企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府監(jiān)管的關(guān)系

祝黃強(qiáng)

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡發(fā)展。出于保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的目的，包括我國(guó)在內(nèi)的世界絕大多數(shù)國(guó)家均對(duì)本國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了一定程度的政府監(jiān)管。通過(guò)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府監(jiān)管之間的關(guān)系展開(kāi)研究工作，無(wú)疑能夠助力于政府監(jiān)管職能得以更好實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；政府監(jiān)管；發(fā)展

一、政府對(duì)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)管的必然性

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身調(diào)節(jié)機(jī)制并不健全

（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的先天缺陷

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)并非是萬(wàn)能的。從調(diào)節(jié)作用上來(lái)看，市場(chǎng)自身在發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的過(guò)程中具有滯后性與盲目性的不利特點(diǎn)。也就是說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)很難完全依靠自身調(diào)節(jié)來(lái)保障自身的健康有序發(fā)展。對(duì)于我國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的總體規(guī)模是十分巨大的，市場(chǎng)不同區(qū)域之間的聯(lián)系也并非十分緊密?？v觀我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局，地域與地域之間的發(fā)展程度存在較大差距，市場(chǎng)需求信息的傳遞也存在滯后性。例如，某一企業(yè)受市場(chǎng)需求的影響研發(fā)了一項(xiàng)新產(chǎn)品并獲得了巨大的市場(chǎng)成功，同行業(yè)企業(yè)往往會(huì)進(jìn)行效仿，并逐漸開(kāi)始進(jìn)入這一領(lǐng)域。但是由于市場(chǎng)信息傳遞的滯后性，一些企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)需求總量的估算往往會(huì)建立在猜測(cè)基礎(chǔ)之上，且對(duì)于自身產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的前景估算也過(guò)于樂(lè)觀。但是市場(chǎng)的需求量卻是固定的，隨著市場(chǎng)需求的日益飽和，后進(jìn)入市場(chǎng)產(chǎn)品的推廣銷售工作無(wú)疑會(huì)受到致命影響。在市場(chǎng)飽和的前提下，持續(xù)進(jìn)入這一市場(chǎng)領(lǐng)域的企業(yè)無(wú)疑會(huì)遭受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失，造成市場(chǎng)資源配置的巨大浪費(fèi)。

與此同時(shí)，企業(yè)在市場(chǎng)資源的配置過(guò)程中也存在有一定的盲目性。市場(chǎng)的所謂調(diào)節(jié)作用擁有一個(gè)前提與基礎(chǔ)，即市場(chǎng)資源的配置過(guò)程受信息傳播滯后性與人為因素的影響，往往缺乏一定的計(jì)劃與步驟。面對(duì)特殊的市場(chǎng)資源需求時(shí)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)盲目性特點(diǎn)的影響，市場(chǎng)自身所具有的調(diào)節(jié)機(jī)制往往很難發(fā)揮出原有作用。

（2）市場(chǎng)行業(yè)壟斷的出現(xiàn)

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境中會(huì)有一些企業(yè)因自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題而遭到市場(chǎng)淘汰，同樣也會(huì)有一些企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)而不斷發(fā)展壯大。當(dāng)企業(yè)于某一市場(chǎng)領(lǐng)域中發(fā)展到一定規(guī)模之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的自然壟斷也會(huì)隨之而來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些企業(yè)往往會(huì)利用自身龐大的資本基礎(chǔ)與技術(shù)實(shí)力不斷擠壓同行業(yè)其他企業(yè)的生存發(fā)展空間，進(jìn)而掌握該行業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。而一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中某一領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈被一家或幾家企業(yè)所掌握，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)特性與資源的合理配置往往也就不復(fù)存在。在這樣的背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展必然受到致命影響。

（3）區(qū)域市場(chǎng)外部資本的惡意入侵

市場(chǎng)全球化背景下，區(qū)域市場(chǎng)的聯(lián)系日漸緊密。為爭(zhēng)奪區(qū)域市場(chǎng)的實(shí)際控制權(quán)，區(qū)域市場(chǎng)外部資本經(jīng)常會(huì)以惡意競(jìng)爭(zhēng)為目的發(fā)動(dòng)入侵行為。這一行為最主要的表現(xiàn)即為傾銷行為。利用資本優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，一些企業(yè)往往會(huì)將自身產(chǎn)品與服務(wù)以低于成本價(jià)值的價(jià)格傾銷到目標(biāo)市場(chǎng)之中。通過(guò)這種惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，區(qū)域市場(chǎng)的本土生產(chǎn)商、服務(wù)商乃至于經(jīng)銷商均會(huì)受到致命打擊，進(jìn)而喪失發(fā)展的空間。一旦外部資本消滅了相應(yīng)行業(yè)的本土企業(yè)以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，隨即便會(huì)大幅度提升自身產(chǎn)品與服務(wù)的銷售價(jià)格，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展造成巨大破壞，嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公平競(jìng)爭(zhēng)。

