淺談企業(yè)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作思路

王利軍

摘 要：加強(qiáng)企業(yè)的廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是企業(yè)文化的主要組成部分和思想基礎(chǔ)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的政治組織保證，具有極為重要的作用和意義。本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，深入探討了企業(yè)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作思路，其中包括加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)現(xiàn)宣教創(chuàng)新；加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管創(chuàng)新；追求遠(yuǎn)大理想，端正人生態(tài)度，創(chuàng)造人生價(jià)值；對紀(jì)檢人員進(jìn)行全方位、多層次地激勵(lì)等，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；廉政建設(shè)；反腐倡廉；工作思路

中國共產(chǎn)黨十八大報(bào)告中明確指出：反腐倡廉、加強(qiáng)廉政建設(shè)一直以來都是我黨所堅(jiān)持的鮮明立場，也是廣大人民群眾所重點(diǎn)關(guān)注的政治問題，務(wù)必要警鐘長鳴、常抓不懈。要對反腐敗斗爭的艱巨性、復(fù)雜性、長期性予以充分地認(rèn)識(shí)，要加大力度、堅(jiān)定信心，將反腐倡廉工作做實(shí)、做細(xì)、做深，做出成效。企業(yè)廉政建設(shè)和反腐倡廉一直以來都是中國共產(chǎn)黨黨建工作的重點(diǎn)，對于促進(jìn)企業(yè)全面、科學(xué)發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有較為重要的作用和意義。多年的工作經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)企業(yè)的廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是企業(yè)文化的主要組成部分和思想基礎(chǔ)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的政治組織保證，具有極為重要的作用和意義，本文就企業(yè)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作思路進(jìn)行探討。

一、加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)現(xiàn)宣教創(chuàng)新

企業(yè)應(yīng)該通過一系列的宣傳教育方式來讓企業(yè)全體職工從思想上構(gòu)筑廉政道德防線，促進(jìn)廣大干部職工廉政勤政。務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，進(jìn)一步把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求上來。扎實(shí)開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育，成立廉政警示教育室，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)。同時(shí)，宣傳教育的形式要得以豐富和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在教育方法、教育對象、教育內(nèi)容的創(chuàng)新，具體而言：

在教育方法上：通過創(chuàng)廉潔崗位主題教育活動(dòng)的開展， 切實(shí)加強(qiáng)公司員工特別是重要崗位員工的廉潔教育，進(jìn)一步梳理、明確重要崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，深化防范措施、細(xì)化反腐倡廉職責(zé)， 要做到靈活多變、要推陳出新，可基于企業(yè)的實(shí)際情況來合理選擇專題民主生活會(huì)、廉政談話、集中教育、廉政培訓(xùn)等教育方式。對于特殊崗位的員工（如駕駛員崗位、現(xiàn)場施工人員等），可以利用其工作的空余時(shí)間來開展個(gè)別單獨(dú)談話，以此來做到由淺入深、自上而下地開展廉政教育。

在教育對象上：第一，要做到宣傳教育一個(gè)不漏，要讓100%的員工都接受到反腐倡廉教育；第二，宣傳教育要抓重點(diǎn)，要抓住重點(diǎn)對象、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位來開展著重教育，營造出一種“廉政光榮”、“腐敗可恥”的企業(yè)文化氛圍和輿論分為，值得注意的是，對于重點(diǎn)對象而言，宣傳教育要因地制宜、因人而異地開展，要形成有針對性，務(wù)必要緊密地結(jié)合其具體的崗位工作，讓廉政教育貫徹整個(gè)過程，形成“任后評價(jià)”、“任中談話”、“任前廉政教育”的規(guī)范程序。

在教育內(nèi)容上：第一，要將崗位職務(wù)教育、工作崗位職責(zé)教育、黨紀(jì)國法教育與廉政警示教育結(jié)合起來，并且還應(yīng)該要將發(fā)生在廣大員工身邊的正面典型案例與廉政警示教育結(jié)合起來，樹模范立榜樣。第二，要讓企業(yè)全體黨員都發(fā)揮出帶頭作用，要全面加強(qiáng)廣大黨員的價(jià)值觀教育、人生觀教育、世界觀教育，讓共產(chǎn)主義理想信念在全體黨員中予以樹立，堅(jiān)決抵制腐敗。

