加強和改進(jìn)離退休人員思想建設(shè)

中共玉溪市委黨校課題組

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加強和改進(jìn)離退休人員思想建設(shè)

中共玉溪市委黨校課題組

（中共玉溪市委黨校，云南玉溪653102）

摘要：加強離退休人員思想建設(shè)是離退休人員管理工作的重要內(nèi)容。在對部分離退休人員進(jìn)行訪談、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，探究了當(dāng)前離退休人員積極和消極的思想狀況，分析了產(chǎn)生消極思想的原因，提出了有益于改進(jìn)離退休人員思想狀況的途徑。

關(guān)鍵詞：離退休人員；思想建設(shè)；管理工作；建設(shè)路徑

課題組簡介：蔣樹芬（1977-），女，云南玉溪人，中共玉溪市委黨校市情教研室講師。研究方向：管理學(xué)，社會學(xué)。（課題負(fù)責(zé)人，執(zhí)筆）

成員：劉誠、王波、李玉萍。

我國人口老齡化問題日益突出，截至2014年底，60周歲及以上的人口為21242萬人，占全國總?cè)丝诘?5.5%。這龐大的老年群體的思想問題，在很大程度上影響著我國社會主義和諧社會的建設(shè)。離退休人員作為老年群體的重要組成部分，其思想是老年群體的主流，引導(dǎo)和影響著其他老年人。因此，加強和改進(jìn)離退休人員思想建設(shè)，是做好廣大老年人思想工作的前提，是當(dāng)前和今后一項長期的任務(wù)。本課題組以“當(dāng)前離退休人員思想狀況”為題，通過問卷調(diào)查、座談、入戶走訪等形式，收集了大量的第一手資料，在認(rèn)真分析、思考的基礎(chǔ)上，形成了該調(diào)研報告。

一、離退休人員的思想狀況

當(dāng)前的離退休人員，大多經(jīng)歷了國家從艱難創(chuàng)業(yè)時期走向經(jīng)濟社會繁榮昌盛的偉大光輝歷程，為國家、為社會奉獻(xiàn)了自己的青春和汗水。如今，離開工作崗位退居二線，社會地位、生活方式的變遷，難免使他們在思想上發(fā)生較大的變化。調(diào)查顯示，當(dāng)前離退休人員的思想狀況大多積極向上，但也有少數(shù)消極悲觀。

（一）大多數(shù)人積極向上，樂于發(fā)揮余熱

調(diào)查顯示，廣大離退休人員對目前的離退休生活較為滿意，思想上積極上進(jìn)，具有堅定的理想信念，對黨和人民的事業(yè)忠誠，能夠與黨中央保持高度一致，樂于發(fā)揮余熱為國家社會的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時積極適應(yīng)離退休生活，讓剩下的日子過得具有意義和價值，其主流思想是好的。

1.對國家發(fā)展充滿信心。廣大離退休人員認(rèn)為，當(dāng)今中國的偉大成就來之不易，這是在偉大的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱辛探索，不斷努力取得的成果。其中，也少不了他們辛勤的勞動和汗水，他們希望下一代能繼續(xù)沿著他們的道路走下去，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和力量，把我們的國家和社會建設(shè)得越來越好。他們堅信，在以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義道路會越走越寬，國家會建設(shè)得越來越好，人民會越來越幸福。調(diào)查顯示，88%的離退休人員對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”充滿信心，99%的離退休人員認(rèn)為當(dāng)前的反腐敗斗爭已經(jīng)取得了一定成效，在一定范圍內(nèi)腐敗現(xiàn)象得到了遏制，中國共產(chǎn)黨是偉大的執(zhí)政黨，并將帶領(lǐng)全國人民奔向全面小康的美好生活。

2.熱心發(fā)揮自身余熱。部分身體健康、經(jīng)濟獨立的離退休人員，有理想、有追求，希望退休不退崗，退崗不褪色，愿意重新參與到為人民服務(wù)的工作中去，不計報酬、力所能及地做一些有益于社會、有益于單位、有益于社區(qū)、有益于家庭的工作，利用自己的特長，把自己的余熱最大限度地發(fā)揮出來，繼續(xù)為社會主義大廈添磚加瓦，為國家和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。據(jù)調(diào)查，有22%的離退休人員目前最大的愿望是“為社會多做貢獻(xiàn)”。部分離退休人員熱心于投身社會公益事業(yè)，如捐資助學(xué)等。有的熱心于對下一代的關(guān)心、教育和培養(yǎng)工作，引導(dǎo)其走正確的道路，避免不必要的挫折。

