“汕潮揭”同城化視野下的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建探析

蘇　彥，李　煜，吳林帆

（韓山師范學(xué)院，廣東潮州521041）

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“汕潮揭”同城化視野下的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建探析

蘇彥，李煜，吳林帆

（韓山師范學(xué)院，廣東潮州521041）

摘要：旅游經(jīng)濟(jì)全球化和集群化發(fā)展是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一旦構(gòu)建了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群，旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本將得以降低，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、部門(mén)利益將得以互補(bǔ)，旅游資源所在地區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力將得以提升，區(qū)域旅游產(chǎn)品的品牌樹(shù)立將得以整合。因此，旅游產(chǎn)業(yè)要有新突破，必須向集群化方向轉(zhuǎn)化。在汕潮揭同城化背景下，分析其區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成條件，進(jìn)而構(gòu)建可行的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)，對(duì)于推動(dòng)汕潮揭旅游同城化具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：汕潮揭；同城化；旅游產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)域旅游；構(gòu)建

“汕潮揭同城化”是指廣東省粵東地區(qū)的汕頭市、潮州市、揭陽(yáng)市三市合作同城化。2014年1月，廣東省《政府工作報(bào)告》首次提出“汕潮揭同城化”，“汕潮揭”三市同城化是廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。其中，汕潮揭旅游同城化的重要任務(wù)在于推進(jìn)交通一體化和加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，包括整合三市旅游資源，推廣區(qū)域旅游形象，推介精品線(xiàn)路等?？梢?jiàn)，旅游同城化已經(jīng)成為汕潮揭同城化進(jìn)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，是潮汕旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，在汕潮揭同城化背景下，研究區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的問(wèn)題，對(duì)發(fā)展區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游同城化具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論

（一）旅游產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵

所謂旅游產(chǎn)業(yè)集群，是指為旅游者提供旅游服務(wù)和滿(mǎn)足旅游者需求的一系列相關(guān)企業(yè)和輔助機(jī)構(gòu)在一定的區(qū)域內(nèi)集聚的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和現(xiàn)象。[1]即將各地的旅游資源和活動(dòng)集中起來(lái)，通過(guò)合作達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)各方經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

眾所周知，旅游業(yè)中的六大要素為食、住、行、游、購(gòu)、娛，而如今，這六大要素在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群，從而達(dá)到降低旅游企業(yè)的成本，獲得共贏的利益，提高區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力，整合區(qū)域旅游產(chǎn)品，樹(shù)立區(qū)域旅游品牌等目的，并不是以完全獨(dú)立的形式存在的。其顯著特點(diǎn)在于：第一，旅游產(chǎn)業(yè)集群是旅游產(chǎn)業(yè)中各要素在時(shí)間與空間上的集群過(guò)程。它是一種區(qū)域現(xiàn)象，各方面要素的集群是其重要的表現(xiàn)。第二，旅游產(chǎn)業(yè)集群注重集群各主體之間的良性合作和集群內(nèi)各要素的協(xié)作與創(chuàng)新。

（二）區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理

區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群，是指利用本區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)旅游資源或擁有優(yōu)越區(qū)位條件的旅游資源，為消費(fèi)者提供各種有關(guān)食、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的區(qū)域性集聚體。其形成是內(nèi)、外部因素相互作用的共同結(jié)果。

1.區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部因素

區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)部原因與最根本因素是通過(guò)增加空間集聚和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系來(lái)提升區(qū)域旅游的整體競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

一是區(qū)域選擇的導(dǎo)向性。由于旅游產(chǎn)業(yè)遵循“投入—產(chǎn)出”的原則，也就是說(shuō)，投資者在投入最少的人力物力財(cái)力情況下，獲得最多的產(chǎn)出效益。因此，為了實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)效益的最大化，大多數(shù)旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集群會(huì)選擇在景色優(yōu)美、交通便利、客流量大以及旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的旅游產(chǎn)業(yè)集群。

