論嚴如熤治理陜南成就及價值

丁俊麗 崔科飛

論嚴如熤治理陜南成就及價值

丁俊麗 崔科飛

明清是秦巴山地開發(fā)的重要時期，清代名臣嚴如熤（1759—1826）對清中期陜南經(jīng)濟文化的發(fā)展功不可沒。嚴如熤，字炳文，號樂園，湖南溆浦人，文韜武略，淹通博貫。陶澍贊曰：“馳騁古今理亂，貫穿天文、河渠、兵法、星卜，以逮輿地險要、形格勢禁，若聚米畫沙，燭照而龜灼?！雹賴廊鐭肿骸秶廊鐭旨?，岳麓書社2013年版，第8頁。嚴如熤一生留心經(jīng)世之學(xué)，自述“顧自束發(fā)授書，恥為無用之學(xué)”。張姚成評其為“經(jīng)世才，足當(dāng)大任”。嚴如熤倡導(dǎo)治學(xué)服務(wù)于國計民生，關(guān)注社會現(xiàn)實問題。嚴氏于陜南為官二十余年，平定白蓮教起義，穩(wěn)定社會，發(fā)展農(nóng)副業(yè)，振興文教，致富百姓，加速了清中期陜南僻遠之地與中心地區(qū)經(jīng)濟接軌的步伐；嚴如熤治理陜南社會諸種策略皆以田野調(diào)查為基礎(chǔ)，借鑒歷史，成效顯著，對當(dāng)今秦巴山地的開發(fā)與建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。

一、嚴如熤治理陜南成就

嘉慶初，川、陜、鄂三省邊區(qū)白蓮教起義勃興。嘉慶四年（1799），清廷下詔各省舉孝廉方正之士，以“平定川、楚、陜?nèi)》铰圆摺睘橥⒃囶}目。嚴如熤廷試對策近萬言，備受肯定。嘉慶六年，嚴如熤任陜西洵陽縣知縣，自此開始了為官陜南的生涯。嘉慶八年，嚴如熤被任命為定遠廳同知；嘉慶十三年，嚴如熤出任漢中知府；道光元年（1821），被擢升為陜甘兵備道；道光六年，調(diào)充陜西按察使，無幾日即卒。在陜南為官其間，嚴如熤以民為本，遍歷南山，勘察走訪，制定政策，取得了一生中最為輝煌的政績。陶澍評曰：“特旨授漢中府知府，公以兵燹后民困兵驕，散勇逸匪群不逞之徒，心面未革，教養(yǎng)之法宜先。于是舉工賑，修渠堰，完倉廩，以足民食；聯(lián)營伍，治堡寨，團保甲，以固民衛(wèi)；慎訟獄，培學(xué)校，禁邪說，以正民俗。疏節(jié)闊目，與民休息，南山遂大安?！雹賴廊鐭肿骸秶廊鐭旨罚?頁。

（一）平定動亂，穩(wěn)定社會

從平定動亂到之后防范事宜，嚴如熤都依據(jù)現(xiàn)實精心策劃。對待白蓮教，嚴如熤提倡用堅壁清野、分地以守、合勢以剿、設(shè)間諜以離腹心等計策，“查陜省南山一帶，修筑堡寨，堅壁清野，實為平賊勝算”?！妒拘拚ぶT生》曰：“熤陳堅壁清野議，二月抵洵，四月成寨堡五百余座，經(jīng)參兵至累擒巨魁?！雹谕蠒?，第235頁。三省邊區(qū)，人雜地險，“患在戟亂之兵無可增，而從亂之眾有不能不加之勢”，維護社會穩(wěn)定固然首當(dāng)其沖。嚴如熤分析亂之根源：“至亂民之日增，一在于投城之賊無地安插，而已降復(fù)亂；一在難民之避亂者流離日久，生活無資，不能歸業(yè)而良，亦從亂；一在鄉(xiāng)勇營夫皆獷悍無賴之人，事棘時索重值充當(dāng)，及兵撤餉停，依然游手，反多幸禍之心?！雹弁蠒?，第152頁。而生活困頓之流民占了人口的大部分，嚴如熤曰：“川陜邊徼土著之民，十無一二；……五分雜處，無族姓之聯(lián)綴，無禮教之防維。呼朋找類，動稱盟兄，姻婭之外，別有干親。往來往宿，內(nèi)外無分，奸拐之事，無日不有，人理既滅，事變所以頻仍也?！雹芡蠒?091頁。流民是社會不穩(wěn)定的重要因素。針對邊區(qū)復(fù)雜情況，嚴氏制定一系列具體應(yīng)對方案，即平定賊匪的同時，加強百姓自身防維能力，采取聯(lián)保甲以團壯丁、編營伍以安鄉(xiāng)勇、多筑土堡以安民業(yè)等措施，使戶盡勁旅，寓兵于民，永保無虞。

