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    基于勢分析的哈爾濱市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算

    2016-02-26 03:14李雪松
    科技與管理 2015年6期
    關(guān)鍵詞:科技進(jìn)步

    李雪松

    摘要:隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,科技在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和速度的貢獻(xiàn)作用凸顯,作為東北地區(qū)唯一的創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,哈爾濱市缺乏一個科學(xué)的測算模型對科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)份額進(jìn)行準(zhǔn)確測算。在對哈爾濱市科技發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,利用1990-2012年哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用勢分析方法,實(shí)際測算了哈爾濱市資金、勞動投入要素的勢效系數(shù),進(jìn)而測算并分析了科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。研究表明:現(xiàn)階段,哈爾濱市資金產(chǎn)出效率逐漸降低,勞動產(chǎn)出效率逐漸提高;經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠投資來帶動;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率保持在50%左右水平,科技進(jìn)步已經(jīng)成為支撐哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力;勞動投入對哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用有限。

    關(guān)鍵詞:科技進(jìn)步;勢分析;勢效系數(shù);科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率

    DOI:10.16315/j.stm.2015.06.004

    中圖分類號:F062.9

    文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

    知識經(jīng)濟(jì)時代,科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用越來越顯著,科技進(jìn)步已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。通過科學(xué)的測算方法,對科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)高速增長中的貢獻(xiàn)份額進(jìn)行定量測算,對于深入探究科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,制定下一步的科學(xué)發(fā)展策略,具有現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)代研究對科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的定義:指產(chǎn)出增長中扣除資金投入和勞動投入的貢獻(xiàn)后,余下要素的貢獻(xiàn)份額之和。因此,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是展現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⒖萍紕?chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)。

    作為全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市,“十一五”期間,哈爾濱市科技綜合實(shí)力和科技推動發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。據(jù)哈爾濱市統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料表明:在科技投入方面,R&D人員數(shù)穩(wěn)定增長,2006-2010年年均增長率為23.1%,2010年從事科技活動人員達(dá)到2.85萬人,比2009年多0.04萬人;R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重持續(xù)提高,從2006年的1.43%增長為2010年的1.75%;在科技產(chǎn)出方面,科研機(jī)構(gòu)總數(shù)不斷增加,其中普通高校數(shù)從2005年的35所增長到2010年的49所,增幅超過四成;科技研發(fā)項(xiàng)目持續(xù)增長,在2010年全市科研項(xiàng)目數(shù)為1.55萬項(xiàng),比2009年增長0.14萬項(xiàng),增長率達(dá)10%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,在“十一五”期間,高新技術(shù)產(chǎn)值占黑龍江全省的50%,年均增長率達(dá)23.2%。2013年,哈爾濱市科技繼續(xù)蓬勃發(fā)展,科研機(jī)構(gòu)增至509個,其中,有8個國家級企業(yè)技術(shù)中心和69個省級企業(yè)技術(shù)中心。全年R&D共支出83.9億元,R&D支出占全市生產(chǎn)總值的比重為1.84%;簽訂技術(shù)合同數(shù)為2334項(xiàng),技術(shù)成交額為70.8億元,比去年增長10.3%。因此,“十二五”到2020年時期,是哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要關(guān)口,是實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,亟須進(jìn)一步提高哈爾濱市科技實(shí)力,依靠科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

    由于科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系越來越密切,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率則作為體現(xiàn)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)程度的最直觀指標(biāo),引起了學(xué)術(shù)界和政府的高度關(guān)注,許多學(xué)者從不同視角運(yùn)用不同方法分析了科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作用。例如:鐘仁耀以分行業(yè)的視角研究了科技進(jìn)步對上海市就業(yè)的影響;霍曉燕研究了科技進(jìn)步對我國第三產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)系,研究表明:第三產(chǎn)業(yè)對科技進(jìn)步存在單方面的促進(jìn)關(guān)系;劉玉鳳從苜蓿產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出角度,用隨機(jī)參數(shù)模型測算了我國8個苜蓿產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢省的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,結(jié)果表明:我國苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式介于粗放型和集約型之間。通過對區(qū)域科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算,不僅能夠?qū)^(qū)域科技狀況進(jìn)行評價,還可以了解該區(qū)域科技、資本和勞動這三大要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)情況,從而找出經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)和動力來源。在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用勢分析理論方法,對哈爾濱市1990-2012年的勢效系數(shù)、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)行測算,通過三大要素對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)及資金、勞動投入要素使用效率的定量分析,探索出提升科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的合理化策略,以期未來為市政府制定科技政策提供參考建議。

