法學(xué)教育過程化管理機制探析

王春梅

(黑龍江大學(xué) 法學(xué)院， 哈爾濱 150080)

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法學(xué)教育過程化管理機制探析

王春梅

(黑龍江大學(xué) 法學(xué)院， 哈爾濱 150080)

摘要：本科教育是高等教育的主體和基礎(chǔ)，抓好本科教學(xué)是提高整個高等教育質(zhì)量的重點和關(guān)鍵。而本科教育的教學(xué)質(zhì)量能否得到保障，教學(xué)過程管理起著決定性作用。鑒于法學(xué)專業(yè)教學(xué)管理涉及教學(xué)過程的諸多內(nèi)容，僅就強化課堂教學(xué)組織管理、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)手段管理、品牌課程與優(yōu)秀教學(xué)團隊的打造、建立教學(xué)管理與學(xué)生管理的聯(lián)動機制、能力本位主導(dǎo)深化創(chuàng)新實踐教學(xué)體系，以及教學(xué)統(tǒng)一的教學(xué)評價機制的建立等進行探討，以切實有效引導(dǎo)與積極督促學(xué)生抓住課堂，實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標與人才培養(yǎng)質(zhì)量之提高。

關(guān)鍵詞：法學(xué)教育；過程管理；專業(yè)教育；職業(yè)教育

教學(xué)過程是教學(xué)活動展開的過程，教學(xué)過程管理就是對這一過程所涉及的各種要素及活動的管理。在高等院校的法學(xué)教育中，強化教學(xué)管理，尤其是教學(xué)過程管理是提高本科教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)法學(xué)人才培養(yǎng)目標之關(guān)鍵。

一、強化教師課堂教學(xué)組織管理

課堂不僅是中小學(xué)教育的主陣地，也是高等院校法學(xué)教育的主陣地。教學(xué)目標的落實與實現(xiàn)、法學(xué)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力與實踐能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練都要通過課堂來實現(xiàn)。因此，抓好本科教學(xué)課堂組織管理，推動課堂教學(xué)改革不僅是法學(xué)教育本科教學(xué)管理工作的重要組成部分，也是提高教學(xué)效率，改善教學(xué)效果，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高法學(xué)本科教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。一般而言，課堂教學(xué)組織可以分為課前組織、課間組織和課后組織三個部分， 故法學(xué)院系對教師課堂組織的管理也要從這三方面進行。

首先，定期或不定期對教師備課進行講評，通過教研室活動總結(jié)交流經(jīng)驗，進行課前組織管理。備課是教師熟悉與掌握教材與教學(xué)內(nèi)容的有效而主要途徑，但一方面由于法學(xué)專業(yè)教學(xué)自身的特點，另一方面由于我國高等院校的教學(xué)環(huán)境與硬件設(shè)施限制，法學(xué)專業(yè)教師多以個人備課為主。因此，任課教師是否投放足夠的時間與精力進行備課，是否按照學(xué)?；?qū)W院要求完成各種教學(xué)材料的準備和填寫工作、是否明確和掌握教學(xué)目標與教學(xué)內(nèi)容、是否認真選擇教學(xué)方法等關(guān)涉課堂教學(xué)目標與教學(xué)效果的實現(xiàn)，故可以通過對教師備課進行定期或不定期講評，以督促和提醒教師認真?zhèn)湔n[1]。此外，教研室是高等院校最基層的教學(xué)組織與研究組織，故應(yīng)當鼓勵、支持與提倡教研室開展教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)與交流活動，充分發(fā)揮教研室的傳幫帶作用。

