開放大學(xué)體系建設(shè)中地方學(xué)院的實踐探索
——以烏海學(xué)院為例

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開放大學(xué)體系建設(shè)中地方學(xué)院的實踐探索
——以烏海學(xué)院為例

A Practical Exploration of Local College in System Construction of Open University：A Case of Wuhai College

張佳文孔寅琴

ZHANG Jia-wenKONG Yin-qing

(烏海廣播電視大學(xué)，內(nèi)蒙古 烏海市 016000)

(WuhaiBranchofInnerMongoliaRadio&TVUniversity,WuhaiInnerMongoliaChina016000)

[摘要]國家開放大學(xué)地方學(xué)院是開放大學(xué)體系建設(shè)的重要組成部分，是中國遠程教育組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中基層要素之一，是完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要平臺。明確開放大學(xué)烏海學(xué)院的目標(biāo)與定位，深化人才培養(yǎng)模式改革，依托國家開放大學(xué)體系、內(nèi)蒙古開放大學(xué)系統(tǒng)優(yōu)勢，充分釋放地方學(xué)院的生機與活力是烏海學(xué)院在構(gòu)建烏海市終身教育公共服務(wù)體系和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮有效作用的先決條件。

[關(guān)鍵詞]開放大學(xué)體系；烏海學(xué)院；實踐探索

一、內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院建設(shè)目標(biāo)

《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》中明確指出：國家開放大學(xué)的組織框架結(jié)構(gòu)由總部、分部、學(xué)院和學(xué)習(xí)中心等組成。地方學(xué)院根據(jù)國家開放大學(xué)學(xué)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由分部在所屬區(qū)域內(nèi)設(shè)立直屬或相對獨立的地方學(xué)院。內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院力爭建成在內(nèi)蒙古開放大學(xué)指導(dǎo)下，制定具體發(fā)展規(guī)劃和政策，加強招生管理、教學(xué)管理、教務(wù)管理、信息化管理工作，與烏海市黨政軍相關(guān)部門、企事業(yè)單位建立良好關(guān)系、共同協(xié)作，充分利用國家開放大學(xué)的各類學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)項目大力開展相關(guān)職業(yè)教育、社區(qū)教育等非學(xué)歷教育工作位居自治區(qū)先進水平的地方成人大學(xué)。

二、內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院建設(shè)意義

國家開放大學(xué)地方學(xué)院是開放大學(xué)體系建設(shè)的重要組成部分，是中國遠程教育組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中基層要素之一，是電大賴以生存的基礎(chǔ)，不僅是電大的特色和優(yōu)勢，也是建設(shè)好開放大學(xué)體系重要的現(xiàn)實基礎(chǔ)。開放大學(xué)體系建設(shè)，不但是辦學(xué)系統(tǒng)的機構(gòu)建設(shè)、布局安排，更重要的是辦學(xué)系統(tǒng)運行的體制機制建設(shè)，烏海電大隨著國家開放大學(xué)的成立，不僅面臨著既要承擔(dān)新的建設(shè)任務(wù)，又要破解原有發(fā)展難題，因此，要緊跟開放大學(xué)步伐，充分發(fā)揮各方面積極性及教育資源的優(yōu)勢和作用，明確基層電大的職能定位是開放大學(xué)系統(tǒng)保障健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，地方學(xué)院的有效運行和科學(xué)管理是辦好內(nèi)蒙古開放大學(xué)的重要基礎(chǔ)，也是遠程教育質(zhì)量保證的重要研究內(nèi)容，因此，建設(shè)內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院，創(chuàng)新烏海電大的管理辦法和運行模式是完善遠程開放教育教學(xué)管理、科學(xué)高效地實現(xiàn)遠程教學(xué)的重要保證，烏海電大面臨向開放大學(xué)地方學(xué)院轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何以科學(xué)發(fā)展為宗旨、以內(nèi)涵發(fā)展為核心、以系統(tǒng)共贏為基點，是實現(xiàn)內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院建設(shè)目標(biāo)的重要課題。

三、內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院建設(shè)原則

《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》中對系統(tǒng)體制的運行機制有明確指示，在內(nèi)部自成體系，按照“統(tǒng)一戰(zhàn)略、共同平臺、資源共享、相對獨立、各具特色”的原則運行。