二是空間交易成本的降低。在各個(gè)機(jī)構(gòu)、部門(mén)、單位等的支持與配合下，旅游產(chǎn)業(yè)的存在與發(fā)展的過(guò)程中必定會(huì)產(chǎn)生交易成本。作為一個(gè)高度復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)資源有較強(qiáng)的依賴(lài)性，同時(shí)，它具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和明顯的空間聚集性，于是，眾多相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、部門(mén)會(huì)在一定地理區(qū)域范圍內(nèi)集聚并發(fā)展，在形成高度專(zhuān)業(yè)化分工的網(wǎng)絡(luò)組織的同時(shí)，共同服務(wù)于旅游業(yè)。一旦構(gòu)建起旅游產(chǎn)業(yè)集群，旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本將得以降低，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、部門(mén)利益將得以互補(bǔ)，旅游資源所在地區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力將得以提升，區(qū)域旅游產(chǎn)品的品牌樹(shù)立將得以整合。

三是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。旅游產(chǎn)業(yè)想要獲得更快的發(fā)展并獲得絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，往往需要依靠大型的旅游企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的分工和技術(shù)上的創(chuàng)新降低成本，并服務(wù)于共同的旅游者，以此形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而形成旅游產(chǎn)業(yè)集群的范圍經(jīng)濟(jì)。

四是協(xié)助合作與創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的根本之源。由于區(qū)域內(nèi)的旅游機(jī)構(gòu)與部門(mén)等服務(wù)于共同的旅游者，必然會(huì)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)。旅游企業(yè)通過(guò)合作，共同創(chuàng)新，從而推動(dòng)了從事旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作企業(yè)的大量集聚。

2.區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的外部因素

一是地理區(qū)位與交通便利情況。旅游產(chǎn)品是不可位移的，其最終價(jià)值需要通過(guò)旅游者從旅游客源地出發(fā)到旅游目的地進(jìn)行親身體驗(yàn)后才得以實(shí)現(xiàn)的。因此，旅游目的地的可達(dá)程度會(huì)受到其地理區(qū)位與交通的便利程度的影響。換言之，地理區(qū)位是否優(yōu)越與交通條件是否便利是影響區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的重要因素。

二是相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助與支持。旅游產(chǎn)業(yè)涉及到食、住、行、游、購(gòu)、娛等各方面的合作與支持，通過(guò)橫向與縱向的關(guān)聯(lián)將各個(gè)方面結(jié)合在一起形成產(chǎn)業(yè)集群。

二、汕潮揭區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群形成條件分析

（一）區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的產(chǎn)業(yè)條件

1.鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局

目前，汕潮揭已經(jīng)形成“一軸三鏈，一核多極”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局；其中的“一軸”即汕頭市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸，“三鏈”即潮州、揭陽(yáng)、練江平原三大合作鏈，沿鏈串接多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。[2]三市多個(gè)旅游生產(chǎn)基地已經(jīng)建立，為三市的旅游產(chǎn)業(yè)整合與協(xié)作提供了便利。

2.緊密的交通立體網(wǎng)絡(luò)

目前，汕潮揭引進(jìn)了公共交通導(dǎo)向開(kāi)發(fā)和“公交優(yōu)先”的發(fā)展模式，為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成提供交通基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，正努力打造以高速公路、干路公路為主骨架的公路交通網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)對(duì)接空港、高鐵站和海港，以此加強(qiáng)三市的交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，構(gòu)建以汕頭為中心的放射狀道路交通網(wǎng)。

3.優(yōu)越的區(qū)域生態(tài)景觀

在生態(tài)方面，汕潮揭地區(qū)依靠?jī)?yōu)越的地理環(huán)境在發(fā)展過(guò)程已形成以青山、碧水、平原等基質(zhì)，鑲嵌城鎮(zhèn)、村莊、湖庫(kù)等景觀板塊，以道路、江河為廊道，形成“一心引領(lǐng)、雙核嵌綠、五山環(huán)抱、三江蜿蜒”為特征的區(qū)域景觀生態(tài)格局。

