解放戰(zhàn)爭時(shí)期人民軍隊(duì)廉政建設(shè)研究述要

蒲蕓蕓

摘 要：解放戰(zhàn)爭時(shí)期，面臨美蘇爭霸世界、蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的復(fù)雜國際國內(nèi)背景，這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨在人民軍隊(duì)中進(jìn)行的反腐倡廉建設(shè)為其贏得革命的最后勝利奠定了基礎(chǔ)。因?yàn)檫@一時(shí)期的廉政建設(shè)是建國以來，政府和軍隊(duì)廉政風(fēng)氣相對(duì)較好的時(shí)期，所以具有很大的借鑒和研究意義。因此，新中國建立后，關(guān)于反腐倡廉方面的研究，國內(nèi)外學(xué)者研究著述很多，并取得了許多成果。但這些著述關(guān)于解放戰(zhàn)爭時(shí)期軍隊(duì)廉政建設(shè)的研究還很少，大多數(shù)的研究僅僅只是做了資料的收集和整理，其相關(guān)論述很難深入挖掘。

關(guān)鍵詞：背景；人民軍隊(duì)；廉政建設(shè)

一、解放戰(zhàn)爭時(shí)期軍隊(duì)廉政建設(shè)研究背景

（一）國際背景。第二次世界大戰(zhàn)后，世界范圍內(nèi)戰(zhàn)略力量發(fā)生了極大的改變，逐漸形成了以美國和蘇聯(lián)為主導(dǎo)的兩極政治格局。二戰(zhàn)后兩極格局的形成，使得蘇聯(lián)成為美國稱霸世界的嚴(yán)重障礙。于是，1947年3月杜魯門主義的出臺(tái)為標(biāo)志，美國制定了以遏制蘇聯(lián)、稱霸世界為目標(biāo)的全球戰(zhàn)略。同時(shí)在美國的國際戰(zhàn)略中也把中國視為與蘇聯(lián)角逐的舞臺(tái)，將控制中國視為它遏制蘇聯(lián)、稱霸全球的總戰(zhàn)略的重要一環(huán)。因而戰(zhàn)后美國加緊了對(duì)中國的控制，更加堅(jiān)定的執(zhí)行扶蔣反共的政策，極力幫助國民黨鞏固其在大陸的統(tǒng)治，以便把中國納入美國的勢力范圍。

（二）國內(nèi)背景。國內(nèi)面臨嚴(yán)重的國際局勢，以毛澤東為主的中共中央開始保持高度警惕，采取了一系列措施，如加強(qiáng)全黨和全民的思想政治教育，堅(jiān)定社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰，培養(yǎng)、造就千百萬資產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的接班人；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效的防止和懲治官僚主義和腐敗現(xiàn)象，不斷鞏固黨和政府與人民群眾的聯(lián)系等。其中為了鞏固新生人民政權(quán)的需要，在軍隊(duì)中進(jìn)行反腐倡廉成為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要內(nèi)容。而在軍隊(duì)中開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決了當(dāng)時(shí)部隊(duì)中存在的各種腐敗問題，整理了黨的軍隊(duì)，把軍隊(duì)建設(shè)成為一支艱苦奮斗的部隊(duì)。通過軍隊(duì)廉政建設(shè)，這支人民解放軍為贏得全面內(nèi)戰(zhàn)的勝利和實(shí)現(xiàn)新民民主主義革命的勝利提供了重要保障。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

在整理研究國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)解放戰(zhàn)爭時(shí)期軍隊(duì)廉政建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)反腐倡廉的優(yōu)良傳統(tǒng)，可以達(dá)到以史為鑒，深刻的認(rèn)識(shí)今天，為當(dāng)今中國軍隊(duì)廉政建設(shè)提供思路和方法。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為我軍構(gòu)建一套行之有效的反腐倡廉體系，從而推動(dòng)當(dāng)今中國軍隊(duì)改革的順利進(jìn)行。因此，對(duì)于解放戰(zhàn)爭時(shí)期人民軍隊(duì)廉政建設(shè)相關(guān)的國內(nèi)外研究著述是我們有必要進(jìn)行系統(tǒng)的了解。

