高校貧困生資助效益現(xiàn)狀分析及其對(duì)策

王曉青

【摘 要】 本文依據(jù)高校貧困生的資助效益現(xiàn)狀，提出了提升高校貧困生資助效益的對(duì)策。要積極有效地落實(shí)好經(jīng)濟(jì)幫扶政策;多措并舉加強(qiáng)心理健康教育;注重實(shí)現(xiàn)最終的育人目標(biāo);不斷完善保障和管理制度。

【關(guān)鍵詞】 高校;貧困生;資助體系;資助效益;對(duì)策

隨著我國(guó)高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校貧困生問(wèn)題日益突出，已經(jīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。高校貧困生是指國(guó)家招收的普通高校學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力支付教育費(fèi)用或支付費(fèi)用困難的學(xué)生。我國(guó)高校資助體系的發(fā)展歷程主要經(jīng)過(guò)了 “人民助學(xué)金”制度、“人民助學(xué)金與獎(jiǎng)學(xué)金并存”、獎(jiǎng)學(xué)金與貸款制度并存以及現(xiàn)在正在實(shí)行的 “獎(jiǎng)、助、貸、免、補(bǔ)、勤”混合發(fā)展四個(gè)階段，目前，以國(guó)家政策支持模式為主，輔以高校社會(huì)救助補(bǔ)貼制度逐漸形成。作為高校思想政治教育工作者，必須針對(duì)高校貧困生需要，有效開(kāi)展思想政治教育，幫助貧困生完善自己的人格，推動(dòng)高校資助工作健康發(fā)展。

一、高校貧困生的資助效益現(xiàn)狀

效益，在經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)層面上是指勞動(dòng)占有、勞動(dòng)消耗和獲得勞動(dòng)成果的占比，也就說(shuō)盡量以最少的勞動(dòng)消耗取得盡量多的經(jīng)營(yíng)成果。從社會(huì)學(xué)角度上說(shuō)，效益是指最大限度的使用有限資源滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。具體來(lái)講，社會(huì)效益通過(guò)各項(xiàng)社會(huì)反映指標(biāo)進(jìn)行界定，包括個(gè)人效益、家庭效益、集體效益等，其具有強(qiáng)烈的社會(huì)性。貧困生的資助效益，指的就是通過(guò)各種資助方式，從個(gè)人、家庭和社會(huì)層面提升貧困生的各項(xiàng)社會(huì)感知。

1、貧困生個(gè)人層面的資助效益

個(gè)人層面的資助效益，主要通過(guò)資助對(duì)貧困生心理的影響、資助對(duì)貧困生群體自我形象塑造、資助對(duì)貧困生未來(lái)發(fā)展三方面進(jìn)行考察。我們隨機(jī)對(duì)受資助學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷和訪談，有28.75%的受助學(xué)生認(rèn)為 “有一點(diǎn)，但很快就沒(méi)有了”，35%的受助學(xué)生認(rèn)為完全沒(méi)有，僅有 16.75%的受助學(xué)生認(rèn)為 “有自卑心理，但覺(jué)得在正常范疇內(nèi)”，沒(méi)有人選擇 “有很強(qiáng)烈的自卑心理”。綜合分析，貧困學(xué)生的個(gè)體心理情況較為良好，但仍有部分學(xué)生認(rèn)為資助應(yīng)更關(guān)心其精神世界，給予精神關(guān)懷。

56.25%的學(xué)生認(rèn)為貧困生的形象是“自立自強(qiáng)”的，31.25 %的學(xué)生認(rèn)為貧困生與一般同學(xué)沒(méi)有差別，僅有 6.25 %的學(xué)生認(rèn)為貧困的形象是自卑孤立。在與受助學(xué)生進(jìn)行訪談中可以得出，大部分貧困生的自我形象塑造較為成功，僅有小部分學(xué)生因?yàn)樽孕判牟蛔愕葐?wèn)題產(chǎn)生負(fù)面的影響。這或許由于貧困生從小的生活環(huán)境、成長(zhǎng)不良因素，也有可能因?yàn)橘Y助工作的不全面性導(dǎo)致貧困生對(duì)自我形象產(chǎn)生不認(rèn)同感。

41.25%的受助學(xué)生認(rèn)為獲得資助能夠幫助緩解經(jīng)濟(jì)壓力，35%的受助學(xué)生認(rèn)為是促進(jìn)更好的學(xué)習(xí)。資助既為貧困學(xué)生提供了基本的生活學(xué)習(xí)保障，也能夠幫助其產(chǎn)生積極的人生態(tài)度，他們將“受助”看成學(xué)習(xí)的動(dòng)力。可見(jiàn)，完善的資助體系對(duì)學(xué)生的個(gè)人發(fā)展有積極的影響。

