“一帶一路”視閾下的文化統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)研究
——以社會(huì)角色理論為視角

王海林

(武夷學(xué)院，福建 武夷山 354300)

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“一帶一路”視閾下的文化統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)研究
——以社會(huì)角色理論為視角

王海林

(武夷學(xué)院，福建 武夷山 354300)

文化統(tǒng)戰(zhàn)是一國(guó)周邊穩(wěn)定、民主協(xié)商、區(qū)域善治和民眾康樂(lè)的理性訴求，在“一帶一路”戰(zhàn)略中扮演舉足輕重的角色。以社會(huì)角色理論為視角，全面審視“一帶一路”視閾下的文化統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)，有助于更好地解析其產(chǎn)生背景、剖析其功能、分析其不足和探析其走向。

“一帶一路” 文化統(tǒng)戰(zhàn) 社會(huì)角色 角色理論

習(xí)近平指出：“我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好。”[1]同時(shí)，也要求統(tǒng)戰(zhàn)工作必須服務(wù)于黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作由政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域，把各方面力量匯聚成最廣泛的聯(lián)盟，共創(chuàng)幸福生活和美好未來(lái)。本文將引入“角色理論”來(lái)分析“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中文化統(tǒng)戰(zhàn)地位與作用。社會(huì)學(xué)理論把“角色”詮釋為：個(gè)體在特定的社會(huì)關(guān)系中處于一定位置時(shí)所執(zhí)行的職能。[2](P348)涵括三層含義，即作為一種行為模式，它體現(xiàn)特定的社會(huì)角色；作為一種社會(huì)身份，它反映特定的社會(huì)地位；作為一種社會(huì)期望，它執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)范和義務(wù)。[3]“角色理論”是用“角色”來(lái)解釋個(gè)體、組織或系統(tǒng)的行為，即按照特定身份和社會(huì)地位，根據(jù)人們對(duì)角色的理解和期望來(lái)解釋其行為的一種理論，包括角色期待、角色扮演、角色差距和角色調(diào)適等相關(guān)內(nèi)容。

文化統(tǒng)戰(zhàn)也像社會(huì)中的個(gè)體或組織一樣，具備特定地位和相應(yīng)身份，人們也會(huì)對(duì)文化統(tǒng)戰(zhàn)產(chǎn)生各種社會(huì)期待，并要求它按社會(huì)角色和規(guī)范履行特定的組織職能。借鑒“角色理論”全面審視“一帶一路”視閾下的文化統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)，能更好地解析其產(chǎn)生的背景、剖析其功能的發(fā)揮、分析其面臨的挑戰(zhàn)和探析其發(fā)展的路向。

一、角色期待：“一帶一路”視閾下文化統(tǒng)戰(zhàn)產(chǎn)生的背景

角色期待是社會(huì)各方對(duì)處于社會(huì)結(jié)構(gòu)中一定地位的個(gè)體或系統(tǒng)所產(chǎn)生的各種期望。文化統(tǒng)戰(zhàn)融合于“一帶一路”建設(shè)并成為重要載體，是時(shí)代訴求和社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物。

1、周邊穩(wěn)定的需要。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)急劇分化、矛盾日益凸顯、危機(jī)事件頻發(fā)，迫切需要文化統(tǒng)戰(zhàn)堅(jiān)持“五通三同”原則，統(tǒng)籌兼顧各方利益，妥善處理雙多邊關(guān)系，積極消除區(qū)域隔閡，全力解決歷史痼疾，強(qiáng)化區(qū)域合作關(guān)系；充分發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切力量，激發(fā)民眾認(rèn)同，興辦普惠事業(yè)，促進(jìn)開(kāi)放共贏，形成“一帶一路”沿線國(guó)家共商共謀、共建共享的良好局面；以文化向?qū)Я腿诤狭ο?jiàn)、化解歧見(jiàn)、增進(jìn)共識(shí)，維護(hù)國(guó)家周邊安全和穩(wěn)定。