對要隘之地，嚴如熤重點防維。定遠地處僻遠，屬陜西門戶之地。嘉慶八年（1803），嚴如熤上任后，勘察地理情況，了解民風(fēng)，進行重點防維。《定遠事宜第一稟》曰：“初十日由西鄉(xiāng)前進，十二日抵定遠治所。沿途觀看情形，咨訪輿論，查定遠所轄共分西鄉(xiāng)二十五地方?！仉U民頑，向以距縣遠，稽防莫及，藏垢納污?！说匚淮兊谝灰侨缌魤?、孝義在腹地可比。定遠固則全陜可安，且既設(shè)廳治，則有倉庫、監(jiān)禁之重?！雹萃蠒?，第171頁。嚴如熤調(diào)查實際情況，提出治理方案：加固城垣，當(dāng)?shù)赝临|(zhì)疏松，需修石城；儲備兵糧，需貯米三四千石；增添壯丁，宜添設(shè)壯丁240名。定遠地勢險要，賊匪易逃，在《定遠事宜第二稟》中又提出“必得駐搜之師，易客為主，申團練之法，用逸待勞”，并制定了各處守備人數(shù)及方法的具體方案。在嚴氏周密策略之下，南山動亂卒平，社會終得穩(wěn)定。宋聯(lián)奎評：“先生宦轍所至如洵陽、定遠，皆在萬山中，毗連川楚，犬牙相錯，又值用兵盜賊出沒，防不勝防。先生相地要隘，筑堡練團，令民且耕且守且戰(zhàn)，并用堅壁清野之法，成效昭然，卒平巨亂?！雹偎温?lián)奎等：《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識·跋》，見嚴如熤：《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識》，陜西通志館1935年版。

為了加強邊區(qū)安定，嚴如熤精心規(guī)劃基層機構(gòu)建設(shè)。道光元年（1821），嚴如熤任陜甘兵備道，適逢朝廷詔議川、陜、鄂三省邊防建設(shè)事宜，被委任勘察三省邊區(qū)。經(jīng)過走訪考察，嚴如熤提出“析官移治，增營改汛”方案，建議增設(shè)城口、白河、磚坪、太平、佛坪五廳，獲準(zhǔn)。陶澍曰：“大學(xué)士蔣公攸铦屢道陜安境，極稱公之治，遂奏委公總勘。公自川入楚反陜數(shù)千里，相度形勝，析官移治，增營改汛，條例井井。奏入，報可。邊防遂密然。”陜西巡撫盧坤也曾采用嚴如熤增廳治提議，陶澍曰：“壬午巡撫盧公坤至，特重公。隨拜加銜之命，仍留陜安道任。公愈感激思效。盧公采其議，奏增廳治于盩厔、洋縣界，增營兵于商州及略陽?！雹趪廊鐭肿骸秶廊鐭旨罚?頁。