統(tǒng)一戰(zhàn)略是指國家開放大學(xué)體系秉持共同的使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價值追求，遵循相對統(tǒng)一的基本制度、政策，包括學(xué)習(xí)制度，專業(yè)、課程建設(shè)，學(xué)習(xí)成果認證，資源共建共享，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證體系等。

共同平臺是指國家開放大學(xué)是各省自治區(qū)分部、地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心的公共平臺。國家開放大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)平臺也是社會公共服務(wù)平臺，各省自治區(qū)分部可以搭建與國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺相融相通的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺。

資源共享是指國家開放大學(xué)推進網(wǎng)絡(luò)平臺與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共建共享，質(zhì)量提高，規(guī)模擴大，成本降低。共建基于網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)和課程教學(xué)團隊及科研團隊。

相對獨立是指各省自治區(qū)分部根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和基本條件，自主制定相關(guān)改革發(fā)展政策，設(shè)置地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心，大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育。按照國家開放大學(xué)“錯位發(fā)展”的原則，建設(shè)特色專業(yè)和課程。

各具特色是指鼓勵各級開放大學(xué)學(xué)習(xí)機構(gòu)根據(jù)所在地區(qū)實際需要探索形成各自的辦學(xué)特色，特別是在非學(xué)歷教育方面利用國家開放大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)資源，自主開展各有針對性的教育培訓(xùn)服務(wù)。

四、內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院建設(shè)模式

根據(jù)烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政工作要點：“加強電大與成人教育，繼續(xù)把招生工作作為重點抓緊抓好，擴大成人學(xué)歷教育的招生規(guī)模，2014年電大成人教育招生數(shù)量要在去年的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，在籍生規(guī)模穩(wěn)定在4200人左右。推進電大與成人教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。做好學(xué)員的輔導(dǎo)、授課、考核、登記、注冊、聯(lián)絡(luò)等各項管理與服務(wù)工作。堅持面向基層，推動遠程教育向相對偏遠地區(qū)、弱勢群體、公私企業(yè)、外來人員延伸，有效拓展發(fā)展空間。充分發(fā)揮電大與成人教育在構(gòu)建烏海市公共教育支持服務(wù)體系和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會中的作用。認真做好國家開放大學(xué)烏海學(xué)院迎評促建工作?！币罁?jù)《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》，初步的定位是：“平臺+系統(tǒng)”的構(gòu)建模式，按照內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院、烏海學(xué)院烏達學(xué)習(xí)中心的架構(gòu)模式進行分級建設(shè)。此模式的主要基點是：開放大學(xué)烏海學(xué)院，烏海學(xué)院烏達學(xué)習(xí)中心的建設(shè)和運行，重點是烏海學(xué)院和烏達學(xué)習(xí)中心的構(gòu)成要素、評價標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入退出機制,它的存在和發(fā)展基于烏海經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實擇優(yōu)確定，趨向于依法自主辦學(xué)，充分開發(fā)內(nèi)外服務(wù)功能，培育具有良好經(jīng)營水平和市場營銷能力的專業(yè)管理團隊，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力成為內(nèi)蒙古開放大學(xué)資源共建共享的中繼站，成為區(qū)域教育合作共享資源的聯(lián)系紐帶，以特色化、差異化的發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展思路，吸引基層辦學(xué)力量，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院人才培養(yǎng)模式的改革探索

(一)人才培養(yǎng)模式改革的指導(dǎo)思想

以國家開放大學(xué)和內(nèi)蒙古開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，結(jié)合烏海地區(qū)開放教育的實際和學(xué)生學(xué)習(xí)及教學(xué)、資源等特點，從成人教育的特點出發(fā)，結(jié)合開放教育學(xué)習(xí)特點，考慮到開放大學(xué)成立后終身教育的目標(biāo)，在以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，通過學(xué)校導(dǎo)學(xué)、助學(xué)和督學(xué)實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程中，對人才培養(yǎng)的目標(biāo)、重要環(huán)節(jié)、教育教學(xué)手段措施和方法、教學(xué)資源和教學(xué)環(huán)境的改善等做適度的調(diào)整，以使教育教學(xué)更加適合學(xué)生的需要和學(xué)習(xí)實際，在培養(yǎng)學(xué)生的某些特定目標(biāo)上起到關(guān)鍵作用，從而對人才整體目標(biāo)的實現(xiàn)和優(yōu)化起到重要作用，對人才培養(yǎng)在道德品質(zhì)、個人素質(zhì)、基本知識水平、綜合能力、實踐技能等某一個方面或幾個方面具有強化效果。

