陳 星
(100032 北京德恒律師事務(wù)所 北京)
淺談民商法信用原則完善對策
陳 星
(100032 北京德恒律師事務(wù)所 北京)
信用原則的主要的功能體現(xiàn)在以下三個方面:其一是對民事行為具有指導(dǎo)作用;其二是對民商法中的主體利益保持平衡;其三是起到對我國現(xiàn)有的法律補(bǔ)充的作用。但是對我國民商法中信用原則的分析之后可以看出信用原則在我國民商法中存在一定的缺陷,因此研究民商法中的信用原則具有重要的意義。
民商法;原則;信用
信用體系包括繁雜的內(nèi)容以及對象,為了更明確劃分信用內(nèi)容、引進(jìn)更多主體參與其中,就要科學(xué)合理地界定信用主體,一旦信用主體進(jìn)行法律界定,信用就被納入到民商法中并直接關(guān)切到后期信用主體在法律上所承擔(dān)的義務(wù)和擁有的權(quán)利。在社會經(jīng)濟(jì)生活中,以企業(yè)、政府、個人三個信用主體來劃分主體和客體是與社會經(jīng)濟(jì)運行相適應(yīng)的。
1.個人信用
經(jīng)濟(jì)社會里,消費者的個人信用成為社會個體身份的重要標(biāo)識。商家和金融機(jī)構(gòu)鼓勵消費者提前、透支消費,通過約定以財物的形式并規(guī)定期限的償還方式,對消費者設(shè)置了嚴(yán)密的信用系統(tǒng),這是當(dāng)前商家、金融機(jī)構(gòu)和消費者之間形成的信用關(guān)系。個人信用體系最先在歐美地區(qū)如美國等一些國家實施,曾一度極大地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的大幅增長。個人信用體系的建立不僅化解了社會消費供求矛盾的危機(jī),也極大地提高了消費者的平均消費能力和水平。在我國,該體系自引進(jìn)后就發(fā)展迅猛,但是整體還不完善,該體系所涉及的個人信用問題較為復(fù)雜,需要進(jìn)行相關(guān)的法制建設(shè)才是完善體系的最好選擇。
2.企業(yè)信用
企業(yè)通過所創(chuàng)造的社會效益,在社會經(jīng)濟(jì)擁有奠基性的作用和地位,企業(yè)作為民商事主體的法人,理應(yīng)享有相應(yīng)的信用權(quán)利并承擔(dān)對等的義務(wù)。依法設(shè)立的企業(yè)在相關(guān)法律中所參與的主要是民事和商業(yè)活動,企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的主體,具備獨自負(fù)責(zé)債權(quán)和債務(wù)的能力,當(dāng)具備法人資格的企業(yè)從事關(guān)聯(lián)交易時,企業(yè)是有信用權(quán)利的,相應(yīng)而言,交易活動是雙向的,企業(yè)也有責(zé)任維護(hù)合作者等其他人的權(quán)利,以此,企業(yè)才能最終確立其信用主體的身份。企業(yè)具有法人資格后,可以享受法律規(guī)定的相應(yīng)權(quán)利,企業(yè)通過將明晰股東及公司的產(chǎn)權(quán),保證股東有限責(zé)任制度的實施,來為企業(yè)財產(chǎn)增值,這樣,企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品最終將轉(zhuǎn)換為錢,轉(zhuǎn)化為社會財富。
3.政府信用
一個國家的信用是該國在國際社會、在人民心中形象和信念的集中體現(xiàn),主要是根據(jù)該國政府的行為來判定,一般是指以中央或地方政府為代表的政府機(jī)構(gòu)對社會所承諾支付的信用情況,比如公債就是政府通過國家債券形式向社會籌集財務(wù)和貨幣并在限定日期內(nèi)按照約定利潤比例償還債務(wù)的工作。政府是整個社會信用體系建構(gòu)的指導(dǎo)和參與者,政府信用也影響著整個社會信用體系的建構(gòu),政府信用建設(shè)是國家信用體系的關(guān)鍵部分,是規(guī)范企業(yè)信用、個人信用的前提。
我國民商法體系和我國其它法律體系一樣,隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展而完善與更新。但是,不管在全國性民商法律法規(guī),還是在地方性民商法律法規(guī)中關(guān)于誠實信用原則的規(guī)定,依舊還存在著諸多不足和缺陷,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.誠實信用原則的序位滯后