其次，督導(dǎo)員聽課制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度與學(xué)生評教制度相結(jié)合，實現(xiàn)課間組織管理。課間組織是高校法學(xué)教師完成課堂教學(xué)目標、確保教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，法學(xué)院?？梢越⒍綄?dǎo)員聽課制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度和學(xué)生評教等制度，通過學(xué)校和學(xué)院督導(dǎo)員聽課、院校主管領(lǐng)導(dǎo)進課堂，以及學(xué)生評價機制來推動教師的課件組織管理。在對課間教學(xué)組織進行具體管理時，可以從以下幾個方面進行：(1)教學(xué)設(shè)計是否合理。雖然大多數(shù)高等院校每節(jié)課的時間為40～50分鐘，但學(xué)生集中注意力的時間也就半個小時左右。因此，要看教師能否巧妙地把該節(jié)課所要傳授的重點知識在前30分鐘內(nèi)傳授完畢，能否藝術(shù)地把復(fù)習(xí)舊課、講授新課，學(xué)生思考、討論、質(zhì)疑、練習(xí)等一系列的教學(xué)過程巧妙地穿插安排。(2)語言組織是否藝術(shù)。授課教師的語言表達是否明確具體，清晰流暢，在相當程度決定著學(xué)生授課內(nèi)容的理解和接受程度。因此，教師的語言組織要清晰流暢、語速適中、語調(diào)有節(jié)奏感，使學(xué)生聽了比較舒服，易于接受。(3)非語言組織是否妥當。手勢、表情等體態(tài)語和教師自身的魅力也是授課教師吸引學(xué)生注意力的有力舉措，教師要恰當、有效地利用這些非語言的方式來進行課堂教學(xué)的組織。

再次，以適量作業(yè)或思考題鞏固與強化課堂教學(xué)內(nèi)容，督促與檢查課后組織管理。課后組織是教師保證課堂教學(xué)目標實現(xiàn)、確保教學(xué)達到預(yù)期效果的有力舉措。因此，課后組織管理要求教師明確學(xué)生需要掌握、識記與理解的內(nèi)容，并應(yīng)根據(jù)授課內(nèi)容的重點、難點布置適量的作業(yè)，或者部署學(xué)生要思考哪些問題，鞏固和強化課堂教學(xué)內(nèi)容。

二、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容強化教學(xué)手段管理

大學(xué)階段的法學(xué)專業(yè)既是學(xué)歷教育也是學(xué)科教育，前者要求法學(xué)教育要和其他科類的教育一樣，注重學(xué)生思想道德素質(zhì)教育、文化素質(zhì)教育、專業(yè)素質(zhì)教育和身體素質(zhì)教育等四個方面的培養(yǎng)與提高，后者則要求根據(jù)法學(xué)本科人才目標制定培養(yǎng)方案，進行專業(yè)人才的培養(yǎng)。而法學(xué)教學(xué)過程管理的強化除要求教師按照所授課程要求進行基本的教學(xué)內(nèi)容安排之外，還必須精挑細選、量體裁衣安排和豐富教學(xué)內(nèi)容，因人施教，按需施教，實現(xiàn)知識傳授與技能培養(yǎng)之目標。

誠如古人所言：“工欲善其事,必先利其器”,采用適宜和科學(xué)的法律教學(xué)方法是實現(xiàn)法律教育人才培養(yǎng)目標的前提條件與有利武器。傳統(tǒng)的訓(xùn)政式的、由上而下的“填鴨式”的灌輸模式過于注重知識傳授，卻忽視了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)與法律思維訓(xùn)練，因此，一方面，為了實現(xiàn)法學(xué)人才培養(yǎng)之目標，另一方面為了把學(xué)生留在課堂，必須突破和改變傳統(tǒng)教學(xué)方法，綜合運用任務(wù)驅(qū)動法、項目引導(dǎo)法、啟發(fā)式教學(xué)法、討論式教學(xué)法、實例教學(xué)法、自助式學(xué)習(xí)法等多種教學(xué)方法，并利用計算機和多媒體技術(shù)等手段開展可視化教學(xué)，努力構(gòu)建一個開放的以學(xué)生為中心，以探索知識、發(fā)現(xiàn)知識為主要目標的學(xué)習(xí)環(huán)境，有條件的學(xué)校還可以引入“翻轉(zhuǎn)課堂”、“慕課”以及“對分課堂”等教學(xué)方式，營造良好、熱烈的課堂氣氛，提升學(xué)生學(xué)習(xí)主動性和積極性。

在課堂之外，還可以通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺，方便學(xué)生進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)和網(wǎng)上自測，實現(xiàn)教師與學(xué)生之間的網(wǎng)上實時交互式信息溝通，縮短課堂理論講解時間，增加實際動手操作時間，使課內(nèi)的技能練習(xí)與課后理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高教學(xué)質(zhì)量。 此外，還可以定期或不定期地組織專題講座和校內(nèi)專業(yè)知識競賽活動，讓優(yōu)秀學(xué)生進一步了解或掌握本學(xué)科發(fā)展的新動向、新理論、新技術(shù)和新方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促進學(xué)生操作能力和綜合素質(zhì)的提高。

