不熟悉，導(dǎo)致復(fù)核工作差錯(cuò)較多，從而給供電企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

1.3 電費(fèi)收繳中的問(wèn)題

電費(fèi)回收是保障電力服務(wù)工作穩(wěn)定、有序開(kāi)展的最重要環(huán)節(jié)，在電費(fèi)回收方式上，多采用防欠費(fèi)模式，避免一些用電戶拖欠電費(fèi)而給供電公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。然而，在實(shí)施新措施過(guò)程中，在工作還存在一些弊端，如一些預(yù)付費(fèi)方式在進(jìn)行用電結(jié)算時(shí)，由于預(yù)付費(fèi)與電量之間在轉(zhuǎn)換中容易出現(xiàn)測(cè)算誤差而導(dǎo)致用戶預(yù)付款欠費(fèi)，電表電量仍有剩余，由此帶來(lái)用電戶對(duì)供電企業(yè)產(chǎn)生不必要的誤解。雖然預(yù)繳電費(fèi)方式有助于減少電費(fèi)拖欠，也增強(qiáng)了電費(fèi)資金的回籠，但對(duì)于實(shí)際工作中存在的電費(fèi)欠款與電量剩余問(wèn)題，則需要進(jìn)行妥善解決，否則容易帶來(lái)電費(fèi)回收上的麻煩。另外，近年來(lái)實(shí)施階梯電價(jià)中，對(duì)于用戶本月度的電價(jià)計(jì)算與上個(gè)月度的平均電價(jià)計(jì)算工作存在一定差距，難以進(jìn)行準(zhǔn)確衡量，特別是用電戶用電量的不確定性，也給電費(fèi)收繳帶來(lái)影響。

2 優(yōu)化供電企業(yè)抄核收工作的有效對(duì)策

2.1 確立抄核收工作責(zé)任制度

針對(duì)供電公司在抄核收環(huán)節(jié)中各項(xiàng)問(wèn)題的出現(xiàn)，多與相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)不高有直接關(guān)系，特別是在抄核收具體工作執(zhí)行中，因自身不認(rèn)真而導(dǎo)致的差錯(cuò)成為主要問(wèn)題源。為此，要從強(qiáng)化工作責(zé)任心上明確建立責(zé)任制度，落實(shí)并細(xì)化各項(xiàng)責(zé)任，尤其是對(duì)于具體崗位工作人員，要從責(zé)任機(jī)制上來(lái)降低和減少差錯(cuò)。同時(shí)，在責(zé)任制度建設(shè)上，要將責(zé)任制與崗位工作激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行協(xié)同，能夠結(jié)合抄核收等具體情況來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)懲優(yōu)化，提升崗位工作人員的工作積極性和責(zé)任心，提升抄核收工作質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)抄核收信息化管理模式

從當(dāng)前抄核收工作現(xiàn)狀來(lái)看，存在的問(wèn)題多與傳統(tǒng)抄核收方式有關(guān)，特別是在抄表環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行逐戶依次查錄，以手工方式作業(yè)很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，而帶來(lái)不同的影響。因此，信息化技術(shù)，特別是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟，能夠從電費(fèi)抄核收管理模式上實(shí)現(xiàn)提升，借助于管理軟件來(lái)對(duì)相關(guān)電費(fèi)信息進(jìn)行查驗(yàn)、比對(duì)、審核等操作，減少手工操作可能帶來(lái)的失誤。同時(shí)，在新技術(shù)應(yīng)用中，不僅能夠節(jié)省人力，還能在信息化技術(shù)中實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶用電情況的分析，根據(jù)用電情況來(lái)進(jìn)行分組管理，提升電費(fèi)抄核收管理水平，尤其是在用電漏洞管理上，可以從系統(tǒng)管理中來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鎖定排查目標(biāo)，改進(jìn)工作方法。

2.3 強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制在抄核收環(huán)節(jié)中的應(yīng)用

對(duì)于供電公司在抄核收管理中的問(wèn)題，很多因素源自監(jiān)管措施不到位，缺乏對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)督，如在抄表人員工作中，針對(duì)存在的問(wèn)題如何進(jìn)行有效監(jiān)督，如何從責(zé)任機(jī)制上來(lái)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，就需要從抄表工作中引入過(guò)程監(jiān)督，提升抄表人員的工作準(zhǔn)確率；在復(fù)核環(huán)節(jié)，同樣需要加入監(jiān)督，來(lái)強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的有效復(fù)核，減少電費(fèi)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題；在電費(fèi)回收環(huán)節(jié)，也應(yīng)該融入監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收繳資金的管理，防范個(gè)人收繳；加強(qiáng)抄核收崗位工作人員責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)提升中確保工作有序開(kāi)展。

2.4 構(gòu)建電費(fèi)抄核收管理信息中心

針對(duì)抄核收各項(xiàng)工作的協(xié)同分工與有序化管理，有必要建立專門的電費(fèi)管理信息中心，將抄核收等工作流程進(jìn)行優(yōu)化，明確各自職責(zé)及分工，突顯崗位責(zé)任意識(shí)，如對(duì)于抄表崗位、復(fù)核崗位進(jìn)行專門化管理，避免因業(yè)務(wù)銜接不暢帶來(lái)扯皮問(wèn)題；注重對(duì)電費(fèi)繳費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其是從電費(fèi)流與資金流管理上，引入監(jiān)控體系，預(yù)防各類電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)；注重各項(xiàng)崗位工作制度建設(shè)，尤其是對(duì)各崗位工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和嚴(yán)格，加強(qiáng)對(duì)崗位人員的制度約束，減少電費(fèi)征收管理中不必要的環(huán)節(jié)，提升電費(fèi)管理效率。

