“一國兩制”的價值路徑探討

吳陳舒

(北京聯(lián)合大學，北京 100101)

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“一國兩制”的價值路徑探討

吳陳舒

(北京聯(lián)合大學，北京 100101)

“一國兩制”是實現(xiàn)中國統(tǒng)一的最佳方式，是兩岸統(tǒng)一后的最佳制度性安排。兩岸和平發(fā)展理論在兩岸間互利共贏與民族情懷的連接中豐富了“一國兩制”的路徑與方向。在此基礎上，構建兩岸的“價值統(tǒng)一”有其必要性與緊迫性，能夠進一步解決臺灣同胞對“為什么要統(tǒng)一”的路徑困惑，能為“一國兩制”的貫徹實施鋪平從“法理到人心”之路。

“一國兩制” 價值路徑 和平發(fā)展 “中國觀念” 反“獨”促統(tǒng)

近年來，兩岸政治、經(jīng)貿(mào)、文化以及民間各項交流交往勢頭強勁，邁入了“大發(fā)展、大合作、大交流”的新階段。兩岸關系和平發(fā)展戰(zhàn)略為兩岸走向融合與和平統(tǒng)一提供了現(xiàn)實的路徑選擇。但不可否認，隨著兩岸和平發(fā)展的深入，仍有部分臺灣同胞對兩岸的統(tǒng)一，尤其是對“一國兩制”在臺灣的實施表示不理解甚至是排斥，并產(chǎn)生出“為什么要統(tǒng)一”的“統(tǒng)一價值”困惑。如何不斷完善“一國兩制”的路徑走向與加強對臺灣同胞“統(tǒng)一價值”觀念的引導，是做好臺灣同胞統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要課題之一。

一、探討“一國兩制”價值路徑的必要性與緊迫性

在兩岸關系不斷走向融合的道路上，兩岸統(tǒng)一后的政治安排擺上了重要的議程。與此同時，部分臺灣同胞對“為什么要統(tǒng)一”的價值困惑也隨之成為社會的重要關注點。臺灣同胞對“統(tǒng)一”價值的困惑，既是近年來臺灣同胞對兩岸和平發(fā)展成果情感上肯定的反映，也凸顯了今后兩岸和平融合的重點是如何爭取臺灣民心的問題。

(一)提升“一國兩制”的過程導向作用

“一國兩制”構想的著眼點是以和平方式來實現(xiàn)祖國統(tǒng)一[1](P527)，也就是解決兩岸統(tǒng)一后的中國政治結構模式問題?！耙粐鴥芍啤钡闹贫仍O計是大陸對如何解決統(tǒng)一問題以及統(tǒng)一后相關制度合情合理的結果性安排，強調(diào)的是兩岸統(tǒng)一后繼續(xù)發(fā)展的路徑抉擇。目前“一國兩制”的宣傳也著重由結果推導路徑的方式，即由香港、澳門的成功實踐證明“一國兩制”是兩岸統(tǒng)一后的最佳方式來推演“一國兩制”在臺灣的制度性探索。即強調(diào)“一國兩制”符合海峽兩岸的基本國情，符合臺灣社會求和平、求安定、求發(fā)展的主流民意，以此來跟進兩岸之間的經(jīng)貿(mào)交流等各方面的合作融合，以趨向“一國兩制”這一結果道路。毋庸置疑，不論是20世紀80年代初期的探索，還是當前對臺政策方針的定位，都顯示出“一國兩制”的巨大制度活力和可行性。尤其是始終堅持一個中國原則，以及由此派生的反“獨”促統(tǒng)和不承諾放棄使用武力，不僅體現(xiàn)了祖國統(tǒng)一方式的選擇屬于中國的主權原則，而且也是對“臺獨”勢力及其國際支持者的最有效震懾和遏阻。[2](P26)