(二)人才培養(yǎng)模式改革的內(nèi)容及目標(biāo)

1.改革課程教學(xué)一體化設(shè)計方案

作為開放大學(xué)地方學(xué)院，在實施教學(xué)計劃、專業(yè)教學(xué)實施細則和教學(xué)大綱等方面必須嚴(yán)格執(zhí)行上級開放大學(xué)教學(xué)的文件，以便保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的實現(xiàn)。但是，在圍繞教學(xué)文件進行具體教學(xué)的過程中，對于課程教學(xué)一體化的設(shè)計卻可以進行具體的研究探討，這將成為我們進行人才培養(yǎng)方案改革的一個重要內(nèi)容。

課程教學(xué)一體化設(shè)計在原有的人才培養(yǎng)模式下，是通過導(dǎo)學(xué)、助學(xué)和督學(xué)三個環(huán)節(jié)完成的。這三個環(huán)節(jié)都是為了保證學(xué)生能夠?qū)W會，而體現(xiàn)教師教學(xué)設(shè)計的環(huán)節(jié)是導(dǎo)學(xué)和助學(xué)，督學(xué)則是過程控制。所以作為教學(xué)單位，改革的重點是導(dǎo)學(xué)和助學(xué)。內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院在教學(xué)過程中進行課程教學(xué)一體化設(shè)計改革的目標(biāo)是：在國家開放大學(xué)和內(nèi)蒙古開放大學(xué)課程教學(xué)的基礎(chǔ)上，課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計盡量避免簡單重復(fù)，而是針對教學(xué)對象和課程特點，采取獨特的課程教學(xué)設(shè)計方案，使學(xué)生釋疑解惑，獲得應(yīng)有的知識和能力水平。

2.圍繞學(xué)生自主學(xué)習(xí)，強化服務(wù)改革

開放大學(xué)對學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供全方位的服務(wù)，服務(wù)的質(zhì)量決定著學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量，所以為提高教學(xué)質(zhì)量必須進行服務(wù)改革。

開放教育教學(xué)的服務(wù)包括教學(xué)服務(wù)和管理服務(wù)兩大方面。教學(xué)服務(wù)具體又包括助學(xué)導(dǎo)學(xué)安排、教師配備、教學(xué)資源提供、教學(xué)環(huán)境提供等；管理服務(wù)主要包括教學(xué)過程管理、學(xué)習(xí)過程管理、教學(xué)資源管理等幾個方面。這幾方面改革的目標(biāo)因具體內(nèi)容的不同而不同：助學(xué)導(dǎo)學(xué)安排根據(jù)課程性質(zhì)和特點在量的大小、教學(xué)組織方式的不同、教學(xué)方法和手段的選擇等方面有助于學(xué)生知識掌握和能力獲得；教師配備既考慮教師資格，又要考慮教學(xué)能力，力爭使配備的教師團隊最優(yōu)化；教學(xué)資源提供實現(xiàn)既全面又富有特色；教學(xué)環(huán)境提供實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、方便、快捷；教學(xué)過程管理實現(xiàn)各環(huán)節(jié)有制度有組織有落實；學(xué)習(xí)過程管理主要實現(xiàn)學(xué)生有自主學(xué)習(xí)計劃、小組學(xué)習(xí)計劃，且計劃科學(xué)，小組學(xué)習(xí)和集中教學(xué)過程能夠全程跟蹤，并且落實較好；教學(xué)資源管理主要實現(xiàn)教學(xué)資源在質(zhì)量和數(shù)量管理和上傳資源時間上都能滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要。