三、打造品牌專業(yè)課程和優(yōu)秀教學(xué)團隊

課程建設(shè)是加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)和實現(xiàn)培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)建設(shè)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。課程教學(xué)既是決定一所學(xué)校人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量的最基本因素，又是師資、生源和管理水平等的綜合反映。因此，課程建設(shè)與改革是本科教學(xué)最重要的基本建設(shè)任務(wù)之一。

為了進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進教育創(chuàng)新，教育部從2003年4月份開始，就在全國范圍內(nèi)開展各高校的精品課程建設(shè)，旨在通過精品課程建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，使學(xué)生得到最好的教育，從而全面提高教學(xué)質(zhì)量。地方高等院校的法律院系在軟硬件配備以及師資等方面上都無法比擬一流大學(xué)，但同樣肩負法學(xué)人才培養(yǎng)之目標，只是在專業(yè)定位上要立足地方，面向全國，為地方及全國法制建設(shè)、經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，努力培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、知識面寬、具有獨立思考能力和創(chuàng)新精神、掌握現(xiàn)代法律理念和法律實務(wù)操作能力的應(yīng)用型、復(fù)合型法學(xué)高級專門人才。因此，地方高校的法學(xué)專業(yè)教育更要在課程建設(shè)上集中本專業(yè)的優(yōu)勢資源努力培養(yǎng)和打造品牌專業(yè)課程，尤其是要打造更多的精品課，帶動專業(yè)核心課程質(zhì)量與教學(xué)水平的提高，提升本校法學(xué)專業(yè)在全國的地位與影響力。

當然，針對法學(xué)專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)之目標，在課程體系建設(shè)上還要注意和促進學(xué)生多樣化發(fā)展之目標與需求，盡可能地為專業(yè)學(xué)術(shù)類學(xué)生提供更多專業(yè)方向課、學(xué)科前沿課、本碩貫通課等，為交叉復(fù)合類學(xué)生開發(fā)形式多樣的學(xué)科交叉課程群，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)類學(xué)生打造內(nèi)容豐富、教學(xué)手段靈活、師資構(gòu)成多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。

任何課程建設(shè)，尤其是品牌與精品課程的打造都離不開優(yōu)秀教學(xué)團隊的支撐，教學(xué)質(zhì)量提高更離不開教學(xué)隊伍的建設(shè)。因此，教學(xué)過程管理在打造品牌與精品課的同時更要逐步培養(yǎng)和形成一支以主講教授負責(zé)的、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師梯隊，并要按一定比例配備輔導(dǎo)教師和實驗教師，以優(yōu)秀促優(yōu)勢，相得益彰。

四、建立教學(xué)管理與學(xué)生管理聯(lián)動機制

高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)在相當程度上要有賴于學(xué)校教育教學(xué)秩序和生活秩序的正常、有序進行。為了維護普通高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，保障學(xué)生身心健康，并促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，我國還制定了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，要求各高等學(xué)校在以人才培養(yǎng)為中心的同時，要“按照國家教育方針，遵循教育規(guī)律，不斷提高教育質(zhì)量；要依法治校，從嚴管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為；要將管理與加強教育相結(jié)合，不斷提高管理水平，努力培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人”*《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第3條。。通常，各高等院校的學(xué)生管理工作主要由黨團辦負責(zé)，并配設(shè)輔導(dǎo)員來進行日常管理。而教學(xué)管理工作則往往在教學(xué)院長的領(lǐng)導(dǎo)下由教務(wù)辦負責(zé)。也就是說，目前很多本科院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生管理工作與本科教學(xué)管理工作存在著脫節(jié)，學(xué)生管理與教學(xué)管理之間缺少溝通與互補，致使出現(xiàn)學(xué)生上課出勤率偏低，整體學(xué)習(xí)風(fēng)氣欠佳，導(dǎo)致學(xué)生發(fā)展不平衡等問題，一定程度上妨礙了人才培養(yǎng)目標的落實。

為了有效改變這種狀態(tài)，提高法學(xué)專業(yè)的學(xué)生出勤率，必須加強學(xué)生管理工作，提高黨團組織的工作效率，建立并盡快完善黨團辦與教務(wù)辦工作的協(xié)調(diào)機制。推動本科教學(xué)管理水平的整體提升，真正形成本科教學(xué)管理工作的合力，實現(xiàn)和諧有序的管理團隊的協(xié)作目標。

