國企經(jīng)濟責任審計的難點以及解決措施探

毛葉

摘要：隨著世界經(jīng)濟發(fā)展的腳步。各個國家也開始實施國企經(jīng)濟責任審計的政策。因為我國實施的相對較遲，在各個方面還缺乏經(jīng)驗，還有許多許多工作做得尚不到位。本片文章將從審計的重點、難點還有做好審計應(yīng)該實施的對策做出了以下的分析。

關(guān)鍵詞：國企；經(jīng)濟責任審計；解決措施

前言

經(jīng)濟責任審計是我國經(jīng)濟發(fā)展所要實行的必要政策。這樣不僅可以查看出企業(yè)公司里存在著什么問題與不足，而且也可以檢測一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與干部是不是可以勝任這個相應(yīng)的職位，對相應(yīng)崗位上領(lǐng)導(dǎo)與干部的選拔、人用都有特別重要的意義。我國處于初步發(fā)展的狀態(tài)，雖然在經(jīng)濟責任審計這一工作上取得了一些成果，但是相比較其他發(fā)達國家來說，我國嚴重缺乏經(jīng)驗，在許多工作實施的過程中都存在著許多紕漏，而且也沒有一個成熟可靠的審計機制可以讓我們更加規(guī)范的進行審計的后續(xù)工作。我國也應(yīng)該逐步的做出相應(yīng)的對策，針對審計工作的內(nèi)容與難點采取一系列的措施。

1.經(jīng)濟責任審計重點內(nèi)容分析

經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容包括審核領(lǐng)導(dǎo)干部所屬單位金錢方面的收入與支出狀況是不是真實有效并且不違法的，還有其他資產(chǎn)是不是合理的使用，領(lǐng)導(dǎo)干部是不是用心地履行了自己應(yīng)盡的義務(wù)和責任。對于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任的綜合評價，審計的上述主要內(nèi)容，應(yīng)該是：落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟發(fā)展的社會科學，遵從相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)，落實黨與國家有關(guān)于經(jīng)濟工作方針，在政治上恪守誠信等等。

2.國企經(jīng)濟責任審計難點分析

2.1事后審計的單一性影響到審計作用

目前，我國現(xiàn)在實行的經(jīng)濟審計多為事后審計，這種審計方法有很大的單一性，收到了許多原因的限制。由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部之間的調(diào)劑時常都是毫無章法，很散亂的。但是經(jīng)濟責任審計的工作很繁重，而且工作程序與較為復(fù)雜，耗費的時間也不短，時常會給審計部門的工作人員帶來困擾，例如工作的堆積、工作時常不能應(yīng)付自如，那么審計的工作就不能保證質(zhì)量也不能保證效率，使接下來經(jīng)濟責任審計的工作沒有辦法正常的進行。所以應(yīng)該改進我們的方法，多多實行“事中審計”等其他的方法。

2.2責任界定與審計評價存在的難點

一方而，由于審計人員的素質(zhì)參差不齊，審計的深度和廣度不夠，所涉及的層而過窄，審計評價質(zhì)量難以保證。主要存在以下問題：超越權(quán)限的全而評價。對一些與本職工作無關(guān)的業(yè)我國的審計的工作在責任界定和審計的評價也存在著許多的難點。我國負責審計的工作人員素質(zhì)都不盡相同，審計方面的專業(yè)知識也不夠扎實，專業(yè)技能可以覆蓋的層面也不夠廣，所以審計工作能夠完成的程度不能夠保持一致。同時，有難點的不止在責任審計這一個方面。在審計評價的方面我國也存在著諸多難點。比如，在審計評價的時候不能做出較為客觀的評價，通常審計評價后的結(jié)果都是較為片面的，沒有確實的依據(jù)，缺少公平性。其次因為要進行審計評價的工作太多，不能保證質(zhì)量和效率，那么評價的結(jié)果有的就會相互矛盾，評價的結(jié)果也很模糊。最后一方面，許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該負的責任不能進行明確的規(guī)定，經(jīng)濟責任應(yīng)該歸誰管轄都沒有做出明確的聲明。而且我國有了這樣的狀況依然沒有一套可以實行，具有規(guī)范性而且成熟的評價系統(tǒng)。對于評價與審計的一系列標準都沒有進行明確的規(guī)定，所以導(dǎo)致了評價與審計的層面層次不齊。

2.3企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)同崗?fù)熾y

我國還存在著企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)同崗?fù)熾y的狀況。在一個企業(yè)里面都有各個企業(yè)的黨委書記和行政負責人，在我國經(jīng)常會有兩個職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員共同享有一樣的權(quán)力的狀況，這就導(dǎo)致了在處理事物的時候沒有側(cè)重點，兩個人沒有分配好應(yīng)該負責的任務(wù)。還有另外的情況就是，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)的狀況，有的時候黨政負責人沒有實際的權(quán)利，在處理重大事物的過程中沒有決定的權(quán)利。然而在審計工作進行的時候都是對行政負責人進行審計的。所以，我們應(yīng)該將任務(wù)分配明確，不然會給審計的工作過程中帶來一些不必要的麻煩與困難。

