微議題

微觀

【抑制紅頭文件濫用】

@掖縣布衣：抑制紅頭文件濫用，一方面要厘清政府權(quán)力邊界，使政府部門(mén)明確哪些權(quán)力可為，哪些權(quán)力不可為。另外，督察部門(mén)對(duì)濫用手中權(quán)力的越界行為要實(shí)施倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保紅頭文件發(fā)布的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。另一方面政府也要克服“紅頭文件慣性”，用更接地氣、更有引導(dǎo)性的措施去規(guī)范基層社會(huì)的行為習(xí)慣。

D

A

【莫要曲解“反四風(fēng)”】

@張舉綱：鳳岡縣紀(jì)委一名工作人員稱(chēng)，因?yàn)辄h員干部及公職人員在操辦酒席方面，受?chē)?guó)家相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)令限制，但管公職人員和黨員干部的規(guī)定卻“管不到”民間。言下之意難道是鳳岡的公職人員和黨員干部“心理失衡”，于是不管不顧是否有法律依據(jù)，就制定出一個(gè)適用所有人的《酒席管理辦法》出來(lái)，以期達(dá)到“心理平衡”？鳳岡縣的“辦法”制定者們，還是多“動(dòng)腦袋”，少“拍腦袋”，千萬(wàn)莫曲解了中央反“四風(fēng)”的精神本質(zhì)。

【“不歡迎民企”的觀念已經(jīng)落伍】

@劉曉忠：王石明確只抱“第一大股東是國(guó)資”的大腿，也反映了當(dāng)前我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，維護(hù)良性市場(chǎng)秩序的透明型擔(dān)保和防護(hù)型保障等公共服務(wù)尚不完善，在獲取資源方面，純民營(yíng)企業(yè)確實(shí)難以獲得與國(guó)資企業(yè)一視同仁的待遇。說(shuō)到底，對(duì)民企或明或暗的所有制歧視，不是王石個(gè)人的迷惘，更是一種群體性心態(tài)。而這也需要完善透明的體系，護(hù)衛(wèi)良性市場(chǎng)秩序，讓民企不再“矮人一等”。

再婚辦不辦酒席

紅頭文件管得著嗎？

“復(fù)婚不準(zhǔn)操辦酒席；雙方均為再婚的不準(zhǔn)操辦酒席?！薄?，貴州省遵義市鳳岡縣出臺(tái)文件，規(guī)范婚喪嫁娶等事宜，規(guī)定對(duì)違規(guī)操辦酒席收受的禮金一律沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)，且此規(guī)定適用對(duì)象為鳳岡縣轄區(qū)內(nèi)的所有城鄉(xiāng)居民。該文件一出即引發(fā)爭(zhēng)議，有人質(zhì)疑，政府是否“管太寬”？

B

【公權(quán)力介入私域須謹(jǐn)慎】

@葉紅：一刀切雖然簡(jiǎn)單直接，但難免受到質(zhì)疑。從法律的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)公權(quán)力是“法無(wú)授權(quán)不可為”，對(duì)私人領(lǐng)域則是“法無(wú)禁止便可為”。高額禮金也好，鋪張浪費(fèi)也罷，都是一種道德性要求而非一種法定義務(wù)。因而，喚醒公眾的節(jié)約意識(shí)，并最終實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗，還得基于道德的教化與引導(dǎo)，而不能以行政強(qiáng)制力的方式進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。

C

【官員對(duì)法治缺少敬畏】

@葉傾辰：在少數(shù)地方官員眼里，一紙紅頭和紅印代表著不容置喙的權(quán)威，但紅頭文件的出臺(tái)程序，卻只經(jīng)幾個(gè)主要官員之手，甚或有時(shí)索性一把手“拍腦袋”一錘定音說(shuō)了算。一方面要“規(guī)范”他人，但另一方面自身輕率出臺(tái)的卻又是顯得十分不規(guī)范、超越基本法治規(guī)范的“規(guī)范”，這不僅踐踏了公民行為法治規(guī)范，更逾越了政府行為法治規(guī)范。這樣的做法不僅滑稽可笑，也再次暴露了一些地方官員自身法治意識(shí)、觀念、素養(yǎng)的嚴(yán)重匱乏。

【為被錯(cuò)告、誣告干部澄清也是擔(dān)當(dāng)】

@盛若蔚：當(dāng)前，改革步入深水區(qū)，各種矛盾相互交織，尤其需要一大批“獅子型”干部沖鋒在前。廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作力度走強(qiáng)的同時(shí)，也為上萬(wàn)名受到錯(cuò)告、誣告的黨員、干部澄清了問(wèn)題。這樣及時(shí)還人清白，對(duì)那些真正干事創(chuàng)業(yè)的黨員、干部來(lái)說(shuō)，不失為一顆定心丸。

反腐月度觀察

【基層干部錯(cuò)字連篇打了誰(shuí)的臉】

@梁建曾：媒體報(bào)道某居委會(huì)黨支部書(shū)記兼主任黃某涉嫌受賄20萬(wàn)元，他寫(xiě)的懺悔書(shū)語(yǔ)句不通，錯(cuò)字連篇，6份懺悔書(shū)一共出現(xiàn)84個(gè)錯(cuò)別字。對(duì)這樣的文字水平，我們不能一笑而過(guò)。他是怎么當(dāng)上“官”，又是怎么開(kāi)展工作的？這背后暴露出基層組織建設(shè)的重要問(wèn)題，尤其是在干部選任中的把關(guān)值得反思。

