習近平治國理政的方法論思想探析

賀長余

（中共遼寧省委黨校哲學教研部，遼寧沈陽110004）

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習近平治國理政的方法論思想探析

賀長余

（中共遼寧省委黨校哲學教研部，遼寧沈陽110004）

摘要：近些年，在許多重要會議、重要活動、重要場合，習近平關于治國理政發(fā)表了大量講話，圍繞著新時期我國改革發(fā)展出現(xiàn)的新問題，闡述了科學有效的治國理政方法論思想。該思想主要包含三個層面：第一個就是治國理政的總體方法即“問題導向”的方法；第二個就是治國理政思想層面的指導方法即“歷史分析”的方法；第三個就是治國理政具體實踐中所運用的工作方法，包含“頂層設計”和“整體推進”這一“縱向”、一“橫向”雙向工作方法。

關鍵詞：習近平；治國理政；方法論

黨的“十八大”以來，以習近平為總書記的新一屆黨中央，帶領全黨、全國各族人民攻堅克難，開啟了中國改革發(fā)展的新征程。習近平作為國家最高領導人，十分注重運用正確方法論來解決中國改革發(fā)展中的新問題。在中央政治局第二次、第十一次、第二十次集體學習時，習近平就曾多次強調，要推動全黨學習并堅持正確的方法論，更好認識國情，更加能動地推進各項工作，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領?？梢姡暯綄Ψ椒ㄕ搯栴}非常重視。那么何謂方法論？依據(jù)馬克思主義哲學基本原理，方法論是關于人們正確認識、評價和改造世界一般方法的理論。簡言之，方法論即是論方法，是關于方法的一般理論。方法就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)自身目的所采用的多種手段和方式的總和。正如毛澤東所說：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋和沒有船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話，不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。”[1]在這里，方法就相當于過河的橋與船，方法論就是關于方法產生和運用的一般理論，相當于制造和使用橋與船的設計圖、說明書。治理好當代中國，使中國特色社會主義事業(yè)朝著正確軌道前進，就必須解決好治國理政的方法問題，作出自己的設計和說明，為此，習近平提出了科學有效的方法論思想。

一、治國理政要堅持“問題導向”的方法

眾所周知，馬克思主義哲學是向來批判純粹體系化、教條化的抽象哲學的，是真正改造世界、解決現(xiàn)實世界矛盾與問題的實踐哲學。馬克思曾鮮明批判唯意識主義的青年黑格爾派，認為他們僅僅“沉浸于頭腦中的意識游戲”，是“帶著睡帽進行革命”，根本看不到現(xiàn)實中存在的矛盾與問題。馬克思主義哲學認為，人類認識世界和改造世界的過程，就是一個在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、認識問題和解決問題的過程。問題既是理論研究又是實踐活動的邏輯起點與歸宿。因而，無論是搞理論研究還做具體工作，都要以問題為導向，不能在抽象的理論體系中兜圈子。我們黨向來就非常注重以問題為導向。正如習近平所講：“中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國問題的。”[2]74在新民主主義革命時期，中國共產黨人選擇了一條符合中國國情的獨特革命道路。之后圍繞著革命，共產黨人思考了一系列問題：革命要依靠誰，怎樣革命，革誰的命等，并針對此種問題著重解決。最終，中國共產黨選擇依靠人民大眾，采用農村包圍城市武裝奪取政權的方式，推翻了“三座大山”，建立了新中國。新中國成立后，針對如何從新民主主義向社會主義過渡的問題，我們黨創(chuàng)造性地提出了對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造的政策，開啟了社會主義建設的新征程，雖然其中有“文化大革命”這樣的重大曲折，但是我們黨在歷史轉折的重大關頭，及時撥正了航向，制定了改革開放的政策。在改革開放的新時期，我們黨更是抓住什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨等重大問題，在實踐中不斷摸索、不斷取得新的突破，成功開辟和拓展了中國特色社會主義建設的新道路。在改革開放的30多年里，中國的發(fā)展取得了巨大成效，社會各項事業(yè)突飛猛進，人民的生活水平和生活質量得到了顯著提高。但是，隨著國內外環(huán)境的深刻變化，前進道路上還有不少困難和問題沒有解決，既有累積性的老問題，又有不斷產生的新問題，以至于“問題倒逼改革”。正如習近平所指出的，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出；科技創(chuàng)新不足、產業(yè)結構不科學不合理、發(fā)展方式粗放；消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，社會結構緊張等問題仍沒有從根本上得到有效處理，需要共產黨人繼續(xù)以問題為導向，解決當下存在的各種問題。因此，無論全面深化改革，還是全面依法治國、全面從嚴治黨，甚至全面建成小康社會，都要以問題為導向，帶著問題去搞建設、抓改革?？梢?，“問題導向”是習近平治國理政的總體方法。

