種子糾紛的類型與處理

具有蔬菜、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、法律專業(yè)知識(shí)背景，有國家行政機(jī)關(guān)和公司總經(jīng)理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。為湖北省和武漢市部分涉農(nóng)國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的法律顧問；長期從事涉農(nóng)法律服務(wù)和事務(wù)，是湖北省涉農(nóng)方面的知名法律專家。主要從事農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、種子法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣法、合同法、公司法、侵權(quán)責(zé)任法、勞動(dòng)合同法等方面的理論研究。擅長農(nóng)業(yè)法律實(shí)踐、農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)管理疑難問題研究；商務(wù)合作伙伴經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力和信用水準(zhǔn)在法律層面上的甄別；合同履行利益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化條款擬定和談判；體現(xiàn)一定意志的法人內(nèi)部資源合法化整合；民商事糾紛的斡旋和調(diào)停等。

導(dǎo)讀：武漢市某種子公司辛董事長問，種子糾紛究竟有哪些類型，應(yīng)該怎樣防范和應(yīng)對？湖北瑞通天元律師事務(wù)所楊曉峰指出：種子糾紛類型可分為平等民事主體之間、種子公司與行政管理機(jī)關(guān)、種子公司與刑事偵察機(jī)關(guān)等之間的糾紛，而平等主體間的種子糾紛可采用和解或調(diào)解進(jìn)行解決，具體情況具體分析。

經(jīng)典案例：武漢市某種子公司辛董事長問：我們種子公司近年來遇到各種各樣的種子糾紛，有些糾紛是與對方協(xié)商解決的，有些糾紛是與人家打官司解決的，有些糾紛是在種子行政管理機(jī)關(guān)主持下調(diào)解解決的，其中的部分案子還被種子行政管理機(jī)關(guān)給處罰了，最近公司的一個(gè)糾紛還可能涉嫌刑事犯罪，請問種子糾紛究竟有哪些類型，應(yīng)怎樣防范和應(yīng)對？

“在線律師”：

辛董事長好，作為公司負(fù)責(zé)人，遇到上述問題是正常的，一家種子公司如果不發(fā)生您講到的糾紛那就罕見了，有問題提出來，大家一起想辦法避免或解決就好。您提出的問題涉及面太廣，由于文章篇幅有限，不能全面介紹，如有遺漏，另再交流。

所謂種子糾紛，就是以種子為標(biāo)的物因故而引起的當(dāng)事人之間認(rèn)識(shí)上或事實(shí)上的矛盾，這里所說的糾紛，其概念內(nèi)涵是最廣義的。

這里所指的以種子為標(biāo)的物，是指不管是什么類型的糾紛，不管因何種原因引起，其矛盾的介質(zhì)、載體或指向總涉及到種子。

這里所指引起種子糾紛的原因既包括民事違約或侵權(quán)，也包括行政管理和刑事司法事實(shí)。

這里所指的當(dāng)事人既包括平等的民事主體，也包括行政管理主體與行政管理相對人，還包括國家刑事司法機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人、刑事被告人等。

種子糾紛類型的劃分主要是法學(xué)學(xué)理專家們的課題，作為種子公司的負(fù)責(zé)人，我認(rèn)為您所需要知道的重點(diǎn)還在于種子糾紛劃分類型的現(xiàn)實(shí)功用性和可操作性，故種子糾紛的類型可以這樣劃分。

● 平等民事主體之間的種子糾紛

平等民事主體是指法人、其他組織和自然人，他們之間的種子糾紛種類主要有以下幾種。

①如種子生產(chǎn)商之間以及種子生產(chǎn)商與種子經(jīng)銷商之間的糾紛，主要表現(xiàn)為商標(biāo)權(quán)權(quán)屬糾紛、侵害商標(biāo)權(quán)糾紛、侵害企業(yè)名稱（商號(hào)）權(quán)糾紛、侵害特殊標(biāo)志專有權(quán)糾紛、商標(biāo)使用許可合同糾紛；植物新品種申請權(quán)權(quán)屬糾紛、植物新品種權(quán)權(quán)屬糾紛、侵害植物新品種權(quán)糾紛、植物新品種育種合同糾紛、植物新品種申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、植物新品種權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、植物新品種實(shí)施許可合同糾紛；經(jīng)營秘密讓與合同糾紛、經(jīng)營秘密許可使用合同糾紛；技術(shù)秘密讓與合同糾紛、技術(shù)秘密許可使用合同糾紛、技術(shù)委托開發(fā)合同糾紛、技術(shù)合作開發(fā)合同糾紛、技術(shù)轉(zhuǎn)化合同糾紛、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、技術(shù)咨詢合同糾紛、技術(shù)服務(wù)合同糾紛、技術(shù)培訓(xùn)合同糾紛、技術(shù)中介合同糾紛；特許經(jīng)營合同糾紛；擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢糾紛、擅自使用他人企業(yè)名稱糾紛、偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志糾紛、偽造產(chǎn)地糾紛、虛假宣傳糾紛、侵害商業(yè)秘密糾紛、侵害技術(shù)秘密糾紛、侵害經(jīng)營秘密糾紛；仿冒糾紛、低價(jià)傾銷不正當(dāng)競爭糾紛、商業(yè)詆毀糾紛、串通投標(biāo)不正當(dāng)競爭糾紛；壟斷定價(jià)糾紛；掠奪定價(jià)糾紛；拒絕交易糾紛、限定交易糾紛、捆綁交易糾紛、差別待遇糾紛、經(jīng)營者集中糾紛；產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任糾紛、產(chǎn)品銷售者責(zé)任糾紛、產(chǎn)品運(yùn)輸者責(zé)任糾紛、產(chǎn)品倉儲(chǔ)者責(zé)任糾紛等。