五、能力本位主導(dǎo)深化創(chuàng)新實踐教學(xué)體系

法學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科，其專業(yè)教育與職業(yè)教育相結(jié)合的專業(yè)特色要求法學(xué)人才培養(yǎng)在進行知識傳授與教育的同時，更要進行實踐思維與應(yīng)用能力的訓(xùn)練與培養(yǎng)。而且可以說，法律職業(yè)決定了法學(xué)教育的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)要求和培養(yǎng)模式，決定了法學(xué)教育的發(fā)展方向和內(nèi)在動力，同時也豐富了法學(xué)教育的內(nèi)容。當法學(xué)教育與法律職業(yè)形成良性互動關(guān)系時，二者相得益彰，健康發(fā)展，而當二者脫節(jié)時，就將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失范和發(fā)展失衡*霍憲丹：從法學(xué)教育到法律人才培養(yǎng)——改革開放三十年中國法學(xué)教育的回顧與展望，http://blog.chinacourt.org/wp-profile1.php?p=145829&author=263，2015-12-13。。我國法學(xué)教育在相當長的歷史時期內(nèi)，二者處于脫節(jié)狀態(tài)，現(xiàn)在這種局面有所轉(zhuǎn)變，但仍然需要進一步促進二者的有效銜接與配合。

就高等院校的法學(xué)本科教學(xué)管理而言，要注重改革課程建設(shè)、教學(xué)方法與教學(xué)手段等的改革與創(chuàng)新，注重技能和理論知識的一體化教學(xué)，甚至在某種程度上可以上升到培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的高度上，逐步建立相對獨立的實踐教學(xué)體系，實現(xiàn)理論課程與實踐環(huán)節(jié)的一體化的教學(xué)體系，不僅訓(xùn)練和培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生分析問題、解決問題，還要提升學(xué)生動手操作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。必要時可以多部門有效協(xié)同，整合全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，深度融合第一課堂培養(yǎng)方案與第二課堂育人體系，探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、講堂、訓(xùn)練、競賽和成果孵化為主要內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，促進學(xué)生向自我管理、自我服務(wù)轉(zhuǎn)變，建立以學(xué)生為主體、部門支持配合的“翻轉(zhuǎn)”機制，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。

在實踐教學(xué)體系的設(shè)計上，除了在理論課程中增加實踐課時外，還可以在課程設(shè)計中配設(shè)模擬法庭、理論與實務(wù)研討、法律診所等實踐課程，或者設(shè)置實習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的實踐能力與水平。此外，還可以定期或不定期組織一些實踐活動，如利用寒暑假或者課余時間組織學(xué)生送法下鄉(xiāng)、法律進社區(qū)，讓學(xué)生經(jīng)歷與感受法律的生活應(yīng)用。有條件的法學(xué)院校還可以與當?shù)氐姆ㄔ骸z察院等司法機關(guān)合作，建立實習(xí)實踐基地，組織學(xué)生觀摩庭審活動，或者聯(lián)合舉辦模擬法庭活動，甚至可以嘗試組織審判進校園活動。在審判進校園方面，最高院第二巡回法庭舉辦的“庭審走進法學(xué)院”活動不僅進行了很好的嘗試，而且取得了良好的效果與評價。此外，最高院第二巡回法庭還與巡回區(qū)內(nèi)七所高校法學(xué)院分別簽訂了《合作協(xié)議書》，正式建立了以“實習(xí)助理機制”、“法律志愿者機制”、“專項課題共同研究機制”、“主審法官與法學(xué)專家互聘機制”及“互動交流教學(xué)培訓(xùn)機制”為核心內(nèi)容的全面雙向交流合作機制，既緩解了第二巡回法庭辦案壓力的現(xiàn)實需求，又滿足了法律教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生實踐才干的愿望，彌補了高等院校法學(xué)院審判實踐匱乏的缺陷，解決了法學(xué)教育聯(lián)系實際不夠的難題*第二巡回法庭啟動“庭審走進法學(xué)院”活動，http://www.court.gov.cn/xunhui2/xiangqing-15878.html 2016-12-20。。

