作者簡(jiǎn)介:張欠欠,西藏大學(xué)政法學(xué)院民族法學(xué)。
死刑又被稱為生命刑,是一種以剝奪犯罪分子生命為主要處罰方式的的刑罰,包括死刑立即執(zhí)行與死刑緩期2年執(zhí)行。隨著人權(quán)保護(hù)的發(fā)展,這種以生命為處罰手段的刑罰,開(kāi)始遭到了越來(lái)越多人和組織的批判。國(guó)際上越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始走上廢除死刑的行列,在此趨勢(shì)下,中國(guó)作為世界人口大國(guó)、世界上的最大發(fā)展中國(guó)家無(wú)論是基于國(guó)際壓力還是國(guó)內(nèi)有關(guān)死刑的討論都不得不將死刑問(wèn)題納入國(guó)家刑事政策的考慮之中。在2005年10月《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》的報(bào)告中,將死刑審判程序與復(fù)核程序作為2004年至2008年司法改革的主要內(nèi)容,2011年的刑法修正案八刪減了13個(gè)死刑罪名,占我國(guó)68個(gè)死刑罪名的19.1%。而在2015年的刑法修正案九中又進(jìn)一步刪減了9個(gè)死刑罪名。至今,我國(guó)死刑罪名僅存46個(gè)。一系列有關(guān)死刑的改革進(jìn)一步凸顯出我國(guó)在廢除死刑漫長(zhǎng)的征途中做出的努力。廢除死刑是一個(gè)歷史趨勢(shì),廢除死刑只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題,現(xiàn)在擺在中國(guó)人民面前的問(wèn)題不是廢不廢,而是如何廢,以什么方式在不傷害民眾的感情的基礎(chǔ)上廢除。因此,本文在探討國(guó)外已廢除和未廢除死刑國(guó)家的個(gè)自緣由,結(jié)合我國(guó)關(guān)于死刑問(wèn)題現(xiàn)狀,借鑒經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn),希望能為我國(guó)死刑廢除道路提供理論借鑒。
一、死刑存廢理論
1.廢除死刑的理論
1764年7月16日,貝卡利亞在《論犯罪與刑罰》一書中,貝氏主張限制和廢除死刑的理念主要從以下五個(gè)方面來(lái)闡釋死刑的缺陷:第一,鄙視死刑的威懾功能,認(rèn)為是不必要的?!耙环N正確的刑罰,它的強(qiáng)度只要足以阻止人們犯罪就夠了。沒(méi)有哪個(gè)人經(jīng)過(guò)權(quán)衡之后還會(huì)選擇那條使自己徹底地、永久地喪失自由的道路。不管犯罪給他帶來(lái)多少好處。因而,取代死刑的終身苦役的強(qiáng)度足以改變?nèi)魏螞Q意的心靈。”同時(shí),貝卡利亞認(rèn)為死刑對(duì)某些狂熱和絕望的人起不到丁點(diǎn)的威懾。第二,死刑的短暫性。貝卡利亞從人類心理角度分析認(rèn)為:“對(duì)人類心靈發(fā)生較大影響的,不是刑罰的強(qiáng)烈性,而是刑罰的延續(xù)性。因?yàn)?,最容易和最持久地觸動(dòng)我們感覺(jué)的,與其說(shuō)是一種強(qiáng)烈而暫時(shí)的運(yùn)動(dòng),不如說(shuō)是一些細(xì)小而反復(fù)的印象。”欲望常常能夠讓人們健忘,然人類的這些健忘卻是自然地。第三,死刑更容易引起人們對(duì)受刑者的同情心而不是統(tǒng)治階級(jí)所設(shè)想的威懾性。統(tǒng)治階級(jí)為了增加死刑的威懾性,一般都在公開(kāi)的場(chǎng)合執(zhí)行死刑,而在大部分人看來(lái),殘酷地行刑場(chǎng)面無(wú)異于“殺雞儆猴”似的表演。第四,死刑可能為社會(huì)樹(shù)立起殘暴的榜樣,這是貝卡利亞等啟蒙思想家反對(duì)死刑的主要理由。在他們看來(lái),很多人走上犯罪的道路是由于缺乏起碼的人道主義情感,這些犯罪之人心靈麻木而殘酷,但這確與社會(huì)環(huán)境的影響有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,他們本身并不是“萬(wàn)惡之源”。“死刑起著縱容人們流血、樹(shù)立殘暴榜樣的作用。以暴易暴,只能造成暴行的惡性循環(huán)?!必惪ɡ麃喺J(rèn)為:“體現(xiàn)公共意志的法律憎惡并懲罰謀殺行為,而自己卻在做這種事情;它阻止公民去做殺人犯,卻安排一個(gè)公共的殺人犯。我認(rèn)為這是一種荒謬?!必愂现饕菑娜说赖慕嵌葋?lái)討伐死刑的,他認(rèn)為死刑是極其野蠻而且反人道的刑罰方法,其精神與改善主義理念的刑罰方法以及憲法精神相違背,而且死刑并不具有最大的威懾性。貝氏對(duì)死刑的討伐為接下來(lái)廢除死刑運(yùn)動(dòng)者奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
