云南：嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任

2015年12月10日至11日，云南省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議在昆明召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧戰(zhàn)略思想，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和云南省委九屆十二次全會(huì)精神，分析與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，動(dòng)員全省全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，立下愚公移山志，把責(zé)任扛在肩上，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，凝心聚力，精準(zhǔn)發(fā)力，苦干實(shí)干，攻堅(jiān)拔寨，向黨中央、國(guó)務(wù)院和全省各族人民交上一份滿意答卷。

會(huì)議指出，黨的十八大以來，云南省委省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體部署，把扶貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程，切實(shí)加大組織力度、工作力度和推進(jìn)力度，千方百計(jì)促進(jìn)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展，全省扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。云南是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，是全國(guó)農(nóng)村貧困面積最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，脫貧任務(wù)艱巨繁重。截至2014年，全省還有574萬(wàn)貧困人口，必須拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

云南省委書記李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，云南省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，必須把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題、聚集問題，抓重點(diǎn)、解難題、把握著力點(diǎn)，緊扣“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來扶”“怎么扶”“如何退”等關(guān)鍵問題，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要完善建檔立卡工作，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，重視做好建檔立卡“回頭看”，把貧困人口、貧困狀況、致貧原因等搞清楚，建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)，解決好“扶持誰(shuí)”問題，做到因戶施策、因人施策，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧的具體操作辦法。

李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要立足微觀和宏觀兩個(gè)層面，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧和區(qū)域開發(fā)同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)，既打通到村到戶“最后一公里”，又按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路，著力解決制約區(qū)域發(fā)展的突出矛盾和問題，將一批重大工程、重大項(xiàng)目向4大集中連片特困地區(qū)傾斜，將更多資金、項(xiàng)目、力量和金融、文化、教育、科技資源傾斜配置到貧困地區(qū)，擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通互聯(lián)網(wǎng)等問題，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，合理開發(fā)利用資源，保障基本民生，強(qiáng)化公共服務(wù)供給，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力，創(chuàng)造精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的大環(huán)境，使脫貧更加有效、更加可持續(xù)。

據(jù)悉，云南今后5年將平均每年減少貧困人口100萬(wàn)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須以更堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)部署，以更有力的舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，以更嚴(yán)格的制度落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。與各州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的軍令狀。各級(jí)各地要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、“一把手”責(zé)任，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成好；要充分發(fā)揮督促考核“指揮棒”的作用，強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任的落實(shí)，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧；要實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé)，建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度，建立完善“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”業(yè)績(jī)考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。全省各級(jí)各部門要堅(jiān)定脫貧信心，增強(qiáng)必勝信念提高工作水平，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，以頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，向貧困發(fā)起總攻。