丁琪雯
(541006 廣西師范大學(xué) 廣西 桂林)
探究我國(guó)民事執(zhí)行第三人異議之訴
丁琪雯
(541006 廣西師范大學(xué) 廣西 桂林)
我國(guó)民事執(zhí)行第三人異議之訴制度是建立在原有的案外人異議制度之上,以救濟(jì)制度的功效兼顧執(zhí)行程序的效益與效率而成。研究我國(guó)民事執(zhí)行第三人異議之訴制度就是追求本制度在執(zhí)行中真正發(fā)揮保護(hù)第三人之合法權(quán)益與保障執(zhí)行當(dāng)事人之執(zhí)行利益的雙重功效,同時(shí)又彰顯救濟(jì)制度的優(yōu)越性的過(guò)程。本文從我國(guó)民事執(zhí)行第三人異議之訴的定義入手,在探究我國(guó)關(guān)于此制度的優(yōu)劣之處和相較世界立法關(guān)于本制度之立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出關(guān)于構(gòu)建和完善我國(guó)民事執(zhí)行第三人異議之訴的些許建議。
第三人異議之訴;訴訟程序之啟動(dòng)制度現(xiàn)狀與缺陷;完善建議
第三人執(zhí)行異議之訴制度是強(qiáng)制執(zhí)行救濟(jì)制度中一項(xiàng)重要的實(shí)體性救濟(jì)方法,其目的在于保障案外第三人的合法權(quán)益免受不法或不當(dāng)執(zhí)行行為的侵害,使第三人能夠得到及時(shí)、充分的救濟(jì),實(shí)現(xiàn)司法的公平與正義。要想實(shí)現(xiàn)上述目的單單構(gòu)建完備的制度體系是不夠的,要將完備的制度全面地執(zhí)行于現(xiàn)實(shí)的民事糾紛中才能使之作用得到做充分的發(fā)揮。
(一)第三人異議之訴的界定
第三人因執(zhí)行組織將屬于其所有或者存在其他權(quán)利的財(cái)產(chǎn)作為執(zhí)行對(duì)象,為了阻止對(duì)該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行而提起的訴即第三人異議之訴的定義。[1]第三人異議之訴素來(lái)是理論上存在最大爭(zhēng)議的一種訴,學(xué)界存在形成之訴說(shuō)、確認(rèn)之訴說(shuō)、給付之訴說(shuō)、命令之訴說(shuō)、救濟(jì)之訴說(shuō)等不同觀點(diǎn),但從其制度目的是為了消除執(zhí)行行為可能給第三人所帶來(lái)的不當(dāng)損害、其程序目的意在于阻止對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行與其提起訴訟的法律依據(jù)為民事訴訟法所規(guī)定之異議權(quán)來(lái)看,第三人異議之訴為形成之訴的觀點(diǎn)更為合理且更符合執(zhí)行設(shè)立第三人異議權(quán)的目的。[1]
(二)第三人異議之訴的特征
第三人異議之訴是發(fā)生在民事執(zhí)行程序之中的訴,除了具有一般的訴的特征外還具有其獨(dú)有的特征。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.第三人異議之訴的主體
第三人異議之訴的原告與被告系因執(zhí)行行為而產(chǎn)生爭(zhēng)議的雙方。對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物主張具有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)利的案外人是第三人異議之訴的原告。原告的適格要以其實(shí)體權(quán)利受到侵害為前提,且只有其向特定的管轄機(jī)構(gòu)提起訴訟時(shí)才構(gòu)成本訴,才能成為本訴的原告。第三人執(zhí)行異議之訴的被告系申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人或其權(quán)利繼受人。[3]
2.第三人異議之訴提起的時(shí)間
由于第三人是依據(jù)其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物的權(quán)利來(lái)對(duì)抗強(qiáng)制執(zhí)行,因此第三人至少應(yīng)當(dāng)于執(zhí)行程序終結(jié)前提起本訴,這是指針對(duì)該執(zhí)行標(biāo)的物執(zhí)行程序終結(jié)前,而不是指整個(gè)執(zhí)行程序的終結(jié)前。
3.第三人異議之訴的性質(zhì)
第三人異議之訴針對(duì)的是不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為,該執(zhí)行行為并沒(méi)有違反強(qiáng)制執(zhí)行法的規(guī)定,但其結(jié)果侵害了第三人的實(shí)體權(quán)益。本訴屬于實(shí)體性救濟(jì)程序的范疇。
4.第三人異議之訴判決的既判力