3.全面深化實踐教學(xué)改革

實踐教學(xué)是開放大學(xué)教學(xué)的重要組成部分，是為了更好地使學(xué)生掌握理論知識、提高技能的重要環(huán)節(jié)。原來電大的實踐教學(xué)傳統(tǒng)上包括課程實踐教學(xué)和終結(jié)性畢業(yè)實踐，在教學(xué)上一直以課程作業(yè)、課程設(shè)計、學(xué)員單位實踐等形式開展，終結(jié)性畢業(yè)實踐按照內(nèi)蒙古電大要求進行畢業(yè)論文寫作和社會調(diào)查實踐，一直以來是烏海電大重點抓的教學(xué)環(huán)節(jié)，效果良好。但是，隨著開放大學(xué)的成立和終身教育體系的確立，開放大學(xué)地方學(xué)院將要承擔(dān)更多的社會職能，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)作為地方學(xué)院自主性更多的教學(xué)環(huán)節(jié)，在今后的教育教學(xué)過程中將起到更加重要的作用。實踐教學(xué)改革的目標(biāo)，是探索更多的實踐教學(xué)形式，通過實踐教學(xué)使學(xué)生掌握更多的理論知識，擁有更多的解決實際問題的能力。

4.建立健全教學(xué)督導(dǎo)保障體系

開放教育教學(xué)模式的運行需要有良好的機制作保證，這種良好的機制就是運行制度和運行組織機構(gòu)。為確保內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院開放教育教學(xué)模式改革的順利進行，使開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實現(xiàn)，開放大學(xué)今后將針對每一個教學(xué)環(huán)節(jié)出臺管理制度，針對每一項工作職能設(shè)置職能機構(gòu)，形成機構(gòu)健全、制度保障、運行良好、監(jiān)督到位的教學(xué)督導(dǎo)保障體系。

(三)人才培養(yǎng)模式改革的措施

1.通過質(zhì)量工程項目建設(shè)，促進專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)

內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院積極借助于烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強質(zhì)量工程建設(shè)的契機，在專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)方面積極爭取政策支持，通過立項的方式進行專業(yè)和課程建設(shè)，目的是要通過重點專業(yè)和精品課程建設(shè)帶動所有課程的進一步建設(shè)和發(fā)展。專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，根據(jù)學(xué)院的質(zhì)量工程建設(shè)制度，給予建設(shè)者一定的建設(shè)經(jīng)費支持，建設(shè)者在建設(shè)上有了經(jīng)費保證，就可以按照開放大學(xué)三級教學(xué)和開放教育的特點，進行專業(yè)教學(xué)和課程教學(xué)設(shè)計。專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，要符合開放大學(xué)教學(xué)的特點，形成既與上級開放大學(xué)的教學(xué)思路與內(nèi)容一致，又體現(xiàn)基層地方學(xué)院面對學(xué)生實際的特色。

2.建立健全網(wǎng)絡(luò)體系，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)是開放大學(xué)的特色，是開放教育學(xué)生學(xué)習(xí)的主要支持系統(tǒng)。作為基層地方學(xué)院，為開放教育學(xué)生學(xué)習(xí)所提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，主要包括互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)和人網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)，主要是開放大學(xué)教學(xué)的主傳輸系統(tǒng)，既有內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院的教學(xué)資源，又有內(nèi)蒙古開放大學(xué)和國家開放大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)鏈接，這層建設(shè)主要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件，硬件是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的快捷運行和提供足夠的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，軟件是在開放大學(xué)網(wǎng)站上建設(shè)更多的既與上級開放大學(xué)內(nèi)容相一致又體現(xiàn)獨特教學(xué)設(shè)計的課程教學(xué)資源。通信網(wǎng)，主要是為學(xué)生學(xué)習(xí)提供服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容既包括學(xué)習(xí)的知識內(nèi)容，也包括與學(xué)習(xí)相關(guān)的事宜，主要通過互聯(lián)網(wǎng)通訊系統(tǒng)、移動通訊系統(tǒng)、固定通訊系統(tǒng)進行，開放大學(xué)將通過開通集團通訊、校訊通、安裝固定電話等多種措施，為學(xué)生提供服務(wù)。人網(wǎng)主要包括班主任與學(xué)生網(wǎng)、任課教師與學(xué)生網(wǎng)、學(xué)生與學(xué)生網(wǎng)、管理人員與學(xué)生網(wǎng)，分別執(zhí)行管理職能、教學(xué)職能、學(xué)習(xí)職能、信息反饋職能。開放大學(xué)烏海學(xué)院將在這些網(wǎng)絡(luò)功能建設(shè)上投入經(jīng)費，制定制度，促進教學(xué)與管理的提質(zhì)增效。

3.“政校企合作”加強實踐能力培養(yǎng)