二、加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管創(chuàng)新

（一）建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度

要從易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（錢、權(quán)、人等）入手，固化各個(gè)崗位、各個(gè)部門的工作職責(zé)及工作流程，有機(jī)地結(jié)合制度與法律、發(fā)展與繼承、完善與創(chuàng)新，以制度來用人，以制度來管人。與此同時(shí)，還要對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制予以完善，認(rèn)真開展企業(yè)效能監(jiān)察，對管理是否規(guī)范、操作是否透明、監(jiān)察程序是否健全等一系列的問題意義重點(diǎn)關(guān)注，以便能夠?qū)⑵髽I(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和效能監(jiān)察都有機(jī)結(jié)合起來，將企業(yè)廉政建設(shè)和反腐倡廉做到實(shí)處。例如企業(yè)建立健全企業(yè)中層以上干部《廉政承諾制度》、《反腐倡廉教育制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度》和《廉政談話制度》等廉政建設(shè)制度。筆者建議可以在建章立制方面進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，由原來的指紋考勤制度轉(zhuǎn)變?yōu)槿四樋记谥贫?，對每人每天上班情況進(jìn)行考核，并按請銷假情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲；進(jìn)一步完善了工作人員請銷假制度，工作人員因事、因病、婚假、產(chǎn)假等，必須寫請假條，部門負(fù)責(zé)人請假半天以上，其他人員請假離開本縣一天以上、縣內(nèi)兩天以上的必須經(jīng)局長批準(zhǔn)，假滿上班時(shí)，應(yīng)及時(shí)向準(zhǔn)假人銷假，并及時(shí)通知辦公室，不辦理請假手續(xù)的，一律按曠工處理；進(jìn)一步完善了車輛管理制度，在原車輛管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，制定了車輛管理補(bǔ)充規(guī)定，規(guī)定節(jié)假日除值班車輛外，其他車輛一律封存，嚴(yán)禁公車私用；招待制度、財(cái)務(wù)管理制度、保密制度等其他各項(xiàng)規(guī)章制度也相應(yīng)進(jìn)行了完善，形成以制度管人，用制度管事的工作環(huán)境。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督力度，積極開展民主監(jiān)督

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸“。

一是要努力建立健全企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)民主制度，形成“用制度管權(quán)”、“用制度管事”、“用制度管人”的良性機(jī)制，企業(yè)的各項(xiàng)重大決策都應(yīng)該通過集體討論的方式來予以決定，絕對不能采取“一言堂”的方式。通過各種途徑來讓企業(yè)的廣大職工都能夠?qū)ζ髽I(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r予以正確地認(rèn)識(shí)，要讓他們都能夠享有充分的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)，要讓他們多提出寶貴的意見和建議，若遇采納，還可適當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二是要對民主評議制度予以完善，要結(jié)合崗位責(zé)任考核、績效考核、干部考察等多種方式來擴(kuò)大企業(yè)員工對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的評議權(quán)。三是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督，要最大限度地實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正地考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要讓他們耐得住考驗(yàn)、受得了批評、經(jīng)得住檢查，為廣大企業(yè)員工樹立起陽光、健康、正面的形象。

（三）要完善機(jī)構(gòu)，狠抓責(zé)任的落實(shí)

任何制度的關(guān)鍵在于落實(shí)，而落實(shí)則需要專門的紀(jì)檢人員來予以執(zhí)行，紀(jì)檢人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政大局觀念和責(zé)任意識(shí)，盡職盡責(zé)，全力推進(jìn)全年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，牢記使命，恪盡職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，敢于碰硬，不斷提升企業(yè)新形象。與此同時(shí)，務(wù)必要強(qiáng)化責(zé)任分解，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。例如某國有企業(yè)就于近日制定下發(fā)了《廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)管理責(zé)任進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)量化到崗到人，并且還專門召開會(huì)議對本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排，將“兩風(fēng)”建設(shè)列為年度績效考核目標(biāo)之中，與下屬各個(gè)部門一同簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，作為全年工作考核的重要內(nèi)容，做到“兩風(fēng)”建設(shè)與中心工作同安排、同部署、同檢查，使廉政及行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)。

（四）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

明確企業(yè)一把手是企業(yè)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是分管業(yè)務(wù)部門廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，部門負(fù)責(zé)人是部門廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，做到對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人帶頭廉潔自律，企業(yè)全部職工時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，清清白白做人，實(shí)實(shí)在在做事，干干凈凈從政。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作

企業(yè)全體員工對照廉政從政準(zhǔn)則進(jìn)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定防控措施，這樣一來，能夠有力地預(yù)防腐敗的產(chǎn)生，對職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，不斷推進(jìn)廉潔企業(yè)建設(shè)。

（六）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)黨風(fēng)廉政長效機(jī)制建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。按照廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制內(nèi)容，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部均要提交2014年個(gè)人廉政承諾書。對廉政防控機(jī)制和責(zé)任不落實(shí)的，視情責(zé)令做出書面檢查、進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評或調(diào)整崗位。對沒有及時(shí)制定預(yù)防措施或防范措施不力，導(dǎo)致違紀(jì)違法件發(fā)生的，除處理違紀(jì)違法人員外，按照干部管理權(quán)限追究主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

三、追求遠(yuǎn)大理想，端正人生態(tài)度，創(chuàng)造人生價(jià)值

堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀，對于企業(yè)來說具有特別重要和迫切的意義，這也是企業(yè)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作重點(diǎn)，只有解決了思想上的問題，才能夠讓他們充滿工作的動(dòng)力，才能夠讓他們增強(qiáng)對于“腐敗”、“賄賂”的免疫力。

（一）人生的重要價(jià)值在于貢獻(xiàn)

