行業(yè)企業(yè)參與的高校內(nèi)部治理機制研究
——以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為例

楊梅

（上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，上海201418）

行業(yè)企業(yè)參與的高校內(nèi)部治理機制研究
——以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為例

楊梅

（上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，上海201418）

隨著社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展和治理理念的勃興，高校逐漸從社會的邊緣走向社會的中心，高校治理結(jié)構(gòu)也引起社會的廣泛關(guān)注。對于我國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)來說，要想真正承擔(dān)起創(chuàng)新人才培養(yǎng)和服務(wù)區(qū)域社會發(fā)展的職能，就應(yīng)該引入行業(yè)企業(yè)參與高校內(nèi)部治理，優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。而目前應(yīng)用技術(shù)大學(xué)決策機制中行業(yè)企業(yè)的參與不足，應(yīng)用型高校創(chuàng)新能力和服務(wù)社會的能力有待進一步提高。只有通過制度設(shè)計和安排，以規(guī)則和程序保障行業(yè)（企業(yè)）在大學(xué)治理中的地位和作用，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資源聚合作用，構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)大學(xué)評價體系，才能使應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在與行業(yè)企業(yè)的緊密聯(lián)系中走出一條特色的發(fā)展之路。

應(yīng)用技術(shù)；多元化；共同治理

自1998年《中華人民共和國高等教育法》確立了高校的法人性質(zhì)之后，高校就有自了自主權(quán)，享有民法上的民事主體資格。隨著改革的深入和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，治理理念的勃興，社會自治需求不斷增強，高校作為承擔(dān)公共服務(wù)職能的法人主體在經(jīng)濟社會發(fā)展的作用越來越凸顯，逐漸從社會的邊緣走向社會中心，高校治理也引起了社會的廣泛關(guān)注。高校的治理機制有賴于高校內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。

從20世紀(jì)80年代開始，西方國家的大學(xué)掀起了治理變革的浪潮。“共同治理”理念一直是西方大學(xué)改革的指導(dǎo)原則，共同治理就是盡可能通過明確內(nèi)部利益相關(guān)主體——教師、學(xué)生、行政人員及其他利益相關(guān)者的責(zé)任進而協(xié)調(diào)大學(xué)、社會與市場之間的關(guān)系。對于我國多數(shù)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)而言，經(jīng)費投入不足、技術(shù)創(chuàng)新效率不高、與市場銜接不緊等使諸多高校面臨發(fā)展的瓶頸和困境。通過制度設(shè)計和安排，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與高校治理過程，優(yōu)化高校內(nèi)部治理機制和結(jié)構(gòu)，是我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)走出困境、突破發(fā)展瓶頸的必由之路。

一、行業(yè)企業(yè)參與高校治理的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實依據(jù)

（一）理論基礎(chǔ)

1.知識經(jīng)濟時代，知識的創(chuàng)新和應(yīng)用促使大學(xué)與行業(yè)企業(yè)的合作成為必然

知識經(jīng)濟的繁榮依賴于知識和信息的積累和應(yīng)用，高校承擔(dān)著知識的創(chuàng)造和新技能人才培養(yǎng)的社會功能，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。20世紀(jì)90年代，美國社會學(xué)家亨利·埃茨科威茲與荷蘭學(xué)者勞埃特·雷德斯多夫提出了三重螺旋理論，用于解釋產(chǎn)、學(xué)、府三者的關(guān)系，提出政府、企業(yè)、大學(xué)是知識經(jīng)濟社會內(nèi)部創(chuàng)新制度環(huán)境的三大要素。三重螺旋理論認為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系必須形成一個螺旋狀的聯(lián)系模式，這種纏繞在一起的螺旋由三股構(gòu)成：一是由地方或區(qū)域政府及下屬機構(gòu)組成的行政鏈；二是由垂直和水平聯(lián)系的企業(yè)構(gòu)成的生產(chǎn)鏈；第三股是由大學(xué)組成的技術(shù)科學(xué)鏈。［1］在知識經(jīng)濟的社會大背景下，作為知識生產(chǎn)者的大學(xué)和作為知識應(yīng)用者的企業(yè)之間應(yīng)建立起較以往任何時候都要密切的合作關(guān)系，二者之間原本涇渭分明的界限正變得越來越模糊。當(dāng)今的大學(xué)只有加強社會合作，密切與企業(yè)行業(yè)的關(guān)系，重視科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，才能真正履行大學(xué)使命，發(fā)揮教育所承擔(dān)的社會功能。