    1 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算模型的建立

    1.1 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算方法

    目前,學(xué)術(shù)界認(rèn)同的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算方法有4種,分別是生產(chǎn)函數(shù)法、索洛余值法、CES生產(chǎn)函數(shù)法、勢分析法。

    (1)生產(chǎn)函數(shù)法。生產(chǎn)函數(shù)法反映了資金、勞動投入與產(chǎn)出之間的函數(shù)關(guān)系。用公式表示:其中:a、β代表資本、勞動彈性系數(shù);A代表科技進(jìn)步水平;Y代表產(chǎn)出水平。該模型反應(yīng)了科技進(jìn)步水平與產(chǎn)出、資金、勞動投入相關(guān),它是產(chǎn)出與投入加權(quán)后的比值。

    (2)索洛余值法。該方法是在生產(chǎn)函數(shù)基礎(chǔ)上提出的,也叫增長速度方程法,可以分別測算科技進(jìn)步、資金投入、勞動投入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。用公式表示:其中:A為科技進(jìn)步速度;a、β代表資本、勞動彈性系數(shù);Y、K、L分別為產(chǎn)出、資金投入、勞動投入的年平均增長速度。該模型實(shí)際反應(yīng)的是科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)中扣除資金、勞動投入的貢獻(xiàn)剩余所有相關(guān)要素的總和。

    (3)CES生產(chǎn)函數(shù)法。CES生產(chǎn)函數(shù)法,也叫固定代替彈性生產(chǎn)函數(shù)模型,即認(rèn)為投入量與產(chǎn)出量之間具有不變替代彈性的關(guān)系,并將替代彈性設(shè)為常數(shù)的生產(chǎn)函數(shù)。其公式為其中:Ao為技術(shù)水平;r為技術(shù)進(jìn)步系數(shù);K、L、Y,分別為資金投入、勞動投入、產(chǎn)出水平;p為替代參數(shù),m為階次,a、β分別為資本分配率和勞動分配率;t為時間。該模型反應(yīng)的是A的上升促使其他要素投入固定時產(chǎn)出的提高,即為整個社會要素使用效率的提高。

    (4)勢分析法。勢分析方法是指投入資源在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所發(fā)揮效能和程度的理論和方法。勢分析模型的特點(diǎn)在于把資源投入量和資源發(fā)揮效能作為同等重要進(jìn)行研究,即通過將K和L分別引入表示它們發(fā)揮效能程度系數(shù)——勢效系數(shù),有利于對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行定量分析。其公式為

    E(A)=G(A)/{G(A)+G(K)+G(L)}。

    資金投入貢獻(xiàn)率E(K)、勞動投入貢獻(xiàn)率E(/)計算方法與E(A)相同。

    其中:G(A)、G(K)、G(L)分別為在中的貢獻(xiàn)成分。即為資本、勞動勢效系數(shù)計算公式; A為技術(shù)水平;a、β分別為資金、勞動的產(chǎn)出彈性;K為資金投入;L為勞動投入;P1=Y/K為資金產(chǎn)值率;P2=Y/L為勞動生產(chǎn)率。

    1.2 測算方法的選取

    對上述4種測算方法進(jìn)行綜合分析,可知生產(chǎn)函數(shù)法對數(shù)據(jù)的測算功能過于單一,且無法更深入研究科技進(jìn)步的內(nèi)在含義;索洛余值法計算簡單,數(shù)據(jù)容易收集,但受模型本身所限,一方面推導(dǎo)過程中將微分直接改為差分,會使測算結(jié)果有偏差;另一方面,理論上a、β是隨時間的變化而變化,余值法在計算科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率時要求a、β值固定,這與實(shí)際相差甚遠(yuǎn);CES生產(chǎn)函數(shù)法雖然有完美的表達(dá)式,但由于參數(shù)估計方法較為復(fù)雜,結(jié)果往往出現(xiàn)系統(tǒng)性誤差。

