國家出版基金成果產(chǎn)出成效分析

賀慧宇

摘要：2009-2014年間，國家出版基金資助規(guī)模逐步擴(kuò)大，精品項目不斷累積，社會效益愈加突出，不僅促進(jìn)了出版行業(yè)的發(fā)展，也有力推動了中華民族優(yōu)秀文化的國際傳播。

關(guān)鍵詞：國家出版基金；成果；產(chǎn)業(yè)成效

國家出版基金是為適應(yīng)我國文化體制改革新形勢，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵和支持優(yōu)秀公益性出版事業(yè)而成立的第三個國家級文化基金。自2007年設(shè)立以來，國家出版基金始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握職能定位，公開公正遴選了一批學(xué)術(shù)價值高、視野開闊、針對性強(qiáng)的精品項目，啟動了一批頗具緊迫性、現(xiàn)實性和前瞻性的重點文化工程。截至2014年年底，基金累計資助出版具有文化傳承與積淀價值的圖書1784項（含專項主題出版），結(jié)項驗收成果836項，在打造精品、引領(lǐng)方向、繁榮文化、推動發(fā)展等方面起到了越來越重要的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，其公信力越來越強(qiáng)、美譽(yù)度越來越高，業(yè)界和社會各界的關(guān)注也越來越廣泛。本文以歷年來已通過結(jié)項驗收的成果為例，從成果的社會效益、可持續(xù)影響等方面分析其產(chǎn)出成效。

一、基金規(guī)模逐步擴(kuò)大，項目成果不斷推出

2009年，國家出版基金開始立項資助出版項目，并陸續(xù)推出一批具有重大實踐意義和理論價值的項目成果。國家出版基金資助項目實行結(jié)項驗收制度，現(xiàn)選取2009年至2014年期間問世的國家出版基金成果進(jìn)行分析。

2009～2014年間，國家出版基金已結(jié)項驗收836個項目，占同期全部國家出版基金資助成果總量的47%。同時基金資助規(guī)模初期是每年2億元，2013年增加到3.5億元，2014年規(guī)模達(dá)4.5億元，累計投入達(dá)19億元?；鹳Y助規(guī)模的逐步加大，一方面顯示出我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，另一方面也充分說明中央對“文化強(qiáng)國”的認(rèn)知更加明確，對“文化強(qiáng)國”的推進(jìn)更加重視。而基金資助規(guī)模的持續(xù)增加和擴(kuò)大，讓更多學(xué)術(shù)品質(zhì)純、思想性強(qiáng)、原創(chuàng)性高的成果得到及時出版和推介，極大地激發(fā)了廣大研究人員的學(xué)術(shù)熱情，這種良性循環(huán)有效地保障了學(xué)術(shù)研究工作的有序開展和國家文化發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施。

將國家出版基金成果產(chǎn)出量的增長與資助經(jīng)費的增長相比較（見圖1），可以看出，經(jīng)費投入與成果產(chǎn)出增長趨勢呈正相關(guān)關(guān)系。從投入來看，國家出版基金資助金額從2007年到2014年，增長了3.5倍，經(jīng)費增長整體曲線呈上升趨勢，從2012年開始，經(jīng)費投入呈現(xiàn)出連續(xù)增長。從成果產(chǎn)出來看，每年產(chǎn)出量總體呈上升趨勢。國家出版基金成果產(chǎn)出量從2009年的28項成果，增加到2013年的341項和2014年的227項。

據(jù)統(tǒng)計，自2012年國家出版基金經(jīng)費投入逐漸提高之后，成果產(chǎn)出量明顯增加。以經(jīng)費增幅較大的2012年為例，該年經(jīng)費投入比上一年增長50%，一年后～2013年，成果增長量為130%。從增長幅度來看，國家出版基金成果產(chǎn)出量增長高于同期年度資助額增長。這—方面說明，立項項目一年后進(jìn)入產(chǎn)出高峰期；另一方面說明，國家出版基金資助力度加大對國家出版基金成果產(chǎn)出、文化繁榮起到了有效的推動作用。

二、精品項目不斷累積，社會效益更加突出

截至2014年12月，在基金辦組織的年度（2009～2014）綜合績效考評中，836項已結(jié)項目實施情況總體良好，其中得分在90分（含）及以上，評為“優(yōu)秀”的項目有246個，占29.43%；得分在80-89分之間，評為“良好”的項目有532個，占63.64%；得分在70～79分之間，評為“合格”的項目58個，占6.93%。優(yōu)良率占比較高。此外，《星火燎原全集》《費孝通全集》等近50個項目獲得了我國新聞出版領(lǐng)域最高獎——中國出版政府獎和提名獎?！洞鲎逵⑿凼吩姟帆@素有印刷界奧斯卡之稱的美國第63屆印刷最高榮譽(yù)獎項——班尼獎。基金項目成果的社會效益主要體現(xiàn)在促進(jìn)新聞出版公共服務(wù)體系發(fā)展，促進(jìn)我國哲學(xué)社會科學(xué)、自然科學(xué)與工程技術(shù)等各學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展等方面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”豐富了精神資源，夯實了思想大廈，奠定了理論基礎(chǔ)。

