新形勢(shì)下如何做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作

劉啟忠

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也在不斷地壯大，出現(xiàn)了投資多元化和形勢(shì)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，與此同時(shí)，新的變化出現(xiàn)在了企業(yè)所處的環(huán)境和條件以及面臨的任務(wù)上。面臨這種新形勢(shì)，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作如何進(jìn)一步開(kāi)展，使國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值得到保證，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的功能得以發(fā)揮，需要得到每一位紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的思考和探索。要建立健全合理有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，使反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障得到加強(qiáng)，全面改進(jìn)作風(fēng)。本文簡(jiǎn)要分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)有企業(yè)中的重要地位和作用，探討了工作中普遍存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；問(wèn)題；措施

黨在第十八大次全國(guó)代表大會(huì)，十八屆二中、十八屆三中全會(huì)中多次提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作，只有明確黨的各項(xiàng)紀(jì)律，推進(jìn)改革創(chuàng)新，才能認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議的講話重心，從而通過(guò)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障等方法逐步落實(shí)從嚴(yán)治黨的工作原則，在具體實(shí)踐中完善黨的廉政建設(shè)工作。

在我國(guó)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀作為工作指導(dǎo)的背景下，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作在克服組織渙散、明確各項(xiàng)紀(jì)律等方面有了較為明顯的效果。因此，我們應(yīng)當(dāng)始終圍繞中心服務(wù)大局，樹(shù)立“抓廉正就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持不懈地糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象，提高履職能力，從而嚴(yán)格執(zhí)行“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則”的相關(guān)規(guī)定，不斷促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明的建設(shè)形態(tài)，最終促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的綜合提升，堅(jiān)定不移地深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)有企業(yè)中的重要地位和作用

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)占有至關(guān)重要的地位，而作為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理工作中極為重要的一部分，紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，保障了企業(yè)的改革發(fā)展。

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的完善和加強(qiáng)，有助于良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的創(chuàng)造，并且可以使企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的到保障，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值得到保證，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部防腐敗能力的提高并且使干部的成長(zhǎng)得到保護(hù)，同時(shí)在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全的社會(huì)的穩(wěn)定方面發(fā)揮了巨大的作用。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中普遍存在的問(wèn)題

（一）對(duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

部分國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為企業(yè)與行政機(jī)關(guān)不同，對(duì)于企業(yè)發(fā)展的特殊性進(jìn)行了片面的理解。這一錯(cuò)誤的思想使得“一崗雙責(zé)”的計(jì)劃不能徹底落實(shí)，部分國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門以及工作人員不足，不能全面的開(kāi)展工作，常常出現(xiàn)應(yīng)付檢查的狀況，而主動(dòng)開(kāi)展工作的情況較少。

（二）制度建設(shè)不完善

目前，幾乎所有的國(guó)有企業(yè)都在不斷地完善制度建設(shè)的工作，然而盡管如此，仍存在著缺乏紀(jì)檢監(jiān)察方面的制度，而且操作性低，重視制定而忽略執(zhí)行等方面的問(wèn)題。

三、做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)措施

（一）以企業(yè)發(fā)展為中心，發(fā)揮保障作用

企業(yè)的中心任務(wù)是發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展是一切工作開(kāi)展的前提。紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心監(jiān)管層面主要包括促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管的完善以及開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及建設(shè)企業(yè)干部隊(duì)伍，在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，要將這三個(gè)層面有機(jī)結(jié)合。同時(shí)要深切關(guān)注改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，使關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的一系列方針的落實(shí)得到有效的保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的腐敗現(xiàn)象并采取有效措施杜絕，從而創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）重視思想教育，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開(kāi)展的重要條件。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在開(kāi)展相應(yīng)工作時(shí)，需要在思想上重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，使紅線意識(shí)得到深入的樹(shù)立，領(lǐng)導(dǎo)員工們學(xué)習(xí)和理解黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，使反腐敗工作得到落實(shí)。

（三）建立健全制度體系，抓好檢查落實(shí)

預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的核心是監(jiān)察制度的健全以及制度的切實(shí)執(zhí)行，企業(yè)需要對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察制度的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，采用依靠制度規(guī)范行為，按照制度辦理事務(wù)，依靠制度管理人員的機(jī)制。企業(yè)需要使制度建設(shè)的質(zhì)量和水平得到不斷的提升，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化和規(guī)范化得到切實(shí)的推進(jìn)，同時(shí)還應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)制度措施，實(shí)行“一崗雙責(zé)”的制度，采取誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，使得各領(lǐng)導(dǎo)人員不僅做到自身的廉潔公正，同時(shí)保證本部門人員的自律廉政。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行狀況進(jìn)行時(shí)刻的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)的廉政建設(shè)。