    采用勢分析法測算哈爾濱市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有3個明顯優(yōu)勢:①測算公式更加嚴(yán)謹(jǐn)、科技,建立嚴(yán)格意義上的調(diào)整彈性系數(shù)的推導(dǎo)方法。②統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以通過查閱《哈爾濱統(tǒng)計年鑒》獲得,且數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。③給出了勢效系數(shù)的理論公式,更能真實(shí)反應(yīng)社會資源投入的實(shí)際效率(通常具有效率的標(biāo)志是勢效系數(shù)大于1,勢效系數(shù)小于1代表資源投入效能不足,勢效系數(shù)等于1代表資源投入效能與參照狀態(tài)持平),增加了測算結(jié)果的信息量。

    1.3 數(shù)據(jù)來源與處理

    (1)數(shù)據(jù)來源。除了保證數(shù)據(jù)的完整性和可獲得性之外,確定進(jìn)入計算的數(shù)據(jù)Y、K、L必須具備統(tǒng)一口徑,且剔除價格因素對產(chǎn)出變動的影響。本研究數(shù)據(jù)全部來源于《哈爾濱統(tǒng)計年鑒》,并通過計算所得。

    (2)數(shù)據(jù)處理。產(chǎn)出指標(biāo)y,選用國內(nèi)生產(chǎn)總值CDP作為衡量哈爾濱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量的指標(biāo),為了剔除價格因素的影響,需要通過GDP指數(shù)將所有年份的Y值換算成以1990年為基準(zhǔn)的不變價格。資本投入指標(biāo)K,本文選取資本存量作為資本投入的替代量,由于資本存量統(tǒng)計年鑒中無法查到,必須通過計算且要提出價格因素,通過“永續(xù)盤存法”計算哈爾濱市資本存量,永續(xù)盤存法數(shù)學(xué)公式:Kt=It+(1-δ)Kt-1,Kt為t時期(這里為年)修正后的固定資本存量凈值;δ為固定資本折舊率;It為可比價格計算的t年的全社會固定資本投資額。新增資本存量Kt-1選用全社會固定資產(chǎn)投資總額,折舊率δ的確定在閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合哈爾濱實(shí)際情況,借鑒錢雪亞(2009)的測算數(shù)據(jù),將折舊率設(shè)定為l2.5%。勞動投入指標(biāo)L,選取全市就業(yè)人員數(shù),無需考慮價格因素。

    (3)彈性系數(shù)a、β的確定。模型確定后,彈性系數(shù)的確定是測算結(jié)果科學(xué)的關(guān)鍵問題。國內(nèi)外學(xué)者提出了一系列方法,應(yīng)用最廣泛的包括兩種方法:①回歸法。通過歷史數(shù)據(jù),運(yùn)用回歸分析法,利用一元或二元回歸方程確定a、盧的最佳組合。②經(jīng)驗(yàn)值法。即依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長理論,在對研究對象進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定a、β。結(jié)合哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況發(fā)展,近些年哈爾濱市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)波動較大,特別是投資活動異?;钴S,投資對GDP的拉動十分明顯,由于回歸法對數(shù)據(jù)波動較為敏感,運(yùn)用回歸法確定彈性系數(shù),所得到的測算結(jié)果穩(wěn)定性較差,不易通過各項(xiàng)檢驗(yàn),最終導(dǎo)致測算結(jié)果不準(zhǔn)確,因此本文選用經(jīng)驗(yàn)值法,即資金、勞動產(chǎn)出彈性選用國家計委和國家統(tǒng)計局推薦值:a=0.35,β=0.65,其優(yōu)點(diǎn)在于:①計算方法簡單,易于推廣。②選取國家推薦數(shù)據(jù),可以與全國以及各地區(qū)進(jìn)行對比,而且計算得到的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率結(jié)果具有可比性。③a+β=1,即規(guī)模報酬不變,符合生產(chǎn)函數(shù)的前提假設(shè)。

    2 測算結(jié)果分析

    利用《哈爾濱統(tǒng)計年鑒》中哈爾濱市1990-2012年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),通過勢分析模型,以10年為區(qū)間對哈爾濱市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)行滾動測算,同時也測算出了哈爾濱市的資本投入貢獻(xiàn)率、勞動投入貢獻(xiàn)率以及勢效系數(shù)。