2.公共治理主體的多元化使行業(yè)企業(yè)作為市場主體參與高校治理成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢

埃莉諾·奧斯特羅姆等研究者，將“多中心”這一概念從經(jīng)濟領(lǐng)域引入公共領(lǐng)域，在公共領(lǐng)域討論“多中心性”的問題，并形成了多中心治理理論，并在社會治理模式問題上產(chǎn)生了深刻的影響。多中心治理理論認為，在公共領(lǐng)域中，公共物品的生產(chǎn)基本上是非個人性的，人們只有被激勵去參與相關(guān)的公共組織并承擔(dān)受益成本，自發(fā)原則才會得以實現(xiàn)。第二層次涉及一般行為規(guī)則的實施，只有行動單位有足夠驅(qū)動力遵循與實施一般行為規(guī)則，多中心下的組織模式才會富有生命力，因此，這一層次的組織為多中心秩序提供法律架構(gòu)。第三層次涉及更高層次行為規(guī)則的制定與調(diào)整，這一層次的組織是任何特定多中心秩序得以實施的宏觀框架。［2］奧斯特羅姆學(xué)派對“多中心”治理的研究闡述了他們對人們以相互建構(gòu)起來的秩序處理公共事務(wù)的看法，強調(diào)參與者的互動過程和能動創(chuàng)立治理規(guī)則、治理形態(tài)。高校作為準(zhǔn)公共物品的提供者，也應(yīng)順應(yīng)大學(xué)治理主體多元化發(fā)展的趨勢，從傳統(tǒng)的政府和高校的二元治理走向政府、高校、社會、市場等多元主體參與的共同治理，這使得行業(yè)企業(yè)作為市場主體參與高校治理成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

3.高校作為一個利益相關(guān)者的網(wǎng)絡(luò)組織，它的存續(xù)和發(fā)展需要利益相關(guān)者的支持和監(jiān)督

利益相關(guān)者最初是一個經(jīng)濟學(xué)上的術(shù)語，最早被提出可以追溯到1984年，弗里曼出版了《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書，明確提出了利益相關(guān)者管理理論。佛里曼（Free man）認為利益相關(guān)者是能夠影響組織目標(biāo)的實現(xiàn)或者能夠為組織目標(biāo)實現(xiàn)所影響的個體或群體。［3］沒有利益相關(guān)者的支持，組織無法維持存在的團體，［4］經(jīng)濟學(xué)上的利益相關(guān)者包括股東、消費者、債權(quán)人、債務(wù)人、供貨商等。這些利益相關(guān)者在企業(yè)發(fā)展中獲得收益，同時也承擔(dān)著企業(yè)的風(fēng)險。與企業(yè)不同的是，大學(xué)提供的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，不是以追求利潤為根本目標(biāo)。大學(xué)的利益關(guān)者共同參與大學(xué)治理，而行業(yè)企業(yè)作為大學(xué)的外部利益相關(guān)者，對高校治理的參與多停留在微觀層面的產(chǎn)學(xué)研合作上，對高校的控制力不強。而現(xiàn)代大學(xué)治理中的高校要想真正履行服務(wù)社會的職能，必須依靠制度和規(guī)則，從制度設(shè)計的角度使行業(yè)企業(yè)真正參與高校治理，與高校、政府、社會擁有平等的地位參與大學(xué)治理。

（二）現(xiàn)實依據(jù)

