審核評估視域下本科教學質量保障體系構建的原則與路徑

陳　明

(嘉應學院，廣東 梅州　514015)

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審核評估視域下本科教學質量保障體系構建的原則與路徑

陳明

(嘉應學院，廣東 梅州514015)

摘要：注重學校內部質量標準和質量保障體系及其長效機制的建立，關注內涵的提升和質量的持續(xù)提高是本科教學工作審核評估發(fā)展性原則的基本要求。構建本科教學質量保障體系，要把握構建的基本原則，選擇構建的關鍵路徑，這樣才有可能構建比較完善的本科教學質量保障體系，并有望取得改進與提升教學質量的實效。

關鍵詞：審核評估；本科教學；質量保障體系；原則；路徑

2013年12月頒發(fā)的教育部《普通高等學校本科教學工作審核評估方案》{教高[2013]10號}發(fā)展性原則要求：關注本科教學工作內涵的充實提升和教育教學質量的不斷提高，注重高校本科教育教學內部質量標準和質量保障體系及其長效機制的建立和完善。根據(jù)審核評估發(fā)展性原則要求，構建本科教學質量保障體系，首先應把握構建本科教學質量保障體系的基本原則，其次選擇構建的關鍵路徑。這樣才有可能構建比較完善的本科教學質量保障體系，并有望取得改進與提升教學質量的實效。

一、本科教學質量保障體系構建的基本原則

(一)全員性原則

全員性原則包含以下方面：

第一，領導重視，提高認識。學校領導充分認識教學質量的重要性，加強頂層設計；組織全體教職員工加強理論學習和探討，牢固樹立質量意識，促進教師專業(yè)發(fā)展，切實保障教學投入。

第二，職能部門的有效管理。職能部門應不斷學習、研究和創(chuàng)新保障與監(jiān)控的方式方法，制定相關制度，實施相關舉措；有效開展各項常規(guī)教學檢查；有序開展教學質量的監(jiān)控和抽查，教學質量的分析、總結和反饋，確保教學質量的透明和可控。

第三，二級學院和教研室直接管理。處于教學一線的二級學院領導和教師，應該依據(jù)人才培養(yǎng)方案的要求，明確培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格，有序安排教學的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范教學大綱標準，選用優(yōu)秀教材，組建有特色的教學資源庫，有效開展教研活動。同時，還應針對學生成長規(guī)律和特點進行教育和管理，加強學風建設。

第四，教學中師生雙方密切配合。課堂是開展教學活動的主陣地和主渠道，課堂教學活動是教師的教與學生的學構成的雙邊活動，這種雙邊活動的有效進行，需要師生雙方的密切配合。它包括課前教師的準備——備課和學生的相關閱讀——預習，課中教師的指導啟發(fā)——教和學生的理解——學，課后教師的檢查批改和學生的練習。教師唯有不斷提高自身的專業(yè)水平和能力，才能較好完成教學任務，持續(xù)提升教學質量。

(二)適切性原則

不同高校，由于層次類型不同，其人才培養(yǎng)目標規(guī)格定位及其培養(yǎng)模式有很大的差異，對教學質量標準設定和教學質量保障體系的要求也不相同。研究型大學應注重基礎理論教學、實驗、學生科研精神和創(chuàng)新能力等方面；而教學型大學的要求是理論教學適度，注重學生動手能力和操作能力的培養(yǎng)，尤其是要把培養(yǎng)學生的實踐能力和應用能力作為重點。

(三)導向性原則

依據(jù)不同層次類型高校的不同定位，實施分類評估，科學設立各監(jiān)控點指標的分值及其權重。這就要求在設計教學質量保障指標體系時，必須依據(jù)其人才培養(yǎng)方案，對照“三個符合度”來檢驗學校培養(yǎng)目標(質量標準)符合社會、學生需要和國家規(guī)定的程度，學校實際工作狀態(tài)符合學校確定的培養(yǎng)目標(質量標準)的程度，以及學校人才培養(yǎng)結果(畢業(yè)生)符合學校確定的培養(yǎng)目標(質量標準)的程度，從而引導不同層次類型的高校依據(jù)科學定位分類辦學和分類培養(yǎng)。

