監(jiān)獄企業(yè)財務管理問題及對策分析

摘要：我國的監(jiān)獄管理無論是在財務還是行政等各個方面，都逐漸采用了系統(tǒng)化、科學化的管理模式，而財務管理則是作為監(jiān)獄管理中的主要方面，受到監(jiān)獄企業(yè)的極大重視。不可否認的是，在我國的監(jiān)獄企業(yè)管理中，近年來也取得了一定的成績，可是，其中仍然存在一些問題，這些問題則是今后監(jiān)獄企業(yè)管理中企業(yè)主要應該研究和解決的。改革開放和加入世界經(jīng)濟貿(mào)易組織促進了我國經(jīng)濟建設和科學技術的發(fā)展，也有利于我國的監(jiān)獄企業(yè)管理的進一步完善，同時也要求監(jiān)獄企業(yè)的管理要不斷進行改革，并針對其中存在的一些問題進行研究，找出解決方案，為我國的監(jiān)獄企業(yè)在這個激烈的競爭社會中獲得勝利，使其能夠健康穩(wěn)定運行，將監(jiān)獄企業(yè)不斷發(fā)展壯大做出努力。

關鍵詞：監(jiān)獄財務管理；分析問題；研究對策

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-01

監(jiān)獄財務管理的改革，關系到我國的監(jiān)獄企業(yè)的快速發(fā)展和進步，關系到監(jiān)獄企業(yè)的健康穩(wěn)定的運行，關系到我國的監(jiān)獄企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭的條件下取得勝利，因此，監(jiān)獄企業(yè)必須高度重視。

一、監(jiān)獄企業(yè)財務管理的概念和基本任務

監(jiān)獄企業(yè)的財務管理，是由企業(yè)的資金籌集、會計核算、管理預算、制度建設等幾個方面組成的，它是對監(jiān)獄企業(yè)的所有財務關系的管理，是監(jiān)獄企業(yè)建設全局的關鍵所在，也是監(jiān)獄管理目的能否實現(xiàn)的重要前提。監(jiān)獄企業(yè)財務管理的基本任務是：建立健全企業(yè)各項內部財務管理制度，合理編制財務預算，組織財務預測和財務分析；加強資金的監(jiān)督控制和成本管理，正確核算成本費用，建立適應監(jiān)獄工作特點的激勵、約束機制和科學的績效評價體系，在依法為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動崗位，為改造罪犯服務的同時，提高經(jīng)濟效益。

二、監(jiān)獄企業(yè)財務管理中存在的問題

1.由于資金匱乏，給監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便

一個企業(yè)的發(fā)展，離不開經(jīng)費的各項支持，只有有充足的資金保證，企業(yè)才能順利開展各項管理活動和保障穩(wěn)定運營。我國的監(jiān)獄企業(yè)的資金來源主要是國家財政撥款，但是國家財政給予的經(jīng)費保障過低，只能是確保監(jiān)獄企業(yè)的基本運行。監(jiān)獄企業(yè)要想健康穩(wěn)定發(fā)展，又必須有充足的資金來保障，這就給監(jiān)獄企業(yè)帶來了巨大的壓力。而且，監(jiān)獄企業(yè)的財務管理，不僅關系到對罪犯的改造，還涉及我國的社會效益和經(jīng)濟效益，這種特殊的身份以及監(jiān)獄企業(yè)內部的管理機制沒有與經(jīng)濟的發(fā)展要求相適應，嚴重阻礙了監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。如此眾多的因素，最終導致了企業(yè)的發(fā)展寸步難行，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)了虧損現(xiàn)象。

2.監(jiān)獄企業(yè)內部財務管理混亂

以前的監(jiān)獄企業(yè)與監(jiān)獄財務是一體的，企業(yè)將重點放在了企業(yè)發(fā)展上，對企業(yè)的財務管理不夠重視?？墒?，監(jiān)獄體制改革后，雖然將監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄財務分離了，并將監(jiān)獄企業(yè)的財務管理提上了日程，作為了企業(yè)發(fā)展的重點，可是由于資金匱乏，國家的財政撥款只能維持企業(yè)的基本運行，監(jiān)獄企業(yè)依然舉步維艱。監(jiān)獄企業(yè)的監(jiān)管警戒支出占有較大的比重，有部分省市的監(jiān)獄經(jīng)費存在很大的缺口。要解決這一問題，就必須要對監(jiān)獄企業(yè)的支出進行有效管理。監(jiān)獄企業(yè)沒有對財務管理進行規(guī)范，對其不夠重視，對企業(yè)的財務管理僅限于計算企業(yè)的成本、嚴格控制企業(yè)的費用支出，而沒有對企業(yè)的財務狀況進行全面的分析和研究，制定出有效的企業(yè)財務管理制度。