反對(duì)死刑的觀點(diǎn)主要是通過(guò)質(zhì)疑報(bào)應(yīng)理論和威懾理表現(xiàn)出來(lái)的。主要代表人物有貝卡利亞、邊沁、斐利。如同貝卡利亞他們同樣認(rèn)為死刑的威懾力不夠,“死刑幾乎永遠(yuǎn)是一種不必要或沒(méi)有效果的權(quán)宜之計(jì)”,認(rèn)為死刑并不能起到人們預(yù)期的威懾作用,意大利犯罪學(xué)家恩里科·菲利以統(tǒng)計(jì)分析的方法證明死刑并不具有特別的威懾效果,并依據(jù)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后指出:“嚴(yán)重罪行的周期性變化與判處執(zhí)行死刑的數(shù)量無(wú)關(guān)”。而且死刑一旦誤判,后果無(wú)法挽回。在中國(guó)對(duì)死刑廢除提出明確主張的當(dāng)屬邱興龍教授,他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)迅速?gòu)氐讖U除死刑,其在2000年北京大學(xué)法學(xué)院的講座《死刑的德行》明確指出,死刑是不道德的,因?yàn)閺膱?bào)應(yīng)、罪行相適應(yīng)以及功利的角度看,死刑都不具備充分的根據(jù)。最后,邱教授更旗幟鮮明的提出“給我一個(gè)開(kāi)明的政治家,我一天之內(nèi)就能廢除死刑”。這種觀點(diǎn)得到了一些激進(jìn)學(xué)者的支持,如曲新久教授就表示中國(guó)應(yīng)該廢除死刑,越快越好,明天最好。這些激進(jìn)甚至有些偏激的觀點(diǎn)在中國(guó)掀起了一場(chǎng)死刑存廢的大討論。接下來(lái)的高銘暄、趙秉志、馬克昌等刑法大家也都主張中國(guó)應(yīng)該廢除死刑,但與邱、曲不同的是,他們主張中國(guó)死刑的廢除首先應(yīng)該從限制死刑開(kāi)始,依據(jù)中國(guó)的具體人文歷史來(lái)逐步實(shí)施死刑廢除進(jìn)程。
2.保留死刑的理論
在人權(quán)理論學(xué)者洛克的著作《政府論》中,洛克就指出:“罪犯在侵犯自然法時(shí),已是表明按照理性和公道之外的規(guī)則生活,而理性和公道的生活則是上帝為人類的相互安全所設(shè)置的人類行為的尺度。”由此我們可以看出,洛克認(rèn)為的犯罪是孤立的個(gè)人反對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的斗爭(zhēng),這一點(diǎn)與馬克思具有相似之處。彼此都認(rèn)為犯罪是對(duì)某一政治實(shí)體的違反。由此,洛克得出一個(gè)對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的結(jié)論:“在自然狀態(tài)中,人人都有處死一個(gè)殺人犯的權(quán)力?!?。這里,洛克說(shuō)人人,肯定也是包括由人民所組成的國(guó)家,所以統(tǒng)治階級(jí)有權(quán)處死一個(gè)罪犯。由此,高舉“天賦人權(quán)”大旗的洛克也同樣將死刑視為一種懲罰制度。同樣,康德也是旗幟鮮明支持死刑的。在他所設(shè)計(jì)的思想實(shí)驗(yàn)中,只要存在社會(huì),就有死刑的存在。他假定在一個(gè)海島上有一個(gè)公民社會(huì),所有成員同意解散他們?cè)?jīng)通過(guò)契約而建立起來(lái)的社會(huì),從此大家各自分散生活,不再重新組建社會(huì)。即使在這種情況下,對(duì)監(jiān)獄里最后一個(gè)故意殺人犯,也要在對(duì)其執(zhí)行死刑以后,才能執(zhí)行解散社會(huì)的決定。以康德看來(lái),除非不存在社會(huì),否則死刑就永遠(yuǎn)存在并有效。由此可以看出,康德是毫無(wú)保留的支持死刑的。而與康德觀點(diǎn)類似的則是黑格爾的“國(guó)家說(shuō)”,他認(rèn)為國(guó)家根本不是契約,國(guó)家是比個(gè)人更高的東西。個(gè)人是融合在其國(guó)家和時(shí)代的整體文化之中的,每個(gè)個(gè)體都是國(guó)家與時(shí)代的一個(gè)子體,因此,個(gè)人只能通過(guò)國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)他作為一個(gè)理性存在的價(jià)值和實(shí)在。黑格爾因此認(rèn)為國(guó)家是民族精神和社會(huì)倫理的整體體現(xiàn),所以在一定情況下,國(guó)家可以要求個(gè)人為其犧牲。因此,國(guó)家對(duì)個(gè)人判處死刑是完全正當(dāng)?shù)摹?
