國企經(jīng)濟責(zé)任審計的難點以及解決措施探

毛　葉

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國企經(jīng)濟責(zé)任審計的難點以及解決措施探

毛葉

摘要：隨著世界經(jīng)濟發(fā)展的腳步。各個國家也開始實施國企經(jīng)濟責(zé)任審計的政策。因為我國實施的相對較遲，在各個方面還缺乏經(jīng)驗，還有許多許多工作做得尚不到位。本片文章將從審計的重點、難點還有做好審計應(yīng)該實施的對策做出了以下的分析。

關(guān)鍵詞：國企；經(jīng)濟責(zé)任審計；解決措施

前言

經(jīng)濟責(zé)任審計是我國經(jīng)濟發(fā)展所要實行的必要政策。這樣不僅可以查看出企業(yè)公司里存在著什么問題與不足，而且也可以檢測一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與干部是不是可以勝任這個相應(yīng)的職位，對相應(yīng)崗位上領(lǐng)導(dǎo)與干部的選拔、人用都有特別重要的意義。我國處于初步發(fā)展的狀態(tài)，雖然在經(jīng)濟責(zé)任審計這一工作上取得了一些成果，但是相比較其他發(fā)達國家來說，我國嚴(yán)重缺乏經(jīng)驗，在許多工作實施的過程中都存在著許多紕漏，而且也沒有一個成熟可靠的審計機制可以讓我們更加規(guī)范的進行審計的后續(xù)工作。我國也應(yīng)該逐步的做出相應(yīng)的對策，針對審計工作的內(nèi)容與難點采取一系列的措施。

1.經(jīng)濟責(zé)任審計重點內(nèi)容分析

經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容包括審核領(lǐng)導(dǎo)干部所屬單位金錢方面的收入與支出狀況 是不是真實有效并且不違法的，還有其他資產(chǎn)是不是合理的使用，領(lǐng)導(dǎo)干部是不是用心地履行了自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。對于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的綜合評價，審計的上述主要內(nèi)容，應(yīng)該是:落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟發(fā)展的社會科學(xué)，遵從相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)，落實黨與國家有關(guān)于經(jīng)濟工作方針，在政治上恪守誠信等等。

2.國企經(jīng)濟責(zé)任審計難點分析

2.1 事后審計的單一性影響到審計作用

目前，我國現(xiàn)在實行的經(jīng)濟審計多為事后審計，這種審計方法有很大的單一性，收到了許多原因的限制。由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部之間的調(diào)劑時常都是毫無章法，很散亂的。但是經(jīng)濟責(zé)任審計的工作很繁重，而且工作程序與較為復(fù)雜，耗費的時間也不短，時常會給審計部門的工作人員帶來困擾，例如工作的堆積、工作時常不能應(yīng)付自如，那么審計的工作就不能保證質(zhì)量也不能保證效率，使接下來經(jīng)濟責(zé)任審計的工作沒有辦法正常的進行。所以應(yīng)該改進我們的方法，多多實行 “事中審計”等其他的方法。

2.2 責(zé)任界定與審計評價存在的難點

一方而，由于審計人員的素質(zhì)參差不齊，審計的深度和廣度不夠，所涉及的層而過窄，審計評價質(zhì)量難以保證。主要存在以下問題:超越權(quán)限的全而評價。對一些與本職工作無關(guān)的業(yè)我國的審計的工作在責(zé)任界定和審計的評價也存在著許多的難點。我國負(fù)責(zé)審計的工作人員素質(zhì)都不盡相同，審計方面的專業(yè)知識也不夠扎實，專業(yè)技能可以覆蓋的層面也不夠廣，所以審計工作能夠完成的程度不能夠保持一致。同時，有難點的不止在責(zé)任審計這一個方面。在審計評價的方面我國也存在著諸多難點。比如，在審計評價的時候不能做出較為客觀的評價，通常審計評價后的結(jié)果都是較為片面的，沒有確實的依據(jù)，缺少公平性。其次因為要進行審計評價的工作太多，不能保證質(zhì)量和效率，那么評價的結(jié)果有的就會相互矛盾，評價的結(jié)果也很模糊。最后一方面，許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該負(fù)的責(zé)任不能進行明確的規(guī)定，經(jīng)濟責(zé)任應(yīng)該歸誰管轄都沒有做出明確的聲明。而且我國有了這樣的狀況依然沒有一套可以實行，具有規(guī)范性而且成熟的評價系統(tǒng)。對于評價與審計的一系列標(biāo)準(zhǔn)都沒有進行明確的規(guī)定，所以導(dǎo)致了評價與審計的層面層次不齊。

2.3 企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)同崗?fù)?zé)難

我國還存在著企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)同崗?fù)?zé)難的狀況。在一個企業(yè)里面都有各個企業(yè)的黨委書記和行政負(fù)責(zé)人，在我國經(jīng)常會有兩個職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員共同享有一樣的權(quán)力的狀況，這就導(dǎo)致了在處理事物的時候沒有側(cè)重點，兩個人沒有分配好應(yīng)該負(fù)責(zé)的任務(wù)。還有另外的情況就是，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)的狀況，有的時候黨政負(fù)責(zé)人沒有實際的權(quán)利，在處理重大事物的過程中沒有決定的權(quán)利。然而在審計工作進行的時候都是對行政負(fù)責(zé)人進行審計的。所以，我們應(yīng)該將任務(wù)分配明確，不然會給審計的工作過程中帶來一些不必要的麻煩與困難。