對(duì)第三人異議之訴判決關(guān)于既判力問(wèn)題的爭(zhēng)議根源是基于對(duì)第三人異議之訴的性質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)。第三人異議之訴本質(zhì)上是一種訴,其目的雖然在于排除對(duì)特定標(biāo)的物的強(qiáng)制執(zhí)行,但排除強(qiáng)制執(zhí)行的前提是法院審理確認(rèn)了當(dāng)事人之間的實(shí)體法律關(guān)系。換種說(shuō)法就是第三人異議之訴同時(shí)具有確定當(dāng)事人之間實(shí)體上的法律關(guān)系和排除強(qiáng)制執(zhí)行的雙重作用。[5]因此,通過(guò)第三人異議之訴,應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人之間就執(zhí)行標(biāo)的物的實(shí)體爭(zhēng)議和能否強(qiáng)制執(zhí)行的問(wèn)題一并予以解決。因此,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)第三人異議之訴的判決對(duì)當(dāng)事人之間的實(shí)體法律關(guān)系是具有既判力的,當(dāng)事人于判決生效后不得就此另行訴訟,以徹底解決爭(zhēng)議,防止就同一法律關(guān)系重復(fù)訴訟,以維護(hù)判決及社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定性和司法的權(quán)威性及統(tǒng)一性。
第三人異議之訴程序的啟動(dòng)必然會(huì)給執(zhí)行造成障礙,但第三人異議之訴的審判結(jié)果并不意味著會(huì)絕對(duì)支持原告的訴訟請(qǐng)求。在第三人異議之訴原告的訴訟請(qǐng)求最終被駁回的情況下,第三人異議之訴的進(jìn)行實(shí)際上阻礙了債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。由于第三人異議之訴發(fā)生在執(zhí)行程序中的特殊性,決定第三人異議之訴的程序不僅應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)一般訴訟程序?qū)τ谛实淖非螅冶仨毤骖檲?zhí)行程序?qū)τ谛矢叱鲇谝话阍V訟程序的追求。[7]這就使第三人異議之訴程序應(yīng)當(dāng)比一般的程序簡(jiǎn)便,也應(yīng)當(dāng)比程序性執(zhí)行救濟(jì)程序更為詳細(xì)。這是第三人異議之訴程序設(shè)計(jì)所應(yīng)堅(jiān)持的原則,在此原則指導(dǎo)下應(yīng)從取消異議審查程序、提起訴訟的時(shí)間、提起方式及效果以及審理程序這四方面詳盡的規(guī)范訴訟程序。
我國(guó)的第三人異議之訴制度設(shè)置了案外人異議優(yōu)先原則。異議之訴后置的救濟(jì)程序賦予了人民法院先行審理異議事由的程序性權(quán)力,有助于將一些“子虛烏有”的惡意案外人異議杜絕在異議之訴之外,從而提高執(zhí)行效率并節(jié)約訴訟成本。
我國(guó)現(xiàn)行《民訴法》對(duì)執(zhí)行救濟(jì)制度中如何啟動(dòng)審判監(jiān)督程序沒(méi)有直接進(jìn)行規(guī)定,只粗略規(guī)定了依照審判監(jiān)督程序辦理。該法規(guī)定啟動(dòng)審判監(jiān)督程序有三種途徑:一是第177條規(guī)定的人民法院決定的再審;二是第178條規(guī)定的當(dāng)事人申請(qǐng)的再審;三是第187條規(guī)定的基于檢察監(jiān)督權(quán)的再審。由此可見(jiàn),在案外人的合法權(quán)益受到生效的錯(cuò)誤裁判侵害的情況下,案外人并不具有啟動(dòng)審判監(jiān)督程序的權(quán)利。
(一)關(guān)于第三人異議之訴的提起
1.確立第三人異議之訴制度
應(yīng)當(dāng)將案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物提出異議的前置性規(guī)定予以取消,將案外人提起異議之訴的權(quán)利明確規(guī)定下來(lái),并對(duì)提起異議之訴的理由作出概括性規(guī)定。
2.管轄法院
第三人異議之訴,是以第三人的異議權(quán)為訴訟標(biāo)的,并以執(zhí)行標(biāo)的物上的權(quán)利或法律關(guān)系為依據(jù),因而,對(duì)該爭(zhēng)議的審理應(yīng)當(dāng)考慮兩方面的問(wèn)題:一是執(zhí)行標(biāo)的之權(quán)利歸屬或法律關(guān)系的審理與該標(biāo)的執(zhí)行的關(guān)系;二是審理的便利性與快捷性,以盡可能地滿足執(zhí)行的效率性與經(jīng)濟(jì)性的要求,而又不失執(zhí)行的實(shí)體正當(dāng)性?;谶@樣的考慮,第三人異議之訴由執(zhí)行法院管轄較為妥當(dāng)。
3.異議之訴提起之時(shí)間