那么何謂“問題導向”的方法？“問題導向”的方法就是指自覺發(fā)現(xiàn)問題，敢于直面問題，科學分析問題和正確解決問題的方法。自覺發(fā)現(xiàn)問題就是要求具有強烈的問題意識，敢于直面問題就是要求有一個正確面對問題的態(tài)度，科學分析問題就是要求全面深入剖析問題，正確解決問題就是要求有效處理問題。習近平在治國理政的過程中十分注重運用“問題導向”的總體方法。

首先，運用“問題導向”的方法，要牢固樹立并不斷強化問題意識，善于發(fā)現(xiàn)問題。所謂問題意識，即發(fā)現(xiàn)、認識問題的一種思想自覺。只有具備了這種能動的問題意識，才能夠從國家發(fā)展的宏觀大局與基層實踐的微觀環(huán)節(jié)出發(fā)，查找問題，發(fā)現(xiàn)問題。習近平注重從整體出發(fā)，對我國經濟社會發(fā)展進行宏觀審視，總結當前我國發(fā)展所面臨的經濟、政治、社會等重大問題。此外，習近平還強調要從具體環(huán)節(jié)出發(fā)，對各項工作進行微觀體檢。習近平多次強調，各級領導干部，要把工作重心下移，深入具體實際，深入基層，深入群眾，常到基層，常到群眾中坐一坐、聊一聊，目的就是要了解群眾所關心的具體問題。習近平曾多次親自深入基層實地考察，親自察看百姓生活狀況以及他們所思所想所需所求。

其次，運用“問題導向”的方法，就要敢于直面問題，做到發(fā)現(xiàn)問題，不慌張、不回避、勇于擔當。習近平強調，問題無處不在，舊的問題解決了，又會產生新的問題，因而要敢于直面問題。敢于直面問題要做到不慌張，主要是指遇到問題時能夠在心態(tài)上保持沉著冷靜，審慎應對。尤其是面對一些突發(fā)問題時，更要在心態(tài)上保持冷靜，能夠真正沉住氣，穩(wěn)住神，在科學調查研究的基礎上，采用合理有效的應急方案，及時處理問題，否則做出的決策將帶來不可設想的后果。敢于直面問題，還要做到不回避問題。遇到問題不能故意回避，搞鴕鳥政策和選擇性失明。此外，敢于直面問題，還需要做到勇于擔當。勇于擔當是黨員干部必須具備的基本素質。擔當大小，體現(xiàn)著黨員干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當就能干多大事業(yè)。只有勇于擔當才能主動解決問題。

再次，運用“問題導向”的方法，要抓住關鍵問題進一步研究思考，找出答案。這就需要對國家發(fā)展中所遇到的問題進行全面細致地剖析。一方面要看到問題產生的主、客觀原因。習近平指出，當前我國社會發(fā)展所出現(xiàn)的問題，主要是兩方面原因造成的：一是由我國仍處于社會主義初級階段的客觀歷史條件決定的；二是由于我們黨主觀執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的不足所致。另一方面還要明了問題產生的歷史淵源和現(xiàn)實基礎。習近平曾指出，實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路。這條道路來之不易，它是在對中華民族五千多年悠久文明的傳承中走出來的，是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。