1.促進(jìn)了新聞出版公共服務(wù)體系發(fā)展

新聞出版公共服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。作為新聞服務(wù)公共體系的組成部分，國家出版基金等出版專項資金的設(shè)立，尤其是基金項目成果的不斷推出，有效促進(jìn)了新聞出版事業(yè)和公共文化的發(fā)展。

唱響主旋律，豐富服務(wù)內(nèi)容。國家出版基金的各項成果政治性強(qiáng)、涵蓋廣泛、特色鮮明，尤其是近年啟動的專項主題出版項目，極大地豐富了服務(wù)內(nèi)容。2012年至2014年，基金共資助圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的十八大精神、宣傳闡釋“中國夢”、推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的專項主題出版項目共383項，截至2014年年底，結(jié)項驗收184項。北京大學(xué)出版社的《中國特色社會主義道路

歷史、現(xiàn)實和未來》、北京人民出版社的《當(dāng)代馬克思主義在青年中傳播的研究》等成果對于唱響主旋律，壯大主流思想文化陣地，增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信具有重要價值。

與時俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)形式。歷年來立項并推出成果的專項主題項目，貼近時代，貼近生活，既有理論研究著作，也有深入淺出的通俗讀物；既有適合成年人閱讀的讀物，又有面向青少年的普及讀物；既有適合少數(shù)民族讀者閱讀的民文版讀物，也有面向海外讀者的讀物?！段覀兗疫@十年》除了借助書市、校園等進(jìn)行正常圖書推介外，還運用線上“頁面+微博+push”三線整合的推廣思路，做了充分宣傳。以出版社聯(lián)合手機(jī)閱讀官方微博、短信群發(fā)等方式做活動，手機(jī)閱讀上的點擊量達(dá)幾十萬人次。《豐碑》等一批優(yōu)秀的音像電子出版物以鮮活影像記錄真實，構(gòu)成宣傳黨史國史、闡釋“中國夢”的亮麗風(fēng)景。

注重效果，拓寬服務(wù)渠道。國家出版基金的多項成果不僅注重社會效果，而且在拓寬服務(wù)渠道方面也作了有益探索。例如，為使《中共黨史少數(shù)民族人物傳》項目社會效益最大化，開拓除傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書以外的傳播渠道，項目承擔(dān)策劃并實施了3項公益性數(shù)字解決方案。在消費主義時代人文精神缺失和信仰迷茫的現(xiàn)實背景下，學(xué)習(xí)和發(fā)揚“紅巖精神”尤為重要，基于此，《紅巖風(fēng)骨》成果出來后，該書主編、重慶紅巖歷史博物館館長厲華在全國各地進(jìn)行了1，000多場相關(guān)主題演講，聽眾反響熱烈。與此同時，出版社趁熱打鐵，舉行了系列贈送活動，使“紅巖精神”深入人心，為社會主義楊心價值觀輸入了新的思想血液。

2.促進(jìn)了各學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展

國家出版基金每年都將哲學(xué)社會科學(xué)、自然科學(xué)與工程技術(shù)方面的出版項目納入資助重點，一直積極鼓勵和扶持具有較高水平的原創(chuàng)學(xué)術(shù)精品出版，從2010年至2014年，推出的多項相關(guān)基金成果促進(jìn)了各學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展。

促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。歷年出版的各學(xué)科領(lǐng)域成果涵蓋馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，哲學(xué)、宗教，社會科學(xué)總論，自然科學(xué)總論等26個大類，促進(jìn)了各學(xué)科建設(shè)。國家出版基金成果中有多個深度發(fā)掘和系統(tǒng)整理學(xué)術(shù)研究成果的項目。如《中國近代思想家文庫》（100卷）系統(tǒng)、全面地呈現(xiàn)了中國近代思想大家百年學(xué)術(shù)成果，對于研究中國近代思潮的發(fā)展和演變有著重要的參考借鑒意義。而《中華現(xiàn)代學(xué)術(shù)名著叢書》則全面梳理了中國現(xiàn)代學(xué)術(shù)發(fā)展的名家、名作和精神歷程，重新審視了中國本土的思想資源與文化根基，被北京師范大學(xué)教授郭英德評價為“足以體現(xiàn)出20世紀(jì)以來我們?yōu)槭澜缲暙I(xiàn)的中國智慧”。。