(二)充實兩岸和平發(fā)展理論的實踐方式

“一國兩制”是兩岸走向的結果性安排，但對于如何實現(xiàn)“一國兩制”這一目標結果仍處于不斷探索中。大陸歷代領導集體制定處理臺灣問題的方針政策,始終是為“終極目標”——“和平統(tǒng)一”服務,而和平發(fā)展是順應時代潮流、符合發(fā)展規(guī)律的,是兩岸關系現(xiàn)狀的現(xiàn)實選擇和最佳實現(xiàn)路徑。近年來，兩岸和平發(fā)展理論的提出，拓寬和踐行著“一國兩制”的路徑選擇。實現(xiàn)“一國兩制”這一結果目標的道路很多，經(jīng)過兩岸間多年的交流交往經(jīng)驗顯示，兩岸和平發(fā)展理念是被實踐證明的可行路徑。兩岸關系和平發(fā)展理論是中共十六大以來，以胡錦濤為總書記的中共黨中央提出并形成的關于通過和平發(fā)展方式最終實現(xiàn)國家統(tǒng)一目標的思想和理論。其實質(zhì)是中國特色的兩岸統(tǒng)一理論，是以和平統(tǒng)一為導向、分階段解決臺灣問題的理論創(chuàng)新。[3](P70)和平統(tǒng)一是終極目標，和平發(fā)展是實現(xiàn)路徑。[4](P63)和平發(fā)展是最終實現(xiàn)和平統(tǒng)一的途徑、基礎與條件，也是兩岸最終統(tǒng)一前的最現(xiàn)實選擇。但必須認識到和平發(fā)展的最終導向是和平統(tǒng)一，必須通過合情合理的價值路徑引導兩岸人民既從思想認同上又從在既有的和平發(fā)展道路上不斷朝兩岸統(tǒng)一目標前進。

(三)加強“一國兩制”思想在臺灣的話語主導權

“一國兩制”在臺灣島內(nèi)得到部分民眾支持與共鳴的同時，也遇到被妖魔化與污名化的瓶頸發(fā)展狀態(tài)。這其中與“臺獨”政治團體的惡意抹黑有關，也與“一國兩制”對統(tǒng)一價值的功能性引導路徑不強有關，即對“為什么要統(tǒng)一”的問題闡釋不夠明確。“一國兩制”偉大構想的誕生，最主要解決的是兩岸統(tǒng)一后的制度安排。在當時的時空背景下，“一國兩制”符合兩岸社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。然而由于臺灣島內(nèi)的政治環(huán)境變遷，兩岸之間的角力從最開始的“如何統(tǒng)一”的話語權爭奪演變?yōu)椤盀槭裁匆y(tǒng)一”的分歧式對抗。因而，當前有必要提升“一國兩制”的過程導向作用的宣導工作，以期讓更多的臺灣同胞加入到擁護“一國兩制”的行列中來。

二、“一國兩制”價值路徑建構的三個維度

兩岸和平發(fā)展理論在豐富“一國兩制”路徑中，主要訴諸于兩岸利益、民族大義以及“一國兩制”自身優(yōu)越性等三個維度展開統(tǒng)戰(zhàn)工作，以期解決臺灣同胞對“為什么要統(tǒng)一”的制度困擾。

(一)利益維度的價值建構

利益維度是兩岸和平發(fā)展理論在實踐過程中較為突出的表現(xiàn)形式。即大陸的惠臺政策在兩岸之間的經(jīng)濟交流與合作中為臺灣同胞提供更多的便利與實惠，讓臺灣同胞在兩岸交流交往中有實惠感，并愿意投身于兩岸經(jīng)貿(mào)交流的各領域，從而有效地拉近兩岸間的距離。訴諸于利益層次上的惠臺政策，搭建了臺商、臺生等臺灣同胞對大陸的好感，以“眼見為實”的近距離角度體驗大陸對臺灣同胞的善意，減輕臺灣同胞對大陸的刻板印象。

(二)民族大義維度的價值建構

民族大義維度是兩岸和平發(fā)展理論在政策宣導上的關鍵內(nèi)涵。即通過兩岸之間同根同源、血脈相融的文化，以社會、文化、教育等各方面的交流與合作為契機，增強兩岸之間的彼此信任。民族大義是以兩岸同屬一家人為建構核心，通過大陸大力度地宣傳“兩岸都是炎黃子孫的后人，兩岸之間沒有解不開的心結，兩岸之間的骨肉天親、親情與共”等理念，以兩岸命運共同體的建構來實現(xiàn)兩岸人民間的心理契合，并號召更多地海內(nèi)外同胞為實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一貢獻力量。維護祖國統(tǒng)一，建立一個主權和領土完整的、獨立而強大的新中國，這是億萬炎黃子孫的一致愿望。民族大義是兩岸人民“一中認同”的橋梁，是反“獨”促統(tǒng)的利器。

