“互聯(lián)網(wǎng)+”助推縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

翟江燕

【摘 要】 本文概述了互聯(lián)網(wǎng)的普及給縣域經(jīng)濟(jì)帶來的新變化，分析了互聯(lián)網(wǎng)背景下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，提出解決縣域電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對(duì)策建議：大眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者充分發(fā)揮主體作用;社會(huì)共建，多模式培養(yǎng)電子商務(wù)人才;協(xié)會(huì)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣域電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展;政府支持，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng);縣域經(jīng)濟(jì);電子商務(wù)

當(dāng)前，國家發(fā)展陷入了世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的雙重困境，作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的縣域經(jīng)濟(jì)，更是面臨著生產(chǎn)要素成本增加、資源要素嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大等重重困難。一些傳統(tǒng)支撐力量正在消退，一些新的力量則在成長，特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，電子商務(wù)漸成燎原之勢(shì)，為縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展注入了新的活力。

一、互聯(lián)網(wǎng)給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新變化

1、促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大

縣域消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)，已經(jīng)成為縣域消費(fèi)的新增長點(diǎn)。以浙江義烏為例，2012年，注冊(cè)地在義烏的消費(fèi)者，在淘寶網(wǎng)共消費(fèi)34億元，占當(dāng)?shù)厣鐣?huì)消費(fèi)品零售總額的8.5%，高于全國6.3%的水平。

2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

電子商務(wù)有助于促進(jìn)縣域制造業(yè)升級(jí)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以浙江遂昌為例，從2010年開始，遂昌電子商務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展期?！八觳^”在淘寶網(wǎng)上開通后，縣內(nèi)旅游產(chǎn)品開始熱銷。線上旅游服務(wù)產(chǎn)品銷售額在2013年上半年達(dá)到214萬元，同比增長750%。同時(shí)電子商務(wù)帶動(dòng)遂昌的電信、物流、倉儲(chǔ)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之一是從以中心城市為核心的集中式城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕〕擎?zhèn)為中心的分布式城鎮(zhèn)化。電子商務(wù)大范圍支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。以江蘇睢寧為例，通過網(wǎng)店銷售小家具，不僅為村民們提供了創(chuàng)業(yè)致富的新機(jī)會(huì)，還顯著地帶動(dòng)了家具生產(chǎn)、營銷、物流、寬帶等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

4、促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

電子商務(wù)具有就業(yè)門檻不高、創(chuàng)業(yè)成本較低、融合技術(shù)密集和勞動(dòng)密集等特點(diǎn)，因此對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)具有顯著的帶動(dòng)作用。在阿里巴巴的平臺(tái)下，幾百萬人成就了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，為中國經(jīng)濟(jì)注入了最活躍的生產(chǎn)要素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年全國有20個(gè)“淘寶村”，共涵蓋1.5萬家淘寶店，“淘寶村”共實(shí)現(xiàn)6萬人直接就業(yè)，并且通過帶動(dòng)物流、快遞、包裝等服務(wù)業(yè)發(fā)展，新增大量間接就業(yè)。

二、互聯(lián)網(wǎng)背景下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境

1、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，同質(zhì)化問題嚴(yán)重

作為信息時(shí)代的電子商務(wù)發(fā)展，更是要追求創(chuàng)新，形成差異化的核心競爭力。然而在我國縣域電商發(fā)展過程中，恰恰是形成了一種同質(zhì)化嚴(yán)重、創(chuàng)新精神缺失的不良商業(yè)環(huán)境。許多縣域企業(yè)，沒有將精力投入到如何創(chuàng)新上，而模仿、抄襲成為了慣用手段，最終還是走上價(jià)格戰(zhàn)、成本戰(zhàn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代老路。

2、電商人才匱乏，智力支持不足

縣域電子商務(wù)發(fā)展，最關(guān)鍵的是人才。人才供給不足，開發(fā)利用水平低，是阻礙縣域電商發(fā)展的根本性問題。據(jù)測算，今明兩年，我國縣域網(wǎng)商對(duì)電商人才的需求量超過200萬人。據(jù)阿里研究院《縣域電子商務(wù)人才研究微報(bào)告》顯示，縣域網(wǎng)商對(duì)以上三類人才的需求渴望度分別達(dá)到79.1%、60.4%、50.3%。人才的缺失，智力支持的乏力，將成為制約縣域電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。

3、市場秩序混亂，不正當(dāng)競爭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

縣域企業(yè)往往是“小兒多”，“多而雜”，許多企業(yè)都存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的雷同性導(dǎo)致了惡意的價(jià)格戰(zhàn)、虛假的廣告戰(zhàn)，以達(dá)到生存目的。隨之而來的，偷工減料、以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這無論是對(duì)企業(yè)、對(duì)消費(fèi)者還是對(duì)電商產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)巨大的威脅。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以滿足電商發(fā)展需求

