廣西高校開展國際合作辦學(xué)的教育質(zhì)量保障機(jī)制研究

摘要：建立教育質(zhì)量保障機(jī)制已經(jīng)成為保障廣西高校開展國際合作辦學(xué)的重要措施，對廣西高校開展國際化辦學(xué)具有重要作用。當(dāng)前，廣西高校的知名度不高，高校教育質(zhì)量表現(xiàn)出一定程度的下滑趨勢，國際合作辦學(xué)層次不高，國際合作辦學(xué)的影響力需要提升，因而需要建立管理機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，保障教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)國際合作辦學(xué)。

關(guān)鍵詞：高等教育國際化；國際合作辦學(xué)；教育質(zhì)量保障

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）02-0211-02

黨的十八大報(bào)告提出：“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》則強(qiáng)調(diào)需要加強(qiáng)國際交流與合作?？梢?，開展高等教育國際合作辦學(xué)早已得到國家的高度重視。學(xué)者們積極關(guān)注高等教育的國際合作辦學(xué)問題，研究了在哲學(xué)視角下的高等教育國際化[1]、研究高等教育國際化與創(chuàng)新人才培養(yǎng)[2]。在全國各地積極開展國際合作辦學(xué)的良好形勢下，廣西憑借面向東盟的地理區(qū)位優(yōu)勢，在開展高等教育國際交流與合作方面積累了經(jīng)驗(yàn)。廣西如何建立教育質(zhì)量保障機(jī)制，以進(jìn)一步促進(jìn)國際合作辦學(xué)的順利開展？

一、廣西高校開展國際合作辦學(xué)的整體狀況

1.吸引來華留學(xué)生越來越多。近5年來，來廣西高校學(xué)習(xí)的留學(xué)生數(shù)量年均增長速度達(dá)20%，高于全國18%的年均增長水平。2013年廣西在校留學(xué)生人數(shù)實(shí)現(xiàn)了新突破，達(dá)到10130人，比2010年增長64%。其中，東盟國家的留學(xué)生達(dá)到8332人，比2010年增長55%。2014年，由于受到國際關(guān)系因素影響，東盟留學(xué)生增長小幅回跌，但其他國家留學(xué)生卻增長了近千人。廣西已進(jìn)入全國留學(xué)生人數(shù)較多的省份行列。

2.開展國際合作辦學(xué)的范圍越來越廣。長期以來，在廣西高校中僅有廣西民族大學(xué)等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高校開展國際交流與合作。如今，2014廣西招收外國留學(xué)生的學(xué)校增加到了29所（2014年），留學(xué)生分布的國家和地區(qū)從2010年的82個(gè)增加到了96個(gè)。以廣西民族大學(xué)為例，截至2015年5月，該校已與17個(gè)國家、地區(qū)的137所高校和機(jī)構(gòu)建立了實(shí)質(zhì)性的交流與合作關(guān)系。2012年，廣西民族大學(xué)與英國斯泰福廈大學(xué)成功開展了會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)合作辦學(xué)，成為教育部批準(zhǔn)的廣西區(qū)內(nèi)第一家中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。隨后，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院也開啟了國際合作辦學(xué)之路。

3.開展國際合作辦學(xué)的模式眾多。在合作辦學(xué)的模式中，舉辦孔子學(xué)院，在東盟國家開展中文專業(yè)和漢語教學(xué)，為東盟國家提供專門技能的漢語培訓(xùn)及中文教師的教學(xué)能力培訓(xùn)。此外，采用“3+1”、“2+2”以及“4+0”教學(xué)模式，其中“3+1”教學(xué)模式要求在國內(nèi)學(xué)習(xí)3年，在語言對象國（東盟、美國）學(xué)習(xí)1年，從而完成大學(xué)學(xué)業(yè)?！?+0”教學(xué)模式是廣西民族大學(xué)中英學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)本科項(xiàng)目采取的特有模式，即大學(xué)四年全部在廣西民族大學(xué)學(xué)習(xí)，全部專業(yè)課程采取全英文教學(xué)，聘請國外師資進(jìn)行教學(xué)。通過廣泛開展多種形式的合作辦學(xué)，為廣西高校長遠(yuǎn)發(fā)展提供了更為廣闊的前景。