2、民主協(xié)商的需要。文化統(tǒng)戰(zhàn)是化解多方矛盾、匯聚各方共識(shí)、集聚人心力量、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要路徑。民主之所以能夠推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展，因?yàn)樗乔‘?dāng)而穩(wěn)妥地解決各種社會(huì)矛盾的一種可靠機(jī)制。[4]民主協(xié)商創(chuàng)設(shè)一個(gè)沿線各國(guó)平等對(duì)話、有效溝通和化解沖突的平臺(tái)；以平等和協(xié)商方式處理個(gè)人、企業(yè)或組織利益，實(shí)現(xiàn)主體和過(guò)程的實(shí)質(zhì)平等；促進(jìn)成員之間交流對(duì)話、合理配置有限資源、維護(hù)周邊良好秩序；通過(guò)直接參與多邊民主協(xié)商，培養(yǎng)規(guī)則規(guī)范意識(shí)、增強(qiáng)互利共贏觀念，維護(hù)周邊公平正義；促使文化統(tǒng)戰(zhàn)樹(shù)立和合尚中、和衷共濟(jì)理念，完善其科學(xué)化水平和制度化機(jī)制，既對(duì)歷史負(fù)責(zé)，更對(duì)民眾負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家之間求同存異、共生共榮。

3、區(qū)域善治的需要。區(qū)域善治是一種基于共同目標(biāo)為核心的社會(huì)事務(wù)治理機(jī)制，主要通過(guò)治理主體多元化、管理機(jī)構(gòu)扁平化、權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化，有效整合組織優(yōu)勢(shì)、社會(huì)資源和個(gè)人自治，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理走向“善治”。實(shí)踐證明，“一帶一路”建設(shè)迫切需要加強(qiáng)文化統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)，積極提升統(tǒng)戰(zhàn)文化軟實(shí)力作用，發(fā)揮其凝聚人心和匯聚力量之功能，推動(dòng)沿線國(guó)家消除岐見(jiàn)、增強(qiáng)共識(shí)，不僅打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，同時(shí)建構(gòu)文化認(rèn)同帶，為區(qū)域善治貢獻(xiàn)思想力量和精神支撐。

4、民眾康樂(lè)的需要。文化統(tǒng)戰(zhàn)將積極發(fā)揮文化軟實(shí)力之優(yōu)勢(shì)，沖破人為障礙，大力推進(jìn)集體康樂(lè)和社會(huì)活動(dòng)，提供平等對(duì)話、思想交流、心靈溝通、排解壓力等機(jī)會(huì)，釋放文化交融交鋒活力、展示文化轉(zhuǎn)換創(chuàng)造魅力，極大滿足民眾康樂(lè)需求，使“一帶一路”沿線國(guó)家民眾生活詩(shī)意地棲居。文化統(tǒng)戰(zhàn)將“增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活”[5]。

二、角色扮演：“一帶一路”視閾下文化統(tǒng)戰(zhàn)功能的發(fā)揮

角色扮演是角色功能的展現(xiàn)和發(fā)揮。在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，文化統(tǒng)戰(zhàn)宛如一座橋梁，架起了沿線國(guó)家人民之間的“連心橋”。深入剖析文化統(tǒng)戰(zhàn)扮演的角色，有助于人們更直觀地了解“一帶一路”視閾下文化統(tǒng)戰(zhàn)所處的地位及功能。

1、協(xié)和萬(wàn)邦的柱石。文化統(tǒng)戰(zhàn)是“一帶一路”戰(zhàn)略化解多邊沖突的思想防線和倡導(dǎo)命運(yùn)共同體的有力平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)全球化造成國(guó)際社會(huì)深層矛盾日益凸顯，文化統(tǒng)戰(zhàn)抗拒風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)矛盾、防患未然能力對(duì)區(qū)域穩(wěn)定至關(guān)重要。文化統(tǒng)戰(zhàn)促進(jìn)不同文化交流交融交鋒，通過(guò)研判世情、平等對(duì)話、共同磋商，實(shí)現(xiàn)及時(shí)溝通，促進(jìn)睦鄰友好。“不同文明間的交流與相互碰撞，能產(chǎn)生更具寬容精神的共同進(jìn)化，這比單極思維展示的世界圖景更加豐富多彩，更有效率，更具包容性增長(zhǎng)?！盵6]文化統(tǒng)戰(zhàn)有效運(yùn)作增強(qiáng)了“一帶一路”沿線國(guó)家認(rèn)同力，有助于形成互惠之利益共同體、多贏之發(fā)展共同體和開(kāi)放之合作共同體，是睦鄰友好、協(xié)和萬(wàn)邦的堅(jiān)強(qiáng)支柱。