教育部《關(guān)于完善本科學(xué)校設(shè)置工作的指導(dǎo)性意見（教發(fā)司［2013］178號）》要求高校建立和完善以校企合作為主要形式的應(yīng)用型人才培養(yǎng)制度。建立校企合作規(guī)劃、合作治理、合作培養(yǎng)的機制，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，行業(yè)、企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)工作全過程，將人才培養(yǎng)與行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程和價值創(chuàng)造過程相融合。學(xué)校應(yīng)面向經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，積極開展技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和決策咨詢，為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新提供科技服務(wù)。教育部《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿140212）》對于轉(zhuǎn)型發(fā)展的試點高校要求建立行業(yè)企業(yè)參與的治理結(jié)構(gòu)。因此，行業(yè)企業(yè)參與高校內(nèi)部治理是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求和發(fā)展趨勢。

根據(jù)教育部官網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國的高等本科院校中，2000年以后新建的地方本科①有600多所，這些高校大多是由專科學(xué)校合并或?qū)Ｉ径?、建校歷史短、文化積淀不夠、籌資渠道單一、技術(shù)創(chuàng)新能力不足，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力不夠。這些高校迫切需要突破發(fā)展瓶頸，立足區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)大量的符合社會需要的應(yīng)用技術(shù)人才。在創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢下，應(yīng)用型人才對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新具有舉足輕重的作用?？梢哉f，企業(yè)理應(yīng)成為應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的核心力量，柳卸林、潘鐵認為，企業(yè)既是研究的主體又是生產(chǎn)的主體，在產(chǎn)學(xué)研合作中企業(yè)處于核心和主導(dǎo)地位。［5］呂海萍（2004）通過實證研究表明，對于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的障礙因素，企業(yè)認為處于前三位的是：技術(shù)不成熟、決策管理協(xié)調(diào)不夠、權(quán)益分配不當(dāng)。羅德明和張鋼（1996）［6］分析表明，我國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新單靠企業(yè)自身對激勵機制的選擇是遠不夠的，沒有完善的法制保障、政策指導(dǎo)和宏觀協(xié)調(diào)有效的合作創(chuàng)新是不可能出現(xiàn)的。諸多研究成果都是如何從體制機制層面激勵企業(yè)參與高校的協(xié)同創(chuàng)新，雖然涉及到制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，但仍然是從比較微觀層面做出的努力和探討。而造成我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力不足的真正原因是行業(yè)企業(yè)對大學(xué)治理的參與不足，行業(yè)企業(yè)在高校治理和決策中的地位和作用未能得到重視和體現(xiàn)。

二、現(xiàn)行的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)內(nèi)部治理中行業(yè)企業(yè)的參與權(quán)未能得到足夠的重視

中國高校實行的黨委領(lǐng)導(dǎo)的校長（院長）負責(zé)制是通過其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)來是實現(xiàn)的。從大學(xué)治理的視角看，政府、高校、行業(yè)（企業(yè)）是關(guān)乎高校生存和發(fā)展的利益相關(guān)方，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，行業(yè)（企業(yè)）在大學(xué)治理中的作用也越來越明顯，行業(yè)（企業(yè)）在大學(xué)治理中的參與程度影響到科技成果產(chǎn)業(yè)化程度、高校的區(qū)域影響力、以及高校服務(wù)社會的能力。對于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)來說，行業(yè)企業(yè)對其內(nèi)部治理中存在明顯的參與不足。

從制度設(shè)計的角度看，我國公立高校的決策機制主要是由黨委、校長、校長辦公會、學(xué)術(shù)委員會、教職工代表大會四種權(quán)力主體共同組成的決策、執(zhí)行、審議、監(jiān)督的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系。［7］黨委是最高決策權(quán)力機構(gòu)，是由黨代會選舉產(chǎn)生，其構(gòu)成人員一般由校領(lǐng)導(dǎo)、各核心部門負責(zé)人及二級學(xué)院負責(zé)人組成。可見，行業(yè)企業(yè)很難在核心決策層中獲得話語權(quán)。

我國公立高校內(nèi)部基本是實行科層式管理體制，一般分校、院、系三個層級。雖然這種體制使政策的執(zhí)行力強，但是權(quán)力的過分集中也導(dǎo)致高校內(nèi)部管理缺乏靈活性，凡事請示審批的管理機制不能適應(yīng)市場的快速發(fā)展需要。這種管理體制使高校和企業(yè)（行業(yè)）間的密切聯(lián)系樹立了一道天然的屏障，高校對行業(yè)企業(yè)的市場需求反應(yīng)相對遲緩，很大程度上也影響了高校治理的行業(yè)企業(yè)參與的積極性。