（二）發(fā)展農(nóng)副、手工業(yè)，振興經(jīng)濟

明清時期大量流民遠從楚、黔、蜀涌入陜南，給封閉的山區(qū)帶來了極大壓力。嚴如熤《棚民嘆》曰：“況復(fù)近歲來，低山盡村莊。溝岔無余土，但剩老青岡。”遇旱澇之災(zāi)，流民生活更是苦不堪言。人民生活沒有保障，是社會動蕩重要因素。作為地方官，嚴如熤傾其心力發(fā)展陜南農(nóng)業(yè)、手工業(yè)，使百姓得以安居樂業(yè)?！膀?qū)除吾何忍，乂安謀難臧。才微慚民牧，中夜起彷徨。”③同上書，第229頁。嚴如熤充分利用山區(qū)資源，為流民創(chuàng)造謀生之途，杜絕無業(yè)流民變?yōu)橘\匪，加入白蓮教?！吧絻?nèi)防維之策，總以安輯流民為第一要務(wù)。流民開山作廠，既各安其業(yè)，奸徒亦不能以煽惑，即偶有蠢動而各保身家?！雹芡蠒?，第1093頁。陜南山內(nèi)資源豐富，“山內(nèi)木筍、紙耳、香蕈、鐵沙金各廠，皆流寓客民所借資生者”⑤同上書，第1040頁。。建造各種工廠，既安頓了流民，又帶動經(jīng)濟發(fā)展?！赌緩S詠》：“一廠群工備，大者屢千人?！雹尥蠒?，第229頁?！惰F廠詠》：“一廠指屢千，人皆不耕食?！雹咄蠒?，第230頁?！都垙S詠》：“華陽大小巴，廠屋簇蜂壘。匠作食其力，一廠百手指。物華天之寶，取精不嫌侈。溫飽得所資，差足安流徙?！雹嗤?。對于大力開發(fā)山區(qū)資源，嚴如熤又有資源用盡之憂，“地利有時盡，生計以憔悴”。嚴如熤治理陜南其間，其妻子鼎力相助，教農(nóng)婦紡織：“公配張夫人佐公治漢中，手繅車教民婦紡織，棉花之利遂興。”嚴如熤還代母氏作《教織歌》，諭南山婦女紡織棉花，曰：“村前村后山土肥，處處好種木棉花。山棉花緊賽湖地，只要辛勤紡作紗。繞籬栽藍草，藍老染布好。”①嚴如熤撰：《嚴如熤集》，第247頁。陜西地區(qū)之前主要種植麻，清中期以后開始大規(guī)模種植棉花，與嚴如熤這一類地方官的努力不無關(guān)系。

陜南交通受阻，但有膏沃之地，堰渠之利，可用以提高農(nóng)作物產(chǎn)量。明代徐貞明言“水利興而旱潦有備”，“水利興則余糧棲畝，皆倉庾之積”。陜南堰渠因初建時缺乏科學(xué)構(gòu)建理念，或規(guī)模粗就，使用幾年，堰渠多已淤塞，且常發(fā)生水患災(zāi)害。道光二年，嚴如熤受任治理漢中堰渠。陶澍曰：“復(fù)委公興修水利。先是公在漢中因平壩田衍艱灌溉，履視山河、五門、楊鎮(zhèn)大小百余堰，皆加疏治?！雹谕蠒?，第7頁。嚴如熤興修水利，到實地反復(fù)勘察，采取措施行之有效，充分利用陜南豐富的水利資源，擴大受灌田地面積，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，使封閉山區(qū)百姓能夠自給自足，安定生活。如南鄭班公堰，嘉慶七年班逢揚所修，灌七里壩、娘娘山以下田地。因數(shù)月竣工，規(guī)模粗就，嘉慶十三年，嚴如熤攝篆漢南時，堰旋淤塞，灌田面積縮小。嚴如熤勘察地勢，治理渠身，為三壩人民制定用水規(guī)則，擴大受益之田。又如山河第二堰灌溉南鄭、褒城八萬余畝田地，但歲有沖塌之患。嘉慶十四年，嚴如熤進行整修，“自是堰堤口永無沖刷患”。楊壩堰灌溉城固、洋縣二邑周圍二萬四千余畝地，但夏秋屢遭水患。嘉慶十五年，嚴如熤實地考察引起水患緣由?！缎迼顗窝哐叩潭撮T記》曰：“嘉慶十五年夏秋，河水屢漲，堰口淤百余丈。渠道當(dāng)楊侯廟前沖去一百一十余丈。河流奪渠北民地，行上下決口，在河中、洪長二溝水注渠中。寶山東西沙石壅塞與渠平，秋禾無成，民嗷嗷有艱食咨。十二月二十二日，余自省垣回抵堰所，履勘上下，至再至三，相度形勢，審其受害之由，在渠與河爭地，而舊堤實未堅穩(wěn)也。”③同上書，第188—189頁。查明問題所在，嚴如熤便組織人力修復(fù)加固，歷經(jīng)兩年完工，“迄用有成，俾得捍大患而興大利”。