2、貧困生對(duì)資助工作的反饋反映出的資助效益

（1）高校資助的有效性。通過(guò)問(wèn)卷中有關(guān)資助工作問(wèn)題相關(guān)性分析得出的數(shù)據(jù)顯示，50 %以上的學(xué)生認(rèn)為資助來(lái)源應(yīng)該是國(guó)家和學(xué)校，37.25 %的學(xué)生認(rèn)為是勤工助學(xué)崗位，僅有12%的學(xué)生認(rèn)為是社會(huì)資助。國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金及勤工助學(xué)崗位都是屬于政府層面的資助，這說(shuō)明目前學(xué)校對(duì)于政策類的資助宣傳力度大，反映效果好。而社會(huì)資助被認(rèn)可度低，或許因?yàn)槟壳吧鐣?huì)資助較少，覆蓋面比較窄，也可能因?yàn)橘Y助體系并沒(méi)有把社會(huì)類資助放在資助的主要方式上。

（2）高校資助的發(fā)展性。貧困學(xué)生認(rèn)為資助的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是提供個(gè)人機(jī)會(huì)平臺(tái)的資助項(xiàng)目，根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，62.5 %的受助學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該提供能夠?qū)€(gè)人發(fā)展有益的機(jī)會(huì)，43.75%的受助學(xué)生認(rèn)為應(yīng)增加助學(xué)金的金額及覆蓋面，37.5 %的受助學(xué)生認(rèn)為應(yīng)提供就業(yè)方向的服務(wù)。由此可以看出，物質(zhì)需求位居需要層次第二，學(xué)生更看重的是個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步，個(gè)人的成長(zhǎng)成才。

（3）高校資助工作的社會(huì)性。將 “如果您經(jīng)濟(jì)條件改善了是否會(huì)幫助他人”與“是否受過(guò)獎(jiǎng)助學(xué)金”進(jìn)行交互分析，結(jié)果表明，50%的受助學(xué)生選擇 “一定會(huì)盡全力”，12.5%的受助學(xué)生選擇 “想過(guò)，但不知道怎么行動(dòng)”。根據(jù)訪談得出，受助學(xué)生有過(guò)幫助他人的想法更加強(qiáng)烈，也有受助學(xué)生表示目前還是應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，等自己有能力以后再幫助他人。

3、高校資助效益的困境及表現(xiàn)

（1）貧困生心理困境。貧困學(xué)生作為高校中的弱勢(shì)群體，由于個(gè)人、家庭、社會(huì)各方面帶來(lái)的壓力，使貧困學(xué)生產(chǎn)生了一系列不良心理，影響他們的心理健康，危害他們的健康發(fā)展。類似于抑郁、敏感、多疑、自卑等“心理貧困”的表現(xiàn)越來(lái)越多，總的來(lái)說(shuō)，目前貧困生中存在的心理問(wèn)題主要有以下四個(gè)方面：

一是緊張情緒。緊張的情緒除了來(lái)自經(jīng)濟(jì)壓力外，個(gè)人及家庭對(duì)于他們的期望也是造成不良情緒的原因之一。在思想上，希望通過(guò)自己改變家庭貧困的想法日益成為較大的壓力，在短時(shí)間內(nèi)不能達(dá)到期望就會(huì)造成期望值落空，從而形成壞情緒。二是自卑心理。根據(jù)調(diào)查顯示，目前貧困大學(xué)生的自卑心理雖然較為少，但是一部分人仍然存在。還有一種情況是，有些人將過(guò)多的自尊掩蓋了自卑的心理，看似正常，卻存在自尊 “矯枉過(guò)正”。長(zhǎng)此以往忽略生活的積極性，生活在自己的世界中，會(huì)造成嚴(yán)重的心理問(wèn)題。三是焦慮心理。家庭本來(lái)是溫暖的港灣，但是家庭經(jīng)濟(jì)狀況的不盡人意，讓貧困大學(xué)生缺乏家庭的保護(hù)作用，他們的內(nèi)心十分彷徨，自己又是一個(gè)消費(fèi)者，非常擔(dān)憂學(xué)習(xí)、擔(dān)心生活、擔(dān)心家庭，心理壓力極大，沒(méi)有安全感，產(chǎn)生焦慮心理，有的產(chǎn)生退學(xué)的念頭，甚至出現(xiàn)輕生的想法。四是不健康的消費(fèi)和攀比心理。由于初到大學(xué)，看到身邊的朋友同學(xué)穿得好吃得好，自己難免產(chǎn)生了嫉妒和攀比的心態(tài)，但由于家庭條件不能滿足，就會(huì)出現(xiàn)不健康的心理狀況，從而出現(xiàn)行為偏差。