馬克思主義認(rèn)為，個(gè)人的人生價(jià)值只能存在于社會(huì)之中，只能存在于個(gè)人與集體、社會(huì)的關(guān)系之中；離開了集體與社會(huì)，就沒有任何個(gè)人的人生價(jià)值可言。因?yàn)?，首先，集體、社會(huì)提供的條件是個(gè)人價(jià)值得以存在的基礎(chǔ)。其次，離開了集體與社會(huì)，個(gè)人的價(jià)值便無法實(shí)現(xiàn)。再次，只有集體與社會(huì)的進(jìn)步，才能推動(dòng)個(gè)人價(jià)值的提高。任何一個(gè)人的人生價(jià)值的存在、實(shí)現(xiàn)和提高，都離不開集體，離不開社會(huì)。因此，我們決不能把個(gè)人的人生價(jià)值與集體、社會(huì)對立起來，而要以自覺的主人翁態(tài)度將二者辯證地統(tǒng)一起來，在人生價(jià)值問題上，始終堅(jiān)持以集體主義為指導(dǎo)。

人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是以對社會(huì)做貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)的。對于企業(yè)員工而言，他們一個(gè)人的人生價(jià)值是個(gè)人對企業(yè)、社會(huì)的責(zé)任、貢獻(xiàn)，以及企業(yè)、社會(huì)對個(gè)人的尊重、滿足的有機(jī)統(tǒng)一，或者說是貢獻(xiàn)與索取的統(tǒng)一。但是，主張貢獻(xiàn)與索取的辯證統(tǒng)一，并不等于不分主次和輕重，簡單地將二者并列起來。集體主義人生價(jià)值觀認(rèn)為，在貢獻(xiàn)與索取的辯證統(tǒng)—中，貢獻(xiàn)是主要方面，應(yīng)當(dāng)擺在第一位，索取是次要方面，應(yīng)當(dāng)擺在第二位。之所以這樣說，首先，從社會(huì)整體的角度看，社會(huì)要想滿足全社會(huì)人們索取的需要，就必須依靠全社會(huì)的人通過自身的貢獻(xiàn)把滿足索取的條件創(chuàng)造出來。越是重視人們的索取，就越是需要人們多做貢獻(xiàn).離開貢獻(xiàn)來談索取，這種索取只能是無源之水、無本之木。其次，從個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的角度來看.在社會(huì)中，個(gè)人作為局部，他的價(jià)值只能存在于社會(huì)的整體價(jià)值之中，而不能存在于其上。因此，個(gè)人只有首先通過貢獻(xiàn)，努力提高社會(huì)的整體價(jià)值，他的個(gè)人價(jià)值才有可能得以存在和提高。如果每個(gè)人都片面強(qiáng)調(diào)索取，那么社會(huì)的整體價(jià)值就會(huì)被瓦解，個(gè)人的價(jià)值也就將隨之灰飛煙滅。再次，從個(gè)人自身的角度來看，如果每個(gè)人總是把索取擺在第一位，把貢獻(xiàn)擺在第二位，貢獻(xiàn)始終少于索取，那么，社會(huì)就不可能向前發(fā)展，社會(huì)也絕不能滿足全體成員的索取。

總之，一個(gè)人為企業(yè)、為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)越大，他的人生價(jià)值就越大。相反，他的人生是毫無意義的。那種只注重人生權(quán)利而不愿履行人生義務(wù).一味要求尊重而不愿對社會(huì)盡心盡貢，只講享用、索取而不努力創(chuàng)造、奉獻(xiàn)，只高喊自我的自由發(fā)展而不致力于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的人，他們的人生就不會(huì)有什么價(jià)值，相反則可能是負(fù)價(jià)值。毛澤東同志在《為人民服務(wù)》中說到：“人固有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛”；“張思德同志是為人民利益而死的，他的死是比泰山還要重的”。這里所涉及的恰恰是人生價(jià)值觀問題。《為人民服務(wù)》所倡導(dǎo)的正是集體利益高于個(gè)人利益的人生價(jià)值觀。半個(gè)世紀(jì)以來，“為人民服務(wù)”這一共產(chǎn)黨人的人生價(jià)值觀，作為一種風(fēng)范，一種楷模，一種準(zhǔn)則和傳統(tǒng)，一直感召著后人，形成了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和凝聚力量，成為我們黨的根本宗旨和重要法寶。當(dāng)然，張恩德、雷鋒、焦格祿、王進(jìn)喜等英雄模范人物是在當(dāng)時(shí)特定的時(shí)代背景和歷史條件下產(chǎn)生的，但是，支配他們的行為，構(gòu)成那些英雄事跡的精神源泉是他們崇高的思想境界和道德品質(zhì)。這些思想和品德既體現(xiàn)了中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，又代表了共產(chǎn)黨人的高尚精神境界和思想風(fēng)貌，它作為寶貴的精神財(cái)富，其深刻的內(nèi)涵早已超越了某一特定的歷史時(shí)期。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，孔繁森精神之所以在人們的靈魂深處引起強(qiáng)烈震撼，主要源于他那高尚的情操和偉大人格的感召力。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，一個(gè)國家，一個(gè)政黨，一個(gè)人，要想站立起來，有所作為，必須有這樣一點(diǎn)精神，有這樣一股志氣。因此，務(wù)必要牢牢地讓每一位企業(yè)員工都記?。喝松闹匾獌r(jià)值在于貢獻(xiàn)。