嚴如熤治理陜南水利成效卓著，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，受陜西巡撫盧坤重用，“至是，欲廣其法于全秦。奉檄視澧、涇、灞、浐、渭、汭諸川，鄭白、龍首諸廢渠，疏鑿蓄泄，規(guī)劃具備”④同上書，第5頁。。時人唐鏡海撰《北五省水利書》，寄予嚴如熤切磋治水經(jīng)驗。嚴如熤將其治理漢中水利的成功經(jīng)驗予以總結(jié)，與唐鏡海交流：一在擇水稻田，二在擇土，三在修渠身，四在分筒口，五在修龍門渠，六在作攔河，“凡此六事，皆漢中作渠溉田，行之?dāng)?shù)十年，而有利無害者。西北可以相通，仿而行之，利濟無窮矣”⑤同上書，第200—201頁。。嚴如熤治理水利的經(jīng)驗措施對當(dāng)今水利建設(shè)依然有借鑒作用。

（三）正民風(fēng)，興文教

三省邊區(qū)人雜地僻，教育落后，人民文化水平較低，易受誘惑，敗壞民風(fēng)。嚴如熤《察吏安民興廉舉孝》提議嚴禁官吏奢侈腐敗之風(fēng)，用保甲法使民各有執(zhí)業(yè)，杜絕奸萌；特擢高風(fēng)廉潔之士，以正民風(fēng)；亟舉鄉(xiāng)黨稱孝者，以風(fēng)示天下，皆知勉于孝。嚴如熤親自下鄉(xiāng)訣訟諭民，教化百姓。其《下鄉(xiāng)決訟諭民詞》曰：“時下鄉(xiāng)團練諭以四鄉(xiāng)，每月各五日就近理詞訟。”①嚴如熤：《嚴如熤集》，第223頁。宋聯(lián)奎評：“先生由守令陟分巡，先后在陜南垂二十年，政教所被，感人最深?！雹谒温?lián)奎等：《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識·跋》，見嚴如熤：《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識》。其《稟親赴各鄉(xiāng)宣講》曰：“伏思邪匪茲事，上厪宵旰，九載于茲，推原其故，總緣三省邊界山大林深，距州縣遠，各處無業(yè)流民，僑寓開墾，既無族姓之綴聯(lián)，又鮮詩書之啟迪，以斗狠為壯漢，以刁詐為能事，雖人性本善，而俗習(xí)所移，限于不知，浸積日久，釀生事端?！雹蹏廊鐭肿骸秶廊鐭旨罚?78頁。嚴氏親赴各鄉(xiāng)宣講圣諭，廣訓(xùn)衍說?！半S于初八、九日由廳屬南路小祥壩、漁度壩、鹽場，傳集紳耆，約定于有人煙場集之處，親為宣講，小民環(huán)聽，頗似有所感動?！雹芡蠒?78頁。

除下鄉(xiāng)宣講之外，嚴如熤還提倡在山內(nèi)各州縣建義館，提高百姓文化素養(yǎng)，以根除禍亂之源。嚴氏考歷史上民眾受惑原因，總結(jié)正民風(fēng)、杜絕百姓受邪教誘惑之計：“正教之興，則必使城鎮(zhèn)村落之間，多讀書務(wù)正之人。……山內(nèi)州縣，崇師重儒，廣設(shè)義館，以拘捕之費為修脯之資。而各上憲，即以童子應(yīng)試之多寡，定長吏賢否，則山內(nèi)讀書人多，村落中有一二明理之童生，即可少數(shù)十戶吃教之愚民，此拔禍本塞亂源之至計也?！雹萃蠒?107頁。嚴如熤提議被巡撫盧坤采用，并推廣全秦，“而社倉、義學(xué)諸法亦以次推行焉”。