2.政府監(jiān)管可以有效保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在自主發(fā)展過(guò)程中，往往存在一定的問(wèn)題，例如市場(chǎng)失靈問(wèn)題、惡意競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。面對(duì)諸多發(fā)展問(wèn)題，我們不難發(fā)現(xiàn)單純依賴于市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)功能，很難保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。以提倡絕對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)與杜絕政府干預(yù)市場(chǎng)的西方國(guó)家為例，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建時(shí)間較長(zhǎng)，政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管程度相對(duì)較低，市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也較為良好。但是也正因?yàn)槿绱耍鞣絿?guó)家政府在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中，受到的掣肘往往非常之大。由于政府監(jiān)管的缺失，西方國(guó)家市場(chǎng)之中壟斷現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是難以掌控。

事實(shí)已經(jīng)證明，緊靠公平競(jìng)爭(zhēng)原則，杜絕政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)管行為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能獲得健康有序的可持續(xù)發(fā)展。政府監(jiān)管的缺失最終只能帶來(lái)諸如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、壟斷等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展進(jìn)行研究我們不難發(fā)現(xiàn)，即便是對(duì)于崇拜絕對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由的西方主要資本主義國(guó)家而言，其政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的監(jiān)管也日漸被認(rèn)可。因此，可以說(shuō)政府監(jiān)管已經(jīng)成為了保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的必要因素。

二、政府監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展

基于市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后性與盲目性的特點(diǎn)，政府無(wú)疑需要在一定程度上幫助市場(chǎng)，引導(dǎo)相應(yīng)的市場(chǎng)資源進(jìn)行正確配置。僅以我國(guó)為例。改革開(kāi)放之后在我國(guó)政府的主導(dǎo)之下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的歷史性轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日漸完善，取得了一系列令世人矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。但即便如此，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍存有一定問(wèn)題。諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)發(fā)展差距明顯等問(wèn)題，無(wú)一不束縛著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步?；谖覈?guó)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量而言，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，其滯后性與盲目性往往更為明顯，后果也更為可怕。因此出于保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的需要，我國(guó)政府積極實(shí)行了“宏觀調(diào)控”政策。近年來(lái)，通過(guò)“宏觀調(diào)控”政策的施行，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)有序發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)不同區(qū)域市場(chǎng)的共同進(jìn)步，有利的維護(hù)了我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)等事件的過(guò)程之中，正是得益于“宏觀調(diào)控”政策的嫻熟應(yīng)用，我國(guó)通過(guò)政府主導(dǎo)的一系列監(jiān)管行為，成功的減輕了諸如金融危機(jī)等事件對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的損失。

2.保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止市場(chǎng)壟斷行為出現(xiàn)

依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的市場(chǎng)因素單獨(dú)進(jìn)行調(diào)節(jié)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)必然將不復(fù)存在。缺少政府監(jiān)管的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其后果只能是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的惡化以及市場(chǎng)壟斷的廣泛出現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，公平競(jìng)爭(zhēng)原則下隱含的核心要素是弱肉強(qiáng)食。掌握了市場(chǎng)需求且自身發(fā)展良好的企業(yè)，必然會(huì)逐步侵占其它企業(yè)的市場(chǎng)利潤(rùn)空間與發(fā)展空間。而當(dāng)一個(gè)行業(yè)被一家或幾家企業(yè)所控制，形成壟斷，那么區(qū)域市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)自然而然也就消失了。由于缺失競(jìng)爭(zhēng)壓力，壟斷企業(yè)在缺少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前提下，無(wú)論是企業(yè)發(fā)展速度亦或是改革進(jìn)程，速度均會(huì)有所下降，甚至陷入到停滯狀態(tài)之中。同時(shí)，在自身市場(chǎng)服務(wù)的價(jià)值收取過(guò)程中，壟斷企業(yè)也可以隨心所欲訂立服務(wù)價(jià)格與相關(guān)衍生服務(wù)內(nèi)容。

更為嚴(yán)重的是，缺乏政府監(jiān)管，諸多的市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)行為也將涌現(xiàn)。最為普遍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下不公平競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)屬傾銷行為。如果缺乏政府的監(jiān)管與控制，傾銷行為無(wú)疑可以輕易的摧毀一個(gè)企業(yè)在某一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的環(huán)境背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展必然受到巨大影響。

三、政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的監(jiān)管問(wèn)題

1.政府監(jiān)管失靈問(wèn)題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用并非是萬(wàn)能的，對(duì)于政府而言同樣如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，政府的調(diào)控行為并非絕對(duì)奏效，政府監(jiān)管失靈的問(wèn)題十分普遍多見(jiàn)。政府在實(shí)施諸如“宏觀調(diào)控”政策等監(jiān)管行為的過(guò)程中，往往需要經(jīng)歷三個(gè)主要步驟，即信息收集、決策制定、行政實(shí)施。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是政府通過(guò)各個(gè)渠道對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究掌握，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，即迅速制定相關(guān)政策與監(jiān)管策略，最后運(yùn)用多種調(diào)控方式予以實(shí)施，例如立法、稅收、加強(qiáng)執(zhí)法手段等。