3.學(xué)習(xí)愿望較為強烈。大部分離退休人員非常注重豐富自身的精神世界，學(xué)習(xí)愿望極其強烈，堅持讀書、看報、聽廣播、看電視等，時刻關(guān)注黨和國家重大理論方針政策及國際國內(nèi)的重大現(xiàn)實問題。據(jù)調(diào)查，53%的最喜歡的學(xué)習(xí)方式是讀書看報，66%的喜歡聽廣播看電視，部分離退休人員渴望學(xué)習(xí)電腦等現(xiàn)代化設(shè)備的使用，希望運用此類設(shè)備獲取更多知識。此外，廣大離退休人員還積極參加社區(qū)或老年大學(xué)的學(xué)習(xí)，希望學(xué)習(xí)曾經(jīng)想學(xué)而沒時間學(xué)的知識，做曾經(jīng)想做而沒機會做的事，讓自己的精神生活豐富多彩。調(diào)查顯示，71%的人參加過或者正在參加老年大學(xué)的學(xué)習(xí)。

4.生活態(tài)度樂觀向上。離退休人員大多經(jīng)歷過生活的苦難，忍過饑，受過凍，對衣食無憂的生活倍感珍惜，幸福感較強，總體生活態(tài)度積極樂觀向上。許多離退休人員生活作息規(guī)律，積極參加許多有益的文化體育活動，不斷擴大自己的生活范圍和社交圈子，既開闊了視野，又豐富了生活，讓離退休生活過得充實而有意義，降低了不良情緒發(fā)生的概率。調(diào)查顯示，26%的人希望多參加一些有益的文體活動，增強身體素質(zhì)，遠(yuǎn)離疾病。

（二）少數(shù)人思想消極，怨言較多

1.失落感較強。有一部分離退休人員離開工作崗位、回歸退休生活后，無法正確看待退休退崗，難以適應(yīng)地位、生活環(huán)境等的變化，不能自我調(diào)適，面對年齡越來越大、身體越來越差的現(xiàn)實，悲觀地認(rèn)為自己差不多走到生命的盡頭，越來越?jīng)]用，產(chǎn)生悲觀失落感。

2.內(nèi)心怨言多。有的離退休人員因生活、感情壓力，如收入與支出不成正比、疾病纏身、喪偶、失去子女、子女不孝順、子女就業(yè)難、無人照顧陪伴等問題，牢騷滿腹，心理壓力大，情緒消極低沉；有的對當(dāng)前的生活狀態(tài)不滿意，對現(xiàn)實中存在的諸多問題看不慣，尤其是對貧富差距、貪污腐敗、食品安全、醫(yī)療養(yǎng)老等問題強烈不滿，怨聲載道；有的喜歡用老一代的價值標(biāo)準(zhǔn)衡量年輕一代的言行，對年輕一代的部分思想和行為有偏見，造成溝通交流困難，內(nèi)心憂郁，感覺自己跟不上時代的步伐，自憫自憐；有的自認(rèn)為在工作崗位上時才能沒得到發(fā)揮，離退休后就更無用武之地，內(nèi)心充滿“懷才不遇”、“報國無門”之感，從而產(chǎn)生消極、落寞等情緒。

3.消極不上進(jìn)。有的離退休人員認(rèn)為臨近暮年，無須學(xué)習(xí)，無須增強才干和本領(lǐng)，因此，放松了對自身的要求，不思進(jìn)取，既不想發(fā)揮余熱，也不關(guān)注國家、社會和單位的發(fā)展；有的隨著身體機能的下降，自認(rèn)為已經(jīng)衰老，特別是喪失了生存目標(biāo)的離退休人員，興趣索然，感情平淡，性情固執(zhí)，情緒抑郁、悲觀，甚至迷信拜佛，背離唯物史觀。