嚴如熤組織編寫《漢中府志》，保存漢中文化；主持修復(fù)漢南書院，執(zhí)教漢臺書院十多年，其子也在此教書多年，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。陶澍評曰：“辟漢臺，選髦俊，躬親講授十三年如一日，所成就士起家侍從牧令者數(shù)十人?！雹尥蠒?頁?！逗陀攴鍧h臺課士圖》：“漢臺軒豁儼蘭臺，風(fēng)氣如何郁未開？地有奇情千載啟，人如嘉樹十年培。經(jīng)明供勵匡劉業(yè)，策對都成賈董材。我是父兄期子弟，此邦合與植青槐?！雹咄蠒?43頁?？梢妵廊鐭譃闈h中文教事業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻。

二、嚴如熤治陜措施之特點

嚴如熤在《平定教匪總論》中總結(jié)：“熤聞良醫(yī)之治病也，先之望聞問切，審其病源，察其病勢，防其余病之傳證，視洞重垣，既已錙銖不差，然后主方?；蛞蚺f法而變通之，或出己意而斟酌之。妙選地道良藥，炮制務(wù)須如法，劑甫投而病勢霍然矣。”①嚴如熤撰：《嚴如熤集》，第156頁。嚴如熤在平定白蓮教起義及治理措施中始終遵循這一理念，以田野調(diào)查為基礎(chǔ)，以歷史為借鑒。

（一）以田野調(diào)查為基礎(chǔ)

嚴如熤在陜南其間，遍歷南山，以實地調(diào)查為行事基礎(chǔ)，與文獻記載完美對接，制定措施合理有效。湯金釗評其：“君在南山十有余年，亭障要隘村寨徑路曲折，罔不口講指劃而心縈繚之，窮鄉(xiāng)邃谷老兵婦孺咸識君姓氏?！雹谕蠒?，第8頁。正如李漢林評價嚴氏平定苗亂功績：“嚴如熤的這些善后治策與其他人提出的類似治策有一個很大的不同，時人往往以興辦‘義學(xué)’、進行教化，開設(shè)‘屯防’、修筑‘邊墻’以資防御作為處置苗民事件善后措施，但是嚴如熤知道應(yīng)當(dāng)如何將這些決策進行具體的實施，因為他了解進行‘屯防’的時候哪些地方的苗民可用，哪些地方最易于開展‘屯田’，而不是與其他人一樣泛泛談設(shè)‘屯防’。”③李漢林：《“田野派”學(xué)者嚴如熤》，《吉首大學(xué)學(xué)報》2012年第5期。嚴氏治理陜南的每一項政策措施，不空談理論，或完全照搬過往經(jīng)驗，都是經(jīng)過走訪考察，了解當(dāng)?shù)厍闆r之后，因地制宜、因時制宜，制定出符合實際的行之有效的措施。三省邊區(qū)無業(yè)流民居多，與苗地情況不同，平定二處動亂方針各異：“教匪滋擾，與苗獠不同。苗獠部落雖多，俱有一定地方，不能遠離巢穴。教匪于秦、蜀、楚、豫四省邊隅深山大箐之中，潛相勾結(jié)?！雹車廊鐭肿骸秶廊鐭旨?，第161頁。對待三省邊區(qū)賊匪，嚴如熤便實施分地以守之計，并且取得了顯著效果。《稽查山內(nèi)匪徒稟》曰：“如熤與吳鎮(zhèn)商量，飭防汛文武，畫地分守，各專責(zé)成，與川邊相連各要隘，如定遠之鹿池壩、滾龍坡、秋坡梁、姚家壩?！┦枪倌哺魇鼐辰?，其交界處所，未免互相推諉，則聲勢尚未聯(lián)絡(luò)，匪徒仍可乘間躪入。如熤與吳鎮(zhèn)商量，必須派勤勞將官督率巡邏?！诙憾荆c吳鎮(zhèn)親赴各邊界，親身周歷，巡查既嚴，分防文武之責(zé)成。如熤與鎮(zhèn)將又復(fù)梭織巡察，是以去冬以來，奸徒斂跡，此卑府文武籌辦邊防大概，經(jīng)稟明各憲在案?！雹賴廊鐭肿骸秶廊鐭旨?，第195頁。