最后，運用“問題導向”的方法，要不斷增強處理問題的本領，正確解決問題。習近平強調，解決問題的首要步驟就是要認真學習；學習馬克思主義理論，這是黨員干部做好一切工作的看家本領，也是必備的理論素養(yǎng)。要學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，這是黨員干部必備的政治素養(yǎng)。要結合工作需要學習相關專業(yè)知識，這是黨員干部必備的專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強處理問題的本領。本領提升之后就是真抓實干。解決問題并非紙上談兵。黨員干部一定要抓緊時機大膽開展工作，發(fā)揚釘釘子的精神，瞄著問題去，追著問題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務，切實干出實效，實實在在解決問題。同時真抓實干還要不忘總結經驗?？偨Y處理問題過程中的“得”與“失”，從而形成新認識并上升為新的理論指導，為未來征程少走彎路、減少失誤提供寶貴經驗。

二、治國理政要堅持“歷史分析”的方法

針對當前我國思想領域出現(xiàn)的一些問題，習近平提出要善于運用“歷史分析”的方法來解決。該方法是習近平治國理政思想層面的指導方法。習近平指出：“應該充分肯定，我們大多數(shù)干部理想信念是堅定的，政治上是可靠的。同時，在我們的干部隊伍中，也有的對共產主義心存懷疑，認為那是虛無縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神；有的是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當官，渾渾噩噩過日子；有的甚至向往西方社會制度和價值觀念，對社會主義前途命運喪失信心；有的在涉及黨的領導和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場、?；^，等等。黨的領導干部特別是高級干部，在大是大非面前沒有態(tài)度，出了政治性事件、遇到敏感性問題沒有立場、無動于衷，豈非咄咄怪事！”[2]414晚清著名思想家龔自珍曾說過：“滅人之國，必先去其史；隳人之枋，敗人之綱紀，必先去其史；絕人之材，湮塞人之教，必先去其史；夷人之祖宗，必先去其史。”[3]從思想層面來講，產生這種“咄咄怪事”的一個根本原因，就是在有些人頭腦中，對自己國家民族的歷史了解得不夠，沒有樹立和堅持正確的歷史觀，缺少做人的骨氣和底氣，缺乏自信。所以，在思想領域，習近平強調要“歷史”地看待問題，要堅定共產主義理想信念，堅定中國特色社會主義道路自信，堅定政治立場。因為，“歷史是最好的教科書”“歷史是最好的老師”“歷史是最好的清醒劑”“歷史對共產黨人來說是最好的營養(yǎng)劑”。習近平在主持中央政治局第七次集體學習時深刻指出，學習黨史國史是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課。這門功課不僅必修，而且必須修好。要在對歷史的深入思考中做好現(xiàn)實工作，更好地走向未來，不斷交出堅持和發(fā)展中國特色社會主義的合格答卷。

那么何謂“歷史分析”的方法？馬克思主義認為，人是一種歷史性存在，“每一代都是在繼承和利用以前各代遺留下來的技術、資金和生產力”[4]的基礎上，進行生產和創(chuàng)造，同時自己所生產和創(chuàng)造的成果又被下一代所繼承和發(fā)展。要想真正探析和理解人類的本質，必須將其放到具體的歷史中去考察。以這樣的觀點、方法來分析歷史就是“歷史分析”的方法。該方法是注重歷史過程、歷史必然性與歷史合理性的分析方法。一般來講，就是要把事物置于歷史發(fā)展過程中進行考察，注重揭示事物發(fā)展的歷史必然性及其合理性。習近平在治國理政的過程中十分注重運用“歷史分析”的思想方法。