二、離退休人員產(chǎn)生消極思想的原因分析

（一）管理方面的原因

當(dāng)前，離退休人員大多按職級或原單位性質(zhì)分別由老干局、退管中心、原單位進(jìn)行管理和服務(wù)，極少數(shù)離退休人員沒有任何部門管理和服務(wù)。42%的對服務(wù)管理工作表示滿意，58%的認(rèn)為管理部門的工作或多或少存在些問題。如有的企業(yè)或單位視離退休人員為包袱、累贅，極少考慮離退休人員曾經(jīng)對單位發(fā)展所做的努力和奉獻(xiàn)，對離退休人員的生活不管不問，不能按相關(guān)政策落實離退休人員的政治待遇和生活待遇；有的雖對離退休人員進(jìn)行管理和服務(wù)，但很大程度上停留在基本的物質(zhì)保障方面，極少關(guān)注離退休人員的思想動向，思想上的疏導(dǎo)、精神上的撫慰較少，管理服務(wù)工作僅停留在表面，未能真正關(guān)心、尊重離退休人員，真正為其解決實際困難；有的老干工作人員積極性不高，缺乏工作熱情和愛的能力，不會主動深入到離退休人員當(dāng)中了解其所思所想所需，不能根據(jù)不同人員的不同需求提供相應(yīng)的服務(wù)。由于管理部門和工作人員服務(wù)不到位，導(dǎo)致許多離退休人員感受不到單位、集體的溫暖，各種訴求也不能充分表達(dá)，從而內(nèi)心倍感悲涼，消極悲觀情緒凸顯。

（二）經(jīng)濟方面的原因

調(diào)查顯示，57%的人目前最大的愿望是“增加收入”。離退休人員的收入總體不高，特別是大部分企業(yè)退休人員的收入相對較低，他們手中可供支配的經(jīng)濟資源十分有限，半數(shù)以上離退休人員反映自己會因經(jīng)濟原因而焦慮。離退休人員的開支，除日常生活吃穿用等必需性開支外，一大部分要用于看病、購藥、購買保健品等，有的還需對兒女生活、子孫教育進(jìn)行資助，導(dǎo)致收入低于支出，影響生活質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，34%的表示其工資收入基本夠用，11%的表示收入缺口較大，影響生活水平的提高。還有部分單位和企業(yè)不能及時落實離退休人員的經(jīng)濟待遇，不同程度地影響著離退休人員的正常生活。有的離退休人員相互攀比，收入的差距、生活水平的不同，導(dǎo)致部分人員心理失衡，價值失向，產(chǎn)生失落感。

（三）心理方面的原因

調(diào)查顯示，離退休人員在心理上充滿了矛盾和沖突，如他們既認(rèn)為自己完全能夠老有所為實現(xiàn)人生價值，又覺得離退休后應(yīng)該好好玩樂、享受生活，找補之前欠缺的享樂；既期盼子女有出息，能開拓自己的一番天地，干出一番事業(yè)，又希望兒女陪在自己身邊、過普通人的日子；既想為兒女多做點兒事，又深感力不從心；既想愉快地度過晚年生活，又怕虛度光陰，白活一場。這種矛盾心理，導(dǎo)致離退休人員思想上或多或少出現(xiàn)一些悲觀消極的情緒。再加上個人身體、家庭、社會等各種因素的影響，導(dǎo)致心理壓力大，過得不開心。

三、加強和改進(jìn)離退休人員思想建設(shè)的路徑

面對離退休人員在新時期出現(xiàn)的各種思想問題，要努力開拓創(chuàng)新，深入研究和探討加強離退休人員思想建設(shè)工作的各種形式及有效途徑。開展新時期的離退休人員思想建設(shè)工作，不能做表面文章，只口頭重視，不做實際工作；不能只浮在上面，而不深入基層；不能只宣傳教育，而不解決實際問題，要著力解決好離退休人員的思想、生活等各方面的問題，豐富離退休人員的物質(zhì)生活與精神生活，確保離退休人員的思想積極向上。

（一）高度重視離退休人員思想建設(shè)工作，主動做好管理和服務(wù)

離退休人員是我國社會主義建設(shè)事業(yè)的奠基者和建設(shè)者，有著豐富的人生閱歷和工作經(jīng)驗，是黨和國家的寶貴財富。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要尊重離退休人員的歷史貢獻(xiàn)，高度重視對離退休人員的管理和服務(wù)工作，敬重他們，關(guān)愛他們，用心用情用力贏得他們的心。