    2.1 勢效系數(shù)測算結(jié)果分析

    從哈爾濱市勢效系數(shù)的測算結(jié)果來看,1990-2012年間,哈爾濱市的資金投入的勢效系數(shù)呈下降趨勢,勞動投入的勢效系數(shù)呈上升趨勢。說明:哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,資金的使用效率在逐年下降,若繼續(xù)依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長,會導(dǎo)致投資效益不高;勞動投入勢效系數(shù)的上升,說明了哈爾濱市勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高,勞動投入資源在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮更加積極的作用,如表1所示。

    2.2 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算結(jié)果分析

    (1)總體來看,1990-2012年這23年期間,哈爾濱市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率平均達(dá)到35.41%,資金投入貢獻(xiàn)率為58.86%,勞動投入貢獻(xiàn)率為5.73%。資金投入貢獻(xiàn)率高于科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,也高于勞動投入貢獻(xiàn)率。說明現(xiàn)階段,哈爾濱市經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資來實(shí)現(xiàn)的。

    (2)哈爾濱市綜合科技水平穩(wěn)步提高,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率整體呈上升趨勢,1990-1999年期間處于歷史最低的-25.36%,1998-2007年期間達(dá)到歷史最高的53.77%,從1998-2007年期間開始到2003-2012年這段時間區(qū)間,整體呈平穩(wěn)態(tài)勢,保持在50%左右的相對較高的水平,2001-2010年、2002-2011年、2003-2012年3個時間區(qū)間略有下滑。1990-1999年期間哈爾濱市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為負(fù)值,并不說明這段時間內(nèi)科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了負(fù)面作用,而是說明期間其他要素對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)過大,掩蓋了科技進(jìn)步帶來的貢獻(xiàn)。自1991-2000年后,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升,到1997-2006年期間,科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率已經(jīng)接近50%,至2003-2012年期間,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率保持相對平穩(wěn)狀態(tài),說明哈爾濱市隨著政策的調(diào)整和發(fā)展趨于合理,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到較為平穩(wěn)的狀態(tài),可以得出結(jié)論,科技已經(jīng)發(fā)展成為支撐哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力,如表2所示。

    (3)資金投入貢獻(xiàn)率與科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)明顯的反向增長趨勢,存在負(fù)相關(guān)性。表明資金投入與科技進(jìn)步作為哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩個主導(dǎo)因素,兩者存在相互影響、相互制約的作用。哈爾濱市資金投入貢獻(xiàn)率1990-1999年到1995-2004年兩個時間區(qū)間內(nèi)曲線整體呈下降趨勢,1990-1999年這段時間為歷史最高,1995-2004年至2003-2012年這段時間區(qū)間,曲線整體趨于平穩(wěn)狀態(tài),保持在50%左右的較高水平。分析原因?yàn)椋汗枮I市資金投入貢獻(xiàn)率保持在50%左右的較高水平,說明哈爾濱市資金推動型經(jīng)濟(jì)增長的特征明顯。源于哈爾濱近年來實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造,資金投入量以年均28.15%的速度增長,進(jìn)而帶動了GDP的快速增長。

    (4)哈爾濱市勞動投入貢獻(xiàn)率平均是5.61%,勞動投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額一直處于較低水平,有待提高。1995-2004年至1998-2007年這段時間區(qū)間勞動投入貢獻(xiàn)率呈下降趨勢,1998-2007年、1999-2008年、2000-2009年三個時間區(qū)間處于負(fù)值,原因在于哈爾濱市實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略以來,勞動者素質(zhì)得到普遍提高,許多原本是農(nóng)民的從業(yè)人員接受了技術(shù)培訓(xùn)。2001-2010年至2003-2012年兩個時間區(qū)間處于逐步上升的趨勢,這得益于哈爾濱市“十一五”、“十二五”期間加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化、啟動實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,加速城市空間拓展、招商引資力度加強(qiáng),一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投產(chǎn)或在建,勞動力需求增加,相應(yīng)的勞動投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大幅提高。