在私法領(lǐng)域,誠實信用原則已作為“最高行為準(zhǔn)則”和“帝王條款”。誠實信用原則已經(jīng)成為民事立法的價值追求,在私法領(lǐng)域(如債權(quán)法和特權(quán)法)中均有其體系,但在序位上,誠實信用原則的序位相當(dāng)滯后。如民法通則第四條中確定民法的基本原則是平等原則,自愿原則,公平原則,誠實信用原則,守法原則,公序良俗原則。但誠實信用原則卻排在平等原則、自愿原則以及公平原則之后,這與誠實信用原則在民法中“最高行為準(zhǔn)則”和“帝王條款”的地位是很不相襯的,嚴(yán)重滯后。
2.缺乏具體的法律制度保障誠實信用原則
我國現(xiàn)行的全國性和地方性民商法律法規(guī)中,明確規(guī)定其誠實信用原則作為其法規(guī)的指導(dǎo)性原則的,全國性民商法律法規(guī)共一百多部,地方性民事法律法規(guī)多達(dá)四百多部,覆蓋面相當(dāng)廣泛。但是非常遺憾的是,在這些全國性民商法律法規(guī),還是在這些地方性民商法律法規(guī)中誠實信用原則下位原則卻非常少,如果從立法者明文確定的視角來考察,誠實信用原則的下位原則根本就不會被確立。如情事變更原則,從某種意義來說,它是誠實運用原則的具體應(yīng)用。我國合同法草案規(guī)定了情事變更原則,但是,在正式合同法文本中不知什么原因就導(dǎo)致變更原則不見蹤影。
1.加強(qiáng)公司的信用建設(shè)
不得不承認(rèn)信用的缺失已經(jīng)成為了限制我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題,并且在此過程中公司的信用建設(shè)則處于主導(dǎo)地位。目前信用建設(shè)的前提是經(jīng)濟(jì)市場中的主體不能夠?qū)?quán)利與義務(wù)進(jìn)行違反,除此之外還需要符合民商法中的規(guī)定。無論是公司的利益相關(guān)人員還是公司中的債權(quán)人都對公司的信用體系有一定的影響。并且評判公司信用的過程中,實際承擔(dān)的債務(wù)水平以及自身義務(wù)的履行程度也是重要的因素。所以說有必要在民商法的參與下對公司中的內(nèi)部人員的人格進(jìn)動態(tài)的資產(chǎn)和靜態(tài)的資本組成了“資”的全部,使得公司信用需要“資”來進(jìn)行鞏固。
2.強(qiáng)化政府信用的導(dǎo)向作用
同樣,政府在民商法中的信用原則中也是非常重要的組成部分,同時對社會中的信用體系的建設(shè)起著引導(dǎo)性的作用,所以對民商法中的法律系統(tǒng)的建設(shè)具有重要的意義。政府信用在整個社會的信用中占據(jù)著非常大的比例,所以政府在對其信用的建立過程中應(yīng)需要群眾以及法律的監(jiān)督和評判,這種行為有益于政府引導(dǎo)信用體系的構(gòu)建。那么在政府中的信用體系構(gòu)建的相關(guān)人員也需要嚴(yán)格要求自己,并隨時遵守民商法中的相關(guān)規(guī)定,并通過這種方式來提升我國當(dāng)前公務(wù)員的自身素質(zhì)。此外,值得注意的是社會道德并不能充當(dāng)一切事物的標(biāo)準(zhǔn),因此在特定的條件下需要采取法律來對當(dāng)前的社會狀況進(jìn)行管理,同時相關(guān)的部門需要秉承合法合理的原則的對待工作,而對于社會信用的影響也是正面的,對于失信的行為要采取相應(yīng)的懲戒措施,使得市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。
總之,通過對民商法中信用原則分析之后,雖然在一定程度上存在著缺陷,但是經(jīng)過對主體、企業(yè)與個人和政府之間聯(lián)合治理之后會變得逐漸完善。民商法的信用原則保證了法律的公平公正,更重要的是其本身就處于法律中的核心位置,所以對信用體系的構(gòu)建具有一定的效果。
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[2]張勁松.淺談合同訂立過程中違反誠實信用原則的法律責(zé)任[J].市場周刊:理論研究,2012(8):94.