反映最新成果。各項成果中，有不少反映了學(xué)術(shù)研究的最新成果，是學(xué)者們對快速發(fā)展的中國社會的積極回應(yīng)。《物聯(lián)網(wǎng)在中國》系統(tǒng)反映了中國在物聯(lián)網(wǎng)方面的特色、水平和現(xiàn)狀，包括中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程、關(guān)鍵技術(shù)和新技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和體系等最新技術(shù)和成果?！吨腥A手術(shù)彩圖全解》叢書由7位醫(yī)學(xué)界的中國科學(xué)院、中國工程院院士及200余位外科專家歷時7年編撰完成，以全媒體形式展示了我國外科手術(shù)學(xué)的最新成果。

展望學(xué)術(shù)前沿。有不少基金項目成果聚焦學(xué)術(shù)前沿、關(guān)注社會重大命題，努力打造理論服務(wù)實踐的橋頭堡?！吨袊鴳?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展》從我國國情出發(fā)，借鑒國外有益經(jīng)驗，圍繞我國培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展重點、政策建議等方面進(jìn)行了系統(tǒng)研究和介紹，為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的深入實施提供了重要參考。上海交通大學(xué)出版社圍繞大飛機(jī)研制的進(jìn)展階段和信息訴求，推出了結(jié)構(gòu)總論系列、適航系列、發(fā)機(jī)系列等成果，對大飛機(jī)研制、國內(nèi)適航領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究和專業(yè)拓展起到了積極推動作用，成為科技為國家發(fā)展服務(wù)的典范。

3.促進(jìn)了公益出版事業(yè)發(fā)展

基金項目的實施，尤其是基金成果的推出對于特殊人群、少數(shù)民族地區(qū)的公益出版事業(yè)起到了良好作用。

扶持了民族地區(qū)出版事業(yè)。中國共有56個民族，每個民族都有自己獨特的文化和歷史，充分發(fā)掘、整理和總結(jié)各個民族歷史和文化的優(yōu)秀元素，扶持民族地區(qū)出版事業(yè)，體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略高度。歷年來，新疆、西藏、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古五個自治區(qū)共立98個項目，尤其是2014年，這五個自治區(qū)保持了良好的發(fā)展勢頭，共有27個項目獲得資助，總資助額達(dá)3047萬元，突出體現(xiàn)了國家出版基金對少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)的支持。截至2014年年底，五個自治區(qū)已有結(jié)項項目成果41個，

扶持公益事業(yè)。國家出版基金設(shè)立的宗旨之一就是繁榮發(fā)展公益性新聞出版事業(yè)，基金規(guī)模的逐步穩(wěn)定增長標(biāo)志著國家對公益性出版事業(yè)的長效投入機(jī)制已初步形成?！爸袊鵁o障礙電影”和《新世紀(jì)留守兒童和流動兒童關(guān)愛》《托起明天的太陽·快樂成長階梯叢書（蒙、藏、維、哈、朝）》等多項項目成果，面向特殊人群、民族地區(qū)、基層農(nóng)村等，具有鮮明的公益性質(zhì)。

積極服務(wù)“三農(nóng)”。多年來，“三農(nóng)問題”一直是中央一號文件的重要內(nèi)容。積極服務(wù)“三農(nóng)”既是政策的需要，更是頂層設(shè)計的具體體現(xiàn)，既接地氣又具針對性。已結(jié)項目中還有不少成果積極服務(wù)“三農(nóng)”。例如，《中國農(nóng)作物病蟲害》（第三版）修訂增補(bǔ)了該書第二版出版以來植物保護(hù)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵防控技術(shù)方面取得的重要研究成果，對于提高農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警和防治技術(shù)水平、普及植保新技術(shù)等具有重要價值。而《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專著大系》立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論研究、科技發(fā)展成果進(jìn)行理論上的梳理、歸納和總結(jié)，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有推動作用。

三、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化傳承與傳播

隨著基金成果不斷推出，項目后續(xù)運行在提升出版基金社會及國際影響力方面作用較顯著。這主要體現(xiàn)在項目成果對保存、傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化，以及提升出版基金的社會影響力和國際影響力方面的作用。

1.傳承中華民族優(yōu)秀文化

保護(hù)文化多樣性。多項成果致力于保護(hù)文化多樣性?！稁X南民族源流史》介紹了嶺南民族源流研究的緣起，回顧了嶺南民族源流研究的文獻(xiàn)，并且從史學(xué)與基因結(jié)合的角度對嶺南民族源流史進(jìn)行了詳細(xì)論述，既使人們從文獻(xiàn)的層面對嶺南民族的歷史有了全面的認(rèn)識，又引入分子人類學(xué)的成果，使人們從基因的層面對嶺南民族的起源有了全新的認(rèn)識?！吨袊鞑棵褡逦幕ㄖ尽肪C合運用民族志深描、歷史文獻(xiàn)、田野調(diào)查、跨文化比較等多種研究方法，將各民族特定文化視為一個有機(jī)整體，全面展示西部多民族文化的歷史演進(jìn)和獨特魅力。