（2）資助工作的有效性持久性困境?，F(xiàn)階段，資助工作的重點(diǎn)還是物質(zhì)幫扶，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)施，各資助部門也發(fā)現(xiàn)除了物質(zhì)以外，精神需求及個(gè)人發(fā)展也尤為重要。但在實(shí)際工作中，仍存在大量的困難。主要表現(xiàn)：

一是“一次性資助”困擾。學(xué)生流動(dòng)性大，貧困生的比例較大，將每一個(gè)貧困生的受助信息持續(xù)的跟蹤難度較大，目前的資助現(xiàn)狀多為 “一次性資助”。二是無(wú)償資助易造成心理惰性，造成資助困擾。在國(guó)家資助體系中，獎(jiǎng)助學(xué)金大都屬于無(wú)償資助，意味著學(xué)生不用歸還。長(zhǎng)期以往，學(xué)生會(huì)形成不勞而獲的心理惰性，缺乏學(xué)習(xí)的壓力和動(dòng)力。再加之貧困學(xué)生認(rèn)定制度不完善，學(xué)校和資助方不能全面了解學(xué)生家庭情況的真實(shí)性，某些學(xué)生鉆制度的空子，提供虛假信息，多次獲得無(wú)償資助。這樣會(huì)造成整體受助學(xué)生的不良情緒，不利于培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)的精神，降低資助工作的有效性。三是資助有效性信息監(jiān)控難度大。每年各高校有30 %-40 %家庭困難的學(xué)生，對(duì)于家庭特別困難的學(xué)生給予特殊幫助可以實(shí)現(xiàn)，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤反饋，但其他學(xué)生的信息監(jiān)管難度較大，輔導(dǎo)員的工作范圍也未必能面面俱到，加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)及介入才是未來(lái)發(fā)展方向。

（3）社會(huì)環(huán)境影響資助效益。從學(xué)生及校方的反饋得知，社會(huì)類資助資金不足成為了影響資助工作的因素之一。按照國(guó)外的發(fā)展趨勢(shì)看，社會(huì)類資助將成為資助的主要方式之一。目前，社會(huì)類資助存在以下三個(gè)方面的困境： ? ? 一是資助分散。社會(huì)類資助最大的弊端是連續(xù)性不強(qiáng)，大部分企業(yè)資助都是按照本企業(yè)的年效益決定是否追加合作項(xiàng)目，一般的社會(huì)資助也有年限的限制。企業(yè)在尋求與高校合作時(shí)，有的選擇專業(yè)，有的選擇地區(qū)，有的按照性別，資助方各種條件的設(shè)定限制了資助的覆蓋面。很多貧困學(xué)生正因?yàn)闂l件不符合而失去了資助的機(jī)會(huì)。二是資助不平衡。地域差異導(dǎo)致資助不平衡，工作難以開(kāi)展。北京、上海、廣州的大學(xué)資助項(xiàng)目較多，一流學(xué)校的資助項(xiàng)目多，而西部地區(qū)和一些二流三流的學(xué)校得到的資助機(jī)會(huì)就很少，且資助金額不大。盡管國(guó)家開(kāi)發(fā)一些 “西部工程”項(xiàng)目，但由于社會(huì)支持率較低，項(xiàng)目開(kāi)展的難度較大，這使得西部地區(qū)的貧困學(xué)生很難得到資助。三是資助目的各異。資助方或是企業(yè)或是個(gè)人，資助的目的也各有差別。其資助的方式、金額、特殊條件都是由捐贈(zèng)者的心態(tài)決定。在籌款過(guò)程中，資助方更看重學(xué)校的名氣、地位等外部條件，或是根據(jù)資助后給其公司或個(gè)人帶來(lái)的效益大小決定是否合作。這些以利益為杠桿的資助形式削減了資助的成功率，形成了為了公益而公益的不良風(fēng)氣。

二、提升高校貧困生資助效益的對(duì)策

貧困大學(xué)生也是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，高校貧困生問(wèn)題是高校工作的難點(diǎn)，必須引起思想政治教育工作者的高度重視，要關(guān)注、關(guān)心、關(guān)切他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，不斷提高資助效益，發(fā)揮資助效益的最大功能，促進(jìn)貧困大學(xué)生健康發(fā)展、成長(zhǎng)成才成功。

1、積極有效地落實(shí)好經(jīng)濟(jì)幫扶政策

提升高校資助效益，必須堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，并積極解決好實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)貧困生資助工作，加大政府投入力度，不斷完善資助管理體制，大力吸引社會(huì)資金，形成以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金為主，勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免和社會(huì)各類獎(jiǎng)助學(xué)金在內(nèi)的國(guó)家助學(xué)體系。目前，必須要進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)行資助體系，將無(wú)償資助逐步轉(zhuǎn)化為有償資助，同時(shí)，還要鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與高校貧困生資助工作。