二、世界各國(guó)死刑現(xiàn)狀
截止到2014年,全世界有140個(gè)國(guó)家廢除或不使用死刑,其中有88個(gè)國(guó)家廢除所有死刑,包括英、法、澳大利亞,法律尚未廢除但超過(guò)十年未執(zhí)行死刑有35個(gè)國(guó)家,包括蒙古、俄羅斯、贊比亞等國(guó)家。而在全球僅有58個(gè)國(guó)家保留了死刑。在18世紀(jì)末的歐洲就開(kāi)啟了現(xiàn)代死刑廢除運(yùn)動(dòng),于19世紀(jì)初步形成規(guī)模。奧地利統(tǒng)治者在18世紀(jì)80年代就采納了切薩雷·貝卡利亞所提出的廢除極不人道且具有恐怖主義色彩的死刑刑罰,創(chuàng)立一個(gè)與所犯之罪成比例的、更具有確定性的等級(jí)分明的刑罰體系的主張。1794年,賓夕法尼亞州成為美國(guó)第一個(gè)除了對(duì)一級(jí)謀殺外廢除死刑的州。1861年,英國(guó)也將死刑限制在謀殺罪。在20世紀(jì)死刑廢除運(yùn)動(dòng)又經(jīng)過(guò)三次發(fā)展階段,在20世紀(jì)前25年中一些歐洲國(guó)家和拉丁美洲國(guó)家在和平時(shí)期對(duì)所有的罪行都廢除了死刑。在20世紀(jì)20年代中期至50年代,由于發(fā)生了諸如第二次世界大戰(zhàn)等重大國(guó)際事件,原來(lái)一些已經(jīng)廢除了死刑的國(guó)家,又重新恢復(fù)了死刑。如意大利,在1927年墨索里尼上臺(tái)后,又恢復(fù)了死刑。第三次的死刑廢除運(yùn)動(dòng)主要集中在80年代以后,截止到60年代,僅有25個(gè)國(guó)家廢除了死刑,其中很多國(guó)家還只是廢除和平時(shí)期的普通犯罪死刑。如葡萄牙、荷蘭、巴西、挪威、瑞典、阿根廷、丹麥、瑞士、意大利、芬蘭、奧地利、以色列、新西蘭和英國(guó)等14個(gè)國(guó)家?,F(xiàn)如今,死刑在各國(guó)主要有完全徹底廢除、保留、事實(shí)上廢除三種形式,作者截取他們其中最具代表性的國(guó)家進(jìn)行一一分析。
1.完全廢除死刑——英國(guó)
歐洲的死刑是世界死刑廢除最早、最徹底的,其中又以英國(guó)為最。英國(guó)死刑廢除的歷史進(jìn)程雖然充滿著曲折,但是它的成功經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的。在英國(guó)廢除死刑的整個(gè)過(guò)程中,自身國(guó)情出發(fā)、依據(jù)社會(huì)實(shí)際情況、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求,最終將死刑從國(guó)家刑罰體系中予以剔除。歐洲廢除死刑的思想產(chǎn)生于16世紀(jì),而英國(guó)是在19世紀(jì)才開(kāi)始踏上廢除死刑的征程,經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)的歷程,在20世紀(jì)60年代英國(guó)順利完全廢除了死刑。在19世紀(jì)之前英國(guó)的刑罰異常嚴(yán)苛,判處死刑的罪名非常多。在重刑壓迫下,廢除死刑思想的產(chǎn)生,英國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)廢除死刑的聲音并且以議案的形式要求廢除死刑。但是此時(shí)英國(guó)國(guó)內(nèi)支持死刑的思想依然占據(jù)著主導(dǎo)地位,廢除死刑運(yùn)動(dòng)并沒(méi)有取得很好的效果。進(jìn)入20世紀(jì)后,國(guó)內(nèi)廢除死刑主義者們?nèi)匀粓?jiān)定不移的推動(dòng)死刑的廢除。他們不斷試圖以立法的形式完全廢除死刑。與此同時(shí),英國(guó)社會(huì)的犯罪率也呈下降趨勢(shì)并已基本穩(wěn)定在一個(gè)非常低的水平。國(guó)民的態(tài)度以及社會(huì)輿論的導(dǎo)向也開(kāi)始偏向支持廢除死刑。最終1965年通過(guò)的《謀殺罪法》,完全廢除了謀殺罪的死刑。自此,英國(guó)立法通過(guò)了廢除死刑。此后英國(guó)又通過(guò)批準(zhǔn)《歐洲人權(quán)公約第六議定書以及《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》,以國(guó)際條約的形式廢除了死刑,英國(guó)在國(guó)內(nèi)完成了漫長(zhǎng)的廢除死刑進(jìn)程。
英國(guó)廢除死刑的成功以下因素推動(dòng)功不可沒(méi),首先是啟蒙運(yùn)動(dòng)的理性影響。在17、18世紀(jì)的歐洲發(fā)起的啟蒙運(yùn)動(dòng),宣傳自由、平等和民主的思想。孟德斯鳩首先明確提出自由才是刑法的根基,第一次使刑法遠(yuǎn)離血腥鎮(zhèn)壓,成為保障自由的工具。后來(lái)貝卡利亞在其《論犯罪與刑罰》一書中論證了國(guó)家權(quán)力的有限性與人民生命權(quán)的神圣性來(lái)證明死刑的不公平與非必要性,并列舉了死刑的種種弊端來(lái)證明死刑超越了社會(huì)防衛(wèi)之必要限度。雖然貝卡利亞不是堅(jiān)定的死刑廢除論者,但他對(duì)死刑正當(dāng)性的質(zhì)疑在當(dāng)時(shí)的歐洲引起了強(qiáng)烈的反響。很多國(guó)家開(kāi)始反思檢討傳統(tǒng)的宗教與國(guó)家制度,并開(kāi)始以理性的角度重新思考死刑問(wèn)題。英國(guó)作為啟蒙運(yùn)動(dòng)的起源地,所受到的沖擊顯然是巨大的。這股啟蒙思想潮流為廢止死刑運(yùn)動(dòng)奠定了良好的思想準(zhǔn)備。