關(guān)于做好紀檢專項監(jiān)督的實踐和思考

盛長江

摘 要：本文通過開展物資采購專項監(jiān)督檢查活動的嘗試，對當前企業(yè)紀檢監(jiān)察專項監(jiān)督方面存在的不足進行分析，結(jié)合企業(yè)當前和今后一個時期反腐倡廉重點工作任務(wù)，對如何創(chuàng)新推進紀檢監(jiān)察專項監(jiān)督工作進行了探討。

關(guān)鍵詞：紀檢監(jiān)督；黨風廉政

加強廉政專項監(jiān)督是做好黨風廉政建設(shè)的重要一環(huán)，是發(fā)揮紀委履行監(jiān)督責任的有效途徑。

一、發(fā)揮紀委履行監(jiān)督責任的思考

在推進黨風廉政建設(shè)中，我們認識到，監(jiān)督責任不落實，監(jiān)督體系的不健全、不完善，是造成關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控、腐敗滋生的重要原因。因此，我們將加強對關(guān)鍵過程的監(jiān)督，做為廠紀委履行監(jiān)督責任的重要環(huán)節(jié)。檢維修廠黨委、紀委把黨風廉政建設(shè)，同生產(chǎn)維護、安全環(huán)保等重點工作擺在同等重要位置進行安排部署。

（一）做好黨內(nèi)監(jiān)督

做好監(jiān)督，首先從內(nèi)部做起，自覺接受監(jiān)督組織。廠黨委建立完善了領(lǐng)導班子民主生活會制度，民主集中制原則，民主評議、民主測評制度，領(lǐng)導人員述職述廉制度等。專題民主生活會上，結(jié)合各自目標任務(wù)完成情況，班子成員勇于剖析自己在“四風”方面存在的突出問題，深挖思想根源，對同事坦誠相見，誠懇提出批評意見和接受改進建議。

（二）做好警示性監(jiān)督

監(jiān)督重在平時，重在實效。通過提示提醒，打預(yù)防針，提高關(guān)鍵崗位人員的廉政意識，防止滋生腐敗隱患。對新任副科以上領(lǐng)導干部廉政談話，以提高新任領(lǐng)導人員的防腐拒變能力。我們堅持對提拔提升領(lǐng)導人員進行德、能、勤、績、廉、學等考核，做出公正客觀的任職鑒定，按程序進行領(lǐng)導人員的任用、聘用，新任領(lǐng)導人員也做出廉政承諾。

（三）做好預(yù)防性監(jiān)督

履行監(jiān)督職責時，我們堅持“關(guān)口”前移，避免造成損失再事后監(jiān)督。能夠認真執(zhí)行《八項規(guī)定》、積極糾正“四風”。積極開展對材料、備品備件等計劃申報、使用方面的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察在事前、事中的監(jiān)督職能，并督促相關(guān)部門嚴格執(zhí)行煉化公司物資管理相關(guān)制度，按程序操作，確保權(quán)力運行的公開、規(guī)范，確保人員安全、物資安全和生產(chǎn)維護安全。

二、推進紀檢專項監(jiān)督的做法

檢維修廠紀委深刻認識到落實監(jiān)督責任的重要性和必要性，既不以監(jiān)督責任代替主體責任，也不只強調(diào)主體責任而推卸、弱化監(jiān)督責任。而是以生產(chǎn)安全為中心、多配合、不添亂，通過加強制度合規(guī)性監(jiān)督、制度程序性監(jiān)督、干部紀律建設(shè)、作風建設(shè)等方面的監(jiān)督，創(chuàng)新思路，全面落實監(jiān)督責任。

（一）明晰職責定位

紀委的主要任務(wù)是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)。黨的十八大之后，中央紀委對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履職提出新要求，切實做到“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，把握好工作的重點，突出工作實效，真正做到“不越位、不缺位”。檢維修廠紀委堅持在上級紀委和本級黨委的領(lǐng)導下開展工作，積極協(xié)助廠黨委開展對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查考核，并把檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（二）加強組織協(xié)調(diào)

落實黨風廉政建設(shè)責任制，紀委要切實承擔起監(jiān)督責任，找準切入點，爭取職能部門的理解和支持，認真監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強組織協(xié)調(diào)，做到專項監(jiān)督檢查與各部門工作緊密結(jié)合，互相促進，形成工作合力。