②如種子經(jīng)銷商和種子使用人之間的糾紛，主要表現(xiàn)為種子質(zhì)量糾紛、種子審定糾紛；種子包裝標(biāo)識(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)糾紛、合同價(jià)款支付糾紛、種子交付方式和交付時(shí)間履行糾紛、憑樣品買賣合同糾紛、試用買賣合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛、種植回收合同糾紛、種子技術(shù)服務(wù)合同糾紛等。

● 種子公司與種子行政管理機(jī)關(guān)之間就種子公司是否應(yīng)受處罰以及應(yīng)受何種處罰的糾紛

之所以把種子公司與種子行政管理機(jī)關(guān)之間的管理與被管理事實(shí)稱為糾紛，是因?yàn)榉N子公司可能認(rèn)為自己的行為不應(yīng)受罰或不應(yīng)受此罰，而種子行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為種子公司的行為依法應(yīng)受處罰并應(yīng)受此處罰，其實(shí)該類糾紛的實(shí)質(zhì)是種子公司的行為依法是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的問題。

根據(jù)《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，實(shí)踐中種子公司的下列行為一定會(huì)受到法律責(zé)任追究。

①生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的；銷售農(nóng)業(yè)植物種子，未使用公告品種名稱的。

②未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的；未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的。

③為境外制種的種子在國內(nèi)銷售的；從境外引進(jìn)農(nóng)作物種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物在國內(nèi)作商品種子銷售的；未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的。

④經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的；種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的。

⑤違反本法規(guī)定，向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的；未取得農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件攜帶、運(yùn)輸種質(zhì)資源出境的。

⑥經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的；搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的；違法收購林木種子的；在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲害接種試驗(yàn)的。endprint

⑦強(qiáng)迫種子使用者違背自己的意愿購買、使用種子給使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

根據(jù)《植物新品種保護(hù)條例》的規(guī)定，實(shí)踐中種子公司的下列行為一定會(huì)受到法律責(zé)任追究：a.假冒植物新品種授權(quán)品種的；b.銷售授權(quán)品種未使用其注冊登記的名稱的。

● 種子公司與各刑事機(jī)關(guān)間存在的問題

種子公司與刑事偵察機(jī)關(guān)之間就種子公司是否涉嫌刑事犯罪、涉嫌何種刑事犯罪以及是否應(yīng)受刑事偵察的法律責(zé)任問題；種子公司與刑事審查起訴機(jī)關(guān)即人民檢察院之間就種子公司是否應(yīng)受刑事起訴的法律責(zé)任問題；種子公司與刑事審判機(jī)關(guān)即人民法院之間就種子公司是否應(yīng)受刑事責(zé)任追究以及應(yīng)受何種刑事責(zé)任追究的法律責(zé)任問題。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，實(shí)踐中種子公司的下列行為一定會(huì)受到刑事法律責(zé)任追究。

①生產(chǎn)假種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的種子冒充合格的種子，使生產(chǎn)遭受損失2萬元以上的或其他使生產(chǎn)遭受較大損失的情形。

②走私種子5萬元以上，或者1年內(nèi)曾因走私被給予2次行政處罰后又走私的，對多次走私未經(jīng)處理的，按照累計(jì)走私貨物、物品的偷逃應(yīng)繳稅額處罰。

③走私珍稀植物及其制品等國家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品的。

④未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在同一種種子上使用與其注冊商標(biāo)相同商標(biāo)的；銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的種子，公司銷售金額在50萬元以上的。

⑤以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取植物新品種權(quán)利人的商業(yè)秘密的，或披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的植物新品種權(quán)利人的商業(yè)秘密的，或違反約定或者違反植物新品種權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的植物新品種商業(yè)秘密的，有前述侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成50萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。

明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

平等主體之間，不管發(fā)生了什么類型的種子糾紛以及因什么原因引起種子糾紛，均可以通過下列方式解決。

一是和解，也就是平等主體的種子生產(chǎn)商之間、種子生產(chǎn)商與種子經(jīng)營商之間、種子生產(chǎn)商與種子使用人之間、種子經(jīng)營商之間、種子經(jīng)營商與種子使用人之間以及種子生產(chǎn)商、種子經(jīng)營商和種子使用人三者之間的種子糾紛，均可只由當(dāng)事人直接協(xié)商一致，自行解決。

二是調(diào)解解決，即由第三人居間，如人民調(diào)解委員會(huì)、種子行政管理機(jī)關(guān)、有關(guān)專家或有威望的人調(diào)解解決。endprint