干部選拔任用監(jiān)督機制研究

侯殿國

【摘 要】完善干部選撥任用監(jiān)管機制，加強對干部選拔任用的監(jiān)督工作對于單位的發(fā)展和進步來說具有重要的作用，是選賢任能的關(guān)鍵，但是在現(xiàn)代的社會環(huán)境下干部選撥任用監(jiān)督機制還沒有得到最終的完善和發(fā)展，干部選撥任用工作意味著權(quán)力，而權(quán)力的不正當使用就會導致風險的產(chǎn)生。所以，對干部選撥任用監(jiān)督機制進行細致的研究是中央以及相關(guān)的單位一直努力的方向。近年來，黨中央不斷的出臺關(guān)于干部選撥任用監(jiān)督的政策法規(guī)條例，但是就目前情況來看依舊存在一些問題和不足，所以本文就當前干部選拔任用監(jiān)督機制的運行現(xiàn)狀做了簡單的分析，研究了當前干部選撥任用監(jiān)督機制存在的問題并且提出了一些解決方案。

【關(guān)鍵詞】干部選撥；任用監(jiān)督機制；現(xiàn)狀問題；對策

一、干部選拔任用監(jiān)督機制的現(xiàn)狀

就目前形勢來看，我國的干部選撥任用監(jiān)督機制主要包括：相關(guān)法律法規(guī)的約束與相關(guān)機構(gòu)的保障、通過各種方式方法對干部選拔任用的違規(guī)現(xiàn)象進行曝光以及群眾參與到組織工作中，具體的表現(xiàn)如下：

國家和黨中央制定了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)的制度法規(guī)，并且隨著社會的發(fā)展進步對相關(guān)的條例進行了適當?shù)母淖兒屯晟?，不斷的推出了新的相關(guān)的政策法規(guī)，各項法規(guī)的設(shè)定和執(zhí)行使得干部選撥任用工作做到了事前進行相關(guān)的報告工作，事后對相關(guān)的工作進行評價和商議，對離任的干部進行全面的審計，對違法失職的現(xiàn)象進行嚴厲的懲治，這樣一來干部選撥任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要方面都納入了相關(guān)的監(jiān)督機制下，減少了潛在的風險。

對于現(xiàn)在干部選撥任用工作中的違法違規(guī)現(xiàn)象，已經(jīng)有各種各樣的方式進行曝光，比如人民群眾通過給紀檢部門等部門寫信或者打電話進行舉報；政府及相關(guān)的監(jiān)管部門定期或者不定期的進行審計檢查；單位的監(jiān)管部門也會對干部選撥任用工作進行全程的檢查和監(jiān)督；現(xiàn)在的媒體曝光是主流趨勢，隨著網(wǎng)絡時代的到來，媒體行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，普通的人民群眾可以通過貼吧、微博進行監(jiān)督和曝光，媒體工作者通過電視、網(wǎng)路等各種媒體對干部選撥任用工作中違法違規(guī)現(xiàn)象進行監(jiān)督和曝光。

群眾積極地參與到干部選撥任用的工作中，切實享受了自己的知情權(quán)和參與權(quán)，對干部選撥任用的全過程進行參與，通過進行民主選取也在很大程度上減少了干部選撥任用工作中的不正之風，起到了一定的監(jiān)督作用。

二、當前干部選撥任用監(jiān)督機制存在的問題

就目前形勢來看，雖然我國的干部選拔任用工作在各方面得到了監(jiān)督和管理，干部選撥任用工作的不正之風在一定程度上減少了，但是還沒有完全杜絕，干部選拔任用監(jiān)督機制沒有得到完善和發(fā)展，在施行過程中存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1.事前監(jiān)督機制不夠完善

眾所周知，現(xiàn)在媒體會曝光很多干部違法違規(guī)的現(xiàn)象，這僅僅是事后處理工作，雖然能夠在一定程度上對其他的干部和干部選拔任用工作起到警示作用，但是這些事件有些已經(jīng)對社會及人民群眾產(chǎn)生了較大的危害，所以做好事前監(jiān)督工作比事后監(jiān)督工作更加重要，然而目前的情況就是在民主推薦以及干部選撥任用的過程中沒有完善的監(jiān)督機制，存在不正之風，導致后續(xù)一些干部違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