    3 政策建議

    建立健全人才機(jī)制,注重人才培養(yǎng),為哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。分析結(jié)果表明,科技人力資源是科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要源泉,只有依靠健全的人才機(jī)制,才能創(chuàng)建人盡其才、才盡其用的社會環(huán)境。然而,從哈爾濱市的人才宏觀結(jié)構(gòu)來看,哈爾濱市的科技人才主要分布在大專院校、大型企業(yè)、全國知名院校及哈中直科研院(所)內(nèi),中小企業(yè)所占比列很小,不利于發(fā)揮人才優(yōu)勢,因而很難留住人才。為解決上述問題,要建立健全的人才機(jī)制,應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施:①吸引人才。政策上鼓勵人才引進(jìn),積極參與國際國內(nèi)科研活動、學(xué)術(shù)交流、重點(diǎn)項(xiàng)目,鼓勵優(yōu)秀的科技人力資源注入哈爾濱市,進(jìn)而建立一支高水平的科技隊(duì)伍。②留住人才。一方面,增強(qiáng)科技人才的歸屬感,完善人才培養(yǎng)和福利體系。另一方面,繼續(xù)深化執(zhí)行哈爾濱市的“十百千”工程,通過特殊政策,為哈爾濱市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才。

    加速科技成果轉(zhuǎn)化,提高科研資金使用效率,提升科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用。哈爾濱市科技成果轉(zhuǎn)化能力不足,主要在于沒有建立起完善的科技成果轉(zhuǎn)化體系,無法實(shí)現(xiàn)科研資金管理效率化和科技服務(wù)業(yè)鏈的本地延伸。提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,關(guān)鍵在于科技成果的市場化、商品化、產(chǎn)業(yè)化和資金投入的效率化??萍汲晒D(zhuǎn)化工作是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合實(shí)際的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中,科技成果的信息服務(wù)尤其重要,這主要是依靠科技中介機(jī)構(gòu)來完成。哈爾濱市目前科技轉(zhuǎn)化效率不足,原因在于哈爾濱市科技服務(wù)和中介機(jī)構(gòu)還處于發(fā)展階段,科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等中介機(jī)構(gòu)規(guī)模較小,能力較弱??刹扇∫韵戮唧w措施:①提升對本市孵化器型科技企業(yè)的財政扶持力度,提高科研資金使用效率,加快高新技術(shù)企業(yè)培育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。②集成哈爾濱市現(xiàn)有的科研優(yōu)勢,利用技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢興辦科技中介機(jī)構(gòu),增加科技機(jī)構(gòu)中介服務(wù)業(yè)務(wù)類型,加快哈爾濱市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    提升科技創(chuàng)新能力,為企業(yè)營造良好創(chuàng)新環(huán)境,提高哈爾濱市整體科研水平。大力提升科技創(chuàng)新能力是提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的有力舉措。目前,哈爾濱市整體科技創(chuàng)新能力不足,主要原因在于企業(yè)創(chuàng)新主體的地位尚未完全確立,主要表現(xiàn)為科技企業(yè)構(gòu)成不合理,中小科技企業(yè)研發(fā)投入不足??萍紕?chuàng)新支撐城市發(fā)展已經(jīng)是時代所趨,哈爾濱市作為黑龍江省唯一的創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,更要做好創(chuàng)新排頭兵的角色。鼓勵哈爾濱市的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用,并在市場機(jī)制的激勵下去從事創(chuàng)新。根據(jù)哈爾濱市實(shí)際,應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下領(lǐng)域開展:①發(fā)揮市場基礎(chǔ)作用,使企業(yè)成為創(chuàng)新主體。在市場機(jī)制引領(lǐng)下,重視民營科技型微小企業(yè)的發(fā)展。②注重哈爾濱市科技中小型企業(yè)發(fā)展。相比大型企業(yè)更多地依靠技術(shù)集成來保持技術(shù)領(lǐng)先,科技中小型企業(yè)具有更強(qiáng)的創(chuàng)新動力。通過連續(xù)支持科一批科技中小型企業(yè),引導(dǎo)其加大創(chuàng)新投入,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,力爭在汽車制造、新材料、新能源等新興領(lǐng)域取得了新突破,為城市發(fā)展找到了新的增長點(diǎn)。

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