(四)客觀性原則

教學工作是一個系統(tǒng)工程，其要素與結構、過程與環(huán)節(jié)等教學體系中既是一個不可分割的整體，同時各自又具有獨特的地位和作用。此外，各類課程也有不盡相同的特點：通識課程與專業(yè)課程也不相同;理論課與實踐課不同；專業(yè)基礎課與專業(yè)課不同。只有做到指標客觀、科學、公正、注重實效、便于操作，才能保證教學質量體系適合于每一門課程。這就要求評價指標應該準確反映教學工作各不同要素、過程和環(huán)節(jié)的實際，簡明而不遺漏，兼顧而有區(qū)分，科學設置不同指標的權重。這樣才能科學、準確反映教學質量，否則，就有可能導致評價結果失真，甚至對各教學主體的積極性帶來不必要的傷害[1]。

二、本科教學質量保障體系構建的路徑選擇

作為一種管理理論與實踐，全面質量管理從企業(yè)界逐步推廣到其他諸多領域。依據(jù)國際標準化組織的定義，全面質量管理是指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的途徑。遵循上述四大基本原則，并充分考慮審核評估框架下“質量保障體系建設依據(jù)從外部評估標準轉向學校的人才培養(yǎng)目標定位，質量標準由參照國家統(tǒng)一標準轉向學校自主開發(fā)，評估重心從以學校為中心轉向以學生為中心，評估主體從學校管理者轉向利益相關者”的四個轉變的特點[2]，本科教學質量保障體系可以從以下幾個方面構建。

(一)全員參與

本科教學質量保障體系是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要領導重視，加強組織和制度保障，樹立“質量是學校發(fā)展的生命線”的質量意識。要廣泛發(fā)動全體師生員工參與，明確審核評估新形勢下教育質量及其保障的內涵，認真學習領會教學質量評估指標體系及其要求，自覺依據(jù)其標準來實施教育教學活動，將每一個教學環(huán)節(jié)做好、做實，并能不斷改進、創(chuàng)新和完善。全體教職員工都應樹立“以學生為中心”的理念，為學生提供優(yōu)質服務，從而為保障和提升教學質量做出自己的努力和貢獻。

(二)重視教學過程管理

首先，要落實經(jīng)費保障。教學經(jīng)費所占比重要確保并適當增加，特別是實驗、實訓、實習等實踐環(huán)節(jié)，由于受經(jīng)費所限搞形式走過場的現(xiàn)象必須徹底改變。其次，建立完善校、院兩級教學督導制度。學校層面聘請專家、教授建立督導組，二級學院建立教學督導小組，開展常規(guī)的、定期的聽課評課、教學常規(guī)檢查以及關鍵環(huán)節(jié)(畢業(yè)論文、畢業(yè)設計)的質量保障制度等，以落實人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)的質量標準。

(三)建立教學質量信息反饋網(wǎng)絡

提高學生培養(yǎng)質量是高校的生命線，強化教學質量監(jiān)控是保證教學質量的關鍵。高校要以本科教學工作水平評估指標體系為基礎，形成包含教學質量管理、教學信息采集、教學信息反饋和教學質量保障四個相對獨立又緊密聯(lián)系的校內教學質量監(jiān)控體系，以教學規(guī)章制度為保證，針對本科教學工作的主要環(huán)節(jié)進行督導和評價。要通過加強制度建設、隊伍建設、平臺建設和激勵機制建設，進一步完善校內教學質量監(jiān)控體系，使其能夠實現(xiàn)對本科教學工作的過程管理和全面監(jiān)控，保證全校教學工作高效有序地運行。此外，在教學質量信息反饋網(wǎng)絡隊伍建設方面，應建立校院兩級本科教學督導和學生信息員制度，不斷加強教學質量監(jiān)控的隊伍建設，形成覆蓋各類課程和各個教學環(huán)節(jié)的教學質量監(jiān)控機制，使教學管理規(guī)范化和制度化，提高教學管理有序性[3]。

(四)開展精品課程建設

課程建設的基礎、核心和中介的地位已逐漸成為學界共識并引起關注。中國高等教育學會院校研究分會2014年年會就是以“大學課程建設與本科教學改革”為主題，分會會長劉獻君教授大力倡導“院校研究、建設”要落實到“課程研究、建設”[4]。課程建設是學科建設與人才培養(yǎng)的中介環(huán)節(jié)，是開展教學活動的主要平臺，精品課程建設在人才培養(yǎng)中居于核心地位。精品課程建設要借力和依托教育部的質量工程和各地方、各高校的創(chuàng)新強校工程來推進，采用項目推動的方式，充分調動教師打造精品課程的積極性和連續(xù)性，促進整個課程建設水平不斷上臺階，使教學質量管理發(fā)揮最佳效果。

