改進(jìn)完善外派監(jiān)事會制度

外派監(jiān)事會是國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展不可或缺的重要力量，是探索中國特色國有企業(yè)監(jiān)管的一大創(chuàng)舉，自成立以來，外派監(jiān)事會在保障國有資產(chǎn)安全、推動國有企業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。

隨著國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革逐步深入，外派監(jiān)事會制度法律意義上的適用范圍逐漸縮小問題日益凸顯。近些年，在監(jiān)督實踐和理論研究中，對外派監(jiān)事會對非獨資的國有企業(yè)和公司進(jìn)行監(jiān)督檢查合法性的關(guān)注越來越多，隨著國有企業(yè)股權(quán)多元化改革逐步推進(jìn)，這一問題將更加突出。

另一方面，地方國有企業(yè)監(jiān)事會在派駐企業(yè)中的影響和權(quán)威性需要進(jìn)一步增強，有的地方國有企業(yè)監(jiān)事會實現(xiàn)了一企一會，但多數(shù)地方都是一會監(jiān)督幾企，這就造成一個監(jiān)事會里需要指派一個重點聯(lián)系人，負(fù)責(zé)某個、甚至幾個企業(yè)。僅憑一個人的力量，就實現(xiàn)對一個中大型企業(yè)的切實有效監(jiān)督，難度是顯而易見的。

此外，從集團公司的微觀層面來看，如何通過科學(xué)有效的考核，搭建監(jiān)事會和監(jiān)事個人與組織目標(biāo)的紐帶，完善委托—代理機制，增強監(jiān)事的受托責(zé)任和壓力，提高其發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力，提升監(jiān)督隊伍的履職水平？

針對以上問題，國有企業(yè)的管理者、實踐者和監(jiān)管者們做出了認(rèn)真的思考、研究和探索。