興修水利之時，嚴如熤反復(fù)進行實地考察，排查隱患，解決問題。疏治南鄭班公堰，嚴如熤至堰勘察，載度地勢?！缎薨喙哂洝吩唬骸跋聣瓮翣I、牛營等處田四千二百余畝，往時旱地畝歲收粟豆五六斗，自改水田，載稻谷，畝收三石有余，合京斗六七石。三壩民用漸饒厚，定水約。上壩于開渠時地近，夫較眾經(jīng)歷龍門有起閉責(zé)，而田土兼沙不耐旱，準(zhǔn)細水長流。中下土稍厚，且梁灘、娘娘溝有山水浸注渠中，中壩輪四日夜，下壩三工輪十三日夜，周而復(fù)始。下壩用水，將中壩各洞口全行閉封?！允昶?，歲歲增修，至十八年工始完峻，則信善成善終之難也?！雹谕蠒?82頁。嚴如熤找出問題所在，加深渠身，解決淤泥充塞問題，并根據(jù)地勢、土質(zhì)情況，制定水約，將班堰之前農(nóng)民用水“各開各渠”變?yōu)檩喠鏖_放，合理用水，擴大受益之田。山河第二堰，歲有沖塌之患。嘉慶七年，前觀察虛舟朱公于頂險處倡修石堤，仿海塘做法，堤立江中，工甚鞏固，但遇山洪漲發(fā)，堤隳。嘉慶十年，郡侯新安朱君又鑿石重砌，嘉慶十二年秋仍隳于水，莊稼減收。嘉慶十四年，嚴如熤綰符此，考察地貌，查找原因?！渡胶佣吒男耷硌叩逃洝罚骸坝d大利，先祛大害。往來江干，周咨博訪。因思堤仿海塘，工甚善，而山水、海水不同，潮汐水勢平，山水陡急，漲時推沙擁石而來，石之巨者如房、如柜、如車輪洄漩。堤根與石相砰擊，外石得水助，堤石不能敵，一石碎損，水浸入堤，堤根漩空，而全堤石皆倒塌?！攀ト酥嗡?，掘地由地中行，不與水爭地，堤筑江中，屹然當(dāng)水沖爭矣?！雹弁蠒?，第183頁。嚴如熤經(jīng)過數(shù)次考察，斷定海塘做法正是此堰屢發(fā)水患根本原因。嚴如熤分析海塘做法適用于海水，不適合山水。明確了癥結(jié)所在，嚴如熤便對癥下藥，制定一套可行方案，買地另開新渠，重新修治，堤附岸為固，再無沖刷之患。

（二）以史為鑒，不泥于史

嚴如熤探究古代思想學(xué)術(shù)以為今用。魏源說：“故國家欲興數(shù)百年之利弊，在綜核名史實始。欲綜核名實，在士大夫舍楷書帖括，而討朝章國故始。”④魏源：《魏源集》，中華書局1976年版，第351—352頁。嚴如熤重視利于經(jīng)世，對當(dāng)代社會政治文化建設(shè)有用的古學(xué)，反對在“務(wù)非當(dāng)急，人難盡通”之考據(jù)學(xué)上下功夫。在學(xué)者埋頭故紙堆的風(fēng)氣中，嚴如熤以社會需要為重心，立足現(xiàn)實需要以探求歷史，專取與社會政治文化有關(guān)的文獻作為研究對象。嚴如熤對歷代典籍文獻頗為熟悉，深諳其中利弊，并能以其“諫世故，諳形勢”。在陜南二十余年行事中，嚴如熤以史為鑒，充分發(fā)揮了史學(xué)的經(jīng)世功能。

對待邊區(qū)賊匪之亂，嚴如熤借鑒史事，用堅壁清野、設(shè)間諜以離腹心之策?！拔粼牢淠轮綏铉垡玻煤\擊湖賊；李愬之擒吳元濟也，以蔡將召蔡將。今誠通此意而用之，廣設(shè)間諜離其腹心?；蛴媒捣宿D(zhuǎn)相招誘，或驅(qū)順賊先為攻擊，令賊巢之中，先已自相魚肉，大勢既然瓦解，何難根株立盡？”①嚴如熤撰：《嚴如熤集》，第163—164頁。平定白蓮教后，鄉(xiāng)勇可能變?yōu)閬y民。為避免鄉(xiāng)勇成為賊匪，嚴如熤引明代鄭曉治理海賊之言：“倭寇多中國人，其間盡有智勇可用，每苦資身無策，遂甘心從賊，乞飭封疆大僚，于軍民白衣中，每歲查舉勇力智謀者數(shù)十人，借補軍職，令其無事則率人捕盜，有事則領(lǐng)兵殺賊，此輩既免為賊用，且將有將材出乎其間?！雹谕蠒?，第165頁。嚴如熤效仿鄭曉之策，將鄉(xiāng)勇編為營伍，曰：“鄙意端簡此策，近日正可參用。”