(三)“一國兩制”優(yōu)越性維度的價值建構

“一國兩制”優(yōu)越性維度是兩岸和平發(fā)展理論在路線、方針上的主要依據(jù)?！耙粐鴥芍啤睒嬒胗欣谂_灣生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高，并不僅僅是理論上的指導，而且是經(jīng)過充分調(diào)查研究得出的結論。[5](P49)“一國兩制”將在兩岸統(tǒng)一后創(chuàng)造出國家結構的新模式[6](P26)，同時也有利于祖國的統(tǒng)一、穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展，有利于維護世界和平。“一國兩制”構想提出了帶有復合特征的單一制國家的新模式，是由兩岸間特殊的歷史文化制度等方面的差異所決定的，是“維持兩岸現(xiàn)狀”、尋求兩岸互助共贏模式的基本框架。

三、加強臺灣同胞“統(tǒng)一價值”觀念的引導

“統(tǒng)一價值”觀念的提出，緣于當前島內(nèi)外的特殊情勢。隨著兩岸關系的時空轉變，“一國兩制”在臺灣的適用性問題也隨之不斷更新調(diào)整，目前“一國兩制”臺灣模式的不斷摸索探討，也連帶著對“統(tǒng)一價值”展開了進一步塑造與建構。臺灣是中國領土不可分割的一部分、臺灣是中國固有領土之疆域等這些本應該是毫無疑問的事實，在島內(nèi)“臺獨”等政治團體扭曲性的宣傳中逐漸讓臺灣民眾對“一個中國”的認知變得模糊，尤其是對臺灣新生代而言。這要求我們在對臺政策中，需要加強對臺灣同胞“統(tǒng)一價值”的引導，進而讓臺灣民眾對“和平統(tǒng)一、一國兩制”有更為直觀清晰的認知。

(一)營造“中國觀念”的共享氛圍

兩岸間長期的對峙與分歧，造成了兩岸民眾對“中國觀念”的巨大認知差異。兩岸民眾對“中華民國”在臺灣、中華人民共和國之間的法統(tǒng)與道統(tǒng)認知的不同以及制度間的碰撞摩擦，在“臺獨”政治團體錯誤宣傳的引導教育下，對“中國觀念”的理解越來越狹隘與偏頗，從而導致以“中國觀念”為基石的“一國兩制”思想在臺灣的認同度日趨衰微。

加強臺灣同胞“統(tǒng)一價值”觀念的引導，需要形塑兩岸人民間共有的“中國觀念”，增強“兩岸同屬一中”的觀念內(nèi)涵與“一國兩制”的嵌入式論述。以“中國觀念”來搭建兩岸關系走向以統(tǒng)一為目標的整合構架，以此把“一國兩制”落到實處。“中國觀念”是指兩岸各階層民眾對中國的歷史、文化傳統(tǒng)、風俗習慣、語言行為和民族精神的普遍認同。[7]無論是在經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系、人員往來、文化體育交流、科技合作，還是事務性商談和政治對話，雙方接觸的基礎是在一定層面上秉持著“中國觀念”，“中國觀念”已經(jīng)成為兩岸尚未統(tǒng)一之下“維持往來的最大中介”和“緩解沖突的最大憑借”。正如臺灣學者張亞中所認為的，如果兩岸要長久和平相處，就要創(chuàng)造一個彼此都能接受的“共同愿景”，在現(xiàn)有已經(jīng)逐漸折裂或斷裂的歧義認同基礎上，再建構一個可為雙方接受的“垂直性認同主體”。再經(jīng)由這個主體內(nèi)的合作逐漸加深彼此對這個主體的認同，而這個新的認同也將有助于促進彼此間的“水平式認同”[8](P154)。在“中國觀念”基礎上，形塑中國人的集體意識，讓更多的兩岸人民認識到“中國的分治”的內(nèi)涵是十分清楚的，即在一個中國之下，兩岸分治是暫時的現(xiàn)象，最終目標是統(tǒng)一。[9](P430)