3.監(jiān)獄企業(yè)財務管理人員的素質有待提高

現(xiàn)代監(jiān)獄企業(yè)的財務管理人員，沒有形成主動服務的意識，在從事財務管理工作當中總是處于被動地位，自己能不做就盡量不做，等著他人來做的消極思想比較嚴重。而且，監(jiān)獄體制改革要求監(jiān)獄企業(yè)的財務人員有較高的業(yè)務能力和管理水平，這與現(xiàn)在一些監(jiān)獄企業(yè)的財務管理人員知識結構缺乏，會計核算的水平較低有關，影響了監(jiān)獄企業(yè)的財務管理工作。

三、監(jiān)獄企業(yè)財務管理中的問題對策

1.建立企業(yè)的財務預算

企業(yè)預算，是一個企業(yè)立足于本企業(yè)的發(fā)展目標和經(jīng)濟運行狀況編制年度財務收支計劃，反映了該企業(yè)的某個階段的工作目標及經(jīng)濟發(fā)展狀況，是企業(yè)財務運行的基礎。監(jiān)獄企業(yè)的財務管理，首先要建立預算管理機制，管理好企業(yè)的預算資金，合理利用，并實時監(jiān)控資金的實際使用情況，有效避免在企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題。先對企業(yè)的資金進行財務分析，結合企業(yè)各個時期的財務會計報表及相關數(shù)據(jù)資料，將監(jiān)獄企業(yè)的相關指標與同行業(yè)的進行對比分析，從中找出存在的差距，學會揚長避短。最后，將這些進行綜合分析，研究如何增長企業(yè)的業(yè)務收入，降低成本，制定合理的監(jiān)獄企業(yè)財務預算，以促進企業(yè)更快更好的發(fā)展。

2.建立健全現(xiàn)代的監(jiān)獄企業(yè)制度

監(jiān)獄企業(yè)可以將政企進行適度的分離，在企業(yè)實行公司制改革，將企業(yè)的產(chǎn)權關系進行明確，確立監(jiān)獄企業(yè)的法人地位，減少監(jiān)獄局和監(jiān)獄對企業(yè)的行政干預。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，轉換企業(yè)的經(jīng)營機制，適應社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)營方式。通過正確處理與監(jiān)獄主管部門和政府的關系，平衡企業(yè)內部資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者、勞動者三者之間的利益關系，到達促進企業(yè)發(fā)展的目的。

3.提高對企業(yè)財務管理人員的素質要求

監(jiān)獄企業(yè)要提高對財務管理人員的要求，要讓他們擁有相應的財會能力水平和多元化的知識結構，在工作中樹立自主服務意識和奉獻意識、通過不斷學習，以適應新的社會形式，在工作中養(yǎng)成良好的工作作風和服務意識。做到實事求是、遵紀守法、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公，在工作中發(fā)揮自己的積極性和主動性，做一名優(yōu)秀的監(jiān)獄企業(yè)財務管理人員。同時，企業(yè)還可以對財務管理人員進行專業(yè)的技能培訓，更新財務管理理念、創(chuàng)新財務管理模式、健全企業(yè)的資金管理制度，使得企業(yè)有限的資金得到有效利用。

四、總結

監(jiān)獄企業(yè)的財務管理工作，有助于監(jiān)獄企業(yè)的成本控制和統(tǒng)籌預算的管理，可以有效提高監(jiān)獄企業(yè)的財務管理效能。監(jiān)獄企業(yè)要對企業(yè)的財務變動進行認真分析，有效控制企業(yè)的成本費用等支出，建立健全監(jiān)獄企業(yè)的財務管理制度，提高企業(yè)的財務管理人員的素質，使監(jiān)獄企業(yè)的財務管理工作走向現(xiàn)代化和規(guī)范化，為企業(yè)的健康發(fā)展做出努力。

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作者簡介：黃益成（1976-），漢族，男，浙江衢州，現(xiàn)職稱：會計師，學歷：本科，研究方向：財務與會計。