1.高度重視，為加強和改進(jìn)離退休人員思想建設(shè)創(chuàng)造條件。常言道：“吃水不忘挖井人”。今天的幸福生活，離不開離退休人員的艱苦奮斗和辛勤努力，離不開他們默默無私的奉獻(xiàn)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到做好離退休人員思想工作的重要性，對離退休人員高看一眼、厚愛一分，努力做到對離退休人員在政治上給予尊重、在生活上給予照顧、在精神上給予關(guān)懷。第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實各項政策。要不打折扣地執(zhí)行離退休人員政策，讓離退休人員共享改革開放的成果。必須嚴(yán)格追究那些有損離退休人員利益的人和事。第二，加強保障力度。要建立健全離退休人員活動經(jīng)費保障制度，將離退休人員的黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，根據(jù)黨建工作需要，合理預(yù)算安排，并建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費正常增長機制，確保離退休黨支部各項活動順利開展。第三，定期召開離退休人員座談會，聽取離退休人員思想、工作情況匯報，了解離退休人員思想動向，并適時通報單位發(fā)展情況，讓離退休人員有更多的參與感和主人翁感。第四，堅持開展走訪慰問活動，深入離退休人群了解現(xiàn)實情況，幫助解決實際困難問題，努力形成尊重關(guān)心離退休人員、重視支持離退休人員工作的濃厚氛圍。

2.加強管理工作者隊伍建設(shè)，主動為離退休人員做好管理與服務(wù)。離退休人員管理工作者的素質(zhì)、能力和服務(wù)水平，在很大程度上影響著離退休人員的思想，必須把這支隊伍抓實建好。第一，各級黨委和組織人事部門要重視離退休人員管理工作者隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、工作能力強、作風(fēng)過得硬、對離退休人員有感情的同志充實到管理工作部門中來，著力建設(shè)一支重感情、品行好、有愛心、擅長溝通交流、離退休人員信得過的管理工作者隊伍。第二，從事對離退休人員管理和服務(wù)的工作人員，要懷著崇敬之情，把離退休人員當(dāng)成長輩來尊重，耐心、細(xì)心地主動做好服務(wù)工作，努力做到與離退休人員在感情上親近、在心靈上貼近，真正做好離退休人員的貼心人和“暖身小棉襖”，讓他們時時處處感受到組織的溫暖。要主動深入到離退休人員當(dāng)中，了解他們的思想動向和需求，為他們多辦實事、多做好事、多解難事，切實把工作做深做細(xì)做到位，做到離退休人員的心坎上，增近與離退休人員的感情溝通，幫助他們排除內(nèi)心郁悶、宣泄不良情緒，努力做到讓離退休人員滿意，讓他們感受到集體的溫暖，找到“家”的感覺，從而解除各種負(fù)面情緒，培養(yǎng)起積極樂觀向上的生活態(tài)度，讓他們生活得更加幸福安康。

（二）嚴(yán)格落實“兩項待遇”，確保離退休人員的政治地位和生活保障

1.確保離退休人員政治待遇。離退休人員的政治待遇是凸顯其政治地位的重要方面。要按照黨和國家的有關(guān)政策，把離退休人員的各項政治待遇落到實處，維護(hù)好他們的政治權(quán)益，確保他們的知情權(quán)和話語權(quán)，真正做到在政治上尊重他們。第一，加強與離退休人員的溝通交流，及時通報各項政策信息，讓離退休人員具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二，組織開展學(xué)習(xí)活動。根據(jù)離退休人員關(guān)注的熱點難點問題及當(dāng)前形勢、政策等組織各種形式的學(xué)習(xí)班，聘請相關(guān)專家開展專題講座，讓離退休人員跟上時代發(fā)展的步伐。在學(xué)習(xí)中，要結(jié)合離退休人員的年齡特點、身體素質(zhì)等分類進(jìn)行。倡導(dǎo)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)應(yīng)多講重點，少講廢話套話，時間視參加學(xué)習(xí)的人員的身體情況而定，以半小時為宜。第三，認(rèn)真聽取離退休人員的意見建議。每當(dāng)遇到有重大事項或重大決策時，要召集離退休人員暢談自己的想法，有好的意見或建議要及時采納。第四，按照離退休隊伍黨支部建設(shè)“五個好”目標(biāo)，抓好黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)和制度建設(shè)，積極開展好支部活動，讓離退休黨員的思想在自我管理、自我服務(wù)和自我教育中得到升華和凈化，并發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用，帶動其它離退休人員的思想進(jìn)步。