（四）分清職責(zé)，找準(zhǔn)角色定位

為了使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)相融合，需要做的找準(zhǔn)自己的角色定位，分清自身的職責(zé)。企業(yè)黨組織和經(jīng)營(yíng)管理者的支持與鼓勵(lì)使紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的堅(jiān)定后盾，要通過(guò)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展工作，從對(duì)錢的管理、對(duì)人的管理、對(duì)物品的管理以及對(duì)項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行監(jiān)控，全程把控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將腐敗苗頭扼殺在搖籃里，有效及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督，改變以往事后檢查的方式，做到事中監(jiān)督、事前監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作囊括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等多個(gè)領(lǐng)域，具有政治性、政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和服務(wù)水平有較高的要求。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理和技術(shù)水平等方面的學(xué)習(xí)，使自身的綜合素質(zhì)和工作能力得到進(jìn)一步的提升，以此來(lái)滿足社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)的需求。同時(shí)還要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具有較強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，能夠克服自身的畏難情緒，逆流而上，主動(dòng)實(shí)施監(jiān)察工作。此外，只有具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，才能使和財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的溝通協(xié)作得到加強(qiáng)，進(jìn)而提升企業(yè)德?tīng)栒w凝聚力，有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。

（六） 加強(qiáng)倡廉反腐教育

若想推進(jìn)企業(yè)的廉政文化建設(shè)，就要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際，積極幫助黨員干部端正自己的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，使自身拒絕腐敗的信念更加堅(jiān)定。要使教育內(nèi)容更加多樣，針對(duì)不同的情況采用適宜的教育方式，例如示范教育，警示教育，崗位廉政教育等。對(duì)于重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位管理人員的廉政教育要引起重視，特別是涉及到人、錢和項(xiàng)目的管理人員。對(duì)教育的形式要進(jìn)行豐富和創(chuàng)新，在進(jìn)行宣傳引導(dǎo)時(shí)采用正面典型，進(jìn)行警示教育時(shí)運(yùn)用反面案例。此外為加大教育力度，還可采用參加相關(guān)報(bào)告會(huì)、企業(yè)網(wǎng)站宣傳、短信平臺(tái)以及觀看教育片等方式。通過(guò)以上方式，使企業(yè)的廉政文化深入人心，使廉政文化約束力增強(qiáng)。

（七） 切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的效能監(jiān)察工作

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門之所以能夠全面履行自身的職責(zé)，主要依靠效能監(jiān)察工作。企業(yè)反腐倡廉常常從企業(yè)的效能監(jiān)察入手，對(duì)國(guó)有企業(yè)改善管理、提高效益方面起了監(jiān)督和推動(dòng)作用。首先，企業(yè)需要對(duì)于重大決策失誤實(shí)行追究制度。其次，公開(kāi)投標(biāo)工程項(xiàng)目及相應(yīng)的財(cái)務(wù)審批和物資設(shè)備。此外，對(duì)于廠務(wù)公開(kāi)制度還應(yīng)繼續(xù)加以完善，使企業(yè)的民主監(jiān)督工作得以強(qiáng)化。與此同時(shí)，在進(jìn)行效能監(jiān)察工作時(shí)，還應(yīng)注意其與廉政監(jiān)察、查處案件以及行政管理部門之間的關(guān)系，使監(jiān)督監(jiān)察更加全面。通過(guò)效能監(jiān)察工作，可以使企業(yè)管理工作更加強(qiáng)化，同時(shí)還可以同企業(yè)建章立制相結(jié)合，使國(guó)有企業(yè)的管理水平不斷提高。

四、結(jié)論

只有將這些不合時(shí)宜的束縛工作的思想觀念和工作方法徹底擺脫，紀(jì)檢監(jiān)察部門才能根據(jù)形勢(shì)的變化和社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，并且制定出相應(yīng)的解決方案，使各項(xiàng)制度的落實(shí)得到不斷地推進(jìn)，使企業(yè)紀(jì)檢工作的開(kāi)展得到順利的進(jìn)行，在落實(shí)中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。

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