2、政策執(zhí)行的載體。“工欲善其事，必先利其器。”政策載體是“器”，政策目標(biāo)則是“事”，政策制定的目標(biāo)就是以“利器”達(dá)“事功”。政策執(zhí)行關(guān)鍵在于選擇和設(shè)計(jì)有效載體，無(wú)論載體性質(zhì)如何，只要能高效達(dá)成目標(biāo)，那它就是合理的政策執(zhí)行載體。文化統(tǒng)戰(zhàn)是精心設(shè)計(jì)的社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)，主要職能即服務(wù)“一帶一路”工作大局、助力政策穩(wěn)健落實(shí)，推動(dòng)形成文明互鑒、合作共贏的經(jīng)濟(jì)走廊和文化長(zhǎng)廊，使沿線各國(guó)民眾共享發(fā)展機(jī)遇和合作成果。歷史和實(shí)踐充分證明，文化統(tǒng)戰(zhàn)在協(xié)助推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大活動(dòng)或政策落實(shí)方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。雖然時(shí)代不斷變遷，但其貫徹和執(zhí)行重大戰(zhàn)略和方針政策的載體職能角色永不變色。

3、民心相通的紐帶。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。習(xí)近平說(shuō)：“民心相通是‘一帶一路’建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵基礎(chǔ)。”文化統(tǒng)戰(zhàn)把“一帶一路”沿線國(guó)家的民眾緊密連在一起，并成為其雙向溝通的精神紐帶。文化統(tǒng)戰(zhàn)負(fù)有重大歷史使命，既要向民眾闡釋相關(guān)政策和決議，使民眾了解“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略及其配套政策是什么、會(huì)采取什么行動(dòng)；更要將廣大民眾需求傳達(dá)給各方，使成員國(guó)了解民眾訴求及對(duì)政策和行動(dòng)的意見(jiàn)?！耙粠б宦贰睆臍v史和文化中走來(lái)，需要充滿文化活力的民間交往和人文交流，需要對(duì)文化的相互理解和彼此尊重，更需要文化統(tǒng)戰(zhàn)在經(jīng)貿(mào)往來(lái)和政策溝通中彰顯人文力量。文化統(tǒng)戰(zhàn)必將扮演民心相通的“潤(rùn)滑劑”角色。

4、民族和諧的使者?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略涉及眾多的地域、民族、語(yǔ)言、文化、歷史、宗教、信仰、風(fēng)俗、人情等差異，因此確保沿線國(guó)家各民族尊重差異、兼容并蓄對(duì)構(gòu)建命運(yùn)共同體極端重要。文化統(tǒng)戰(zhàn)在實(shí)現(xiàn)建立一個(gè)平等互助、共生共榮的發(fā)展愿景和行動(dòng)綱領(lǐng)中發(fā)揮獨(dú)特作用：沖破語(yǔ)言文化藩籬、積極消除民族隔閡、鼎力化解民族矛盾、推動(dòng)宗教有序交往，促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、文化繁榮、民族和諧與生態(tài)穩(wěn)定。文化統(tǒng)戰(zhàn)是維護(hù)和促進(jìn)民族平等交流、相互借鑒與合作共贏的有力平臺(tái)，將成為“一帶一路”沿線國(guó)家各民族友好交往、共享繁榮的和諧使者。

三、角色差距：“一帶一路”視閾下文化統(tǒng)戰(zhàn)面臨的挑戰(zhàn)

社會(huì)角色的扮演從來(lái)不是一帆風(fēng)順的。在社會(huì)角色的扮演中也常會(huì)產(chǎn)生矛盾，遇到障礙，甚至遭到失敗，這就是角色的失調(diào)。[7](P119)“既包括角色失敗與角色缺位的內(nèi)部失調(diào)，也包括角色緊張和角色中斷的外部失調(diào)?！盵3]角色失調(diào)是個(gè)人或組織適應(yīng)社會(huì)的重大障礙，如何調(diào)適角色并實(shí)現(xiàn)與社會(huì)有效整合，是“一帶一路”視域下文化統(tǒng)戰(zhàn)面臨的重大挑戰(zhàn)。