與普通訴訟不同,第三人異議之訴的提起要受時(shí)間的限制。正如本文已經(jīng)指出的那樣,第三人異議之訴的目的是排除法院對(duì)所爭(zhēng)議之執(zhí)行標(biāo)的的執(zhí)行,為了實(shí)現(xiàn)這一目的,第三人異議之訴應(yīng)在執(zhí)行開(kāi)始以后至執(zhí)行完畢以前提出。
4.異議之訴的受理
本訴涉及實(shí)體權(quán)利關(guān)系,因此第三人異議之訴應(yīng)當(dāng)向具有審判職能的法庭提出,其受理的程序可考慮與一般訴訟的受理程序同樣,無(wú)需區(qū)別對(duì)待的理由。
(二)關(guān)于第三人異議之訴的審理與判決
1.適用的程序
第三人異議之訴因涉及對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)利或法律關(guān)系的爭(zhēng)執(zhí),再加上與業(yè)已進(jìn)行的執(zhí)行程序存在關(guān)聯(lián),這樣的復(fù)雜性使得其不適于依簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚鴳?yīng)以普通程序?qū)徖砀鼮橥桩?dāng)。
2.審判組織
對(duì)第三人異議之訴而言,其合議庭的組成是一個(gè)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。由于執(zhí)行法院通常是該執(zhí)行名義的原審法院,所以,合議庭的組成應(yīng)當(dāng)符合回避原則的要求。
3.第三人異議之訴的判決
第三人異議之訴的目的是排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的執(zhí)行,因此,對(duì)標(biāo)的的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)以第三人異議權(quán)是否存在為前提。
(三)關(guān)于執(zhí)行當(dāng)事人利益之考慮
執(zhí)行程序的中止因第三人異議之訴的提起,會(huì)影響或使執(zhí)行債權(quán)人的利益受到損害。為避免對(duì)這一制度的惡意利用,從利益衡平的角度看,提起異議之訴之擔(dān)保是必要的。為此,法院可以根據(jù)案件的具體情況責(zé)令原告提供擔(dān)保。
(四)異議之訴中的確權(quán)問(wèn)題
盡管第三人異議之訴的審理離不開(kāi)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的之權(quán)利歸屬或者法律關(guān)系的審查,但是第三人異議之訴以確認(rèn)原告是否享有排除法院對(duì)執(zhí)行標(biāo)的之執(zhí)行的異議權(quán)為內(nèi)容,并不對(duì)該項(xiàng)實(shí)體權(quán)利或法律關(guān)系作出認(rèn)定。然而,對(duì)這樣一個(gè)與實(shí)體法上的權(quán)利或法律地位聯(lián)系得如此緊密的訴訟,當(dāng)事人很可能會(huì)提出確權(quán)要求,此時(shí),應(yīng)當(dāng)將其作為另一個(gè)案件來(lái)看待并與第三人異議之訴合并審理、分別判決,這不失為提高訴訟效率的良好策略。
第三人執(zhí)行異議之訴作為一種特殊的訴訟模式,是為保證執(zhí)行的正當(dāng)性而設(shè)計(jì)的實(shí)體性執(zhí)行救濟(jì)手段。在其參與主體、管轄法院、審理程序和審理結(jié)果等各方面都具有其特殊性,在構(gòu)建的時(shí)候必須符合該訴自身的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。作為執(zhí)行程序派生的訴訟,本訴既涉及到針對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系,又與正在進(jìn)行的執(zhí)行程序相關(guān)聯(lián),是不同于普通訴訟的一種新的特殊訴訟類型。無(wú)論是第三人執(zhí)行異議之訴制度的立法還是司法,必須把握的最為重要的有兩點(diǎn):一是必須兼顧執(zhí)行的公正和效率,均衡地保護(hù)第三人、執(zhí)行債權(quán)人和執(zhí)行債務(wù)人的權(quán)益;二是必須看到第三人執(zhí)行異議之訴的雙重目的以及與此相的第三人執(zhí)行異議之訴屬于確認(rèn)之訴與形成之訴的合成之訴的訴訟性質(zhì)。希望通過(guò)對(duì)第三人執(zhí)行異議之訴的理論探究推動(dòng)建構(gòu)起一個(gè)比較完整的第三人執(zhí)行異議之訴理論體系,為構(gòu)建一個(gè)契合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、體現(xiàn)人文關(guān)懷的第三人執(zhí)行異議之訴制度提供必要理論支撐,也為正確適法提供相應(yīng)理論指導(dǎo)。[5]
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丁琪雯,1993,女,漢族,河南南陽(yáng)人,法學(xué)碩士,廣西師范大學(xué),主要從事刑事訴訟法研究。