福建省民營文化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及對策分析

許光潔

摘要：民營文化企業(yè)是福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主體。本文以第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，分析福建省民營文化企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀，提出存在民營文化服務(wù)業(yè)規(guī)模小，制造企業(yè)創(chuàng)新能力不強，轉(zhuǎn)貸難，高技能人才流失嚴(yán)重等問題，并提出提升民營文化企業(yè)的創(chuàng)新能力，解決民營文化企業(yè)轉(zhuǎn)貸難題，全方位落實民營文化企業(yè)優(yōu)惠政策，提高民營文化企業(yè)知名度等對策建議。

關(guān)鍵詞：民營文化企業(yè)；發(fā)展特點；福建省

民營文化企業(yè)經(jīng)營靈活，市場靈敏度高，潛力大，后勁足，在繁榮文化市場、滿足多元化文化需求方面發(fā)揮越來越大的作用。民營文化企業(yè)也是福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。據(jù)“三經(jīng)普”資料顯示，2013年福建省擁有民營文化企業(yè)27425家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2787.56億元，從業(yè)人員66.05萬人，資產(chǎn)2177.49億元，分別占全省文化企業(yè)的96.6%、92.6%、93.8%和81.7%，在文化企業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

一、發(fā)展特點

（一）行業(yè)涵蓋廣泛，分布相對集中

全省民營文化企業(yè)行業(yè)分布廣泛，覆蓋了國家文化產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)120個行業(yè)小類中的117個，覆蓋率為97.5%。其中，有8個行業(yè)小類企業(yè)超過1000家，36個行業(yè)小類企業(yè)超過100家。企業(yè)數(shù)居前三位的是廣告、工藝美術(shù)制造和室內(nèi)娛樂活動，分別為5204家、4656家和2492家；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入居前三位的是工藝美術(shù)制造、視聽設(shè)備制造和印刷，分別為1021.23億元、253.71億元和253.03億元。

（二）民營文化制造企業(yè)規(guī)模大，效益好

按照制造、批零和服務(wù)業(yè)分，2013年，全省民營文化制造企業(yè)有8096家，文化批零企業(yè)有4818家，文化服務(wù)企業(yè)有14511家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為2041.81億元、367.78億元和377.96億元。見圖1。民營文化制造企業(yè)數(shù)量占全部文化法人單位的比重為28.5%，但實現(xiàn)的主營收入所占比重達67.8%，擁有資產(chǎn)占46.5%，主營業(yè)務(wù)稅金及附加占48.4%。

（三）龍頭企業(yè)貢獻突出

2013年，全省民營文化企業(yè)中規(guī)模以上文化制造業(yè)、限額以上文化批零業(yè)和重點文化服務(wù)業(yè)（以下簡稱“三上”企業(yè)）共有1746家。其中，規(guī)模以上文化制造業(yè)有1129家、限額以上文化批零業(yè)261家、重點文化服務(wù)業(yè)356家。企業(yè)數(shù)量僅占民營文化企業(yè)6.4%的“三上”企業(yè)，創(chuàng)造主營業(yè)務(wù)收入2091.01億元，占民營文化企業(yè)的75.1%，人均實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入61.15萬元，是“三下”企業(yè)的2.8倍?！叭稀泵駹I企業(yè)中主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的龍頭企業(yè)有20家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入518.50億元；主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的民營企業(yè)有437家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1597.43億元。

（四）廈門市單位數(shù)最多，泉州市總量最大，莆田市效益最好

2013年，設(shè)區(qū)市中民營文化企業(yè)數(shù)居前三位的是廈門、福州和泉州市，分別有6434家、6292家和5700家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為500.07億元、556.54億元和779.33億元，吸納就業(yè)人員分別為11.41萬人、14.46萬人和21.56萬人。戶均主營業(yè)務(wù)收入居前三位的是莆田、泉州和漳州市，人均主營業(yè)務(wù)收入居前三位的是莆田、漳州和三明市。（見表1）

二、存在問題

（一）民營文化服務(wù)業(yè)規(guī)模小

2013年，福建省民營文化服務(wù)企業(yè)數(shù)量占民營文化企業(yè)的52.9%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入僅占12.6%，呈現(xiàn)“小、散、弱”的特點。民營文化服務(wù)企業(yè)戶均實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入260.45萬元，約占文化批零企業(yè)戶均規(guī)模的三分之一，文化制造企業(yè)戶均規(guī)模的十分之一。在117個民營文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)小類中，服務(wù)業(yè)僅有3個行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入居前20位。

