新時(shí)期科研單位黨建工作探索

周春梅++汪進(jìn)++吳月風(fēng)++陳銘

摘 要：針對(duì)黨的十八大報(bào)告提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，全面從嚴(yán)從實(shí)構(gòu)建黨建工作新常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。本文研究了科研單位黨建工作人員素質(zhì)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、工作方式的特點(diǎn)，探索黨建工作與科研生產(chǎn)相結(jié)合的新方法。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓牢黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善工作機(jī)制和創(chuàng)新活動(dòng)形式等方式，建立了新時(shí)期適合科研單位黨建工作的體制機(jī)制，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化了單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：科研單位；黨建工作；探索

黨的十八大報(bào)告提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，十八屆三中、四中又相繼對(duì)黨的建設(shè)理論作出了重大創(chuàng)新，提出了更高要求。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹十八大以來(lái)黨的各次會(huì)議精神，科研單位需要結(jié)合新時(shí)期黨建工作實(shí)際，不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，從嚴(yán)從實(shí)構(gòu)建黨建工作新常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨等“四個(gè)全面”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

新疆油田公司實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研究院（西北油田節(jié)能監(jiān)測(cè)中心）成立于2011年10月，主要承擔(dān)油田勘探、開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研究。目前，實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研究院現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷占80%。作為年輕的科研單位，因其人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、工作方式的不同，黨建工作也呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)。

一、科研單位黨建工作的特點(diǎn)

（一）人員素質(zhì)來(lái)看，受教育程度普遍較高

科研單位職工的受教育程度普遍較高，具有大學(xué)以上學(xué)歷的職工占有較大比例。實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研究院目前職工中大學(xué)以上學(xué)歷占職工人數(shù)的80%。因?yàn)槭芙逃潭雀撸幕瘶I(yè)務(wù)素質(zhì)較高，思想活躍善于獨(dú)立思考，有強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識(shí)。

（二）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來(lái)看，主體是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研究院90%的職工是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，這個(gè)群體熱愛(ài)科學(xué)，對(duì)專(zhuān)業(yè)忠誠(chéng)，執(zhí)著于事業(yè)，喜歡專(zhuān)研，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，尤其是業(yè)務(wù)骨干的工作壓力較大，承擔(dān)的科研生產(chǎn)任務(wù)較多。相對(duì)而言，業(yè)務(wù)工作多而沒(méi)有太多的時(shí)間投入思想政治方面，理論學(xué)習(xí)不夠深入。

（三）從工作方式來(lái)看，班子成員多數(shù)是兼職

黨支部書(shū)記兼職化是當(dāng)前科研單位黨建工作適應(yīng)科研生產(chǎn)規(guī)律要求所普遍采取的一種模式。班子成員兼職有利于使黨建工作能更好地融入到科研生產(chǎn)之中，但也有不利之處：一方面承擔(dān)的工作多，使其精力不容易集中，有時(shí)就會(huì)疏忽黨務(wù)工作；另一方面支部書(shū)記多數(shù)是從科研人員中成長(zhǎng)起來(lái)的，黨務(wù)工作知識(shí)、程序及經(jīng)驗(yàn)的缺乏，對(duì)基層黨建工作也會(huì)造成一定的影響。

二、加強(qiáng)科研單位基層黨建工作的方法

根據(jù)科研單位具有的特點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨建工作，既要著力加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè)，又不能僅僅局限于就支部建設(shè)抓支部建設(shè)，還要考慮到黨支部所處的各種環(huán)境，使之與科研生產(chǎn)等各種工作協(xié)調(diào)發(fā)展，互相促進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)基層科研單位黨的建設(shè)。

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子領(lǐng)導(dǎo)力

建立支部書(shū)記述職制度。全面掌握黨支部書(shū)記履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況，通過(guò)述職認(rèn)真總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)支部書(shū)記黨建責(zé)任意識(shí)，也為基層黨支部書(shū)記搭建了一個(gè)相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒的平臺(tái)。建立思想政治建設(shè)“一把手”責(zé)任制，明確黨委書(shū)記第一責(zé)任人的職責(zé)、地位和作用。嚴(yán)格按照議事規(guī)則和程序?qū)嵭屑w決策，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。

深化“四好”班子建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)成果，集中力量解決好職工群眾反映的突出問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治和為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提升兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力。堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用制度，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，加大業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)權(quán)重，引導(dǎo)干部比綜合能力，比工作業(yè)績(jī)。提高民主生活會(huì)質(zhì)量，班子民主生活會(huì)按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)，將是否開(kāi)展積極的、善意的、實(shí)事求是的批評(píng)和自我批評(píng)作為評(píng)判民主生活會(huì)質(zhì)量最重要的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身矛盾和問(wèn)題的能力。建立黨委直接密切聯(lián)系群眾制度，黨委成員每季度至少1次深入分管單位（聯(lián)點(diǎn)單位）了解情況，指導(dǎo)科研生產(chǎn)、安全、維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

（二）抓好黨員隊(duì)伍，提高黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

通過(guò)各種方式不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高黨員素質(zhì)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和民主評(píng)議黨員制度。在民主評(píng)議黨員工作中，黨委注重把握學(xué)習(xí)教育、廣泛開(kāi)展交心談心、查找存在問(wèn)題等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，不走過(guò)場(chǎng)，注重實(shí)效。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)。一方面加強(qiáng)少數(shù)民族骨干和科研一線優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)教育工作，安排專(zhuān)人進(jìn)行幫帶，安排他們承擔(dān)各種科研任務(wù)，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，使其在實(shí)踐中盡快成長(zhǎng)；另一方面嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按程序和制度發(fā)展黨員，落實(shí)發(fā)展黨員公示制和票決制等制度，確保新黨員發(fā)展質(zhì)量。