英國(guó)率先開(kāi)展了第一次工業(yè)革命,生產(chǎn)力水平得到了質(zhì)的飛躍??焖侔l(fā)展的英國(guó)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力需求的日益增大。死刑的廣泛適用無(wú)疑是對(duì)勞動(dòng)力的毀損。出于保護(hù)勞動(dòng)力的需要,必然要限制死刑的適用。到完全廢止死刑時(shí),英國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系相當(dāng)穩(wěn)定,統(tǒng)治階級(jí)已經(jīng)建立了一套比較成熟且完善的管理國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)監(jiān)控機(jī)制。在此情況之下,統(tǒng)治階級(jí)不再將死刑作為維護(hù)統(tǒng)治地位的手段,即使廢止死刑也一樣可以維護(hù)自己的統(tǒng)治,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)治手段的改進(jìn),使死刑維護(hù)社會(huì)管理職能的地位下降,死刑的威懾力進(jìn)一步降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)時(shí)英國(guó)國(guó)內(nèi)刑事犯罪情況是:13和14世紀(jì)時(shí),每10萬(wàn)人中發(fā)生的刑事殺人案件的件數(shù)為23;16世紀(jì)時(shí)為7件;17世紀(jì)時(shí)為5件;到了18、19世紀(jì)分別下降到了1.5和1.7件;在1900-1940年之間,這個(gè)數(shù)字只為0.8在1950-1994年,這個(gè)數(shù)字也沒(méi)有上升。從這些統(tǒng)計(jì)的數(shù)字中可以看出,英國(guó)國(guó)內(nèi)刑事犯罪的情況隨著時(shí)間的推移呈現(xiàn)逐漸轉(zhuǎn)好的趨勢(shì)。在20世紀(jì)末的時(shí)候,已基本控制在1件的范圍內(nèi)。當(dāng)社會(huì)的犯罪率低到社會(huì)可以接受的程度時(shí),統(tǒng)治階級(jí)必然有信心調(diào)低對(duì)刑事犯罪的治理強(qiáng)度。國(guó)內(nèi)上至統(tǒng)治階級(jí)下至民眾對(duì)廢除死刑已是接受的態(tài)度。當(dāng)時(shí)國(guó)際輿論的導(dǎo)向和國(guó)際組織的推動(dòng)就成了最后一根羽毛。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái),國(guó)際社會(huì)上主張廢除死刑的輿論占據(jù)主要地位,致力于廢除死刑的國(guó)際組織也應(yīng)運(yùn)而生。1961年創(chuàng)立的大赦國(guó)際,由世界各國(guó)民間人士組成,主要任務(wù)就是監(jiān)察國(guó)際上違反人權(quán)的事件。現(xiàn)如今在全世界已經(jīng)有超過(guò)200萬(wàn)名會(huì)員,是全球最大的人權(quán)組織。該組織的目標(biāo)之一就是廢除死刑,它對(duì)全球的廢除死刑運(yùn)動(dòng)起到了推波助瀾的作用。二戰(zhàn)后,聯(lián)合國(guó)的有些組織也加入了主張廢除死刑的行列。如“聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪暨罪犯待遇大會(huì)”。1966年,聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》,第六條規(guī)定,不得任意剝奪人的生命,并強(qiáng)調(diào),在未廢除死刑的國(guó)家,只能對(duì)犯有“最嚴(yán)重罪行”的人判處死刑。1989年,又通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)廢除死刑公約》,明文規(guī)定廢除死刑。歐洲一體化的國(guó)際組織也在推動(dòng)廢除死刑的過(guò)程發(fā)揮了重要作用。1982年通過(guò)的《歐洲人權(quán)與基本自由保護(hù)公約第六議定書》第1條提出:廢止和平時(shí)期的死刑。因此,隨著廢除死刑成為了全球輿論的主流觀點(diǎn),這就更加堅(jiān)定了英國(guó)政府廢除死刑的決心。英國(guó)廢除死刑可謂天時(shí)地利人和,無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際都恰如其分的發(fā)揮了自己的作用。
2.保留死刑——新加坡
在保留死刑的58個(gè)國(guó)家中,很多國(guó)家都在盡力限制死刑的適用,如美國(guó)死刑制度一直在憲法的框架下進(jìn)行著司法控制性的適用,其目標(biāo)是逐步邁向死刑廢除。中國(guó)臺(tái)灣自2006年至2009年,連續(xù)四年不再執(zhí)行死刑,中國(guó)大陸自刑八開(kāi)始削減死刑。多數(shù)尚在保留死刑的國(guó)家實(shí)質(zhì)上已經(jīng)走在廢除死刑的道路上。但是被稱為亞洲四小龍的新加坡不但沒(méi)有削減限制死刑反而有進(jìn)一步加強(qiáng)死刑適用的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)與新加坡國(guó)父李光耀的依法治國(guó)理念是分不開(kāi)的。他認(rèn)為,人性本惡,必須設(shè)法抑制人性的惡。