（二）民營文化制造企業(yè)創(chuàng)新能力不強

2013年，全省規(guī)模以上民營文化工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的比例為8.9%，研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入的比重為0.75%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平低5.1%和0.09%；戶均擁有有效發(fā)明專利0.30件，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少0.13件。大部分民營制造企業(yè)研發(fā)設(shè)計薄弱，創(chuàng)新能力不強，主要以仿造為主，產(chǎn)品附加值低，同質(zhì)化競爭激烈，導(dǎo)致文化產(chǎn)品的知名度較低，缺乏在全國叫得響、傳得開的品牌產(chǎn)品。

（三）轉(zhuǎn)貸難

融資難、融資貴一直是困擾福建省民營文化企業(yè)成長的難題?！半y”就難在民營文化企業(yè)抵押物不充分，融資門檻相對較高；“貴”則主要由于傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)貸過程是“先還后貸”，即貸款到期續(xù)貸前必須先歸還原貸款，企業(yè)在籌措“轉(zhuǎn)貸資金”的時候，承受較高的轉(zhuǎn)貸成本。

（四）高技能人才流失嚴(yán)重

大部分民營文化企業(yè)家仍屬于經(jīng)驗管理型，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理知識。在這種情況下，即使高薪引進高技能人才，但由于生活設(shè)施不配套、保障制度不完善、管理方式不科學(xué)，企業(yè)文化不健全等原因總會造成人才的頻繁流失。

三、若干建議

（一）提升民營文化企業(yè)的創(chuàng)新能力

切實落實《關(guān)于加快推進文化和科技融合發(fā)展的實施意見》，放寬民營文化企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的條件，建議以超過50%的附加值率替代研發(fā)費用占比條件，用各類技術(shù)等級員工代替企業(yè)員工的學(xué)歷要求，放寬自主知識產(chǎn)權(quán)的評分標(biāo)準(zhǔn)；對民營文化企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、成立國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心給予經(jīng)費支持；撥出專項資金，支持擁有國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心的民營文化企業(yè)開展創(chuàng)新。

（二）解決民營文化企業(yè)轉(zhuǎn)貸難題

為緩解民營文化企業(yè)籌措轉(zhuǎn)貸資金的壓力，建議推廣石獅市的做法，設(shè)立“轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)基金”，“基金”由石獅市金融辦等部門監(jiān)管，行業(yè)商會主導(dǎo)執(zhí)行并委托專業(yè)的第三方代理機構(gòu)運行，幫助民營文化企業(yè)完成“轉(zhuǎn)貸”。此外，華夏銀行小企業(yè)“年審制貸款”減少了因籌集還貸資金所需的時間成本和資金成本，也減少了民營小企業(yè)的轉(zhuǎn)貸壓力，值得提倡。

（三）全方位落實民營文化企業(yè)優(yōu)惠政策

近年來，省政府出臺了多項政策和措施推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但大多數(shù)民營文化企業(yè)家對優(yōu)惠政策了解不多，不能有效地發(fā)揮政策的作用。建議加大政策宣傳力度，政府有關(guān)部門通過召開座談會，走訪調(diào)研等方式主動為民營文化企業(yè)宣傳各項優(yōu)惠政策，提高服務(wù)效率。行業(yè)協(xié)會或園區(qū)管委會要深入學(xué)習(xí)、全面了解各項優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)民營文化企業(yè)申報、享受優(yōu)惠政策。

（四）提高民營文化企業(yè)知名度

建議定期聘請名師對民營文化企業(yè)家進行培訓(xùn)，逐步建立具有自身特色的民營企業(yè)文化；在工藝美術(shù)園區(qū)開設(shè)固定場所，演示影雕、制陶和金、銀飾制作等特色項目，促進民俗特色及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與旅游相結(jié)合來吸引游客游覽、參觀和消費，提高園區(qū)和民營文化企業(yè)在業(yè)內(nèi)和社會上的知名度和影響力，促進文化與旅游的融合。

（作者單位：福建省統(tǒng)計局）

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