2.缺乏監(jiān)督意識

人民群眾是干部選拔任用監(jiān)督的主體，但是現(xiàn)在大多數(shù)的群眾缺乏監(jiān)督意識，同時也缺乏責任意識，認為干部選拔任用是國家的事、政府的事、不去行使自己監(jiān)督權(quán)利；從另一方面來講，很多干部受傳統(tǒng)思想的影響，認為自己是領(lǐng)導、是干部，不能讓別人進行監(jiān)管，否則自己的權(quán)利會受到侵害，這就導致了不讓監(jiān)督的現(xiàn)象，而好多人怕得罪干部或者怕事后受到報復打擊就不敢監(jiān)督。

3.選人用人渠道單一

現(xiàn)在好多的干部選拔任用工作僅僅局限于當?shù)鼗蛘弑締挝粌?nèi)部，而且選用的人都是各級黨政機關(guān)的公務員隊伍，或者是單位內(nèi)的領(lǐng)導階層，沒有足夠?qū)拸V的渠道，這就導致了候選人的素質(zhì)不夠高，缺乏一定的管理能力的現(xiàn)象，這樣一來經(jīng)過重重選拔和挑選任用的干部人員依舊是沒有能力的人員，也就導致了后期由于個人能力或者素質(zhì)問題造成的違法犯罪現(xiàn)象，而那些素質(zhì)較高，有較強能力的優(yōu)秀人才沒有用武之地。

三、解決當前干部選撥任用監(jiān)督機制存在問題的措施

1.完善事前監(jiān)督機制

完善事前監(jiān)督機制主要表現(xiàn)在預防工作上，要從各個方面預防不正之風的產(chǎn)生，盡量做到少出事和不出事，這就要求對相關(guān)的領(lǐng)導干部進行定期的培訓和教育，提高其職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，牢固樹立為人民服務、為社會服務的思想，減少貪污腐敗現(xiàn)象，除此之外還要加強對人民群眾的教育和培訓工作，讓其充分行使自己民主監(jiān)督的權(quán)利，在民主選取和任用的過程中進行全程的監(jiān)督，這樣一來，就能夠很好的完成事前監(jiān)督工作，為接下來的工作打下良好的基礎(chǔ)。

2.加大審計、巡視的力度

對領(lǐng)導干部的審計工作要從單一的離職審計擴展到對其全過程的審計，在其任職期間就要定期的對其進行審計，要從領(lǐng)導干部收支工作入手，檢查其施政績效、有無隱瞞收入以及有沒有設(shè)立小金庫的現(xiàn)象，還要多個方面多個層次互相配合，這樣能夠在很大程度上控制不正之風。對于群眾反映強烈、舉報意見集中的單位和個人，上級要及時派駐巡視組，進行精準巡視、交叉巡視，對于存在嚴重違法違紀的，及時移交司法或紀檢部門。

3.拓寬監(jiān)督渠道

要想使干部選拔任用監(jiān)督機制進一步的完善和發(fā)展，就要在原有的基礎(chǔ)上拓寬監(jiān)督渠道，要利用互聯(lián)網(wǎng)這個平臺實現(xiàn)黨政內(nèi)部監(jiān)督、民主監(jiān)督以及網(wǎng)絡媒體監(jiān)督的有機結(jié)合，各個監(jiān)督群體要互相交流，還要增強程序意識，提高公開透明力度，使監(jiān)督工作有目標、有依據(jù)、有重點、有反映渠道，要讓作為監(jiān)督者的普通百姓知道當前正在發(fā)生什么事情，這類事情正常程序是什么、目前的所作所為是否符合常規(guī)；要讓被監(jiān)督者有所敬畏，有所忌憚，不敢任意胡為，要樹立按政策法律規(guī)定辦事、按程序辦事的意識。

四、結(jié)語

綜上所述，加強干部選拔任用監(jiān)督機制，不斷的根據(jù)實際情況完善相關(guān)的政策法規(guī)，對于單位的發(fā)展和社會的進步都有十分重要的作用，有利于消除不正之風，純潔黨的肌體，維護黨和國家的形象，促進社會的和諧穩(wěn)定，本文通過研究現(xiàn)在干部選拔任用監(jiān)督機制中存在的問題以及對相關(guān)措施的提出，希望能夠?qū)挝缓驼母刹窟x拔任用監(jiān)管工作起到一定的幫助作用。

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