因此,他沒(méi)有采用英國(guó)式的陪審團(tuán)制度、人身保護(hù)令制度而是實(shí)施嚴(yán)格的公安維持令,采用中國(guó)法家式的“嚴(yán)刑酷法”的制度來(lái)治理新加坡。他在回憶錄中寫到,他本人在日本統(tǒng)治下生活三年零六個(gè)月,日本人使用殘酷無(wú)情的高壓統(tǒng)治,盡管在當(dāng)時(shí)物資極度匱乏,人民半餓不飽的情況下,仍然可以夜不閉戶,犯罪率出奇的低。這必須歸於日占領(lǐng)軍的嚴(yán)懲不怠,“不必藉文明來(lái)偽裝”,使當(dāng)時(shí)的人們都不敢犯罪。自此,李光耀認(rèn)為社會(huì)是需要嚴(yán)刑,人的惡必須要以酷法來(lái)加以抑制。在國(guó)父李光耀治理新加坡期間,新加坡不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,而且政治文明清廉,贏得了人民的廣泛擁護(hù)。此后的領(lǐng)導(dǎo)人也遵循著嚴(yán)刑酷法的治國(guó)理念。新加坡政府認(rèn)為“死刑并不是一個(gè)人權(quán)問(wèn)題,用何種法律措施和刑罰來(lái)有效地與嚴(yán)重犯罪作斗爭(zhēng)完全是一個(gè)國(guó)家主權(quán)的事情。”因此,新加坡政府保留并大規(guī)模的執(zhí)行死刑。新加坡的死刑及其冷酷,不但死刑罪名較多而且實(shí)際執(zhí)行人數(shù)較多,是世界上死刑執(zhí)行率最高的國(guó)家,據(jù)政府透露的數(shù)字顯示,在1991年至2000年間,被執(zhí)行死刑的犯罪人有340人,新加坡按每年100萬(wàn)人口的年度處決比率高達(dá)13.33%,這在世界范圍內(nèi)都是比較罕見(jiàn)的。再者,新加坡采用是絞刑這種殘酷的執(zhí)行方法。在1984年聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)制定的《保障措施》第九條宣布:“判處死刑后,應(yīng)以盡量減輕痛苦的方式執(zhí)行?!痹谑澜绶秶鷥?nèi)保留死刑的國(guó)家多采用注射、槍決等方式。在美國(guó),電椅和毒氣室被認(rèn)為是繩索的更現(xiàn)代、更有效、更人道的替代。而新加坡的絞刑相對(duì)于其他的執(zhí)行方式還是比較殘酷的。
3.事實(shí)上廢除死刑——俄羅斯
世界上還有很多國(guó)家雖然在法律上存在判處死刑的條款,但是實(shí)際執(zhí)行中卻很少甚至幾乎不適用死刑。2009年11月19日,俄羅斯聯(lián)邦憲法法院宣布,延長(zhǎng)死刑暫緩執(zhí)行期直至俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議批準(zhǔn)廢止死刑。與此同時(shí),該憲法法院在一次聲明中說(shuō):“俄羅斯聯(lián)邦憲法法院認(rèn)可,在2010年后不再使用死刑?!边@意味著,俄羅斯在1999年凍結(jié)死刑之后,將在法律上徹底廢止死刑。俄羅斯的死刑廢止進(jìn)程是經(jīng)過(guò)了“三起三落”之后被最終廢止的。1917年10月26日,“十月革命”勝利后,蘇聯(lián)第二次代表大會(huì)通過(guò)了宣布廢止死刑的法令。此時(shí),一直處在農(nóng)奴社會(huì)中的蘇聯(lián)貿(mào)然決定廢除死刑是不明智的。因此,蘇聯(lián)人民委員會(huì)在1918年9月5日頒布了《關(guān)于紅色恐怖》的決議,規(guī)定普通法院不得適用死刑。四個(gè)月后,由于協(xié)約國(guó)的進(jìn)攻,蘇聯(lián)再次恢復(fù)了死刑適用,并將其作為一種非常的刑罰規(guī)定在1922年《蘇俄刑罰典》中,直到1947年。蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)又發(fā)布了《關(guān)于廢止死刑》的法令,宣布在和平時(shí)期完全廢止死刑。但是在1950年和1954年,最高蘇維埃主席團(tuán)又先后頒布《對(duì)祖國(guó)叛徒、間諜和反革命破壞分子適用死刑》的法令、《關(guān)于加重的故意殺人罪的刑事責(zé)任》的法令,恢復(fù)了對(duì)背叛祖國(guó)、間諜行為、武裝匪幫、情節(jié)嚴(yán)重的殺人罪的死刑。經(jīng)過(guò)三次短暫的死刑廢止之后,1960年《蘇俄刑法典》和1996年《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》中都規(guī)定了死刑。1999年2月2日,為了兌現(xiàn)俄羅斯1997年對(duì)歐洲社會(huì)所作的三年內(nèi)廢止死刑的承諾和保障被告人的權(quán)利,俄羅斯聯(lián)邦憲法法院簽署了“凍結(jié)”死刑的決議。俄羅斯死刑在經(jīng)歷過(guò)三起三落之后能夠最終在事實(shí)上廢止,主要原因在于:一是回應(yīng)世界廢止死刑運(yùn)動(dòng),據(jù)國(guó)際特赦組織的統(tǒng)計(jì),世界上僅有58個(gè)國(guó)家在法律上保留并在實(shí)踐中適用死刑。國(guó)際死刑廢止的趨勢(shì)對(duì)保留國(guó)或多或少都會(huì)產(chǎn)生一定影響,俄羅斯死刑的廢止,是對(duì)國(guó)際廢止死刑運(yùn)動(dòng)的響應(yīng)。二是俄羅斯加入歐盟的要求,多年來(lái),俄羅斯一直謀求加入歐盟。但是,廢止死刑是加入歐盟的必要條件。歐盟基本權(quán)利憲章第二條明確要求規(guī)定,禁止使用死刑。俄羅斯徹底的凍結(jié)死刑是綜合考量了經(jīng)濟(jì)利益和區(qū)域性政治二者間的結(jié)果。其實(shí)為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治方面的發(fā)展,很多歐洲國(guó)家廢止死刑在很大程度上都是因?yàn)榧尤霘W盟的需要。三是俄羅斯長(zhǎng)期限制、廢止死刑運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐的結(jié)果。蘇聯(lián)曾先后三次廢2止死刑,雖未成功,但一定程度上對(duì)民眾在廢止死刑上產(chǎn)生了潛移默化的影響。