開放大學(xué)學(xué)生多是各行各業(yè)單位職工，利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，知識的掌握完全可以通過自學(xué)、助學(xué)、導(dǎo)學(xué)等途徑完成，分析解決一般問題的思維能力、基本處理問題的能力等也可以通過案例教學(xué)、助學(xué)、導(dǎo)學(xué)、課程作業(yè)、課程設(shè)計和畢業(yè)綜合實踐環(huán)節(jié)完成，但真正處理實際問題的能力卻難以從中獲得，還必需借助于實踐，所以開放大學(xué)將積極促成政校企合作以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力?！罢敝饕感姓聵I(yè)單位，“校”指開放大學(xué)，“企”指企業(yè)行業(yè)。通過學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，主要加強課程實踐教學(xué)、綜合實踐教學(xué)等環(huán)節(jié)的教學(xué)；通過政企培養(yǎng)學(xué)生的實踐教學(xué)，主要是借助于行政事業(yè)單位和企業(yè)行業(yè)單位的條件進行，因為成人學(xué)生的工作單位多是行政事業(yè)單位和企業(yè)單位，他們可以作為學(xué)生另一個獲取實踐能力的渠道加以利用。主要是通過學(xué)員有意識地參與單位的某些項目的活動，獲得相關(guān)的實際能力。有目的地參與，學(xué)生可以根據(jù)課程內(nèi)容自己選擇項目，也可以由教師根據(jù)學(xué)生單位的性質(zhì)特點給學(xué)生安排任務(wù)。對沒有單位的學(xué)生，開放大學(xué)利用學(xué)院校外實踐基地安排學(xué)生參加生產(chǎn)實踐完成相關(guān)課程項目。

4.試行“課崗證融通”的人才培養(yǎng)機制

課崗證融通育人機制，是開放大學(xué)借鑒職業(yè)人培養(yǎng)的育人模式試行的一項措施，旨在培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力素質(zhì)。學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)的課程后，會獲得相應(yīng)的知識能力，但是在實際工作中能否勝任，還有個質(zhì)的飛躍。開放大學(xué)將通過一定的制度，結(jié)合目前社會上通行的對接方法，即通過崗位能力培養(yǎng)和職業(yè)資格證書的獲得來加以實現(xiàn)。這樣，學(xué)業(yè)知識水平、職業(yè)資格要求的知識技能和崗位技能就能有機地融合為一體。課程教學(xué)通過開放大學(xué)教學(xué)實現(xiàn)，崗位能力通過政校企合作實現(xiàn)，職業(yè)資格能力，通過鼓勵學(xué)生考取相關(guān)職業(yè)資格證書實現(xiàn)。

5.嚴(yán)格各項程序和考核

再好的機制也需要制度保證。開放大學(xué)教學(xué)要實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，就需要有管理制度和管理程序作保障，同時建立良好的考核機制。開放大學(xué)烏海學(xué)院將圍繞學(xué)習(xí)過程的主導(dǎo)和主體，針對學(xué)習(xí)過程中的各種學(xué)習(xí)形式、教學(xué)過程的各環(huán)節(jié)、各考核環(huán)節(jié)等制定出明確的制度和要求，并成立相應(yīng)的部門和組織加以服務(wù)、管理和監(jiān)督，有效地保證教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

6.建立完善的教學(xué)督導(dǎo)保障體系

開放大學(xué)目前已經(jīng)形成了比較健全的保障體系，包括教學(xué)保障機構(gòu)(教學(xué)監(jiān)控科、督導(dǎo)辦)、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，以及教學(xué)保障制度。但是保障機構(gòu)在職能落實上還需要進一步加強，相關(guān)制度還需要進一步完善。只有組織功能全部落實，制度對教學(xué)各環(huán)節(jié)都有約束，教學(xué)各環(huán)節(jié)及內(nèi)容的落實就會獲得保證，人才培養(yǎng)目標(biāo)就會實現(xiàn)。

開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革是一項系統(tǒng)工程，需要對培養(yǎng)模式的系統(tǒng)不斷完善，既要有宏觀思維，著眼于大系統(tǒng)的改造，又需要有微觀思維，著眼于具體教學(xué)環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)的設(shè)計。開放大學(xué)烏海學(xué)院將發(fā)揮所有管理層、教學(xué)層人員的智慧進行研究探討，以促進教學(xué)模式的完善。

六、內(nèi)蒙古開放大學(xué)烏海學(xué)院社區(qū)教育的改進與開拓

(一)深度參與到地方職業(yè)技能培訓(xùn)