二、廣西高校開展國際合作辦學(xué)存在的主要問題

1.教育質(zhì)量表現(xiàn)出一定程度的下滑趨勢。近十年來，廣西招收的外國留學(xué)生中來自東盟的留學(xué)生占比高達(dá)90%以上。其中，來自越南的留學(xué)生占多數(shù)。由于受到政治因素的影響，加上學(xué)生的努力程度，整體教育質(zhì)量在下降。同時(shí)，越南的經(jīng)濟(jì)增長水平卻比較落后，導(dǎo)致其本國的教育水平也比較落后，加上廣西中學(xué)階段的教育質(zhì)量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于越南中學(xué)階段的教育，由于沒有打下良好的教育基礎(chǔ)，越南等國家的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)普遍感到困難，結(jié)果普遍出現(xiàn)逃課、注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)等現(xiàn)象，這影響了廣西高校留學(xué)生的教育質(zhì)量。

2.國際合作辦學(xué)層次不高。目前，廣西國際合作辦學(xué)層次不高，仍以本科教育為主，高級別的碩士研究生和博士研究生屈指可數(shù)。以廣西民族大學(xué)為例，作為廣西高校開展實(shí)施國際性大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的典范，該校在開展國際合作辦學(xué)中基本涉及本科層次的教育合作，高層次的碩士研究生和博士研究生合作辦學(xué)幾乎沒有。國際合作辦學(xué)的專業(yè)集中于經(jīng)管類專業(yè)，國際合作辦學(xué)的層次不高，辦學(xué)質(zhì)量也參差不齊。

3.國際合作辦學(xué)的影響力需要提升。與國內(nèi)眾多省區(qū)知名高等學(xué)府相比，廣西開展國際合作辦學(xué)的影響力仍需提升。廣西高校開展國際合作辦學(xué)的范圍較窄，涉及專業(yè)較窄，基本上圍繞與東盟國家開展的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)管專業(yè)為主。由于受到雙邊政治意識形態(tài)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，與廣西開展國際合作辦學(xué)的高校在其本國基本上與廣西高校在國內(nèi)的地位相當(dāng)，其國際影響力有限，需要提升。

4.廣西高校的知名度不高。廣西高校的知名度不高也成為了制約廣西高校發(fā)展的瓶頸。在2014年中國大學(xué)排行榜中，僅有廣西大學(xué)進(jìn)入全國100強(qiáng)高校，排名第99位。廣西通過開設(shè)特色專業(yè)，提高高校的知名度。例如，廣西民族大學(xué)通過開設(shè)小語種專業(yè)，成為中國開設(shè)東南亞語種本科專業(yè)最齊全的高校之一。2001年1月廣西民族大學(xué)與北京大學(xué)、北京外國語大學(xué)、上海外國語大學(xué)一同被教育部批準(zhǔn)為首批國家“外語非通用語種本科人才培養(yǎng)基地”。廣西高校仍然需要綜合提升學(xué)科專業(yè)實(shí)力。

三、廣西高校加強(qiáng)教育質(zhì)量保障的重要性

1.能夠提高廣西高校開展國際化辦學(xué)的知名度。提高教育質(zhì)量是增強(qiáng)我國教育國際競爭力的必然要求[3]。對廣西而言，通過加強(qiáng)國際合作辦學(xué)中的教育質(zhì)量保障，能夠提高廣西高校開展國際化辦學(xué)的知名度，并擴(kuò)大影響力。例如，2006年桂林理工大學(xué)與英國伯明瀚城市大學(xué)合作開辦市場營銷專業(yè)的中英合作辦學(xué)，擴(kuò)大了學(xué)校的知名度，提高了學(xué)生素質(zhì)。

2.能夠提升廣西高校開展國際化辦學(xué)的層次。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量保障，通過在本科層次開展國際化合作辦學(xué)，能夠引進(jìn)國外先進(jìn)的辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)的教育資源，并在辦學(xué)中擴(kuò)大專業(yè)，積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善學(xué)科建設(shè)，為在研究生等高層次開展國際化辦學(xué)打下基礎(chǔ)?？梢?，提高教學(xué)質(zhì)量是國際合作辦學(xué)教育改革和發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，開展研究生層面的國際化辦學(xué)，能夠提高廣西高校人才培養(yǎng)層次。