1、組織乏力對(duì)文化統(tǒng)戰(zhàn)的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)化的不斷深化，文化統(tǒng)戰(zhàn)之地位受到質(zhì)疑、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。體現(xiàn)在：一是統(tǒng)戰(zhàn)組織整合力下降，中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)管理體制改革深入推進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)組織功能日益萎縮、整合能力弱化，難于適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略訴求；二是統(tǒng)戰(zhàn)組織孱弱無(wú)力，缺乏應(yīng)對(duì)地區(qū)復(fù)雜局面和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，未能未雨綢繆或消除周邊隱患，組織的感召力有所下降，權(quán)威受到挑戰(zhàn)；三是統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍思想理念落后、素質(zhì)水平不高，工作能力缺位、參與動(dòng)力不足、法治意識(shí)淡薄，與文化統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)于“一帶一路”工作大局的時(shí)代要求不適。這使文化統(tǒng)戰(zhàn)在“一帶一路”戰(zhàn)略中遭遇“角色失敗”。

2、職能缺位對(duì)文化統(tǒng)戰(zhàn)的挑戰(zhàn)。文化統(tǒng)戰(zhàn)的職能取決于“一帶一路”賦予其角色定位。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜原因，文化統(tǒng)戰(zhàn)角色定位欠佳，職責(zé)職能存在明顯缺位。表現(xiàn)為：一是未能提供區(qū)域和諧保障職能，周邊穩(wěn)定推進(jìn)器和安全閥功能缺失，致使諸多不和諧事件頻發(fā)，周邊安全與穩(wěn)定喪失第一道防線；二是未能調(diào)適民眾不良心理，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇和周邊安全態(tài)勢(shì)使地區(qū)氛圍陰霾重重，但文化統(tǒng)戰(zhàn)不關(guān)注人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，削弱民眾心理和諧、人際和諧與族群和諧；三是未能發(fā)揮好區(qū)域共治職能，文化統(tǒng)戰(zhàn)工作方式單一、有效溝通缺乏、參與動(dòng)力不足，難于調(diào)動(dòng)一切積極力量，使區(qū)域善治化為泡影。這使文化統(tǒng)戰(zhàn)在“一帶一路”建設(shè)中面臨“角色缺位”。

3、矛盾凸顯對(duì)文化統(tǒng)戰(zhàn)的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家雖取得了較大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也面臨諸多挑戰(zhàn)：收入差距擴(kuò)大、貧富分化嚴(yán)重；群體事件陡增、民族沖突升級(jí)；宗教勢(shì)力抬頭，民粹主義盛行；經(jīng)濟(jì)效益至上、生態(tài)保護(hù)不力；權(quán)屬糾紛不斷、民權(quán)保護(hù)缺位；政府財(cái)力不濟(jì)，民生保障無(wú)力。同時(shí)，“‘一帶一路’沿線跨度大、地域廣、人口多、文化差異大，多民族、多宗教集聚，政治立場(chǎng)、利益訴求、行為模式都存在差別，這就決定著……思想、認(rèn)識(shí)是最為困難的，最大的挑戰(zhàn)來(lái)自于民心工程的建設(shè)”[8]。民心工程的社會(huì)基礎(chǔ)是文化的交流互鑒。沿線國(guó)家社會(huì)矛盾凸顯致使文化統(tǒng)戰(zhàn)無(wú)法在“一帶一路”建設(shè)中扮演預(yù)期社會(huì)角色，從而造成“角色緊張”[7](P119)。