三、中國(guó)死刑存廢古今理論
死刑廢止的基石是人權(quán)的發(fā)展、人道主義的傳播。中國(guó)的人道思想發(fā)源于春秋時(shí)期,老子闡述的以人為本理念。他說(shuō):“故道大、天大、地大、人亦大。域中有四大,而人居其一焉?!睂?duì)嚴(yán)酷的死刑老子又提出“民不畏死,奈何以死懼之”的主張。孔子重“仁”,孔子認(rèn)為治國(guó)之道在于重民、安民:“所重:民、食、喪、祭?!睂?duì)國(guó)家治理又提出“子為政,焉用殺”的開(kāi)明執(zhí)政主張;而孟子更是將孔子的仁民、愛(ài)民思想發(fā)揚(yáng)光大,他說(shuō):“親親而仁民,仁民而愛(ài)物”,“樂(lè)民之樂(lè)者,民亦樂(lè)其樂(lè),憂民之憂者,民亦憂其憂?!薄懊駷橘F、社稷次之,君為輕。”西漢董仲舒曾說(shuō):“天、地、人,萬(wàn)物之本也?!彼纬蹋骸盀檎?,以順民心為本,以原民生為本,以妄而無(wú)憂為本?!笨傊?,在儒家的視野中,人、人道一向是其關(guān)注的重點(diǎn)。清末的沈家本在中國(guó)歷史上第一次系統(tǒng)地反思了死刑。沈家本亦深受儒家思想的影響,他極力反對(duì)殘酷、落后的古代酷刑、重刑,提出酌減死刑。其死刑思想集中體現(xiàn)了他深受儒家文化中“民本”這種樸素人道主義思想的影響。中國(guó)傳統(tǒng)的人本思想中也蘊(yùn)含著死刑是一種不人道、殘酷的刑罰。但是整個(gè)中國(guó)古代乃至今天都沒(méi)有將死刑廢止的原因?yàn)楹??借用沈家本的回答就是:““欲廢死刑,先謀教養(yǎng),教養(yǎng)普而人民之道德日進(jìn),則犯法者自日見(jiàn)其少,而死刑可以不用”。二是“國(guó)小者尚易行之,若疆域稍廣之國(guó),教養(yǎng)之事安能盡美盡善,犯死罪而概寬貸之,適長(zhǎng)厥奸心,而日習(xí)于為惡,其所患滋大”。同時(shí),他也指出,死刑的廢止的難易和一個(gè)國(guó)家的大小成正相關(guān)。疆域遼闊則法律文化的普及就越困難。
現(xiàn)如今,在世界廢除死刑大趨勢(shì)下,我國(guó)的學(xué)者以及刑法專家學(xué)者對(duì)死刑的態(tài)度主要有三種,即死刑立即廢除論、死刑保留論和死刑限制并且逐步廢除論。邱興隆教授是主張死刑應(yīng)該立即廢除,賀衛(wèi)方教授也贊同此觀點(diǎn)。賀衛(wèi)方先生在接受一家媒體采訪時(shí)曾說(shuō)道:“我是主張廢除死刑論者,希望此時(shí)此刻立即無(wú)條件廢除死刑。”同樣邱興隆認(rèn)為:“既然我們得出了死刑是沒(méi)有道德根據(jù)的結(jié)論,那么,在中國(guó)便應(yīng)該廢除死刑?!鼻衽d隆教授在其《死刑的效益之維》一文中指出,死刑是無(wú)益、不具有最大效力、節(jié)儉的刑罰方法。他認(rèn)為死刑不具有改造犯罪人的功能;死刑也不具有比終生監(jiān)禁更大的威懾力,在該片文章的結(jié)尾,邱教授再次強(qiáng)烈呼吁:“立足于刑罰的效益價(jià)值的要求,我們不得不向國(guó)家發(fā)出停止以國(guó)民的生命為賭注的賭博,廢止無(wú)法證明是必要的、節(jié)儉之刑的死刑的呼吁”。
大多數(shù)刑法學(xué)者都主張應(yīng)當(dāng)限制而且逐步廢除死刑的適用,在他們看來(lái)目前中國(guó)對(duì)死刑應(yīng)該少用、慎用,但不能廢。陳興良教授曾在《中國(guó)死刑檢討》一書緒論中指出,“筆者對(duì)死刑存置還是廢止這個(gè)問(wèn)題的回答是:從應(yīng)然性上來(lái)說(shuō),我是一個(gè)死刑廢止論者;從實(shí)然性上來(lái)說(shuō),我是一個(gè)死刑存置論者—確切的說(shuō),是一個(gè)死刑限制論者。”趙秉志教授在《中國(guó)短期內(nèi)能否廢止死刑問(wèn)題要論》一文指出中國(guó)現(xiàn)階段是不可能廢除死刑的。因?yàn)閺臍v史文化的視角進(jìn)行分析,中國(guó)大陸地區(qū)當(dāng)下還缺乏死刑立即廢止的文化條件。從社會(huì)的現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看,中國(guó)大陸地區(qū)尚不具備在短期內(nèi)廢止死刑的必要。在《再論我國(guó)死刑改革爭(zhēng)議的問(wèn)題》中,趙教授指出我國(guó)現(xiàn)階段“保留死刑嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”的死刑政策作更加積極而明確的合理調(diào)整,應(yīng)將其修改調(diào)整為“現(xiàn)階段暫時(shí)保留死刑但嚴(yán)格控制和慎重適用死刑,并且逐步減少死刑和最終廢止死刑。”綜上可知,趙教授堅(jiān)持死刑是要廢止,但考慮到中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,現(xiàn)階段,死刑還必須保留只是在保留過(guò)程中予以嚴(yán)格限制。在其與河南師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王鵬祥合作的《中國(guó)死刑改革之路徑探索》中,對(duì)限制死刑的路徑提出了具體的規(guī)劃。主要從死刑立法、限制死刑的適用對(duì)象、以及建立死刑的替代措施三方面來(lái)闡述。