首先，運用“歷史分析”的方法，就要實事求是地對待歷史。2010年，習近平在全國黨史工作會議上發(fā)表講話指出，我們要尊重歷史，要把歷史的內容還給歷史，堅持實事求是研究和宣傳歷史。只有客觀深入地了解歷史的本來面貌，我們才能夠真正合理地分析和理解歷史。此后，在2014年文藝工作座談會上，習近平進一步指出，現(xiàn)在有些人不尊重歷史，隨意地否定歪曲歷史。有些人任意否定歪曲中國優(yōu)秀的歷史文化，認為中國文化中所講的“仁義”是一種“愚昧”，“禮法”是一種“奴役”，“中庸”是一種“保守”。但是，如果我們能夠實事求是細細地品讀像《論語》《大學》《中庸》這樣的中國古典名著就會發(fā)現(xiàn)，中國傳統(tǒng)文化中所講的“仁義”實質上是一種仁愛之心。仁愛之心是人類彼此相互交往的價值原則。沒有這樣的原則人類將缺失信任，交流與協(xié)作的基礎也不復存在，社會將難以維系?，F(xiàn)代社會所出現(xiàn)的信任危機恰恰與傳統(tǒng)文化中所講的“仁義”缺失，將“仁義”看成“愚昧”的思想觀念有著必然的關聯(lián)。中國傳統(tǒng)文化中所講的“禮法”也并非“奴役”，它更多強調的是秩序?！爸杏埂币卜恰氨Ｊ亍??！爸杏埂痹谥袊軐W中，講究不偏不倚，中和之道?？梢?，實事求是地講，中國的傳統(tǒng)文化并非某些人說的那樣消極。所以習近平多次強調：要把學習歷史作為一堂必修課，實事求是地對待歷史，扎實地學習、研究和宣傳歷史。當實事求是地了解了歷史的真實面貌之后，就需要科學理解和把握歷史?？茖W理解和把握歷史首要的是準確把握歷史發(fā)展的主題和主線。

其次，運用“歷史分析”的方法，就要牢牢把握歷史發(fā)展的主題和主線，旗幟鮮明地揭示歷史必然性，堅決反對任何歪曲和丑化歷史的錯誤傾向。習近平指出，若想深刻理解近現(xiàn)代以來，中國人民為何選擇中國共產黨、選擇馬克思主義、選擇社會主義道路、選擇改革開放政策，就必須牢牢把握近現(xiàn)代以來中國歷史發(fā)展的主題和主線。眾所周知，近現(xiàn)代以來，中國人民面臨著爭取獨立解放和實現(xiàn)國家富強、人民富裕的兩大歷史任務；實現(xiàn)民族獨立和國家富強、人民富裕就是這一時期歷史發(fā)展的主題和主線。中國共產黨90多年的奮斗歷史，就是圍繞這個主題和主線展開的；中國共產黨領導中國人民進行新民主主義革命、社會主義革命和建設，進行改革開放并取得了偉大勝利都是這一歷史過程展開的結果?，F(xiàn)在有些人否定歪曲中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展道路，甚至提出“殖民進步論”的觀點，以此混淆是非，試圖利用歷史中的細枝末節(jié)來掩蓋歷史發(fā)展的實質和主流，這是十分有害的。所以，科學理解歷史就要準確把握歷史發(fā)展的主題，此外，科學理解歷史還要正確對待歷史發(fā)展中的失誤和曲折。