2.落實好離退休人員的生活待遇。生活待遇不落實，常常引發(fā)離退休人員的許多思想問題。只有把離退休人員的生活待遇落實好了，把他們的實際困難解決了，才能較好地解決離退休管理工作中的各種矛盾。第一，嚴(yán)格落實好與離退休人員生活待遇相關(guān)的各項政策措施，確保離退休人員最基本的物質(zhì)生活，不斷提高生活水平和生活質(zhì)量。第二，認(rèn)真落實國有改制和破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)離退休人員的生活待遇，確保他們最基本的物質(zhì)生活需求得到保障。要從企業(yè)離退休人員的根本需求入手，從他們關(guān)注的點滴小事入手，想其所想，解其所需，幫其所困，照顧好他們的基本生活，并努力向更高質(zhì)量的生活邁進(jìn)，讓他們無后顧之憂。第三，要做好行政單位和企事業(yè)單位離退休人員相關(guān)待遇的平衡工作。要做到公平、公正，確保每一位離退休人員都能享受到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，降低或消除離退休人員的不平衡心理。

（三）創(chuàng)新活動載體，疏解心理壓力，豐富精神生活

加強和改進(jìn)離退休人員的思想建設(shè)，要通過加強和改進(jìn)活動陣地建設(shè)，針對不同離退休人員的興趣愛好，積極開展豐富多彩的活動，滿足其精神文化生活需求，不斷釋放各種不良情緒，舒緩心理壓力，增強生活幸福感。

1.加強和改進(jìn)活動陣地建設(shè)。加強和改進(jìn)活動陣地建設(shè)是豐富離退休人員精神文化生活的必備條件之一，也是做好離退休人員思想工作的基礎(chǔ)。各級各部門要從離退休人員的實際出發(fā)，積極創(chuàng)新載體，搭建平臺，為離退休人員“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”提供硬件支持。第一，抓好老年活動中心和老年大學(xué)的建設(shè)。老年活動中心、老年大學(xué)是離退休人員學(xué)習(xí)知識、愉悅身心、豐富精神生活的樂園。各地要大力加強老年活動中心和老年大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，強化服務(wù)功能，為離退休人員搭建起良好的學(xué)習(xí)、娛樂平臺，努力讓老年大學(xué)、老年活動中心成為寓教育、管理、學(xué)習(xí)、娛樂、服務(wù)為一體的離退休人員之家。第二，抓好社區(qū)活動場所的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的配置。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)與人們的生活緊密相連，不少離退休人員回歸社區(qū)，生活在社區(qū)，玩在社區(qū)，由社區(qū)提供服務(wù)。社區(qū)成了離退休人員的另一個“家”。建好社區(qū)的老年活動場所，既能解決老年大學(xué)、老年活動中心的擁擠問題，又能為社區(qū)的離退休人員提供便利，讓他們能夠就近便捷地享受社區(qū)服務(wù)，密切人際交往，形成和諧的鄰里關(guān)系，增強對“家”的歸屬感。

2.豐富活動的內(nèi)容與形式。開展豐富多樣、健康有益的各種活動，是滿足離退休人員精神文化生活需求的重要手段，也是加強離退休人員思想政治建設(shè)工作的有效途徑。第一，積極開展有益于離退休人員身心健康的文化體育娛樂活動，讓離退休人員老有所樂，如舉辦歌友會、棋友會、舞友會、書畫會、詩詞學(xué)會、樂團表演、球類比賽等，讓離退休人員走出來、動起來、樂起來，使他們保持健康、充實、快樂的心境。通過開展文體活動，達(dá)到修煉身心、陶冶情操、熏陶思想、密切家庭和鄰里關(guān)系的目的，構(gòu)建融洽和諧的人際氛圍，消除孤獨寂寞，避免胡思亂想。第二，讓離退休人員發(fā)揮“余熱”，老有所用。離退休人員大多具有豐富的人生閱歷和智慧，有想繼續(xù)為社會、為家庭做事的心。要充分調(diào)動離退休人員的工作積極性，發(fā)揮其優(yōu)勢，為社會、為單位、企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第三，辦好老年教育，尤其要重視和搞好社區(qū)教育，強化離退休員思想道德教育，以有“理想”、有“修養(yǎng)”，講“道德”，重“和諧”為主要內(nèi)容，引導(dǎo)離退休人員弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風(fēng)，鼓勵他們“樹長者風(fēng)范，做風(fēng)范長者”。第四，加強心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)。根據(jù)離退休人員的身心特點和實際問題，定期或不定期開展心理咨詢或輔導(dǎo)。通過良好的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，幫助他們釋放心理壓力，緩解不良情緒，解除心理障礙，成為健康向上、充滿活力的群體。

參考文獻(xiàn)：

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［4］王代禮.新形勢下做好離退休人員思想政治工作的探討［J］.探索，2010（04）.

責(zé)任編輯：劉建文

中圖分類號：D616

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-2994（2016）01-0080-04

收稿日期：2015-11-18