4、政治失序?qū)ξ幕y(tǒng)戰(zhàn)的挑戰(zhàn)。新世紀(jì)以來(lái)，沿線各國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力獲得不同程度的發(fā)展，也分化出大量社會(huì)階層和利益群體，利益沖突日益加劇，也對(duì)文化統(tǒng)戰(zhàn)提出了更高要求。隨著權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒，民眾希望通過(guò)有序政治參與影響政治決策，維護(hù)自身利益。但某些沿線國(guó)家現(xiàn)有政治體系失靈，利益表達(dá)、反饋和調(diào)節(jié)功能孱弱，無(wú)法滿足民眾訴求。于是非制度化政治參與隨即出現(xiàn)，唯利性政治活動(dòng)畸形發(fā)展。沿線國(guó)家政治參與失序致使文化統(tǒng)戰(zhàn)無(wú)法在“一帶一路”建設(shè)中扮演預(yù)期社會(huì)角色，從而造成“角色中斷”。

四、角色調(diào)適：“一帶一路”視閾下文化統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展的路向

角色調(diào)適即縮小角色差距的過(guò)程，角色理論“把人為地縮小角色差距、協(xié)調(diào)角色平衡的過(guò)程稱為角色調(diào)適”[9]。調(diào)適文化統(tǒng)戰(zhàn)在“一帶一路”戰(zhàn)略中扮演的角色功能，文化統(tǒng)戰(zhàn)才能真正融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)功效最大化。

1、發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)軟力作用，助推“一帶一路”全面發(fā)展。發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)軟力作用是助推“一帶一路”全面發(fā)展的思想前提?！皩⑺腥四墼谝黄鸬恼持鴦┮欢ㄊ俏幕J(rèn)同……通過(guò)文化認(rèn)同才能更好更快地串聯(lián)起‘一帶一路’上一盞盞發(fā)展明燈，照亮沿線國(guó)家的前進(jìn)之路?！盵10]一是強(qiáng)化文化統(tǒng)戰(zhàn)的社會(huì)基礎(chǔ)。沿線國(guó)家社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)迫切需要文化統(tǒng)戰(zhàn)承載起調(diào)節(jié)關(guān)系、表達(dá)利益、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展的重要使命，搶占“一帶一路”戰(zhàn)略制高點(diǎn)，積累雄厚的社會(huì)資本和鞏固其社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)文化統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)周邊關(guān)系的有效整合。二是把握文化統(tǒng)戰(zhàn)的整合方向。文化統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)堅(jiān)持以人為本為指導(dǎo)、以普惠發(fā)展為主題、以規(guī)范渠道為制度、以文化引領(lǐng)為支撐，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略中文化統(tǒng)戰(zhàn)功能之“政治性、主導(dǎo)性、繼承性、包容性和先進(jìn)性”[11]的有機(jī)整合。三是發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)的積極作用。在政黨交流、政府對(duì)話、民間交往、個(gè)人自治等方面，文化統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)充分發(fā)揮其匯聚人心、協(xié)同力量、規(guī)范行為、促進(jìn)和諧與實(shí)現(xiàn)發(fā)展的功能，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)中文化統(tǒng)戰(zhàn)功能最優(yōu)化。

2、實(shí)現(xiàn)文化統(tǒng)戰(zhàn)角色轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展。文化統(tǒng)戰(zhàn)功能的準(zhǔn)確定位和角色轉(zhuǎn)變是促進(jìn)“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一是扮演整合者角色。文化統(tǒng)戰(zhàn)通過(guò)各種方式、手段和途徑調(diào)動(dòng)周邊一切資源，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域資源優(yōu)化組合、互利互惠，滿足民眾多樣化需求。二是扮演服務(wù)者角色。文化統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)至上意識(shí)，樹(shù)立“一切為了‘一帶一路’之發(fā)展、為了‘一帶一路’發(fā)展之一切”科學(xué)理念，匯心聚力為“一帶一路”建設(shè)提供立體式、全方位服務(wù)。三是扮演協(xié)調(diào)者角色。文化統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)兼顧地域特征、文化傳統(tǒng)、生活方式、發(fā)展特點(diǎn)與風(fēng)俗人情，協(xié)調(diào)沿線國(guó)家利益關(guān)系，增強(qiáng)文化認(rèn)同感和思想聚合力。四是扮演民族和諧使者角色。尊重沿線國(guó)家各民族語(yǔ)言文字、歷史文化和宗教信仰等差異，正確處理一致性和多樣性辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合、政治互信、文化包容和生態(tài)安全。文化統(tǒng)戰(zhàn)的角色轉(zhuǎn)變將推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)更上一層樓。

