李薇：日本形勢(shì)與中日關(guān)系

2015年5月12日，日本民眾在東京舉行示威活動(dòng)，反對(duì)旨在改變?nèi)毡痉烙踩叩牧⒎ā?/p>

在即將過去的2015年，日本自民黨安倍內(nèi)閣保持了穩(wěn)定執(zhí)政的態(tài)勢(shì)。2014年12月第47屆眾議院選舉中，聯(lián)合執(zhí)政的自民黨、公明黨合計(jì)獲得325個(gè)議席，超過眾議院2/3席位。在2015年自民黨總裁選舉中，黨內(nèi)七個(gè)派閥均支持安倍連任，結(jié)果安倍經(jīng)過“無(wú)風(fēng)選舉”，即沒有其他候選人競(jìng)爭(zhēng)的選舉順利當(dāng)選，贏得了直至2018年9月的又一個(gè)任期。由于強(qiáng)行通過新安保法，安倍內(nèi)閣支持率9月一度下滑到38%，但此后逐步回升。據(jù)《讀賣新聞》11月10日進(jìn)行的全國(guó)輿論調(diào)查，已經(jīng)恢復(fù)到50%。

值得關(guān)注的是，日本國(guó)內(nèi)反對(duì)新安保法的“新社會(huì)運(yùn)動(dòng)”，并沒有能夠阻止法案本身的通過，也沒有對(duì)安倍政權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。日本國(guó)內(nèi)對(duì)新安保法的支持率，9月僅為31%，10月、11月先后上升到36%、40%。1960年岸信介內(nèi)閣修訂日美安保條約、這次安倍內(nèi)閣修訂安保法制，均為“強(qiáng)行通過”，而與1960年達(dá)到600萬(wàn)人規(guī)模的全國(guó)大游行相比，今年街頭抗議的規(guī)模要小得多。而且，日本國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)更多地集中于法案通過的過程，而非其內(nèi)容，更沒有對(duì)民主政治體制做任何反省。與1960年情形相似的是，一旦法案成了“法”、成為既成事實(shí)，輿論場(chǎng)便不再追究。這說明日本政治的保守主義基本面沒有任何變化，且越來(lái)越總體保守化。

安倍穩(wěn)定的執(zhí)政地位，還得益于活躍的外交表現(xiàn)。在改善對(duì)華、對(duì)俄、對(duì)韓關(guān)系方面，日本斬獲不多。繼去年之后，安倍內(nèi)閣實(shí)現(xiàn)普京訪日的期待在2015年再度落空。日本4月發(fā)表的年度《外交藍(lán)皮書》，再次試圖全面否認(rèn)強(qiáng)征慰安婦的史實(shí)，重申對(duì)日韓爭(zhēng)議島嶼的主權(quán)，并刪除了日韓享有“共同價(jià)值觀”的表述，招致韓方強(qiáng)烈抗議。8月14日安倍“70周年談話”，刻意回避直接提及“慰安婦”字眼，而代之以“尊嚴(yán)和名譽(yù)受到傷害的女性”。但是在對(duì)美關(guān)系上，通過與美國(guó)再次修訂防衛(wèi)合作指針，有效地強(qiáng)化了日美軍事同盟。達(dá)到與美國(guó)無(wú)論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)的“無(wú)縫對(duì)接”，使日美軍事合作得到系統(tǒng)性提升。

面對(duì)戰(zhàn)敗投降70周年這一歷史節(jié)點(diǎn)，安倍內(nèi)閣明顯強(qiáng)化了國(guó)際宣傳、公共外交。安倍本人出訪的次數(shù)雖然較2013年、2014年有所減少，但是日本外交積極出擊，試圖以攻代守，擺脫被動(dòng)局面，避免被釘在歷史的恥辱柱上。在堅(jiān)邀各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪廣島、推動(dòng)“明治工業(yè)遺產(chǎn)申遺”、反對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)及聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)出席中國(guó)勝利日閱兵式、反對(duì)《南京大屠殺檔案》申遺、威脅停繳聯(lián)合國(guó)教科文組織經(jīng)費(fèi)等一系列問題上，日本都有十足的表現(xiàn)，堅(jiān)持要“清楚地闡明日本的歷史觀”。8月14日安倍“70周年談話”，雖然迫于國(guó)內(nèi)外壓力不得不將“侵略”、“殖民”等關(guān)鍵詞納入其中，但是采取間接表述方式，措辭曖昧，而且圍繞日俄戰(zhàn)爭(zhēng)等歷史事件，引發(fā)了進(jìn)一步的問題。