（二）區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的空間條件

1.空間分布方面

汕潮揭三市距離較近，從地圖上看三市大致呈現(xiàn)三角形分布，每?jī)墒兄g的距離大概在30至40公里。城鎮(zhèn)的空間分布呈以下特點(diǎn)：

一是區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的空間密度由中心向外側(cè)遞減。根據(jù)資料顯示，CIS模型以城鎮(zhèn)的級(jí)別為字段，計(jì)算出汕潮揭地區(qū)城鎮(zhèn)密度約為147.4個(gè)/萬(wàn)km2。[3]其中揭陽(yáng)市區(qū)、潮州市區(qū)、汕頭市區(qū)是分布密度最大的地區(qū)。

二是區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)分布在空間上有凝聚的特點(diǎn)。區(qū)域城鎮(zhèn)的凝聚度高，城鎮(zhèn)群分布密集，并且城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的建設(shè)用地緊密銜接，城鄉(xiāng)分界線(xiàn)并不明顯，因此汕潮揭地區(qū)在空間上具有旅游產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)與趨向。

2.人口分布方面

人口空間分布總體上表現(xiàn)出外圍區(qū)分散稀少，核心區(qū)集中的特征。核心區(qū)包括汕頭市除南澳縣的地區(qū)、潮州市區(qū)、揭陽(yáng)市區(qū)、潮安縣南部地區(qū)、普寧市區(qū)等，擁有近1000萬(wàn)人口，占汕潮揭地區(qū)70%總?cè)丝冢?8%土地面積，人口密度為2632/km2。外圍區(qū)是除核心區(qū)以外的所有地區(qū)，人口約433.6萬(wàn)，占汕潮揭地區(qū)30%總?cè)丝冢?2%土地面積，人口密度為671人/km2。[4]

由此可見(jiàn)，核心區(qū)域中人口密度較大，人口分布較為集中，較少出現(xiàn)人口分布斷裂的現(xiàn)象。而且，三市中心地區(qū)的城鎮(zhèn)人口在逐漸轉(zhuǎn)移到集中地區(qū)，因此，三市在人口分布上呈現(xiàn)出同城化的優(yōu)勢(shì)。從另一個(gè)角度看，供給取決于需求，在這部分集聚的城鎮(zhèn)人口中，人民的生活水平普遍較高，用于旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的費(fèi)用將隨之增加，人民對(duì)于旅游的需求增強(qiáng)，這將促使旅游產(chǎn)業(yè)在此集聚，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群。

3.土地利用方面

汕潮揭的建設(shè)用地大多數(shù)是沿著交通干線(xiàn)或者沿著水系分布的，多是分布在河流所形成的沖積平原地區(qū)。隨著城市的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地分布隨之更加集中。在核心區(qū)域中，三市用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，包括旅游業(yè)的土地?cái)?shù)量也將隨之增多。三市的旅游用地空間集聚，旅游產(chǎn)業(yè)也隨之集聚，便形成了三市旅游產(chǎn)業(yè)集群。

三、汕潮揭區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建

（一）推動(dòng)旅游企業(yè)資源整合

做大做強(qiáng)三市的旅行社、酒店和旅游景區(qū)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，整合其旅游資源。一是酒店。目前三市擁有數(shù)量較多的是低星級(jí)酒店和經(jīng)濟(jì)型酒店，高星級(jí)酒店存量極少。在同城化背景下，為了獲取更多的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群紅利，應(yīng)該整合三市酒店資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展高星級(jí)酒店，打破之前區(qū)域保護(hù)壁壘，運(yùn)用三市各方面資源，引進(jìn)高端品牌酒店集團(tuán)，提高旅游酒店檔次，實(shí)現(xiàn)共贏。二是旅行社。整頓整合三市各大旅行社，形成真正意義的交流與學(xué)習(xí)，進(jìn)一步形成旅行社企業(yè)的微觀集團(tuán)。三是景區(qū)景點(diǎn)。應(yīng)充分利用三市旅游資源的差異性和互補(bǔ)性，整合三市的旅游景點(diǎn)，形成潮汕旅游的系統(tǒng)路線(xiàn)，使游客能在短暫的游覽時(shí)間，充分游覽潮汕特有的旅游景點(diǎn)。

（二）加速旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群

1.交通運(yùn)輸業(yè)