為了加強山區(qū)治理，嚴如熤提出仿古改制，“公平日言山內(nèi)州縣距各省會遠，鞭長莫及，推諉牽制，宜仿古梁州，自為一道。及明設(shè)鄖陽巡撫之例，專設(shè)大員鎮(zhèn)撫，而割三省邊郡州縣以附益之。庶勢專權(quán)，一百世無患”③同上書，第7頁。。

嚴如熤能貫古通今，察時知變，靈活運用歷史經(jīng)驗，學(xué)史不泥于史。情況變易，措施非一成不變。嚴如熤依據(jù)現(xiàn)實需要，對歷史采取分析的態(tài)度，肯定其是，舍棄其非?！秾庩兾膯T仍宜駐舊城論》：“今昔情形不同，亦望后人因時變易，歸于盡善。豈肯膠執(zhí)前議，糜朝廷如許帑金，為無益國計民生之事哉！”

嚴如熤陜南行事中將歷史文獻記載與實地考察進行了完美結(jié)合，在經(jīng)世致用與田野調(diào)查的研究道路上取得了卓越成就，被視為道光經(jīng)世學(xué)派先驅(qū)，當(dāng)之無愧。

三、嚴如熤治理陜南的現(xiàn)代意義

明清時期是秦巴山地開發(fā)的重要時期，嚴如熤對清中期三省邊區(qū)的發(fā)展功不可沒，其治理陜南經(jīng)驗及著述對國務(wù)院2011年啟動的扶貧攻堅規(guī)劃—秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃工程有重要意義。秦巴山集中連片特殊困難地區(qū)自然資源豐富，水系發(fā)達，森林覆蓋率高，礦產(chǎn)資源品種多樣，極具開發(fā)潛力。但受大山阻礙，山內(nèi)相對封閉，水利設(shè)施薄弱，農(nóng)田有效灌溉面積小，教育設(shè)施落后，勞動力文化程度低，技能和經(jīng)營能力不足，秦巴山區(qū)資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。加之山區(qū)地形復(fù)雜，洪澇、干旱、山體滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)，至今存在大范圍深度貧困區(qū)，故被列為為國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場之一。開發(fā)秦巴山區(qū)，使農(nóng)民脫貧致富，歷代治理者的成功經(jīng)驗不可忽視。嚴如熤治理三省邊區(qū)，功績卓著，且早已受到時人肯定?！敖裆嫌觅t多不次，與廷臣言疆吏才，未嘗不首及公。特以南山二十年鎮(zhèn)靜之功，非公莫屬，故雖遷擢頻仍，猶若不得已，遲留之，俾斂惠一方，比任久，地方綏輯，規(guī)畫已無遺?！雹賴廊鐭肿骸秶廊鐭旨?，第8頁。“自公之來，再造鶉首，披荊刈萊，蕩滌群丑，訟不再，炊畝有余糧，以拯秦人于溝于隍?！雹谔珍骸短珍贰r人對嚴如熤取得成就評價不可謂不高。嚴如熤治理南山策略依然可為今人效法，自述曰：“夫今昔情形不同，則規(guī)畫亦異，安必今之所云足備采擇哉。然時事萬變，而山川終古依然。覽乎此者，當(dāng)亦得乂安邊疆之一助矣。”③嚴如熤撰：《嚴如熤集》，第837頁。陶澍曰：“所規(guī)劃常在數(shù)十百年外，遇盤根錯節(jié)無不迎刃以解，其措施往往見于所著書?！笾兄窘?jīng)世者，必將取鏡也。”④同上書，第6頁。宋聯(lián)奎《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識·跋》曰：“是書首篇即謂‘乂安邊之策必合三省通籌之’，實為經(jīng)國大猷。邵陽魏氏默深所云割地設(shè)省亦不外此，比歲疆圉多事，兵家有言貴知彼己，循是以求進止方略，得其肯綮矣?！雹菟温?lián)奎等：《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識·跋》，見嚴如熤：《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識》。胡思敬評其曰：“后世談兵形險要者，讀其書通其意，隨時變通，而善用之，一隅之法，推之以治天下不難也。”⑥胡思敬：《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識·跋》，見嚴如熤：《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識》。嚴氏充分利用山內(nèi)資源，引入先進技術(shù)，造福山區(qū)百姓，加快了秦巴山地偏僻地區(qū)與中心地區(qū)經(jīng)濟文化接軌的步伐。嚴如熤興修水利，提高農(nóng)作物產(chǎn)量；利用山區(qū)資源，建造工廠，發(fā)展副業(yè)，為無業(yè)流民創(chuàng)造謀生機會，穩(wěn)定百姓生活，促進經(jīng)濟發(fā)展；引進手繅車，發(fā)展棉紡織業(yè)；辦義學(xué)，整修書院，振興文教事業(yè)，提高山區(qū)人民文化素養(yǎng)；察貪吏舉廉潔之士，以正民風(fēng)。嚴氏還根據(jù)山區(qū)特殊地理位置，采取增設(shè)廳治行政區(qū)規(guī)劃，以穩(wěn)定社會，可供陜南城鎮(zhèn)現(xiàn)代體系規(guī)劃及交通要道建設(shè)借鑒。正如嚴如熤所認為時事萬變，山川終古依然，其治理陜南社會問題的成功經(jīng)驗仍然可供當(dāng)今開發(fā)和建設(shè)秦巴山區(qū)借鑒。