從以上闡述可以看出，在現(xiàn)行的決策機制和管理體制下，行業(yè)企業(yè)在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的決策體系中的話語權(quán)是相當(dāng)?shù)挠邢?，很大程度上也制約了其技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)社會功能的發(fā)揮。就如同美國教育經(jīng)濟學(xué)家卡諾伊所說的“對于中國來說，中國需要更多的是應(yīng)用型大學(xué)”。［8］而對于目前中國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才為目標(biāo)，以科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力為評價標(biāo)準(zhǔn)。而這類高校教師的科研水平和能力與市場需求有一定的差距，教師原有的知識結(jié)構(gòu)不能很好的解決產(chǎn)學(xué)研合作中企業(yè)的實際技術(shù)難題。高校參與協(xié)同創(chuàng)新的能力不足，企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新的動力不足。盡管政府頒布實施了諸多法律、法規(guī)、制度、政策，如《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》、上海市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定等，目的在于促進科技成果轉(zhuǎn)化率，解決校企利益分配不均的問題，特別是2015年11月上海市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》，明確高等院校、科研機構(gòu)，要以各種形式實施技術(shù)和管理要素參與分配，這為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)參與協(xié)同創(chuàng)新提供的制度保障，旨在提升應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教師技術(shù)創(chuàng)新能力的同時激發(fā)了企業(yè)的積極性和主動性，這些制度和措施對我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新和服務(wù)社會的能力的提升，我們拭目以待。

三、行業(yè)企業(yè)參與應(yīng)用型高校治理的對策研究

國內(nèi)學(xué)者對行業(yè)企業(yè)參與高校治理的研究多關(guān)注高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中企業(yè)參與的重要性，以及通過制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)參與的積極性，提升高校的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。鮮有從高校和企業(yè)共同治理的角度，從制度設(shè)計的層面，去研究企業(yè)如何以平等地位在大學(xué)治理中與高校獲得同等的話語權(quán)。對于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)來說，要想真正實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)參與高校治理，建立高校與行業(yè)企業(yè)的合作伙伴關(guān)系，亟待從以下兩方面做出努力：

（一）以規(guī)則和程序保障企業(yè)在大學(xué)治理中的地位和作用

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了高校要大力推進依法治校，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高校管理的規(guī)范化、制度化和法治化。程北南教授（2009年）認為，大學(xué)內(nèi)部維系各權(quán)力主體之間協(xié)作制衡關(guān)系，并提供相應(yīng)激勵和約束機制的權(quán)力規(guī)則和組織架構(gòu)就是大學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。［9］可見，規(guī)則和制度是協(xié)調(diào)高校內(nèi)部各利益相關(guān)者的利器，也是建立合理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)以培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才為目標(biāo)，理應(yīng)與行業(yè)企業(yè)保持密切的聯(lián)系。因此，行業(yè)企業(yè)是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)必不可少的利益相關(guān)者，行業(yè)企業(yè)參與此類高校內(nèi)部治理是應(yīng)有之義。在高校內(nèi)部治理中行業(yè)企業(yè)與高校是平等的利益相關(guān)者，應(yīng)當(dāng)從規(guī)則和制度的層面保障行業(yè)企業(yè)在決策機制中地位和作用，將董事會（理事會）制度引入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的治理中來。大學(xué)章程在公立高校中具有“憲法”的地位，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的章程中應(yīng)明確董事會（理事會）制度，規(guī)定董事會（理事會）是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的最高決策機構(gòu)，并對董事會（理事會）的職責(zé)、權(quán)限范圍、組織構(gòu)成、運行方式、議事程序和規(guī)則等進行規(guī)范。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)董事會（理事會）的人員構(gòu)成要多元，應(yīng)吸收高校、政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、校友和社會賢達等利益相關(guān)方參與進來，來自行業(yè)企業(yè)的成員占董事會（理事會）總?cè)藬?shù)比例的30%以上，涉及學(xué)校重大決策事項如發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)管理、人事任免、人才培養(yǎng)規(guī)劃、招生改革等，出席會議的行業(yè)企業(yè)成員占董事會（理事會）總?cè)藬?shù)三分之二以上時，方能召開會議。行業(yè)企業(yè)的任何單位和個人有權(quán)向董事會（理事會）提出提案，董事會（理事會）可以決定是否將提案列入議事日程。

