張琳偉
(710122 西北政法大學 陜西 西安)
論我國企業(yè)社會責任體系的構建
張琳偉
(710122 西北政法大學 陜西 西安)
企業(yè)社會責任體系是構建企業(yè)與社會和諧共贏關系的一種重要制度?!拔耗衬呈录钡陌l(fā)生,凸顯出我國部分企業(yè)過于注重對于經濟利益的追逐,忽視其自身應當承擔的社會責任。本文對企業(yè)社會責任的內涵、性質以及我國法律對企業(yè)社會責任規(guī)定進行了探討,對進一步完善我國企業(yè)社會責任體系提出了建議。
魏某某事件;企業(yè)社會責任;體系
西安某大學學生魏某某罹患“骨膜肉瘤”,輾轉多家醫(yī)院后,醫(yī)治無果。后經某搜索引擎搜索到北京某醫(yī)院入院進行治療,在花完20多萬元積蓄后,最終因醫(yī)治無效,于2016年4月不幸去世。經調查涉事醫(yī)院存在科室違規(guī)合作、發(fā)布虛假信息和醫(yī)療廣告誤導患者和公眾等問題,該涉事醫(yī)院通過百度搜索的競價排名模式獲得推廣優(yōu)勢。該事件凸顯出我國部分企業(yè)在企業(yè)發(fā)展過程中過于注重對于經濟利益的追逐,在關乎人民群眾生命健康安全的重大問題上存在重視程度不夠,企業(yè)社會責任感嚴重缺失的問題。
企業(yè)社會責任是指企業(yè)在謀求股東利益最大化之外所負擔的維護和增進社會利益的義務。由于企業(yè)天生具有逐利性,在追求企業(yè)最大利利潤的同時,往往會忽視自我利益的邊界,侵犯社會與他人的合法權益。因此,對企業(yè)行為進行規(guī)制,賦予其承擔一定的社會責任,是世界各國的通行做法,同時也是對國家管理職能的一種有益補充。
企業(yè)承擔的社會責任包含法定社會責任與道德意義上的社會責任兩方面。企業(yè)所承擔的法定社會責任是指由法律、行政法規(guī)明文規(guī)定企業(yè)應當承擔的社會責任,以國家強制力保障實現。在我國,企業(yè)從設立之初就處在法律的規(guī)制之下,立法者就通過將部分社會責任內化成企業(yè)的法律責任的方法,規(guī)制企業(yè)的行為,如企業(yè)所要承擔的維護與增進勞動者權益責任、產品責任與環(huán)境責任等。企業(yè)所承擔的道德意義上的責任是指法律沒有明確規(guī)定,企業(yè)自愿承擔的一種道德倫理上的責任。該責任的承擔以企業(yè)自愿為原則,企業(yè)若不承擔則國家不能科以處罰,如企業(yè)慈善捐款責任等。上述兩種責任的邊界隨著社會的發(fā)展而不斷變化,二者相互依存,相互促進,共同構成了企業(yè)的社會責任體系。因企業(yè)承擔的道德意義上的社會責任為企業(yè)自愿進行,本文僅僅討論企業(yè)社會責任體系法律層面的構建問題。
我國關于企業(yè)社會責任的規(guī)定主要體現在《公司法》中,其中第5條更是明確規(guī)定了公司應當承擔社會責任。但該條款僅僅是原則性規(guī)定,旨在宣示一種價值取向和行為標準,對企業(yè)社會責任的內涵、特征、范圍等均沒有明確規(guī)定,必須通過法官的司法能動活動加以判斷與甄別,將原則具體化為規(guī)則。其他規(guī)定散見于《勞動合同法》、《勞動法》、《環(huán)境保護法》、《消費者權益保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》、《產品質量法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)中。上述規(guī)定從食品安全、環(huán)境保護、產品質量、消費者權益保護等諸多領域對企業(yè)的社會責任進行了規(guī)定,基本構建起了我國企業(yè)社會責任制度。但其中仍然存在著缺乏體系化、規(guī)定過于原則化、不同法律間協(xié)調性差、實踐可操作性弱等缺點。
1.構建以《民法典》為核心,其他法律法規(guī)為補充的企業(yè)社會責任體系
在《民法典》中對企業(yè)應當承擔社會責任以及社會責任的范圍加以詳細規(guī)定,其他法律法規(guī)中不再對企業(yè)社會責任詳細加以規(guī)定,僅規(guī)定“相關法律主體(企業(yè))應當承擔社會責任”這一原則性規(guī)定,以“其他法律另有規(guī)定的,從其他法律”為連接,將《民法典》與其他法律法規(guī)有機的聯系起來,確立以《民法典》為核心,其他法律法規(guī)為補充的企業(yè)社會責任體系。
2.在《民法典》中以概括式加列舉式方式對企業(yè)社會責任進行明確定義
在《民法典》中以概括式加列舉式方式對企業(yè)社會責任進行明確定,具體可以規(guī)定為:“企業(yè)在從事經營及其它社會活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社公眾的監(jiān)督,承擔社會責任,維護和增進社會利益。企業(yè)有下列情形之一的,應承擔相應責任。①違反國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者合法權益的行為;②違反國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,損害消費者合法權益的行為;③違反國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,損害國家環(huán)境利益的行為;④其他違反國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,給社會公眾的生命財產安全造成不合理危險或實質損害的行為”。
3.對于關乎人民群眾生命健康安全的醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等領域實行更為嚴格的企業(yè)社會責任
醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等領域直接關乎人民群眾的生命健康安全,一旦發(fā)生問題,其嚴重性與危害性較之其他事件大很多,因此,國家對于此領域所規(guī)定的法律責任更為嚴格。如《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度、《廣告法》規(guī)定的廣告經營者與發(fā)布者對于虛假廣告的連帶責任制度與《消費者者權益保護法》規(guī)定的明星代言虛假廣告的連帶責任制度等。不管是出于企業(yè)自身倫理道德要求,還是國家立法所追求的目標,亦或是保護人民群眾樸素情感,都要求上述領域的企業(yè)承擔較其他領域企業(yè)更為嚴格的企業(yè)社會責任?!拔耗衬呈录痹谳^短時間內產生如此大的影響,也恰恰說明人民群眾對于該領域的關注。
從“三聚氰胺毒奶粉事件”到“魏某某事件”,每一次事件的發(fā)生都觸動社會公眾敏感而脆弱的神經。由于法律自身的滯后性以及政府監(jiān)管的有限性,導致企業(yè)在追求最大經濟利潤時會不自覺的忽視自身權益的邊界,進而侵犯他人的合法權益。建立企業(yè)社會責任體系可以有效彌補法律的滯后性,最大程度的實現企業(yè)、社會的共贏,從而促進我國企業(yè)更快、更好的發(fā)展。
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張琳偉(1991.4~),男,漢族,河北邯鄲人,單位西北政法大學法律碩士教育學院。