（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀。近年來，反腐倡廉問題一直是理論界的一大熱點(diǎn)和敏感話題。國內(nèi)學(xué)者對(duì)這一話題更是仁者見仁智者見智，議論不斷且成果頗多。然而這些研究成果涉及到解放戰(zhàn)爭時(shí)期軍隊(duì)廉政建設(shè)的卻只有寥寥數(shù)篇。由于論文篇數(shù)有限，這些論文對(duì)解放戰(zhàn)爭時(shí)期的廉政建設(shè)并沒有深入研究，大都只是一筆帶過。即使其中有一篇是與這一問題相關(guān)的，但這篇論文并沒有系統(tǒng)總結(jié)這一歷史經(jīng)驗(yàn)，而且該論文引用的史料單一，論點(diǎn)難以令人深入挖掘。此外，在研究專著方面，只有幾本相關(guān)的專著問世，并很少有系統(tǒng)論述這一問題的著作。因此只能介紹幾本相關(guān)專著，如陳文勝主編的《延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)研究》（中國社會(huì)科學(xué)出版，2013），李忠全、馬廣榮、馬朝琦主編的《中國共產(chǎn)黨延安時(shí)期廉政建設(shè)史論》（中央文獻(xiàn)出版社，2011），徐家林、鄧純余、陳靜、卞莉莉主編的《中國共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)史論》（中國正方出版社，2009），年福純主編的《反腐倡廉建設(shè)研究》（軍事科學(xué)出版社，2009）等。雖然這些著作中對(duì)解放戰(zhàn)爭時(shí)期的廉政建設(shè)的內(nèi)容都有涉及，但基本上都是以整部黨的反腐倡廉建設(shè)為研究對(duì)象，而且這些書中僅把其作為一個(gè)章或節(jié)來論述，其中對(duì)解放戰(zhàn)爭時(shí)期時(shí)期軍隊(duì)廉政建設(shè)的研究占得比例更少。

閱讀以往的研究成果，從研究對(duì)象上看，研究的主要問題是探討和弘揚(yáng)解放戰(zhàn)爭時(shí)期反腐倡廉的歷史經(jīng)驗(yàn)；從研究重點(diǎn)來看，主要是總結(jié)解放戰(zhàn)爭時(shí)期反腐倡廉的歷史經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)新時(shí)期反腐敗斗爭提出新的見解，因此這些成果都始終圍繞如何搞好黨的建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)來研究；在應(yīng)對(duì)反腐的措施方面，各個(gè)研究都對(duì)反腐倡廉建設(shè)的措施進(jìn)行了探討，這些措施有很多，比如思想教育、規(guī)章制度、嚴(yán)懲腐敗分子等；研究方法上主要是歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法。這是用辯證思維建構(gòu)知識(shí)體系和理論結(jié)構(gòu)的根本方法和原則，是馬克思研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科所采用的基本方法。馬克思主義認(rèn)為歷史是邏輯的基礎(chǔ)和內(nèi)容，邏輯行程終歸要由歷史行程來決定，邏輯是歷史的理論的再現(xiàn)按，是經(jīng)過修正的歷史。二者是辯證統(tǒng)一的。研究解放戰(zhàn)爭時(shí)期軍隊(duì)的廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持從當(dāng)時(shí)的歷史實(shí)際出發(fā)的原則，進(jìn)行實(shí)事求是的辯證研究，在研究中要堅(jiān)持歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法。以歷史發(fā)展為線索，力爭做到讓歷史本身來說話。通過歷史與邏輯相結(jié)合的方式，發(fā)掘史料、收集史料、忠于史料，突出史料的真實(shí)，又可以分析、辨別和綜合史料，將史料和思考結(jié)合起來，最終做到“論叢史出”。但大多數(shù)研究卻只是采取擺史實(shí)，講理論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或啟示的思路來進(jìn)行研究。除此之外，對(duì)解放戰(zhàn)爭時(shí)期軍隊(duì)廉政建設(shè)研究相關(guān)的只有一些中央文獻(xiàn)選編和黨史資料選編了。總之，關(guān)于這一課題相關(guān)的研究很少，這就需要筆者在前人取得成就基礎(chǔ)上，對(duì)解放戰(zhàn)爭時(shí)期軍隊(duì)廉政建設(shè)相關(guān)資料進(jìn)行梳理和分析，并從以上各項(xiàng)研究成果中得到啟示。