嚴如熤既是疆臣官吏，又是田野派學(xué)者，著作所記都是實地走訪考察見聞及身體力行之事，真實地反映了清中期陜南人民生活史實?！度∩絻?nèi)風(fēng)土雜識》、《三省邊防備覽》、《漢中府志》以及《樂園集》中大部分作品，都是作者宦游南山，經(jīng)過大量實地調(diào)查，參閱眾多史籍完成的，是嚴氏治理陜南二十余年經(jīng)驗與心血的結(jié)晶。著作中對三省邊區(qū)環(huán)境變遷、流民成分、人民生活習(xí)俗及農(nóng)作物種植特點等，都有系統(tǒng)記錄，對當(dāng)今建設(shè)秦巴山區(qū)意義重大，也是今人研究漢中地區(qū)社會變遷以及生態(tài)災(zāi)變不可多得的珍貴資料?！度∵叿纻溆[》記載三省邊區(qū)流民情況：“川陜邊徼土著之民，十無一二；湖廣客籍，約有五分；廣東、安徽、江西各省，約有三四分?！雹賴廊鐭肿骸秶廊鐭旨罚?090—1091頁。這對研究清中期秦巴山區(qū)流民來源至關(guān)重要。清代南山老林因流民大量涌入而遭到大面積開墾，民眾利益也因之受到巨大損失?！度∵叿纻溆[》中記錄：“漢中之烏龍江、湑水河各水，民循堰渠之規(guī)，田收灌溉之益，蓋有利無害者。自數(shù)十年來，老林開墾，山地挖松，每當(dāng)夏秋之時，山水暴漲，挾沙擁石而行，各江河身漸次填高，其沙石往往灌入渠中，非沖壞渠堤即壅塞渠口，稻田正含胎揚穗，待澤甚殷，而挖筑之工，所費不資，民頗病之?！雹谕蠒?024頁。嚴如熤指出只有“民循堰渠之規(guī)”，才能“田收灌溉之益”，即退耕還林，保護自然環(huán)境，這也是當(dāng)今治理環(huán)境、維護生態(tài)平衡的重要話題。嚴如熤遍歷南山，對各地土質(zhì)、水質(zhì)都做了詳細的考察，南山脊背水土“不能有平曠之地，即就山灣水曲壘石作田，氣寒水冷，其米色黑，不甚養(yǎng)人”。這些既可為開發(fā)秦巴山地提供資料參考，也是研究陜南土地水力資源變化的重要文獻。

（作者單位：陜西理工大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院）