首先，要明確監(jiān)督的程序和重點，結(jié)合當前主要工作，按照工作開展的情況進行監(jiān)督，而且監(jiān)督過程中實現(xiàn)到位不缺位，又盡量不給各部門的工作帶來過多的干擾。

其次，要突出責任追究的重點，并細化追究的標準和操作程序，對不認真履行崗位職責和程序制度規(guī)定，導致出現(xiàn)重大腐敗隱患的，都要嚴肅按規(guī)定處理，增強責任制的威懾力，提高各級領(lǐng)導干部落實黨風廉政責任制的意識。

（三）把握工作重點

做好專項監(jiān)督，要努力使檢查人員成為明白人，紀檢干部首先要在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。要深入基層，深入一線，真正了解和熟悉具體的業(yè)務(wù)流程，說內(nèi)行話，做內(nèi)行事，俯下身子調(diào)查研究，挺直腰板指導業(yè)務(wù)。

三、認真開展物資采購專項監(jiān)督檢查

廠紀委開展監(jiān)督檢查，堅持與企業(yè)中心工作相結(jié)合，從狠抓管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，力求通過監(jiān)督檢查，促進企業(yè)生產(chǎn)、安全管理的完善和優(yōu)化。通過篩選，確定開展全廠范圍內(nèi)的物資采購合規(guī)性專項監(jiān)督，切實加強對廠物資采購工作全過程、全方位的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范檢維修廠物資采購行為，為檢維修廠完成2015年各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，營造風清氣正的工作氛圍和堅實的組織紀律保障。

（一）做好調(diào)研

由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的新情況、新問題越來越多，做好專項監(jiān)督要把事前防范、事中制約監(jiān)督和事后檢查結(jié)合起來，積極主動開展監(jiān)督檢查才能事半功倍。

（二）制定方案

為使本次物資采購專項監(jiān)督檢查落到實處，切實對檢維修廠物資采購工作的合規(guī)性起到促進作用，經(jīng)過充分調(diào)研制定了《檢維修廠物資采購專項監(jiān)督檢查實施方案》，成立了組織機構(gòu)，重點圍繞2015年已實施的機務(wù)材料中的電焊條和氧氣乙炔、低值易耗材料中的專用工具等物資采購中的質(zhì)量驗收和發(fā)放情況開展專項監(jiān)督檢查。

專項監(jiān)督檢查中，重點內(nèi)容包括機務(wù)材料、低值易耗材料物資采購工作。著重檢查物資采購是否按照相關(guān)制度執(zhí)行，采購工作流程是否規(guī)范，實施過程是否合規(guī)，各車間、各辦監(jiān)督檢查是否到位。

（三）扎實開展

在所屬各車間自查的基礎(chǔ)上，廠紀委組織聯(lián)合檢查組，分別對兩個車間的物資采購計劃和發(fā)放情況進行了監(jiān)督檢查，按計劃對采購相關(guān)制度的執(zhí)行情況、計劃申報審批的執(zhí)行情況以及有關(guān)記錄進行了認真的監(jiān)督檢查。從檢查情況看，各執(zhí)行部門在物資采購方面比較規(guī)范，執(zhí)行公司相關(guān)制度和流程。

物資采購制度的執(zhí)行已經(jīng)覆蓋檢維修廠物資采購全過程。由于檢維修廠無獨立采購權(quán)。施工用材料均有生產(chǎn)裝置提供。各車間僅涉及到機務(wù)材料和低值易耗材料采購計劃的提報以及領(lǐng)用環(huán)節(jié)。在以上兩個環(huán)節(jié)認真執(zhí)行公司關(guān)于物資采購的規(guī)章制度和流程規(guī)范進行。

經(jīng)檢查，檢維修廠在物資采購管理的計劃提報和領(lǐng)發(fā)方面，嚴格執(zhí)行公司有關(guān)制度，各項環(huán)節(jié)堅持規(guī)范管理、規(guī)范操作，材料管理人員具有執(zhí)行物資采購管理制度的自覺性，經(jīng)過審計部門檢查的各項記錄符合公司制度的規(guī)定。