2.4審計結(jié)果沒有充分利用

對一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層和干部階層的審計結(jié)果，對一個企業(yè)來說是非常重要的。因為審計的結(jié)果代表著這個被審計的人是否有資格擔任他現(xiàn)在的職務(wù)，是對一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部做出正確評價的重要根據(jù)，應(yīng)該將評價的結(jié)果好好利用起來。但是目前我國對企業(yè)干部的審計都是在干部離職以后在對其進行審計評價，所以審計的結(jié)果往往都形同虛設(shè)。除此之外，因為被審計的工作人員已經(jīng)離職了，那么對于剛剛上任頂替原有職位的工作人員來說，雖然可以好好地了解前任工作人員所遺留的問題和以前工作的經(jīng)驗，但是被審計的工作人員也可以有很多原有不接受懲罰。

2.5審計追究難

在審計的過程中的諸多問題已經(jīng)羅列出來了，在審計工作完成后的工作也存在著許多的不足。審計工作做完以后，被審計的企業(yè)巨核都不重視審計的評價與結(jié)果，不能將審計結(jié)果中的缺陷找出來并且在自己的企業(yè)中加以改正，并且找出應(yīng)對的措施。更困難的是，審計追究的問題。在審計結(jié)果出來以后，有時對違反規(guī)定的單位應(yīng)該進行處罰，有的還應(yīng)該交一些處罰金，但是在追究責任的過程中有的單位對處罰措施不能執(zhí)行，還有的企業(yè)會偷偷的不交處罰金。這樣的話，審計就沒有了意義，這就是審計部門后續(xù)工作做得不到位的結(jié)果。對此，有關(guān)部門也沒有做出相應(yīng)的措施，執(zhí)法的程度也不夠嚴格，太過重視表面工作，是審計工作的后續(xù)工作如同虛設(shè)。

3.做好國企經(jīng)濟責任審計的對策

3.1實施“雙審計”制度。由于我國的經(jīng)濟責任審計的目標較為獨特，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都不是很注重審計工作的執(zhí)行。那么我們就因該在各個國有企業(yè)設(shè)立有關(guān)于審計的部門，領(lǐng)導(dǎo)們使逐漸重視審計的工作。因為審計的結(jié)果對一個企業(yè)來說是相當重要的。針對這樣的狀況，各個公司應(yīng)該推行“雙審計”的政策。使企業(yè)與國家審計有關(guān)部門能夠更好的協(xié)調(diào)工作。

3.2明確經(jīng)濟責任。我國除了實施“雙審計”的政策以外，我們還應(yīng)該針對我國有些企業(yè)同崗?fù)熾y的狀況實施明確經(jīng)濟責任的措施。我們應(yīng)該將主觀與客觀的責任都分析開來，不能讓個人的利益影響到國家的利益。在企業(yè)中，也應(yīng)該將黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的責任劃分清楚，不能使審計的結(jié)果白白浪費。而且企業(yè)在做一項重大的決定時應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)干部甚至工作人員一起討論，一起作決定并且一起承擔相應(yīng)的責任。不能將不誠實，不客觀的審計結(jié)果拿出來落實，不能讓違反規(guī)定的企業(yè)不受到處罰。

3.3審計評價要重點突出。他國家，我國的審計評價結(jié)果過于注重于流程，往往審計評價結(jié)果也是朦朦朧朧。對此我們應(yīng)該要求審計的評價突出重點。讓企業(yè)管理人能夠一目了然，及時地找出企業(yè)目前所存在的漏洞與缺陷并且能夠及時地改正。對企業(yè)的經(jīng)濟情況也應(yīng)該明確地指出，保持其真實性。

3.4積極開展任中經(jīng)濟責任審計。領(lǐng)導(dǎo)或者干部離職后才進行審計往往不能達到預(yù)期的效果，我們應(yīng)該積極地實行任中審計地政策。這樣我們不僅可以評估領(lǐng)導(dǎo)人是否可以勝任現(xiàn)在的工作，還可以更好的將審計結(jié)果中的措施落實到現(xiàn)任工作人員的身上，這樣就可以讓工作人員更好地履行自己的責任，不會出現(xiàn)離職后對企業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)的狀況不負責任的事情。

3.5探索“先審后離”的干部任用方式。采用這樣的方式可以檢測一個干部的能力，加強他們的責任心，同時又會使他們在工作執(zhí)行的過程中有一定良性的壓力，不會做出危害企業(yè)甚至是違反法律的事情。

總結(jié)

我國經(jīng)濟責任審計的政策實施勢在必行，面對已經(jīng)取得的成果我們應(yīng)該不驕不躁，繼續(xù)努力。面對現(xiàn)如今還存在的不足我們就因該積極地想出措施去應(yīng)對。經(jīng)過努力，我相信未來會有一個完善的政策帶領(lǐng)我國更加快速的發(fā)展。

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