（二）國外研究現(xiàn)狀。20世紀(jì)80年代以前，外國學(xué)者對(duì)中國政治問題的研究，主要集中在歷史文化、中共高層領(lǐng)導(dǎo)人特別是毛澤東和毛澤東思想以及中國的外交政策等方面。由于他們研究問題的基本出發(fā)點(diǎn)是認(rèn)為中國整個(gè)的政治生活是由中共高層領(lǐng)導(dǎo)人的政治關(guān)系、權(quán)力運(yùn)作決定的，主要目的是“了解對(duì)手”、為其政府制定對(duì)華政策提供咨詢，加上政治立場、文化背景和價(jià)值觀方面的差異，所以他們的研究雖然能夠部分的說明我國政治生活的現(xiàn)實(shí)（如權(quán)力過分集中、民眾對(duì)重大政治決策的參與不夠等），但對(duì)不少問題的分析都有簡單化、極端化的傾向（如把中共高層領(lǐng)導(dǎo)人分成這一派或那一派，根據(jù)對(duì)不同派別政治升降的認(rèn)識(shí)來判斷中國政治的走向，把高層領(lǐng)導(dǎo)人的意見分歧全部理解為權(quán)力斗爭等）。

對(duì)世界性的反腐敗問題，外國的一些政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們從不同角度給予了高度關(guān)注，取得了豐碩成果。僅就目前能查到的資料看，20世紀(jì)80年代以后，被譯成中文的這類著作就不下20種，被譯成中文的學(xué)術(shù)論文則更多。這些研究成果中的一些思路和方法對(duì)我們具有借鑒或啟發(fā)意義。如：美國著名政治學(xué)家亨廷頓，在廣泛考察了發(fā)展中國家進(jìn)程和腐敗現(xiàn)象后，把這兩個(gè)問題聯(lián)系起來進(jìn)行研究，不僅界定了“腐敗”的定義，而且分析了這些國家現(xiàn)代化進(jìn)程中容易產(chǎn)生腐敗的原因；英國的羅德里克·麥克法夸爾在其鴻篇巨制《文化大革命的起源》分析了中國共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的問題；美國的艾克曼，研究了世界范圍內(nèi)腐敗與政府的內(nèi)在關(guān)系，認(rèn)為無論在那一類國家，在通常情況下，稀缺資源的收益和成本的分配都為那些擁有自由決定權(quán)的政府官員所控制，這是腐敗動(dòng)機(jī)存在的主要原因。盡管這些學(xué)者的觀點(diǎn)并不完全適用于中國，但他們的成果對(duì)我國研究廉政建設(shè)相關(guān)方面內(nèi)容具有啟發(fā)意義。

三、解放戰(zhàn)爭時(shí)期軍隊(duì)廉政建設(shè)研究發(fā)展趨勢

隨著我國反腐倡廉工作的不斷深入，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，成為新形勢進(jìn)行軍隊(duì)廉政建設(shè)工作的有效保障。現(xiàn)階段，我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨嚴(yán)峻和復(fù)雜的形式，要在嚴(yán)峻復(fù)雜形勢面前保持清醒頭腦，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)特別是習(xí)主席重要講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定決心，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的舉措、嚴(yán)的紀(jì)律，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力保證。因此在這種情況下，我國目前軍隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展趨勢為：一方面當(dāng)前中國的軍隊(duì)反腐倡廉工作將會(huì)繼續(xù)深入進(jìn)行；另一方面通過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為新時(shí)期建立一支強(qiáng)大的軍隊(duì)打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 季云飛：《解放戰(zhàn)爭時(shí)期毛澤東軍隊(duì)建設(shè)思想與實(shí)踐之探討》[J].軍事歷史研究，2006年第3期。