兩岸的歷史文化內(nèi)涵著“兩岸同屬一中”的巨大資源。兩岸同名同宗的紐帶優(yōu)勢拉近了兩岸人民原有的從“尋根”到共建的文化共鳴感。兩岸共同的民間信仰，是兩岸間溝通聯(lián)系的見證，是兩岸共建新家園的動力源頭。血緣、親緣、地緣是中國人的核心觀念，兩岸民眾因風俗、文化、信仰等天然形成的難以割斷的同胞情，“兩岸同屬一中”的社會資源都傳遞著中華傳統(tǒng)文化核心價值，是兩岸人民的天然認知。這是毋庸置疑的話語體系，是實行“一國兩制”的有效基礎，新的時代主題要求以和平方式解決中國統(tǒng)一的遺留問題，只能選擇“一國兩制”。而營造“中國觀念”的共享氛圍，將利于這一目標的實現(xiàn)。

(二)提高兩岸人民反“獨”促統(tǒng)的集體意識

“眾人拾柴火焰高”，兩岸人民應當兄弟齊心，將反“獨”促統(tǒng)的心往一處使，以中國人民推崇的集體主義為杠杠，將“兩岸同屬一中”的歷史使命融入到兩岸和平統(tǒng)一的事業(yè)中。中國歸于統(tǒng)一之所以是必然的，也正是緣于中華民族凝聚力的強大。目前，兩岸關系之所以僵局難破，“一國兩制”方針難以落實，最根本的癥結在于臺灣當局不再把追求中國統(tǒng)一作為終極目標，更將一個中國原則與臺灣民眾自身利益對立起來而予以否認，甚至不承認自己的中華民族定性，不承認自己是五千年歷史文化意義上的中國人。與此同時，鼓吹“臺獨主體意識”的“臺獨”政治團體也隨之煽動“去中國化”的火種，置“兩岸同屬一中”的歷史不顧。因而，提高兩岸人民反“獨”促統(tǒng)的集體意識刻不容緩。

塑造兩岸反“獨”促統(tǒng)的集體意識，關鍵在于“一國兩制”臺灣模式的合情合理安排，厚植兩岸人民的共同利益、深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作，將之共同融入到“中國夢”的建設中，以振興中華，加快我國的社會主義現(xiàn)代化建設。反“獨”促統(tǒng)的價值選擇在于兩岸人民共同擁護“一國兩制”的和平統(tǒng)一進程。以“兩岸同屬一中”的集體意識對抗游離的分離意識，以反“獨”促統(tǒng)的正當性撲滅“臺獨”無害論以及統(tǒng)一被吞并論的零星火焰?！斗捶至褔曳ā返闹贫ǜ菫榉础蔼殹贝俳y(tǒng)提供了強大的法律武器，通過制度建設以法律形式將之固定化，讓“臺獨”政治團體鼓吹的“為什么要統(tǒng)一”這一價值性選擇的命題無著力點可言。

(三)構建兩岸共同價值觀及其使命感

在兩岸和平發(fā)展的實踐過程中，我們要探索構建兩岸共同價值觀的可能性，以促成兩岸朝著互信互尊、包容理性、多元共享、民主公正以及可持續(xù)發(fā)展的方向演進。通過樹立求同存異、化異為同的理念，加強兩岸人民的心靈契合訂，搭建兩岸統(tǒng)一的精神橋梁，把實現(xiàn)“中國夢”作為兩岸未來共同發(fā)展的核心使命，著力重塑與提升兩岸同胞對“同屬一個中國”的國家認同感，激發(fā)兩岸人民完成兩岸終極一統(tǒng)的使命。

臺灣問題純屬中國內(nèi)政，理應由兩岸人民共同來解決，但眾所周知，美國介入臺灣問題是兩岸長期分離的主要外部因素，是造成臺灣海峽兩岸長期緊張對峙局勢的幕后推動者。實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一，要抵制美帝國主義對臺海兩岸關系的干預?！巴庥湮辍奔仁且环N歷史的召喚，更是兩岸人民共同利益所系，它早已成為值得全體中國人為之自豪和珍惜的偉大傳統(tǒng)。[10](P92)因而，要充分發(fā)揮兩岸人民之間“外御其侮”的傳統(tǒng)，抵制美國對中國兩岸內(nèi)政的干預，以中華民族主義為兩岸共同價值追求，促進兩岸人民對兩岸共同命運的前瞻。

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責任編輯：胡芬芳

2016-05-30

吳陳舒(1990—)，男，福建福州人，北京聯(lián)合大學臺灣研究院研究生。

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1671-2803(2016)05-0076-04