2、多措并舉加強(qiáng)心理健康教育

心理健康教育則是一種集教育、以學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展為主導(dǎo)的教育模式。高校要針對(duì)貧困生所處特殊環(huán)境而產(chǎn)生的諸多心理困境，采取有效措施，改善貧困生心理困境。一是開(kāi)設(shè)心理知識(shí)講座，幫助貧困生更新健康觀念，克服心理障礙，特別是要塑造貧困生健康的心態(tài)，培養(yǎng)健康人格;二是建立朋輩輔導(dǎo)小組，將情況相似的貧困學(xué)生組成小組群體，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)其進(jìn)行小組活動(dòng)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并實(shí)施以幫助。相同經(jīng)歷的個(gè)體相遇會(huì)產(chǎn)生情感的共鳴，互相形成依靠進(jìn)行情感的宣泄，從而改善自身的心理狀況。讓大家能夠重新認(rèn)識(shí)自我，正確對(duì)待貧困;三是對(duì)特別貧困生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)。家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生無(wú)論從經(jīng)濟(jì)、心理的壓力都遠(yuǎn)大于其他學(xué)生，而個(gè)案社會(huì)工作具有針對(duì)性和私密性，它能夠保障案主的絕對(duì)隱私。對(duì)于貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)，他不希望自己的情況公之于眾，所以運(yùn)用一對(duì)一的幫助效果更好。輔導(dǎo)員采取面對(duì)面的方式，根據(jù)學(xué)生的具體情況擬定實(shí)施計(jì)劃，對(duì)其開(kāi)展各種治療方法，如危機(jī)干預(yù)、人本治療法等。同時(shí)能夠反饋貧困學(xué)生的需要信息，相關(guān)部門能夠更有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行幫助。

3、注重實(shí)現(xiàn)最終的育人目標(biāo)

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把貧困大學(xué)生培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，不僅是高校工作的首要政治任務(wù)，也是培養(yǎng)人教育人的最終目標(biāo)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先，以育人為目標(biāo)。在資助過(guò)程中，重視貧困生的成長(zhǎng)成才，是近兩年資助改革的重點(diǎn)。將“資助與育人相結(jié)合”理念貫穿到資助工作的全過(guò)程，不僅幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更重要的是培養(yǎng)他們具有堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，引導(dǎo)他們努力學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)，全面成才。為此，一要進(jìn)行制度創(chuàng)新，激勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生學(xué)習(xí)和參與公益愛(ài)心活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性;二要引導(dǎo)受助學(xué)生“飲水思源、回報(bào)社會(huì)”，從而讓愛(ài)心傳遞在校園的各個(gè)角落;三要提升受助學(xué)生個(gè)人技能，學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力除了知識(shí)儲(chǔ)備外，更多的是個(gè)人素質(zhì)和技能的優(yōu)勢(shì)，為受助學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科研培訓(xùn)等，進(jìn)一步提升受助大學(xué)生社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力;最后是搭建平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，如志愿服務(wù)、科研創(chuàng)新、實(shí)踐三個(gè)平臺(tái)，讓受助大學(xué)生在大量的社會(huì)實(shí)踐中感受“受助思源、傳遞愛(ài)心、回報(bào)社會(huì)”的內(nèi)涵，感受到學(xué)生群體互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的氣氛，激發(fā)他們自我教育，全面提升貧困生的綜合素質(zhì)，從而使之成為對(duì)社會(huì)有用的人。

4、不斷完善保障和管理制度

要使高校貧困大學(xué)生資助效益不斷得到提高，完善管理制度是有力的保障。一要確立完善的貧困生管理機(jī)構(gòu)。在高校中，大學(xué)生思想政治教育工作主要是學(xué)校黨政干部、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員等組成。所以，為了確保資助工作切實(shí)有效的落實(shí)，應(yīng)該形成以主管學(xué)生工作的黨委副書記負(fù)責(zé)，黨團(tuán)工作者、實(shí)務(wù)專業(yè)工作者參與，由學(xué)生輔導(dǎo)員具體落實(shí)和實(shí)施的管理體系;二要完善網(wǎng)絡(luò)思想政治教育制度機(jī)制，發(fā)揮新媒體在育人中的功能;三要完善高校貧困生思想教育工作流程。在貧困生思想教育中，針對(duì)不同情況，需要為其制定相對(duì)應(yīng)的幫扶流程。采取建立檔案、具體分析、制定方案、跟蹤控制、有效反饋等幾個(gè)步驟，這樣能夠根據(jù)貧困程度不同，有效幫助貧困生改善心理困境，提升資助效益。

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