【圓珠筆上的核心競(jìng)爭(zhēng)力】

@胡辰：圓珠筆的球珠中國(guó)能不能造？這個(gè)問(wèn)題最近引發(fā)熱議。為每一種零件建立一套生產(chǎn)體系，在全球分工的時(shí)代或許并不劃算。圓珠筆的故事真正提醒我們的是：今天肯不肯在小地方下功夫，將決定明天的產(chǎn)品有沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)工業(yè)時(shí)代的后起之秀來(lái)說(shuō)，錯(cuò)過(guò)的機(jī)會(huì)已經(jīng)不再，未來(lái)的機(jī)遇卻在眼前。

歲末年初，借“送溫暖”之名“任性”發(fā)福利的行為又有所抬頭。西藏昌都丁青縣衛(wèi)生局原副局長(zhǎng)格桑扎西從日常收入中“抽錢(qián)”發(fā)福利，廣西東蘭縣輕工總會(huì)將5萬(wàn)元管理費(fèi)發(fā)給職工……

回頭看剛剛過(guò)去的2015年，就有1.05萬(wàn)人因違規(guī)發(fā)放福利或津補(bǔ)貼問(wèn)題受處理。梳理這些案例可發(fā)現(xiàn)，違規(guī)發(fā)福利的“馬甲”除了傳統(tǒng)的挪用專(zhuān)款、虛列開(kāi)支，巧立名目、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)以外，還出現(xiàn)了“圈子”共享，即將所謂的福利發(fā)到本單位上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)手中，借“圈子”共享來(lái)實(shí)現(xiàn)中飽私囊。

除了違規(guī)發(fā)錢(qián)，違規(guī)吃喝也不少。海南陵水縣三才農(nóng)場(chǎng)黨支部原書(shū)記鄭竟光和農(nóng)場(chǎng)原負(fù)責(zé)人楊建芳兩年間公款吃喝575次，花費(fèi)36萬(wàn)余元，除開(kāi)節(jié)假日，他們幾乎每天都以開(kāi)展征地拆遷為由吃喝。這“哥倆”真是吃貨，這筆錢(qián)涉及20多家飯店，審查人員花了很長(zhǎng)時(shí)間才將這些發(fā)票清點(diǎn)完。

還有借吃喝斂財(cái)?shù)?。銀川市興慶區(qū)政協(xié)副主席楊久紅為其子連續(xù)5天分3處操辦婚宴41桌，違規(guī)收受禮金11萬(wàn)余元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，全國(guó)就有逾萬(wàn)名黨員干部因違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜被追責(zé)。

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的力度不減，“打虎拍蠅”的節(jié)奏也不會(huì)變。近日，中央紀(jì)委一口氣通報(bào)了去年10名中管干部被降級(jí)的處分情況。其中，江西省政協(xié)原副主席劉禮祖的處分最嚴(yán)重，他被開(kāi)除黨籍，降為科員，其余的人被黨紀(jì)處分后，大多降為處級(jí)或廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

在密集公布他們降職處理情況之前，其落馬的結(jié)局早有征兆。山東省委原常委顏世元、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席韓志然之前就被撤銷(xiāo)了全國(guó)政協(xié)委員；農(nóng)行原董事長(zhǎng)張?jiān)莆吹酵诵菽挲g就被免職；云南省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)曹建方的職務(wù)被取代；國(guó)家稅務(wù)總局原總經(jīng)濟(jì)師范堅(jiān)、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席劉志勇的簡(jiǎn)歷從官網(wǎng)撤下……正當(dāng)外界紛紛猜測(cè)之時(shí)，中央紀(jì)委一步到位，直接宣布其處理結(jié)果，不得不讓人震撼。

另一名省部級(jí)官員王保安于近日被免職，他落馬刷新了中央紀(jì)委“打虎”的最快紀(jì)錄。1月26日下午3時(shí)許，時(shí)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王保安出席了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的吹風(fēng)會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)答記者問(wèn)，下午5時(shí)50分，新華社發(fā)布了會(huì)議消息，但到下午6時(shí)40分，王保安因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查的消息就登上中央紀(jì)委網(wǎng)站。

在王保安被查的當(dāng)天，“接受組織調(diào)查”的長(zhǎng)江證券股份有限公司原董事長(zhǎng)楊澤柱墜樓身亡。楊澤柱曾提出“干事業(yè)”的三條預(yù)期：當(dāng)一個(gè)不搞鬼、能掙錢(qián)、不出事的董事長(zhǎng)。但最后，他還是出事了。據(jù)悉，楊的問(wèn)題主要集中在其子楊奔身上，涉及受賄、貪腐、詐騙等。這也令人慨嘆，子不教，父受累。

最后來(lái)談一談一種特別的腐敗現(xiàn)象：電視劇購(gòu)銷(xiāo)腐敗。近日，安徽廣播電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)張?zhí)K洲受賄貪污案開(kāi)庭審理，這起案件中最引人關(guān)注的便是電視劇購(gòu)銷(xiāo)腐敗。該臺(tái)2011年至2013年共采購(gòu)327部電視劇，即使每天播出10集，到2014年8月，仍有21部總價(jià)2.1億元的電視劇來(lái)不及播。

當(dāng)人們坐在客廳，喝著清茶，觀看電視之際，想得到五彩屏幕背后的貓膩嗎？（文_本刊記者 劉蘭）