對(duì)安倍內(nèi)閣而言，最大的挑戰(zhàn)來(lái)自于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2015年，在第一季度（按年率）增長(zhǎng)2.4%之后，日本經(jīng)濟(jì)在第二、三季度連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率分別為-1.2%、-0.8%。IMF等國(guó)際機(jī)構(gòu)先后下調(diào)日本經(jīng)濟(jì)年度增長(zhǎng)率預(yù)期。在實(shí)現(xiàn)自民黨總裁連任后，安倍迅速公布了“新三支箭”，主要內(nèi)容包括“實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)到600萬(wàn)億日元、出生率達(dá)到1.8%、改善社保環(huán)境”等，標(biāo)志著“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”進(jìn)入了第二階段——“增長(zhǎng)戰(zhàn)略階段”。但是，與舊“三支箭”相比，新“三支箭”更加語(yǔ)焉不詳，同時(shí)也側(cè)面說明，舊“三支箭”未能達(dá)到拉動(dòng)增長(zhǎng)的既定目標(biāo)。從未來(lái)走勢(shì)看，日本經(jīng)濟(jì)缺乏明顯的新增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)社保負(fù)擔(dān)增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，國(guó)家債務(wù)余額繼續(xù)增加，整體很難擺脫困境。

安倍內(nèi)閣傾力推動(dòng)國(guó)會(huì)通過新安保法，目的在于擺脫戰(zhàn)后體制，實(shí)現(xiàn)“軍事正?；薄Ｓ纱?，日本出兵海外及動(dòng)武的門檻大大降低，日美軍事同盟得到進(jìn)一步強(qiáng)化。今后，美日一體或自衛(wèi)隊(duì)單獨(dú)快速應(yīng)對(duì)西南方向各種“事態(tài)”的能力將持續(xù)增強(qiáng)，日本軍事力量在東海與中國(guó)形成對(duì)峙或摩擦的可能性增大。從更宏觀的角度看，新安保法重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域與中國(guó)的“一帶一路”倡議區(qū)域高度重合，將助推日本強(qiáng)化介入地區(qū)事務(wù)、包括南海爭(zhēng)議，擾亂“一帶一路”的推進(jìn)。如果日本堅(jiān)持?jǐn)嚲帜虾?、牽制中?guó)，將導(dǎo)致中國(guó)安全環(huán)境惡化，中國(guó)將不得不加大戰(zhàn)略資源的投入。

在經(jīng)過半年的政策化過程后，從2016年3月開始，新安保法將進(jìn)入實(shí)施階段。屆時(shí)，安倍內(nèi)閣將選擇在哪些地區(qū)、哪些問題上出手，最值得關(guān)注。如果日方進(jìn)一步插手南海，啟動(dòng)非制度化、不定期巡航，不僅將做實(shí)日本新安全政策、惡化我地緣安全環(huán)境、而且將進(jìn)一步推升日本與南海相關(guān)國(guó)家的安全合作，使中國(guó)在南海爭(zhēng)端中陷入被動(dòng)。特別是，在改善對(duì)華關(guān)系未達(dá)安倍預(yù)期的效果、拉升內(nèi)閣支持率未及所愿的情況下，日本鋌而走險(xiǎn)、進(jìn)入我南海島礁臨近水域巡航、借助“強(qiáng)有力地應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅”贏得國(guó)內(nèi)支持、鞏固執(zhí)政地位的危險(xiǎn)性不能排除。果如此，必將引發(fā)中方對(duì)此嚴(yán)重挑釁的有力回應(yīng)與全面反制。

中日關(guān)系自2014年11月以來(lái)出現(xiàn)緩和跡象，經(jīng)過2015年一年的發(fā)展，兩面性走勢(shì)更加明朗。斗爭(zhēng)與合作同步深入，將成為中日關(guān)系的“新常態(tài)”。2016年，中日雙方將利用多種場(chǎng)合繼續(xù)保持高層接觸，經(jīng)濟(jì)、地方、政黨等幾個(gè)方面的交流合作將持續(xù)恢復(fù)，但是，如果日本在南海、臺(tái)灣問題上逾越紅線，中日關(guān)系勢(shì)必陷入新一波震蕩。對(duì)中國(guó)而言，外交的總目標(biāo)是為民族復(fù)興大業(yè)服務(wù)，對(duì)日外交也要放到這個(gè)框架下思考與實(shí)踐。目標(biāo)是發(fā)展健康穩(wěn)定的中日關(guān)系，這就要求，一方面對(duì)安倍內(nèi)閣不能抱幻想，反應(yīng)要有力，斗爭(zhēng)要堅(jiān)決，同時(shí)，要有戰(zhàn)略定力，要講方法策略。所謂“不畏浮云遮望眼，不為挑釁亂心性”。