大力推進(jìn)汕潮揭三市道路交通網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，加強(qiáng)三市城際軌道和港口群的建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快汕頭至湛江、揭陽(yáng)至普寧、潮州至惠州等多條高速公路項(xiàng)目的建設(shè)；加快城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和推動(dòng)三市城市軌道交通等項(xiàng)目前期的建設(shè)工作；進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)、高鐵交通的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)高鐵與機(jī)場(chǎng)交通的有效對(duì)接。此外，提高港口與江河貨物的吞吐能力，加快推進(jìn)粵東港口群和江河航道的整治，改善通航條件。交通運(yùn)輸業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，通過(guò)以上措施，推進(jìn)三市交通運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)同城化，方便三市游客的出游。

2.酒店餐飲業(yè)

如上所述，三市的星級(jí)酒店仍有很大的發(fā)展空間。在旅游同城化背景下，將三市的酒店業(yè)進(jìn)行有效地整理和規(guī)劃，將能改變目前星級(jí)酒店數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀。

久負(fù)盛名的“潮州菜”是廣東菜系的一部分，是汕潮揭地區(qū)菜肴的泛稱(chēng)。三市的烹飪方式、飲食習(xí)慣，以及潮汕小吃都有眾多相似性。因此，把三市的飲食文化與潮汕小吃加以整合規(guī)劃，形成獨(dú)特的飲食文化產(chǎn)業(yè)鏈，并將其納入旅游同城化進(jìn)程加以推廣，這將有利于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。

3.文化旅游業(yè)

汕潮揭三市從古至今便擁有悠久與相似的歷史文化背景，三市山水相依，人事相近，語(yǔ)言相通，同根同源，有著共同的人文特征，三市形成了一個(gè)相對(duì)完整的自然經(jīng)濟(jì)區(qū)域和社會(huì)文化區(qū)域。其中獨(dú)樹(shù)一幟的潮汕文化，為旅游同城化奠定了最堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，得天獨(dú)厚的文化旅游資源是發(fā)展區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)大力打造三市的文化旅游之行，滿(mǎn)足游客日益增長(zhǎng)的文化旅游需求，整合三市文化、地理、經(jīng)濟(jì)、交通等資源，錯(cuò)位發(fā)展,相互促進(jìn),形成合力，重新塑造潮汕三市文化新形象，推動(dòng)三市文化資源旅游的大發(fā)展大繁榮。

4.旅游配套服務(wù)業(yè)

在旅途中，游客除了需要支付食、住、行、游、購(gòu)、娛等方面的費(fèi)用外，往往在通訊上也是一筆不小的開(kāi)支。通過(guò)逐步取消三市間固定電話(huà)長(zhǎng)途費(fèi)用和手機(jī)漫游費(fèi)用等收費(fèi)項(xiàng)目，推進(jìn)通訊一體化。另外，三市應(yīng)進(jìn)一步為旅客提供方便、快捷的旅游咨詢(xún)服務(wù)，在信息傳播方面推進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

另外，短期利益驅(qū)動(dòng)為旅游同城化進(jìn)程帶來(lái)了阻力，在區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)三市的地方保護(hù)主義。這就需要地方政府的調(diào)解，省級(jí)政府的統(tǒng)籌解決，充分規(guī)劃，讓旅游企業(yè)充分領(lǐng)會(huì)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

旅游經(jīng)濟(jì)全球化和集群化的發(fā)展是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，旅游產(chǎn)業(yè)要有新的突破，必須向集群化方向發(fā)展。在汕潮揭同城化的背景下，整合旅游資源，推廣區(qū)域旅游形象，構(gòu)建區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群，其旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)必將欣欣向榮，地方經(jīng)濟(jì)必將躍上新臺(tái)階。

（注：本文系潮州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目《“汕潮揭”地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建與區(qū)域整合研究》，基金編號(hào)：2012-D-01；韓山師范學(xué)院青年項(xiàng)目《“汕潮揭”同城化背景下的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群研究》）

參考文獻(xiàn)：

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[5]蘇彥，吳林帆.“汕潮揭”旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建探析——基于“鉆石理論”[J].廣東經(jīng)濟(jì)，2015，（10）：65-69.