行業(yè)企業(yè)通過董事會（理事會）制度有效參與大學(xué)治理過程，在重大事項的議定和討論中，將行業(yè)企業(yè)的需求和信息反饋到應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的決策體系中來，使應(yīng)用技術(shù)大學(xué)決策和制度緊密貼合市場需求和變化，緊跟社會發(fā)展的步伐，增強其技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)社會的能力。同時，行業(yè)企業(yè)通過參與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)重大事項決策，更好的了解高校的發(fā)展?fàn)顩r，在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究上與高校尋求合作的機會和契合點，利用高校的資源解決企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理上的難題，實現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與行業(yè)企業(yè)的“雙贏”。

（二）與行業(yè)企業(yè)合作，構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的社會評價體系

我國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)仍然是沿用高校專業(yè)技術(shù)職稱評定制度作為其主要的激勵制度。這種考核指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)往往看重科研論文、專利、課題（項目）、獲獎數(shù)量和等級，以同行專家評價為主，忽視科研成果對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。而我國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)絕大多數(shù)屬于地方高校，其轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中以實踐為導(dǎo)向，面向市場和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，與行業(yè)和企業(yè)建立緊密聯(lián)系，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用和開發(fā)創(chuàng)新能力。因此，高?，F(xiàn)行單一的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價體系與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展需求存在一定的差距。

要想使行業(yè)企業(yè)真正參與到應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的治理中去，建立一套科學(xué)合理的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)社會評價體系至關(guān)重要。建立非營利性的第三方評價機構(gòu)，由教育主管部門對其資質(zhì)進行認定，教育主管部門主導(dǎo)制定第三方評價的基本原則和評價體系。第三方評價機構(gòu)可以與相關(guān)的行業(yè)協(xié)會進行合作，利用行業(yè)協(xié)會天然的優(yōu)勢—憑借其廣大的會員資源，聚集業(yè)界專家和頂級企業(yè)家，掌控著專門的行業(yè)技術(shù)，是行業(yè)內(nèi)海量信息的交匯平臺，增強第三方評價機構(gòu)的權(quán)威性和公平性。第三方評價機構(gòu)的人員構(gòu)成應(yīng)多元，吸納應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的各利益相關(guān)方參與進來，包括高校管理者、教授、行業(yè)專家、企業(yè)代表、同類院校代表、社區(qū)代表、學(xué)生家長等，并保證行業(yè)企業(yè)代表在第三方評價機構(gòu)中占三分之一以上的比例，這樣行業(yè)在參與和監(jiān)督中實現(xiàn)多元主體共治，發(fā)揮第三方評價機構(gòu)的診斷、導(dǎo)向和激勵作用，使應(yīng)用技術(shù)大學(xué)依據(jù)教育評價的“風(fēng)向標(biāo)”更好的以市場和社會變化來調(diào)整政策和規(guī)劃。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的有效治理需要多元主體的共同參與、共同治理，尤其是通過制度設(shè)計和安排的層面從決策機制、評價體系等方面引入行業(yè)企業(yè)的參與，拓展了高校決策的參與面，也有助于在規(guī)則和程序的規(guī)制中保障行業(yè)企業(yè)在權(quán)力分配和權(quán)力形式的共享中，與高校形成利益共享的協(xié)商合作關(guān)系，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與高校治理的積極性和主動性，推動我國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)從法人治理走向多元參與的共享式治理。

（注：本文系上海市高教學(xué)會課題“依法治教和完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究”階段性研究成果和2015年上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)高教專項課題“行業(yè)企業(yè)參與的高校內(nèi)部治理機制研究”的階段性研究成果，項目編號：ZCGJ48-18）

注釋：

①2000年以后新建的地方本科院校面臨發(fā)展的瓶頸和困境，紛紛向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）轉(zhuǎn)型，本文研究的對象主要是由地方高校通過合并或新建的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

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