目前，社區(qū)的職業(yè)技能培訓(xùn)，主要是政府勞動部門主導(dǎo)的以社區(qū)流動人口和再就業(yè)人群為對象的職業(yè)技能教育培訓(xùn)。這種培訓(xùn)政府投入經(jīng)費，政府積極尋求有一定資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)代為培訓(xùn)。電大與學(xué)院一體化后，職業(yè)技能培訓(xùn)的實力得到增強，直接參與了海勃灣區(qū)和烏達區(qū)的建筑、汽車修理、家電修理、管網(wǎng)維修、計算機維修服務(wù)、家政等培訓(xùn)任務(wù)。同時，還與殘聯(lián)、婦聯(lián)等聯(lián)合開展殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。在這類培訓(xùn)中，電大積極與有關(guān)部門聯(lián)系，力爭獲得更多的培訓(xùn)項目。

(二)積極支持,融入社區(qū)教育

社區(qū)教育中，有很多是社區(qū)發(fā)起的，基本上沒有什么教育經(jīng)費，間或有企業(yè)贊助，也只是滿足活動中的設(shè)施和設(shè)備租賃，所以教學(xué)基本上是免費的。電大本著宣傳電大、服務(wù)社會的目的，積極參與社區(qū)活動。近年來，電大參與的社區(qū)教育活動包括法律知識講座、文明禮儀、創(chuàng)業(yè)教育、心理健康教育、互聯(lián)網(wǎng)知識講座、家居與出行安全講座、音樂書法講座、歷史知識講座等。

(三)整合教學(xué)資源,適應(yīng)社區(qū)教育需求

整合電大已有的遠程開放教育教學(xué)資源，篩選出知識性強，又有娛樂欣賞性的適合社區(qū)居民需要的課程學(xué)習(xí)資源，比如藝術(shù)欣賞課程、實用寫作、社會心理學(xué)、學(xué)前教育等課程,為社區(qū)教育無償提供學(xué)習(xí)資源服務(wù)。

(四)爭取政府支持,統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)教育發(fā)展

社區(qū)教育作為終身教育的一個重要內(nèi)容，非常適合開放大學(xué)的教育定位。社區(qū)是人群最基本的聚居地，是多元化教育最大的落腳點，所以社區(qū)教育是電大轉(zhuǎn)型升級的重要著力點。積極融入社區(qū)教育之中、服務(wù)地方學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、有為有位是開放大學(xué)地方學(xué)院的必然選擇。首先，爭取獲得勞動與社會保障部門和其他政府部門認可與支持，長期開展職業(yè)技能培訓(xùn)；其次，鼓勵電大教師融入社會、積極參與社區(qū)教育活動，充分利用開放教育教學(xué)資源為社區(qū)服務(wù)；第三，立足社區(qū)、扎根基層、面向大眾，創(chuàng)新服務(wù)模式、為人人皆學(xué)的學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)提供高效、靈活、便捷的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

廣播電視大學(xué)系統(tǒng)正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，歷史發(fā)展的機遇期，事業(yè)現(xiàn)代化水平的提升期，管理體制、運行機制的深入改革期。在新的機遇和挑戰(zhàn)面前，烏海電大首先要解決好自身的定位和發(fā)展問題，進一步理順與烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院的關(guān)系，保持業(yè)務(wù)相對獨立，與烏海政府教育行政部門建立良好的關(guān)系，服務(wù)地方，彰顯開放大學(xué)的社會功能，進一步建設(shè)好教師隊伍和相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)計算機等遠程教育教學(xué)設(shè)施，加強對基層教學(xué)點的建設(shè)、管理、服務(wù)工作，以“準(zhǔn)確定位、平穩(wěn)過渡、主動適應(yīng)、積極轉(zhuǎn)型”為出發(fā)點，遵循開放大學(xué)的建設(shè)規(guī)律和路徑，提升能力、積極作為、適時轉(zhuǎn)型，推進烏海電大步入可持續(xù)發(fā)展之路。

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[責(zé)任編輯：張建榮]

DOI:10.16161/j.issn.1008-0597.2016.01.018

[中圖分類號]G728.8

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1008-0597(2016)01-0097-05

[作者簡介]張佳文，男，烏海電大，副教授；孔寅琴，烏海電大，副教授。

[收稿日期]2015-12-20