填補(bǔ)研究空白。有多項成果填補(bǔ)了相關(guān)方面的研究空白，促進(jìn)了中華民族優(yōu)秀文化傳承?！冻鞘杏洃洝本┧暮显浩詹槌晒c保護(hù)》對北京地區(qū)有代表性的各種類型四合院資料進(jìn)行了首次集中編錄，在傳承歷史文化方面具有填補(bǔ)空白的作用?！吨袊虾Ｎ幕芯俊芬源罅肯鑼嵉氖妨蠟橐罁?jù)，證明南海自古以來就是中國的領(lǐng)土，填補(bǔ)了我國南海文化研究領(lǐng)域的空白。特別是在南海不安寧的嚴(yán)峻形勢下，該成果的出版從歷史淵源和法理上對中國在南海維權(quán)的“國家意志”進(jìn)行了強(qiáng)有力的現(xiàn)實呼應(yīng)和理論支撐。

推動可持續(xù)發(fā)展?；鹳Y助項目對保存、傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化，推動可持續(xù)發(fā)展作用顯著?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)記憶檔案》（第一、二輯）從我國上千種世界級和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中選取具有代表性和影響力的作品，從不同角度展現(xiàn)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨有魅力，該項目成果對于搶救和保護(hù)中華民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有重要意義?！吨袊糯貓D文化史》從文化史的視角闡述中國古代地圖史，打破了以往中國地圖學(xué)史著作以朝代分期為脈絡(luò)、以地圖測繪技術(shù)發(fā)展史為主線的敘述方式，采用專題圖分類模式，以地圖的繪制、運用、流傳、譜系為主線，實現(xiàn)了學(xué)術(shù)、科學(xué)、觀賞價值的統(tǒng)一。

2.提升出版基金的社會影響力和國際影響力

獲得廣泛認(rèn)可。多項項目成果獲得國內(nèi)外的各種獎項，受到社會各界廣泛關(guān)注和高度評價。出版基金連續(xù)資助了四輯《大飛機(jī)出版工程》，項目成果推出后，受到出版界和學(xué)術(shù)界一致好評，被譽(yù)為“出版為國家科技發(fā)展服務(wù)的典范”，并受到國際出版界的關(guān)注，其中部分精品學(xué)術(shù)專著的英文版版權(quán)輸出到愛思唯爾出版集團(tuán)。

傳播中國聲音。國家出版基金已有項目成果中，有多個項目內(nèi)容為向國外讀者講好中國故事的出版項目?！段⒂^西藏》是一本以“微博體”形式展示真實西藏的書。該書追求新媒體環(huán)境下的最佳閱讀體驗，用最短的文字，以中英對照、圖文并茂的形式，還原了那些最了解西藏的人心目中最真實的西藏，不僅給國內(nèi)外真正熱愛西藏的朋友傳遞了正能量，而且也有力地消解了極少數(shù)抹黑、歪曲西藏的嘈音。

展示中國文化。成果中有不少是向世界展示中國文化的優(yōu)秀項目?！侗本┪奈锝ㄖ笙怠芬灾杏⑽膶φ盏男问匠霭妫瑢τ诒Ｗo(hù)北京市的文化遺產(chǎn)，對于海內(nèi)外建筑學(xué)界探討東西方建筑的風(fēng)格、特點和發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)當(dāng)代世界文化的發(fā)展創(chuàng)新，都具有啟迪意義?！吨袊z綢藝術(shù)》的出版旨在向世界展現(xiàn)中國絲綢文化，通過圖書這種媒介把中國絲綢這一獨特藝術(shù)展示給世界各地讀者，該書自出版以來便在國內(nèi)外頻獲各種重要獎項，并作為國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪其他國家時的禮品，被贈送給多國文化機(jī)構(gòu)、外交部門等，為推動中國文化“走出去”作出了卓越貢獻(xiàn)。2013年年初，《中國絲綢藝術(shù)》英文版Chinese Silks登上了美國《紐約時報》2012年度藝術(shù)書籍榜單，位列榜首。

從近年來國家出版基金成果產(chǎn)出成效分析得知，隨著基金規(guī)模逐步擴(kuò)大和項目成果不斷推出，國家出版基金在積累和傳承文明、鞏固和發(fā)展我國主流思想文化陣地、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升我國文化“軟實力”、促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮等方面，發(fā)揮著越來越大的作用。因此，作為廣大申報者、評定者和管理者，都應(yīng)全面把握、深刻領(lǐng)會中央精神，遴選出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的精品項目，為促進(jìn)我國新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，作出新的更大的貢獻(xiàn)。