(五)加強師資隊伍建設

人才資源是高校的第一資源，師資隊伍是高校人才資源的重中之重。無論是清華大學前校長梅貽琦先生的“大師與大樓”的名言，還是哈佛大學前校長科南特所認為的“大學的榮譽不在于它的宿舍和人數(shù)，而在于它一代又一代的教師質量，一個學校要站得住，教師一定要出名”[5]，大學師資的重要性已是共識，也成為各高校資源競爭的焦點。要深化人事分配、管理等體制改革，營造良好的人文氛圍，吸引和穩(wěn)定各類優(yōu)秀人才，采用引進、外聘等多種方式引進新的教師資源，以改變現(xiàn)有師資格局，增加師資隊伍活力。大力實施“教授培養(yǎng)工程”“青年教師博士化工程”，不斷提升教師隊伍的學歷層次和教學科研水平。

(六)提升管理隊伍水平

高質量師資隊伍建設已成為高校的共識，但教學管理隊伍建設還沒有引起足夠的重視。目前，高校管理隊伍學歷層次水平與教學科研隊伍存在不小差距，專業(yè)化程度與水平亟待提升。伴隨高校教育教學管理工作信息化、復雜化、規(guī)范化的科學化進程，對管理人員的素質要求會日益提高。要創(chuàng)建高水平的大學，首先要有高水平的管理。所以，努力提升管理隊伍的質量與水平，使管理隊伍建設與師資隊伍建設同步發(fā)展甚至超前發(fā)展，是辦好一所高校、提高教育教學質量的緊迫任務[6]。

(七)完善教學評價體系

完善教學評價體系：一是設計科學合理的評價指標體系，綜合考慮同行評分、專家評價和學生評議；二是建立和依靠權威的評價組織，充分依靠校、院二級學術委員會和教學督導組進行科學、有效的評價；三是形成有效的評價機制，確保評價主體的多元、評價內容的全面和評價過程的

連續(xù)；四是制定優(yōu)化的評價方案和采用適當?shù)脑u價形式。此外，還應綜合考慮教、管、學的相互聯(lián)系，將其看成一個有機整體，既從嚴“治教”，也要從嚴“治管”，還要從嚴“治學”，真正實現(xiàn)本科教學工作評估“以評促建、以評促管、以評促改”的方針，使本科教學質量保障體系發(fā)揮應有的作用和效果，促進本科教學質量的持續(xù)改進和不斷提升。

參考文獻

[1]季正松，吳云年．高校教學質量保障體系的構建原則和內容[J]．鎮(zhèn)江高專學報，2005，18(1)：50-53．

[2]昌慶鐘．審核評估與高校內部質量保障體系建設的四個轉變[J]．中國大學教學，2013(7)：75-78．

[3]邱容機．完善高校內部教學質量保障體系初探[J]．福建農林大學學報(哲學社會科學版)，2005，8(3)：87-89．

[4]劉獻君．抓住四個關鍵問題加強大學本科課程建設[J]．中國高等教育，2013(17)：40-43.

[5]黃海，熊威．試論高校品牌核心競爭力的培育[J]．漯河職業(yè)技術學院學報(綜合版)，2006，5(1)：43-46．

[6]李志宏．建立與新時期質量觀相適應的高校質量保障體系[J]．中國高等教育，2007(9)：42-44．

[責任編輯：方艷]

The Construction of Undergraduate Teaching Quality Assurance System in the Assessment Perspective: Principles and Routes

CHEN Ming

(Jiaying University, Meizhou 514015, China)

Abstract:To establish internal quality assurance system and continuously improve the education quality is the main purpose of undergraduate teaching assessment. According to the principles of the assessment, universities should choose the right routes to build a sound quality assurance system to enhance their teaching efficiency.

Key words:assessment; undergraduate teaching; quality assurance system; principle; route

中圖分類號:G649

文獻標志碼:A

文章編號：1008-6811(2016)01-0074-03

作者簡介：陳明(1965—)，男，湖北大冶人，嘉應學院教育科學研究所講師，研究方向為高等教育原理。

基金項目：廣東省哲學社會科學“十二五”規(guī)劃2013年度學科共建項目(GD13XJY04)；廣東省教育科學“十二五”規(guī)劃2013年度研究項目(2013JK163)

收稿日期：2015-12-10