按照黨員身份、職業(yè)、年齡、文化等情況，對(duì)不同層次的黨員實(shí)行分類(lèi)教育。堅(jiān)持因人施教的原則， 做到“崗位不同，要求不同”。如對(duì)關(guān)鍵崗位黨員干部側(cè)重進(jìn)行黨的路線、方針、政策和廉潔自律教育；對(duì)普通黨員側(cè)重進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)教育；開(kāi)辦入黨積極分子培訓(xùn)班、預(yù)備黨員培訓(xùn)班、新黨員入黨的基本知識(shí)講座，不斷增強(qiáng)黨課教育生命力、支部活動(dòng)吸引力和黨員參與主動(dòng)性，引導(dǎo)黨員講黨性、重品行、作表率。通過(guò)自辦培訓(xùn)班和選派支部書(shū)記、黨員參加培訓(xùn)來(lái)提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。

開(kāi)展重點(diǎn)突出、形式創(chuàng)新的基層組織活動(dòng)，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各基層黨組織緊密結(jié)合科研、實(shí)驗(yàn)、HSE、管理等重點(diǎn)任務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨建實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目相融合，在崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、在實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在基層黨組織中，涌現(xiàn)出了采收率研究所“重大實(shí)驗(yàn)科研團(tuán)隊(duì)”、節(jié)能監(jiān)測(cè)中心的“青年突擊隊(duì)”、采油工藝實(shí)驗(yàn)中心的“三五黨員”、地質(zhì)實(shí)驗(yàn)中心“實(shí)驗(yàn)先鋒”、環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)中心“水質(zhì)監(jiān)測(cè)106項(xiàng)項(xiàng)目組”等一系列叫得響、立得住的黨內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌，充分展示了全院基層黨建工作的鮮明特色和顯著成果。

（三）完善工作機(jī)制，提高黨建工作執(zhí)行力

做好黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。院主管部門(mén)對(duì)基層黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化，編制《黨支部工作記錄手冊(cè)》，促進(jìn)黨支部工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持黨員責(zé)任區(qū)考核制度。采用“立體”聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一名普通黨員，定期交流談話，每名黨員聯(lián)系1～2名群眾，黨支部每季度對(duì)黨員聯(lián)系群眾情況考核1次，并公布結(jié)果。堅(jiān)持輿情上報(bào)和思想政治作分析制度。黨委通過(guò)輿情收集、召開(kāi)思想政治工作分析會(huì)、一對(duì)一結(jié)黨群對(duì)子等多種形式，全面及時(shí)掌握員工的思想狀況，耐心細(xì)致地做好一人一事的思想政治工作。

按照上級(jí)組織部門(mén)要求，結(jié)合實(shí)際制定《實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研究院星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部考核細(xì)則》，通過(guò)評(píng)“星”活動(dòng)，確定目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，把星級(jí)升格與院績(jī)效考核掛鉤，把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評(píng)先、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)黨支部和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高黨組織影響力

注重在結(jié)合、深化、帶動(dòng)上下功夫，努力探索黨建工作與科研中心工作的結(jié)合點(diǎn)，形成黨建工作和科研生產(chǎn)和諧發(fā)展的局面。開(kāi)展基層黨支部黨建實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目，各基層單位堅(jiān)持改革創(chuàng)新，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)問(wèn)題解決，加大對(duì)基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例的宣傳推廣，每年總結(jié)推廣1個(gè)黨支部創(chuàng)新項(xiàng)目或典型示范經(jīng)驗(yàn)，讓點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)在面上開(kāi)花，以點(diǎn)帶面、整體提升。組織各種主題實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立黨員形象，共創(chuàng)和諧環(huán)境。以“開(kāi)源節(jié)流 降本增效”、“最美實(shí)驗(yàn)人”、“實(shí)驗(yàn)先鋒”、“黨員安全示范崗”、“黨員為群眾做實(shí)事”等活動(dòng)為載體，開(kāi)展對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)活動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型。

實(shí)驗(yàn)院采收率研究所制定的“以重大試驗(yàn)為載體，推動(dòng)支部三個(gè)一建設(shè)：一個(gè)重大試驗(yàn)、一個(gè)先鋒隊(duì)、一面旗”黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。以基層黨支部為引領(lǐng)，注重與工會(huì)、團(tuán)活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)“給項(xiàng)目出點(diǎn)子”、“黨員帶徒”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”、“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”等活動(dòng)，樹(shù)立每個(gè)活動(dòng)都可以有榜樣的“一面旗”、每一個(gè)項(xiàng)目都是“一個(gè)先鋒隊(duì)”，充分發(fā)揮黨員在重大試驗(yàn)中的模范帶頭作用。使黨員隊(duì)伍充滿生機(jī)活力，促進(jìn)他們自覺(jué)發(fā)揮自己的聰明才智，勇挑技術(shù)難題、勇于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，更好的完成科研生產(chǎn)任務(wù)。

實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研究院通過(guò)加強(qiáng)班子建設(shè)，狠抓黨員隊(duì)伍，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式等方式方法，鞏固了基層黨組織建設(shè)，提高了科研單位黨員隊(duì)伍素質(zhì)，其中開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)中心黨支部書(shū)記獲得2014年集團(tuán)公司優(yōu)秀黨務(wù)工作者，三名黨員獲得市、油田公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，兩個(gè)基層黨支部榮獲市、油田公司級(jí)先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。

在新時(shí)期，只有通過(guò)不斷加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策、監(jiān)督管理中的政治核心作用，建立新時(shí)期適合科研單位黨建工作的體制機(jī)制，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能使科研單位更好地承擔(dān)科研責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

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