再次，運用“歷史分析”的方法，就要正確對待歷史發(fā)展中的失誤和曲折。現(xiàn)在有些人在思想上，把對“文革”中的一些做法的不滿和憤慨，轉化為對我們黨及黨的領袖的攻擊和謾罵，從而否定黨的領導，否定社會主義建設與發(fā)展事業(yè)。究其直接原因是沒有以正確的態(tài)度對待黨在歷史發(fā)展中所經歷的失誤和曲折。毋庸質疑，由于黨領導社會主義事業(yè)的經驗不多，對形勢的分析和認識有偏差，犯了一些錯誤。對于這些錯誤，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》已經作出了科學分析和客觀評價。我們不能過分糾纏于歷史細節(jié)，采取虛無主義的態(tài)度，就此全盤否定中國共產黨的領導、否定社會主義道路、否定我們偉大領袖毛澤東同志。因為，恰恰是在共產黨的正確領導下，經過28年的艱苦斗爭，中華民族獲得了獨立解放，建立了新中國。為了實現(xiàn)人民當家作主，我們選擇了社會主義道路，匯集全國人民的智慧與力量，在短短的時間里，我們研發(fā)成功了“兩彈一星”，建立了完整的工業(yè)體系和國民經濟體系。在此意義上講，我們更應堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義道路，因為，沒有中國共產黨的領導就沒有新中國，只有社會主義才能救中國。同樣，我們也不能因為毛澤東同志在“文革”中犯了歷史錯誤，就此全盤否定他的偉大歷史功勛。首先不能將“文革”的歷史錯誤完全歸因于毛澤東一個人，因為“文革”的產生不僅有個人的原因，還有黨的領導集體的原因以及制度原因。其次，也不能因為毛澤東同志在“文革”中的錯誤，就完全否定他的歷史功績和歷史地位。毛澤東同志的歷史功績是有目共睹的，我們不能對待自己的民族英雄采取虛無主義的立場，否則也將會失去民族精神的認同。所以，習近平在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上明確指出：“人世間沒有一帆風順的事業(yè)。綜觀世界歷史，任何一個國家、一個民族的發(fā)展，都會跌宕起伏甚至充滿曲折。這是一切正義事業(yè)發(fā)展的歷史邏輯?！盵5]

最后，運用“歷史分析”的方法，就要汲取歷史經驗教訓，開創(chuàng)未來。習近平指出，我們不僅要了解中國的歷史文化，還要睜眼看世界，了解世界上不同民族的歷史文化，去其糟粕，取其精華，從中獲得啟發(fā)，為我所用。為我所用，講的就是為我國的未來發(fā)展所用。習近平認為歷史是一部寶貴的教材。歷史不僅記錄了前人積累的各種科學知識，還記錄了他們治理國家、社會的思想與智慧，記錄了他們經歷的成功和失敗，我們應本著擇其善者而從之、擇其不善者而去之的科學態(tài)度，結合工作實際，汲取歷史經驗教訓，這對于開創(chuàng)未來將會大有助益。

三、治國理政要堅持“頂層設計”與“整體推進”的方法

在解決治國理政實踐中遇到的問題時，習近平明確提出了“頂層設計”和“整體推進”的雙向工作方法。

（一）“頂層設計”的縱向工作方法

習近平指出：“中國改革經過30多年，已經進入深水區(qū)，可以說，容易的皆大歡喜的改革已經完成，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?，F(xiàn)在同過去相比，中國的改革廣度和深度都擴展了，我們必須要加強頂層設計。”[2]100細致分析，可以發(fā)現(xiàn)習近平的這段話涉及兩方面內容：一方面涉及的是過去的改革，另一方面涉及的是當下的改革。過去的改革是一種大膽闖、大膽試驗、摸著石頭過河式的改革。因為，改革對于30多年前的中國共產黨人來說沒有任何經驗，需要摸索前行。正如鄧小平所說，家庭聯(lián)產承包責任制、經濟特區(qū)都是人民的發(fā)明創(chuàng)造，黨和政府更多時候只是將這些發(fā)明創(chuàng)造變成制度向全國推廣。可見，這種“摸著石頭過河”式的改革實質上就是一種自下而上、先易后難的改革。然而，當下的改革與之前的改革有所不同。當今的改革已經進入深水區(qū)，改革的難度加大了，改革所面對的既有老問題，又有新問題，而且要沖破利益固化、階層固化的藩籬，如果再依賴自下而上探索式的改革方式，恐難奏效；加之我們黨已經積累了豐富的改革經驗，因此，當下的改革更加需要自上而下的“頂層設計”來引領。