六、健立教與學(xué)相統(tǒng)一的質(zhì)量評價機制

法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標之達成與人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高既有賴于教與學(xué)的過程與手段，又有賴于健全有效的教學(xué)質(zhì)量評價機制的建立與應(yīng)用。通過對教師及其教學(xué)活動的評價，不僅可以引導(dǎo)教師改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，而且可以了解學(xué)生的實際情況，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，明確教學(xué)工作努力的方向，反思和改善其教學(xué)過程與教學(xué)效果。因此，教學(xué)過程管理的強化也要求建立健全有效的教學(xué)評價機制。但是，教學(xué)評價機制及其評價目標之實現(xiàn)，一方面要求該評價機制和評估體系本身要科學(xué)、客觀與公正，以此才能調(diào)動教師的積極性，充分發(fā)揮評價的導(dǎo)向、激勵作用；另一方面要求評價對象要涵蓋教學(xué)過程及其結(jié)果，即教和學(xué)相統(tǒng)一的全部活動過程及所產(chǎn)生的各方面的結(jié)果。因為，結(jié)果來自于過程，現(xiàn)代教育評價的一個基本原則是對評價對象進行整體的及全方位的、動態(tài)的評價，而不僅僅指對結(jié)果的評價。因此，法學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價與評估要從教師的教學(xué)過程入手，對教學(xué)活動進行各個方面評價，而不應(yīng)當偏于結(jié)果性評價，以此才能發(fā)揮與實現(xiàn)教學(xué)評價的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)教學(xué)評價與教學(xué)過程的一體化，實現(xiàn)教與學(xué)的有機統(tǒng)一。

教與學(xué)相統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量評價機制，要建立多元評價制度，即一方面要求建立和健全對教師的評價和考核機制，以此實現(xiàn)對教師教學(xué)水平的綜合評估，增強教師的教學(xué)動力，鞏固并努力提升本科教學(xué)一線師資的力量與水平，提升廣大教師的教學(xué)榮譽感和認可度，并作為教師考核、晉升的重要依據(jù)之一；另一方面要以“學(xué)”為中心，建立學(xué)生的學(xué)業(yè)評估制度，構(gòu)建體現(xiàn)學(xué)習(xí)成果創(chuàng)造性和多樣性的評價體系，實現(xiàn)和促進學(xué)習(xí)效率與學(xué)習(xí)效果之提高。

教學(xué)本身是一種過程，即是由教師的教和學(xué)生的學(xué)所組成的雙邊活動過程，該過程由教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容和手段等要素構(gòu)成。其中，教師是教學(xué)過程的主導(dǎo)因素，學(xué)生是教學(xué)過程的主體因素，教學(xué)內(nèi)容和手段是教學(xué)過程的客觀因素*教學(xué)管理·百度百科：http://baike.baidu.com/link?url=S2kQpWcYdDq4dB-ap3VXfvjIcxRYJjboY9W9mhOWoBOM-R6LKlpAoV8As-BV6m2GHLuuE53dJLky0V5KRcD3ZK，2015-12-12。。既然如此，對教學(xué)的管理也應(yīng)當從過程入手，進行過程化管理。當然，這種過程化管理在內(nèi)容上涉及教學(xué)計劃管理、教學(xué)組織管理、教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)評估管理等教學(xué)過程的各個方面，不能一一贅述。

高等院校的法學(xué)本科教學(xué)管理內(nèi)容繁多，手段與舉措多種，只能擇其重而述之，并要結(jié)合本院校具體情況而應(yīng)用，不能完全適之無誤，僅求切磋，但無論何者舉措，其目的皆在于通過有效的教學(xué)管理達教學(xué)相長、助學(xué)生成才、教師發(fā)展之目標。而現(xiàn)代社會的發(fā)展不僅為法學(xué)教育提出了更高的要求，也對其教學(xué)管理提出了更多要求。因此，如何回歸教育本質(zhì)，探索適應(yīng)未來需求與社會環(huán)境發(fā)展的法學(xué)教育與教學(xué)管理模式，應(yīng)當是一個走在路上的工程，唯一可做的就是不斷努力與探索。

參考文獻:

[1]黃永寧,袁曉峰.“淺談?wù)n堂教學(xué)組織的藝術(shù)”[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)(小學(xué)版)，1997,(2).

[責(zé)任編輯:曲占峰]

收稿日期:2016-03-12

基金項目：黑龍江大學(xué)新世紀教育教學(xué)工程項目“大學(xué)章程：現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建的規(guī)范基礎(chǔ)”的階段性成果

作者簡介：王春梅(1971-)，女，黑龍江克山人，教授，黑龍江大學(xué)民商法研究中心研究員，主要從事民商法研究。

中圖分類號：G942.1

文獻標志碼：A

文章編號：1008-7966(2016)03-0144-03