3.能夠擴(kuò)大廣西高校開展國際化辦學(xué)的影響力。廣西具有面向東盟非常明顯的區(qū)位優(yōu)勢，通過為東盟國家培養(yǎng)大批本科生，發(fā)揮了國際合作辦學(xué)的輻射示范和帶動(dòng)作用，擴(kuò)大了地區(qū)影響力。在質(zhì)量保障基礎(chǔ)上，廣西高校進(jìn)一步堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高層次、國際化”的國際辦學(xué)理念，打造別具一格的辦學(xué)特色，這有助于進(jìn)一步提升國際化辦學(xué)的水平，將影響力擴(kuò)大至全世界。

4.能夠提升廣西高校開展國際化辦學(xué)的競爭力。廣西高校的知名度和綜合競爭力不強(qiáng)，開展國際化辦學(xué)的重要思路在于依托面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢，開展非通用語言教育、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的國際化辦學(xué)是其重要對象。因此，保障教育質(zhì)量是提升廣西國際化辦學(xué)競爭力的前提。同時(shí)，依靠強(qiáng)大的師資力量，保障教育質(zhì)量，使得廣西高校在面向東盟國家人才培養(yǎng)方面具有一定的競爭力。

四、廣西高校開展國際合作辦學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制的建立

廣西高校開展國際合作辦學(xué)已取得階段性成果，但仍需要不斷推進(jìn)[4]。然而，當(dāng)前廣西高校開展國際合作辦學(xué)仍然存在眾多問題，因而需要建立高等學(xué)校教育質(zhì)量保障機(jī)制，保障教育質(zhì)量。

1.建立管理機(jī)制，保障教學(xué)質(zhì)量。廣西高校國際合作辦學(xué)教育質(zhì)量的下降，與學(xué)校的管理機(jī)制密切相關(guān)。教育質(zhì)量的提升，需要構(gòu)建從學(xué)校職能部門管理，到二級學(xué)院教學(xué)管理，再到教師管理的三重管理體制。只有建立全面的管理機(jī)制，保障教學(xué)質(zhì)量，才能有助于促進(jìn)國際合作辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

2.建立監(jiān)控機(jī)制，保障教學(xué)質(zhì)量。建立監(jiān)控機(jī)制，組建一支監(jiān)控教學(xué)力量?？梢酝ㄟ^組建由主管教學(xué)副校長、教務(wù)處處長、二級學(xué)院院長、退休老督導(dǎo)以及相關(guān)工作人員共同構(gòu)成的監(jiān)控教學(xué)力量。此外，建立教學(xué)評價(jià)體系，運(yùn)用有效的技術(shù)手段和方法，對授課教師的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)。將學(xué)生評教的結(jié)果有效地反饋到有關(guān)教師，有助于教師及時(shí)了解教學(xué)過程中的不足，有針對性地改進(jìn)[5]。對出現(xiàn)重大教學(xué)事故的教師，需要進(jìn)行教學(xué)事故處理。

3.建立預(yù)警機(jī)制，保障教學(xué)質(zhì)量。建立教學(xué)預(yù)警機(jī)制，需要以科學(xué)理論為指導(dǎo)，提高教學(xué)質(zhì)量。建立教學(xué)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與學(xué)生及學(xué)生家長之間的溝通與交流，提升整體教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的綜合素質(zhì)。建立教學(xué)預(yù)警機(jī)制，警示教師提升教學(xué)水平和效果，認(rèn)真講授每一堂課，并在教學(xué)過程中做好與學(xué)生的有效溝通與合作。此外，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)上存在的問題，幫助學(xué)生提升學(xué)習(xí)成績，防止出現(xiàn)由于所修學(xué)分不足或者掛科而出現(xiàn)無法畢業(yè)的現(xiàn)象。

4.建立激勵(lì)機(jī)制，保障教學(xué)質(zhì)量。“讓優(yōu)秀成為動(dòng)力”、“讓先進(jìn)成為習(xí)慣”已經(jīng)成為績效考核的一部分。通過建立科學(xué)、公正的激勵(lì)機(jī)制，提高教師的積極性，最大限度地調(diào)動(dòng)教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而保證教學(xué)科研工作的順利進(jìn)行，并通過創(chuàng)造性地將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)成果，提高教學(xué)質(zhì)量。此外，建立激勵(lì)機(jī)制有助于高校教師主動(dòng)投身于教學(xué)改革之中，重視科學(xué)研究與教學(xué)研究，更加能夠保障教學(xué)質(zhì)量。

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