那么，何謂“頂層設計”？“頂層設計”原本是一個工程學概念，此后被漸漸引入政治領域。在政治領域，“頂層設計”就是指從國家最高層面，總攬全局，統(tǒng)籌長遠規(guī)劃，自上而下縱向地制定最佳決策方案的方法。在治國理政的具體實踐中，習近平非常注重運用“頂層設計”這一縱向工作方法。

首先，運用“頂層設計”的方法，就是要站在戰(zhàn)略高度，設計目標與方向。目標和方向是“頂層設計”的出發(fā)點。頂層設計的目標是根本性、整體性、戰(zhàn)略性目標，方向則規(guī)定著我們奮斗的走向，所謂“不能犯顛覆性錯誤”。習近平站在治國理政的戰(zhàn)略高度，指出我們的最終目標就是要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢；方向就是中國的發(fā)展不走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，而是在中國共產黨領導下，立足基本國情，堅持黨的基本路線，堅定地走中國特色社會主義發(fā)展道路。

其次，運用“頂層設計”的方法，就是要站在戰(zhàn)略高度，設計思路與框架。當“頂層設計”的目標與方向確定之后，就需要設計沿著正確方向，實現(xiàn)根本目標的具體思路與框架。針對當前改革發(fā)展的實際，習近平為我們設計了相應的思路與框架。習近平指出，當前我們的工作重點是破解發(fā)展難題；工作機制是總體設計，統(tǒng)籌協(xié)調，整體推進，督促落實；推進方式是膽子要大，步子要穩(wěn)；時間表與線路圖是第一步要在建黨一百周年的時候，即2020年全面建成小康社會，第二步是在建國一百周年的時候，即2049年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，第三步是在這兩個一百年奮斗目標的基礎上，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

最后，運用“頂層設計”的方法，還要與“摸著石頭過河”相結合?！绊攲釉O計”是科學有效的治國理政方法，但不是由此否定基層探索的必要性，否定“摸著石頭過河”方式的有效性。習近平指出，運用“頂層設計”還要“推進頂層設計與基層探索相互動，加強頂層設計與摸著石頭過河相結合”。一方面“頂層設計”是在基層探索的基礎上做出的總體設計?；鶎拥奶剿鳛椤绊攲釉O計”提供基礎條件，防止“頂層設計”出現(xiàn)“假、大、空”的問題。另一方面，“頂層設計”也并非一勞永逸，它需要在基層實踐的檢驗、反饋與調整中不斷完善。運用“頂層設計”的方法，目的是要使社會發(fā)展有序，充滿活力。一旦“頂層設計”誤導或者扼殺基層探索，造成社會發(fā)展混亂或者停滯，那么此時就需要反思“頂層設計”，做出相應調整，不斷完善。

（二）“整體推進”的橫向工作方法

習近平指出：“改革是一項系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中整體推進?！盵2]68之所以強調“整體推進”，是因為當前我國的改革是一場全面而又深刻的社會變革，每一項改革都會對其它改革產生重要影響，每一項改革都需要其它改革協(xié)調配合。

何謂“整體推進”？“整體推進”一般來講，就是指整體謀劃，全面推進的一種橫向工作方法。在“整體推進”中，整體并非是指多種因素簡單堆積，機械疊加的總和，而是馬克思主義所講的，整體是由各種要素構成的彼此聯(lián)系、相互作用的統(tǒng)一體，是一個不斷運動發(fā)展著的有機系統(tǒng)。因而在整體中，不能立足于某個要素來思考問題，要從相互聯(lián)系的整體出發(fā)，進行謀劃，全方位地推進各要素向前發(fā)展。在治國理政的具體實踐中，習近平非常注重“整體推進”這一橫向工作方法。