2.5 強(qiáng)化責(zé)任崗位分工制

供電公司在開(kāi)展抄核收各項(xiàng)管理工作銜接中要加強(qiáng)崗位分工管理，切實(shí)從工作實(shí)際來(lái)優(yōu)化抄表、復(fù)核、收費(fèi)細(xì)節(jié)，從管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門、人員崗位、制度建設(shè)等方面來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管，完善電費(fèi)抄核收體系，尤其是在具體工作中要通過(guò)建立制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方式來(lái)對(duì)相關(guān)崗位業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化電費(fèi)抄表管理、核算管理、發(fā)票管理、資金管理，從電力營(yíng)銷與電費(fèi)資金管理協(xié)同發(fā)展上來(lái)提升水平，如建立遠(yuǎn)程抄表裝置，提升抄表信息化水平，對(duì)于無(wú)法普及遠(yuǎn)程抄表的用電戶開(kāi)展委托公司抄表業(yè)務(wù)，從抄表工作班制及交叉抄表模式中來(lái)提升抄表工作效率。

2.6 融入計(jì)量管理，加強(qiáng)抄表巡檢

電能準(zhǔn)確計(jì)量是保障電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的關(guān)鍵，要從電能計(jì)量管理中加大對(duì)各用電戶的電能表規(guī)范化安裝、普查、臺(tái)賬管理，從不同用電性質(zhì)劃分上來(lái)對(duì)各電能表進(jìn)行標(biāo)識(shí)，落實(shí)好鉛封管理制度。另外，加大對(duì)電表計(jì)量工作的巡查，尤其是在各分區(qū)基層，通過(guò)繪制《抄表線路圖》來(lái)建立快捷、有序的巡查路線，優(yōu)化電表巡檢工作；在電費(fèi)票據(jù)管理上，完善機(jī)打票，并從抄表卡、機(jī)打票核算無(wú)誤后方可加蓋電費(fèi)專用章。

2.7 優(yōu)化抄表環(huán)節(jié)，提升基層抄表管理水平

對(duì)于各基層用電戶在抄表管理中，由于用電戶相對(duì)分散，抄表工作強(qiáng)度較大，在抄表人員相對(duì)不足的地方，可以從延長(zhǎng)低壓抄表用戶時(shí)限上落實(shí)好各月電費(fèi)繳納與抄表時(shí)間相一致的工作規(guī)律；落實(shí)抄表日志記錄管理，確保實(shí)抄率達(dá)到100%；對(duì)各片區(qū)抄表工作進(jìn)行崗位輪換，增強(qiáng)工作人員責(zé)任心；不斷推廣遠(yuǎn)程集中抄表系統(tǒng)，從電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制減少上，因地制宜地建立用電戶用電狀況及用電量趨勢(shì)變化分析，減少竊電行為，對(duì)于流動(dòng)性較大的用電戶、臨時(shí)性用電戶、惡意拖欠電費(fèi)戶要從用電戶跟蹤管理中加強(qiáng)防范，避免和減少拖欠電費(fèi)或逃避繳費(fèi)。

3 抄核收環(huán)節(jié)管理模式創(chuàng)新對(duì)策

供電公司在抄核收管理模式創(chuàng)新中要結(jié)合用電戶的實(shí)際情況，依照地域電力供應(yīng)現(xiàn)狀，建立以用戶需求為導(dǎo)向的電費(fèi)抄核收管理模式，切實(shí)從三個(gè)方面來(lái)改善和提升供電企業(yè)抄核收管理水平。

3.1 注重對(duì)抄核收各環(huán)節(jié)崗位的量化管理

圍繞當(dāng)前電費(fèi)抄核收抓“大”管“小”理念的深入，在管理模式創(chuàng)新上，要運(yùn)用信息化手段來(lái)加大對(duì)抄核收具體內(nèi)容的量化，提升用電服務(wù)水平：（1）從大客戶管理上引入遙測(cè)計(jì)量模式，將月度抄表轉(zhuǎn)變?yōu)槊吭氯斡?jì)費(fèi)，減少電費(fèi)回收周期；（2）注重對(duì)用電戶現(xiàn)場(chǎng)巡查管理，切實(shí)從電損管理上防范漏電、偷電行為；（3）在集中用電戶抄表系統(tǒng)管理上，借助于遠(yuǎn)程送電裝置來(lái)進(jìn)行送電和停電管理，加強(qiáng)用電巡查管理，合理控制電損；（4）針對(duì)拖欠用電戶或收繳電費(fèi)困難戶，可以改換預(yù)付費(fèi)電表來(lái)進(jìn)行管理，減少供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 引入電費(fèi)滾動(dòng)預(yù)收機(jī)制

從電費(fèi)管理信息化中心建設(shè)中，專門針對(duì)電費(fèi)預(yù)收款進(jìn)行管理，減少人工處理的混亂，保障電費(fèi)滾動(dòng)預(yù)收有序進(jìn)行。

3.3 注重電費(fèi)核算模式創(chuàng)新

隨著現(xiàn)代支付方式的多樣化，實(shí)現(xiàn)對(duì)供電企業(yè)電費(fèi)管理信息化水平的提升，創(chuàng)新電費(fèi)核算業(yè)務(wù)的多樣性，以電費(fèi)結(jié)算中心來(lái)替換傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算及收費(fèi)管理體系，減少電費(fèi)管理中間環(huán)節(jié)，提升工作效率。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：周 瓊）