但是我國(guó)也有部分學(xué)者主張不廢除死刑,比如馮軍和謝望遠(yuǎn)教授就屬于此列學(xué)者,他們一致認(rèn)為死刑的存在有著它合理的地方。保留死刑論者主要是從以下觀點(diǎn)出發(fā):一是嚴(yán)格程序避免錯(cuò)誤由于死刑有著極為嚴(yán)格的執(zhí)行程序,非經(jīng)最高司法機(jī)關(guān)核準(zhǔn),不得執(zhí)行。因此,即便存在誤,也仍有改正的余地。二是死刑并非是殘忍、不人道的刑罰,當(dāng)今的死刑執(zhí)行方法多為注射、槍決,并且在監(jiān)獄內(nèi)秘密執(zhí)行,世人不可參觀,由此死刑增強(qiáng)殘忍心理的說(shuō)法不足為據(jù)。三是無(wú)期徒刑不及死刑的隔離效果,而且無(wú)期徒刑未必較死刑人道,國(guó)家亦須為犯罪人負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期費(fèi)用,遠(yuǎn)不如死刑經(jīng)濟(jì)。四是死刑有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,死刑不是非法剝奪他人生命,它以剝奪少數(shù)生命為代價(jià),救助多數(shù)人的生命,這正是德行的表現(xiàn)。如果廢止了死刑,面對(duì)兇犯,警察、刑務(wù)人員和一般人都可能會(huì)不斷地遭遇生命的危險(xiǎn)。五是維護(hù)社會(huì)秩序的需要:國(guó)家已設(shè)有死刑,犯罪人仍以身試法,足以說(shuō)明其主觀惡性之深,如若不對(duì)其處以極刑,很難保證他不會(huì)對(duì)社會(huì)再次侵害。六是增強(qiáng)公民對(duì)法律的信仰,我國(guó)素有“殺人者死”的說(shuō)法,對(duì)犯罪人處以死刑符合公民的道義理念。七是死刑可以安撫被害,死刑使犯罪人受到其應(yīng)有的懲罰,由此被害人及其家屬的精神痛苦得以慰藉、報(bào)復(fù)情感得以平復(fù)。八是死刑具有威懾作用:雖然死刑對(duì)于部分精神異常的犯罪人沒(méi)有恫嚇力,但是對(duì)于多數(shù)一般正常人而言,死刑確有其他刑罰方法難以比擬的威懾力。鑒于此,仍有相當(dāng)多的學(xué)者主張死刑不能廢除。
四、中國(guó)死刑現(xiàn)狀及未來(lái)
中國(guó)早在大禹時(shí)期就已經(jīng)有死刑這種刑罰。在漫長(zhǎng)的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中,死刑基本上是作為第一刑罰予以適用。在中國(guó)不僅是民眾還是政府來(lái)講,都對(duì)死刑有一種特殊的偏好。在97刑法之前我國(guó)刑法共有70個(gè)死刑罪名。97刑法并未對(duì)以前的死刑做大幅度的修改,該法中仍然用47個(gè)條文規(guī)定了68個(gè)死刑罪名,其中暴力犯罪為20種,約占全部死刑犯罪的30℅,約占全部63種暴力犯罪的32℅;非暴力犯罪為44種,約占全部死刑犯罪的70℅,約占全部358種非暴力犯罪的12℅。2011年2月25日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》。該修正案取消了13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑。在接下來(lái)的2015新的刑法修正案通過(guò)之后,在刑八的基礎(chǔ)上又取消了集資詐騙罪、偽造貨幣罪、走私假幣罪、走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪、阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪九個(gè)死刑罪名?,F(xiàn)在我國(guó)的死刑罪名僅剩46個(gè),國(guó)家根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的變化正在逐步削減死刑的適用,是符合國(guó)際趨勢(shì)的做法,體現(xiàn)了憲法關(guān)于尊重和保障人權(quán)的精神,也是落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于逐步減少死刑罪名的改革任務(wù)。
我國(guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,根據(jù)我國(guó)具體的國(guó)情和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況而言,我們是進(jìn)行了一些有益的嘗試,但廢除非暴力犯罪死刑仍不能操之過(guò)急。俗話說(shuō)得好,“冰凍三尺,非一日之寒”,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況,廢除非暴力犯罪死刑要考慮以下5點(diǎn)因素:
1.正確對(duì)待民意:民意是廢除死刑的最大公眾基礎(chǔ)。因?yàn)槊褚獗旧砭哂胁淮_定性,民意與國(guó)家的形勢(shì)政策具有相互影響的作用。刑事政策在一定程度上會(huì)對(duì)民眾產(chǎn)生一定的引導(dǎo)作用。從已經(jīng)廢除死刑的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,民意在廢除的進(jìn)程中都占有很大的比例。自古以來(lái)就有“民能載舟亦能覆舟”的說(shuō)法,死刑是政府治理國(guó)家的重要工具,而且死刑都是公開(kāi)執(zhí)行,以達(dá)到威懾民眾的效果。久而久之,這種重刑主義觀念根深蒂固,對(duì)嚴(yán)重的犯罪適用死刑已深入民心,人們認(rèn)為這便是“天經(jīng)地義”,是犯罪人“罪有應(yīng)得”,“不殺不足以平民憤”。俗話說(shuō),“得民心者得天下”,我們?cè)谥饾u減少和廢除死刑的同時(shí)一定要聽(tīng)取民意,考慮到老百姓們的感受,照顧到他們的感情。但實(shí)踐中,我們要聽(tīng)取正確的民意,吸收正確的意見(jiàn),絕不能讓不正確的“民意”干涉司法審判,損害了司法權(quán)威。法國(guó)在廢除死刑時(shí),1969年的一次民意調(diào)查顯示只有58%的民眾贊成死刑??梢?jiàn),一個(gè)國(guó)家在廢除死刑時(shí)不但要聽(tīng)從民意的意見(jiàn),還要對(duì)民眾的思想給予正確的理性的引導(dǎo)。
2.刑事政策,政治因素的在死刑廢除中的作用。在我國(guó)死刑與其說(shuō)是一種刑罰方法,更不如說(shuō)是一種形勢(shì)政策更為確切。形事政策是國(guó)家政黨或執(zhí)政黨為了形成和維護(hù)有利于自己的社會(huì)秩序而制定的一切以抑制最嚴(yán)重的分裂性社會(huì)行為為旨?xì)w的戰(zhàn)略、策略和對(duì)略的總稱。死刑是國(guó)家或執(zhí)政黨為了維護(hù)社會(huì)秩序、抑制最嚴(yán)重的分裂性社會(huì)行為的刑罰手段,那么死刑形事也有賴于組織化、合法化的權(quán)力系統(tǒng)支持,是形事政策主體運(yùn)用政治權(quán)利的過(guò)程和結(jié)果,是一種政治措施?!靶问抡邔?shí)際就是形事政治,即首先在政治層面上考量如何對(duì)付犯罪。”因此,在實(shí)踐中,死刑的存廢實(shí)際上就是一個(gè)形事政策的運(yùn)用問(wèn)題,政策的選擇決定著死刑的命運(yùn)“多殺、少殺、不殺”是一個(gè)政策選擇問(wèn)題,一個(gè)政治決策問(wèn)題。因此,在我國(guó)死刑廢除的進(jìn)程中,政治家應(yīng)該拿出自己的政治遠(yuǎn)見(jiàn)和政治勇氣來(lái)推進(jìn)并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)形事政治文明。確立人道主義、和諧理念下的死刑政策,少殺或不殺的政策導(dǎo)向,進(jìn)而引導(dǎo)立法、司法。
3.在嚴(yán)格限制死刑的政策導(dǎo)向下,在立法上減少和限制死刑的適用,把握好尺度,嚴(yán)格立法,廢除不合理的規(guī)定,
修改死刑的適用條件。司法上限制死判決的產(chǎn)生,要從嚴(yán)掌握非暴力犯罪適用死刑案件的條件,在司法實(shí)踐中要對(duì)“罪行極其嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”、“情節(jié)特別惡劣”等模糊性詞語(yǔ)進(jìn)行司法解釋,對(duì)具體的適用標(biāo)準(zhǔn)加以明確,統(tǒng)一裁量規(guī)則,嚴(yán)格控制死刑的適用;其次,嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),要做到案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,達(dá)到適用死刑標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)證據(jù)間要環(huán)環(huán)相扣,對(duì)于存疑的證據(jù)不能作為定案依據(jù);最后,對(duì)于有自首、立功情節(jié)或是從犯、脅從犯等的非暴力犯罪人,要依法從輕或減輕處罰。在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)已有的死刑判決通過(guò)特赦、大赦、死緩、假釋等形式減少死刑的執(zhí)行。通過(guò)一整套的司法活動(dòng),在法律運(yùn)轉(zhuǎn)中使死刑淡出民眾的視線,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在事實(shí)上廢除死刑。
4.鑒于我國(guó)民眾的文化傳統(tǒng),從古代開(kāi)始的以和為貴的理念的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)民眾的和諧文化,構(gòu)建和諧社會(huì)。自古以來(lái),我國(guó)歷史文化傳統(tǒng)中有關(guān)和諧文化的理念,是我國(guó)廢除死刑最好的文化基礎(chǔ),對(duì)這些傳統(tǒng)文化中的深刻內(nèi)涵加以改造引導(dǎo),大力弘揚(yáng)整個(gè)社會(huì)的和諧文化。使和諧理念逐步深入人心,讓民眾自發(fā)的形成與人為善、與人和諧相處的文化傳統(tǒng)。為廢除死刑營(yíng)造良好的文化環(huán)境基礎(chǔ)。形成不但在社會(huì)基層良好的和諧文化,在法律運(yùn)作過(guò)程中也要貫穿和諧因素,營(yíng)造和諧的法律文化。這需要社會(huì)輿論的大力宣傳、政府形勢(shì)政策的引導(dǎo)以及法律人在運(yùn)用法律時(shí)都時(shí)刻貫穿和諧理念。(作者單位:西藏大學(xué)政法學(xué)院)