首先，運用“整體推進”的方法，要求跳出局部，立足于整體把握。針對國內改革，習近平指出，我們的改革不是某個領域、某個方面的單項改革，不能單向突進。不謀全局者，不足謀一域。大家都是來自不同部門和單位，都要從全局看問題。針對國際局勢，習近平同樣指出，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國，要從世界全局思考問題。無論是從全局看問題，還是從全局思考問題，都強調要跳出局部，立足于整體把握。

其次，運用“整體推進”的方法，要求理清整體中局部各要素間的關聯(lián)?！罢w推進”既要求能夠跳出局部，又要求能夠深入局部，明晰局部各要素之間的關聯(lián)。正如習近平所說，我們要認真研究社會系統(tǒng)各個要素之間的復合聯(lián)動關系。習近平在科學統(tǒng)籌治黨治國治軍、內政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定和國內國際兩個大局，思考謀劃治國理政一盤棋的基礎上，提出“四個全面”的重大部署，并明確指出“四個全面”中，全面建成小康社會是奮斗目標，是我們實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興中國夢的階段性目標，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領和目標牽引作用。全面深化改革是實現(xiàn)奮斗目標的根本路徑、關鍵一招和強大動力。全面依法治國是實現(xiàn)奮斗目標的基本方式和可靠保障。中國共產黨是實現(xiàn)中華民族偉大復興的領導核心，全面從嚴治黨具有全局性、根本性意義，是實現(xiàn)其它三個“全面”的政治保證?？梢姡八膫€全面”既具備各自的地位與功能，同時又是相互關聯(lián)、內在統(tǒng)一的有機整體。

最后，運用“整體推進”的方法，還要與“重點突破”相結合。強調“整體推進”，并不意味著忽視或者否定“重點突破”?！罢w推進”并不意味著無重點、無中心地盲目推進。若抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，“不分眉毛胡子地一把抓”，四面出擊，分散使用力量，就會造成施政混亂、無效，甚至貽誤時機。所以，習近平在廣東視察工作時指出，一方面需要高度重視攻堅時期改革開放在不同領域、不同方面之間的協(xié)調與配合，一方面還要分清主次、突出重點，抓住關鍵，有所突破。

參考文獻：

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[2]習近平.習近平談治國理政[M]．北京：外文出版社，2014.

[3]龔自珍.龔自珍全集：上冊[M]．北京:中華書局，1959：22.

[4]馬克思，恩格斯.德意志意識形態(tài)：節(jié)選本[M]．北京：人民出版社，2003：24.

[5]習近平.習近平在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上發(fā)表重要講話[EB/OL].[2013-12-26].http://news.xinhuanet.com/politics/2013 -12/26/c_118723453.htm.

（責任編輯：張群喜）

On the Methodology of Chairman Xi Jinping’s Governance of China

HE Changyu
（Liaoning Provincial Party School, Department of Philosophy, Shenyang 110004, China）

Abstract：Chairmen Xi Jinping in many important meetings, activities and occasions delivered numerous speeches to describe the scientific and effective methodology of governance of China around the new issues from the new era of reform and development. His methodology includes three levels: The first one is overall method of “problem-orientation”; the second one is guide method of“historical analysis”; the third one is work method in governance practice including“top-level design”and“overall progress”.

Key words：Xi Jinping；governance of China; Methodology

作者簡介：賀長余，男，遼寧蓋州人，中共遼寧省委黨校哲學教研部講師，博士，研究方向為馬克思主義哲學方法論、馬克思主義哲學與現(xiàn)實。

基金項目：國家社會科學基金項目“多樣化社會思潮背景下主流意識形態(tài)對青年的引導作用研究”（BEA140072）；遼寧經濟社會發(fā)展立項課題“習近平總書記治國理政的方法論研究（2016lslktzdian-25）；遼寧省哲學社會科學規(guī)劃基金項目“馬克思社會發(fā)展語境下的‘中國道路’研究”（L14AZX001）。

收稿日期：2015-11-08

中圖分類號：D63

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9014（2016）01-0038-06