2.4 審計結(jié)果沒有充分利用

對一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層和干部階層的審計結(jié)果，對一個企業(yè)來說是非常重要的。因為審計的結(jié)果代表著這個被審計的人是否有資格擔(dān)任他現(xiàn)在的職務(wù)，是對一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部做出正確評價的重要根據(jù)，應(yīng)該將評價的結(jié)果好好利用起來。但是目前我國對企業(yè)干部的審計都是在干部離職以后在對其進行審計評價，所以審計的結(jié)果往往都形同虛設(shè)。除此之外，因為被審計的工作人員已經(jīng)離職了，那么對于剛剛上任頂替原有職位的工作人員來說，雖然可以好好地了解前任工作人員所遺留的問題和以前工作的經(jīng)驗，但是被審計的工作人員也可以有很多原有不接受懲罰。

2.5 審計追究難

在審計的過程中的諸多問題已經(jīng)羅列出來了，在審計工作完成后的工作也存在著許多的不足。審計工作做完以后，被審計的企業(yè)巨核都不重視審計的評價與結(jié)果，不能將審計結(jié)果中的缺陷找出來并且在自己的企業(yè)中加以改正，并且找出應(yīng)對的措施。更困難的是，審計追究的問題。在審計結(jié)果出來以后，有時對違反規(guī)定的單位應(yīng)該進行處罰，有的還應(yīng)該交一些處罰金，但是在追究責(zé)任的過程中有的單位對處罰措施不能執(zhí)行，還有的企業(yè)會偷偷的不交處罰金。這樣的話，審計就沒有了意義，這就是審計部門后續(xù)工作做得不到位的結(jié)果。對此，有關(guān)部門也沒有做出相應(yīng)的措施，執(zhí)法的程度也不夠嚴(yán)格，太過重視表面工作，是審計工作的后續(xù)工作如同虛設(shè)。

3.做好國企經(jīng)濟責(zé)任審計的對策

3.1 實施“雙審計”制度。由于我國的經(jīng)濟責(zé)任審計的目標(biāo)較為獨特，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都不是很注重審計工作的執(zhí)行。那么我們就因該在各個國有企業(yè)設(shè)立有關(guān)于審計的部門，領(lǐng)導(dǎo)們使逐漸重視審計的工作。因為審計的結(jié)果對一個企業(yè)來說是相當(dāng)重要的。針對這樣的狀況，各個公司應(yīng)該推行“雙審計”的政策。使企業(yè)與國家審計有關(guān)部門能夠更好的協(xié)調(diào)工作。

3.2 明確經(jīng)濟責(zé)任。我國除了實施“雙審計”的政策以外，我們還應(yīng)該針對我國有些企業(yè)同崗?fù)?zé)難的狀況實施明確經(jīng)濟責(zé)任的措施。我們應(yīng)該將主觀與客觀的責(zé)任都分析開來，不能讓個人的利益影響到國家的利益。在企業(yè)中，也應(yīng)該將黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的責(zé)任劃分清楚，不能使審計的結(jié)果白白浪費。而且企業(yè)在做一項重大的決定時應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)干部甚至工作人員一起討論，一起作決定并且一起承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。不能將不誠實，不客觀的審計結(jié)果拿出來落實，不能讓違反規(guī)定的企業(yè)不受到處罰。

3.3 審計評價要重點突出。他國家，我國的審計評價結(jié)果過于注重于流程，往往審計評價結(jié)果也是朦朦朧朧。對此我們應(yīng)該要求審計的評價突出重點。讓企業(yè)管理人能夠一目了然，及時地找出企業(yè)目前所存在的漏洞與缺陷并且能夠及時地改正。對企業(yè)的經(jīng)濟情況也應(yīng)該明確地指出，保持其真實性。

3.4 積極開展任中經(jīng)濟責(zé)任審計。領(lǐng)導(dǎo)或者干部離職后才進行審計往往不能達到預(yù)期的效果，我們應(yīng)該積極地實行任中審計地政策。這樣我們不僅可以評估領(lǐng)導(dǎo)人是否可以勝任現(xiàn)在的工作，還可以更好的將審計結(jié)果中的措施落實到現(xiàn)任工作人員的身上，這樣就可以讓工作人員更好地履行自己的責(zé)任，不會出現(xiàn)離職后對企業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)的狀況不負(fù)責(zé)任的事情。

3.5 探索“先審后離”的干部任用方式。采用這樣的方式可以檢測一個干部的能力，加強他們的責(zé)任心，同時又會使他們在工作執(zhí)行的過程中有一定良性的壓力，不會做出危害企業(yè)甚至是違反法律的事情。

總結(jié)

我國經(jīng)濟責(zé)任審計的政策實施勢在必行，面對已經(jīng)取得的成果我們應(yīng)該不驕不躁，繼續(xù)努力。面對現(xiàn)如今還存在的不足我們就因該積極地想出措施去應(yīng)對。經(jīng)過努力，我相信未來會有一個完善的政策帶領(lǐng)我國更加快速的發(fā)展。(作者單位：西京學(xué)院會計學(xué)院)

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作者簡介：毛葉(1993-)，女，土家族，貴州銅仁人，本科，西京學(xué)院會計學(xué)院，研究方向：會計學(xué)。