因此毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于政府而言往往需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行一定程度的評(píng)估，進(jìn)而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)展具體的監(jiān)管行為。但是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言市場(chǎng)規(guī)模越大，則政府開(kāi)展監(jiān)管的難度與復(fù)雜程度越高。諸如信息統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤、監(jiān)管行為決策錯(cuò)誤、調(diào)控政策實(shí)施錯(cuò)誤，均有可能對(duì)政府的監(jiān)管行為造成巨大影響，進(jìn)而導(dǎo)致政府的監(jiān)管行為未能取得應(yīng)有預(yù)期效果。應(yīng)該說(shuō)在政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管過(guò)程之中，政府監(jiān)管失靈問(wèn)題是政府監(jiān)管所面臨的最大問(wèn)題，也是最為嚴(yán)重問(wèn)題。諸如“宏觀調(diào)控”等政府監(jiān)管行為的展開(kāi)，其背景往往是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到了一定問(wèn)題與困難。而一旦基于如此背景的政府監(jiān)管行為未能取得應(yīng)有效果，或出現(xiàn)了政府監(jiān)管的失靈現(xiàn)象，那么對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言，其發(fā)展無(wú)疑將受到重大影響。

2.政府監(jiān)管邊界模糊問(wèn)題

對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，缺少政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展必然無(wú)法得到保障。但是一旦政府過(guò)度介入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言也必然會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，在政府開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管過(guò)程中，政府監(jiān)管的邊界模糊問(wèn)題往往是政府所面臨的監(jiān)管難題之一。政府監(jiān)管邊界問(wèn)題，即為政府在開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管過(guò)程中，究竟什么該管，什么不該管，管的程度又該如何的問(wèn)題。

一旦政府在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管過(guò)程中，管的范圍過(guò)寬、管的程度過(guò)大，往往會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)形成了自身獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制與調(diào)控機(jī)制。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善，在其運(yùn)行過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題。政府監(jiān)管的必要性之所在，即為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，通過(guò)自身監(jiān)管行為促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制回到正確的運(yùn)行軌道。但是在政府監(jiān)管職能的實(shí)施過(guò)程中，過(guò)度的干預(yù)與不合理的干預(yù)非但不能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)回歸正確的發(fā)展軌道，反而會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成更加不利的影響。

四、政府開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管的相關(guān)建議

1.加強(qiáng)政府監(jiān)管工作效率，構(gòu)建完善的監(jiān)管體制

對(duì)于政府而言，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)管失靈問(wèn)題，唯有加強(qiáng)政府監(jiān)管工作效率，構(gòu)建完善的監(jiān)管體制才能夠有效保障政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管工作的高效、有效進(jìn)行。在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本信息的了解過(guò)程中，政府必須第一時(shí)間獲得相關(guān)信息并開(kāi)展對(duì)相關(guān)信息的分析研究工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)的變化是瞬息萬(wàn)變的，唯有切實(shí)提升信息的收集分析與整理速度，才能夠保障政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展監(jiān)督的整體效率。與此同時(shí)，政府在制定監(jiān)管決策的過(guò)程中，必須做到監(jiān)管決策出具迅速準(zhǔn)確，且能夠?yàn)楸O(jiān)管工作的實(shí)施創(chuàng)作出更好的條件。尤為重要的是，政府必須依托自身行政網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善的針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督監(jiān)管體制。進(jìn)而通過(guò)體系化發(fā)展建設(shè)工作，保障政府對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效監(jiān)管。

2.明確政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的邊界問(wèn)題

邊界問(wèn)題是政府開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管的核心問(wèn)題之一。在監(jiān)管過(guò)程中，政府必須著重明確政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的范圍、內(nèi)容以及監(jiān)管行為適用的程序。政府應(yīng)通過(guò)立法等手段，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的政府監(jiān)管介入流程，從信息收集、決策制定、監(jiān)管實(shí)施、后續(xù)評(píng)估、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等幾個(gè)方面，合理制定規(guī)章制度，加強(qiáng)法律法規(guī)的立法工作。合理解決政府在開(kāi)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管過(guò)程中的邊界模糊問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存有一定優(yōu)越性，但同時(shí)也存在諸如市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制不健全的發(fā)展問(wèn)題。脫離政府監(jiān)管的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則是很難得以實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健康、有序發(fā)展必然建立在一定的政府監(jiān)管基礎(chǔ)之上。應(yīng)該說(shuō)，政府監(jiān)管可以最大程度的保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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