研究表明，在電子商務(wù)進(jìn)入發(fā)展期后，基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)劣程度對(duì)電商發(fā)展的影響將明顯顯現(xiàn)。而當(dāng)前我國縣域道路，特別是鄉(xiāng)村道路普遍存在著通達(dá)深度不夠，路網(wǎng)密度不高，技術(shù)等級(jí)低、基礎(chǔ)設(shè)施老舊、管理不到位等問題，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上也存在著帶寬狹窄、接入速率較低、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量差、電信網(wǎng)絡(luò)成本費(fèi)高的問題。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，超過60%的農(nóng)村網(wǎng)商認(rèn)為，制約農(nóng)村電商發(fā)展的首要因素是物流交通;76%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的落后制約著農(nóng)村電商的發(fā)展。隨著企業(yè)、消費(fèi)者應(yīng)用電子商務(wù)的規(guī)模快速增長，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、快遞、倉儲(chǔ)、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的需求將更加迫切，這給各級(jí)政府、電信部門以及全社會(huì)提出了新的挑戰(zhàn)。

三、解決縣域電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對(duì)策建議

1、大眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者充分發(fā)揮主體作用

網(wǎng)絡(luò)銷售商的參與熱情和綜合實(shí)力，決定著一個(gè)區(qū)域電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。一方面，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)銷售商要敢于嘗試，大膽試錯(cuò)，快速尋找到適合自己的電子商務(wù)發(fā)展模式;另一方面，成功的網(wǎng)絡(luò)銷售商能夠發(fā)揮出重要的榜樣引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多人、更多企業(yè)涉足電子商務(wù)領(lǐng)域。因此，要鼓勵(lì)并支持創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展電子商務(wù)中充分發(fā)揮主體作用，真正實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

2、社會(huì)共建，多模式培養(yǎng)電子商務(wù)人才

區(qū)域競爭的核心是人才，誰贏得了人才，誰就能夠掌握主動(dòng)權(quán)，在嚴(yán)酷的競爭中占得先機(jī)，超人一步。作為縣域電子商務(wù)發(fā)展，更是離不開人才。各級(jí)政府應(yīng)該把培養(yǎng)實(shí)用性、創(chuàng)新性人才提升到戰(zhàn)略高度，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展、企業(yè)需求的電商人才。電子商務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)能夠促進(jìn)電子商務(wù)人才綜合素質(zhì)的提高，進(jìn)一步提升縣域電子商務(wù)發(fā)展的“軟實(shí)力”，增強(qiáng)競爭力，推動(dòng)縣域電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。

3、協(xié)會(huì)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣域電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展

縣域電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)在謀求進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，還需要關(guān)注發(fā)展的規(guī)范性。目前，協(xié)會(huì)帶動(dòng)是促進(jìn)縣域電子商務(wù)規(guī)范性發(fā)展的主要渠道。就以遂昌為例，在農(nóng)產(chǎn)品分銷中，遂昌網(wǎng)站協(xié)會(huì)建立了具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品分銷平臺(tái)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售拓寬了渠道。從總體而言，網(wǎng)店協(xié)會(huì)、網(wǎng)站協(xié)會(huì)以及電子商務(wù)協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)的建立與運(yùn)行，都能夠?yàn)榭h域電子商務(wù)的規(guī)范發(fā)展帶來一定的推動(dòng)作用，在愈加激烈的電子商務(wù)市場中獲得更大的競爭力。

4、政府支持，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)

縣級(jí)政府作為連接城市農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最前沿，應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，在規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、公共服務(wù)完善方面為電子商務(wù)發(fā)展鋪路搭橋。首先，政府要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)工作。二是政府要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是政府要提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。比如在國家電子商務(wù)有關(guān)政策框架內(nèi)，制定適合本區(qū)域促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，為電子商務(wù)企業(yè)營造一個(gè)寬松適宜的發(fā)展環(huán)境。

總之，當(dāng)下縣域經(jīng)濟(jì)迎來了新契機(jī)，應(yīng)牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，緊緊抓住“一帶一路”國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，深化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在科技發(fā)展日新月異的今天，縣域依托電商服務(wù)企業(yè)，快速激活當(dāng)?shù)仉娚谭?wù)平臺(tái)是新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下縣域打贏“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)役的關(guān)鍵。它與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合將成為縣域經(jīng)濟(jì)取得突破的重要方式，必將走出了一條通過電子商務(wù)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

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