3、完善文化統(tǒng)戰(zhàn)自身建設(shè)，保障“一帶一路”健康發(fā)展。文化統(tǒng)戰(zhàn)的自身建設(shè)和發(fā)展完善是保障“一帶一路”健康發(fā)展的有力支撐。一是樹(shù)立文化統(tǒng)戰(zhàn)的新理念。在文化統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略中應(yīng)樹(shù)立系統(tǒng)管理理念，自覺(jué)運(yùn)用其指導(dǎo)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮一切積極因素，調(diào)動(dòng)一切可能力量，達(dá)到區(qū)域“善治”目標(biāo)。二是優(yōu)化文化統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。建立和拓展沿線國(guó)家參與協(xié)作機(jī)制，豐富和完善參與體系，提升科學(xué)化工作水平，實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家和人民群眾自我教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。三是轉(zhuǎn)變文化統(tǒng)戰(zhàn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)文化統(tǒng)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好的文化統(tǒng)戰(zhàn)思想和工作作風(fēng)，打造“互利共贏的‘利益共同體’、共同發(fā)展和繁榮的‘命運(yùn)共同體’以及共同承擔(dān)責(zé)任并以積極合作的態(tài)度應(yīng)對(duì)問(wèn)題與挑戰(zhàn)的‘責(zé)任共同體’”[12]，為文化統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強(qiáng)有力的思想支撐。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)定期教育培訓(xùn)提升文化統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)與能力素質(zhì)，重點(diǎn)提高文化統(tǒng)戰(zhàn)工作者的理論素養(yǎng)和實(shí)踐水平，為“一帶一路”建設(shè)添磚加瓦。

4、營(yíng)造文化統(tǒng)戰(zhàn)和諧氛圍，支持“一帶一路”持續(xù)發(fā)展。營(yíng)造文化統(tǒng)戰(zhàn)和諧氛圍是支持“一帶一路”持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)烈呼聲和共同愿景。在“一帶一路”建設(shè)中實(shí)施文化統(tǒng)戰(zhàn)是一種具有戰(zhàn)略眼光的政治智慧和理性自覺(jué)，是一種與時(shí)俱進(jìn)的文化自覺(jué)和統(tǒng)戰(zhàn)策略。一是樹(shù)立以人為本、和而不同價(jià)值理念，在“一帶一路”戰(zhàn)略的文化統(tǒng)戰(zhàn)中始終強(qiáng)調(diào)民眾主體地位，充分發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)文化統(tǒng)戰(zhàn)的民主化與理性化，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)代化水平。二是努力打造和諧周邊環(huán)境，在“一帶一路”戰(zhàn)略的文化統(tǒng)戰(zhàn)中大力弘揚(yáng)和諧思想，主動(dòng)協(xié)調(diào)雙多邊關(guān)系，發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)的綜合效應(yīng)。三是充分發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)的“潤(rùn)滑”作用，根據(jù)沿線國(guó)家和各民族差異，不斷在“一帶一路”戰(zhàn)略中更新文化統(tǒng)戰(zhàn)的內(nèi)容、方法和媒介，凸顯人文情懷和共建共享，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”增強(qiáng)民眾“親、誠(chéng)、惠、容”之時(shí)代感、現(xiàn)實(shí)感和認(rèn)同感，助推“一帶一路”沿線國(guó)家和諧共振、同心筑夢(mèng)。

[1]鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-05-21(001).

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責(zé)任編輯：肖建平

2016-09-18

本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“馬克思學(xué)說(shuō)在中國(guó)研究(1899—1923)”(14XKS010)、福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目“從‘禮運(yùn)大同’到‘中國(guó)夢(mèng)’：中國(guó)理想社會(huì)追尋軌跡”(2013C046)、2016年福建省委統(tǒng)戰(zhàn)部人文社科項(xiàng)目“堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針研究”(TB16062s)的研究成果。

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1671-2803(2016)05-0043-05

王海林(1980— )，男，江西信豐人，武夷學(xué)院暨福建省統(tǒng)戰(zhàn)文化武夷山研究基地講師，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院博士研究生。