基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的福建出口貿(mào)易問(wèn)題探析

基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的福建出口貿(mào)易問(wèn)題探析

胡秀珠

(福建商業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校，福建福州350012)

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，福建外向型經(jīng)濟(jì)取得極大成就，現(xiàn)已成為我國(guó)外貿(mào)第七大省。但在對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)也存在諸多問(wèn)題，出口增長(zhǎng)方式呈現(xiàn)能源——碳密集發(fā)展的模式，出口貿(mào)易的非低碳特征較為明顯。在持續(xù)的貿(mào)易順差背后，隱藏著大量的能耗和碳排放轉(zhuǎn)移，威脅能源結(jié)構(gòu)安全，又帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染和大量溫室排放，加劇減排壓力。通過(guò)實(shí)證研究，從低碳經(jīng)濟(jì)的視角對(duì)福建出口貿(mào)易存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出低碳經(jīng)濟(jì)背景下應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)福建出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳貿(mào)易；問(wèn)題探析；可持續(xù)發(fā)展

作者簡(jiǎn)介：胡秀珠(1972-)，女，福建福州人，福建商業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校副教授，碩士。

中圖分類(lèi)號(hào)：F752.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、國(guó)內(nèi)低碳貿(mào)易研究現(xiàn)狀

隨著世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，人類(lèi)面臨越來(lái)越多的環(huán)境污染問(wèn)題。其中，由于大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變暖問(wèn)題正受到日益廣泛的關(guān)注。應(yīng)對(duì)全球氣候變暖已經(jīng)從一個(gè)單純的環(huán)境問(wèn)題演變成為復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，成為世界各國(guó)政府的重要議題。為了應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，2009年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上各國(guó)簽訂了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，商討后京都時(shí)代的減排方案，即2012年至2020年的全球減排協(xié)議，低碳經(jīng)濟(jì)在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，成為世界各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。新近研究表明貿(mào)易是導(dǎo)致溫室氣體排放增加的重要原因，從而催生低碳貿(mào)易的概念。低碳貿(mào)易是以低碳經(jīng)濟(jì)為背景，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的貿(mào)易增長(zhǎng)模式，或是出口商品含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的貿(mào)易增長(zhǎng)方式。[1]低碳貿(mào)易是低碳經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易的有機(jī)結(jié)合。

一般而言，每個(gè)國(guó)家都要經(jīng)歷工業(yè)化階段，而工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的特征是高能耗和高碳排放，稱(chēng)之為“高碳經(jīng)濟(jì)”。從工業(yè)化進(jìn)程看，中國(guó)正處在以使用高碳能源為主要?jiǎng)恿Φ墓I(yè)化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)于中國(guó)而言，低碳貿(mào)易是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。因而近年來(lái)國(guó)內(nèi)掀起研究低碳貿(mào)易的熱潮，一些專(zhuān)家學(xué)者對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易、能源消耗和碳排放的關(guān)系進(jìn)行研究，提出低碳經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路徑。彭水軍、張文城、曹毅采用動(dòng)態(tài)面板模型和系統(tǒng)GMM估計(jì)方法，實(shí)證分析了貿(mào)易開(kāi)放所引致的結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)中國(guó)三類(lèi)地方性污染物排放量及其排放強(qiáng)度的影響。王躍生、焦芳從低碳經(jīng)濟(jì)視角分析我國(guó)外貿(mào)發(fā)展模式的特點(diǎn)，提出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)如何轉(zhuǎn)變模式，應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。王政分析“碳關(guān)稅”將如何影響中國(guó)并提出中國(guó)應(yīng)對(duì)對(duì)策。馬常娥認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)帶來(lái)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的重大變化，從而改變各國(guó)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成碳關(guān)稅和碳標(biāo)簽等新型貿(mào)易保護(hù)措施。于立新從碳關(guān)稅的角度分析中國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易模式下的高碳經(jīng)濟(jì)將面臨新的挑戰(zhàn)，并分析由此可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與損失。

縱觀已有的研究成果，學(xué)者們多是立足于世界經(jīng)濟(jì)角度或國(guó)家經(jīng)濟(jì)層面來(lái)研究低碳貿(mào)易，而針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的低碳貿(mào)易研究則較少。因此，本文擬從低碳經(jīng)濟(jì)的視角重新認(rèn)識(shí)福建出口貿(mào)易存在的問(wèn)題，從而提出新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下促進(jìn)我省出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議，使得我省出口貿(mào)易能夠在新一輪碳要素加入的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中形成新的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，迎接低碳化時(shí)代的到來(lái)。

二、從低碳經(jīng)濟(jì)視角認(rèn)識(shí)我省出口貿(mào)易存在問(wèn)題

隨著福建經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，福建對(duì)外貿(mào)易水平也得到了顯著提高，對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為福建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分。從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，我省的對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到較高水平，目前是我國(guó)外貿(mào)第七大省。在對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中具有外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)速度較快、一般貿(mào)易比重較大、貿(mào)易伙伴分布較為均勻等特點(diǎn)。

但是從低碳經(jīng)濟(jì)的視角觀察，我省出口貿(mào)易存在諸多問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式是粗放型的，出口的增長(zhǎng)主要依靠大量廉價(jià)勞動(dòng)力的投入和大量低效能源的消耗。出口規(guī)模與效益之間存在矛盾，出口產(chǎn)品豐富卻缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。出口的增長(zhǎng)、貿(mào)易的順差為我們帶來(lái)巨大的貿(mào)易利益的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和大量的溫室排放。這種增長(zhǎng)模式與低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的“三低一高”(低消耗、低排放、低污染、高附加值)不相符。在后京都時(shí)代，中國(guó)已承諾參與并完成全球排放削減目標(biāo)，一旦條件成熟，低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和削減承諾就會(huì)在各國(guó)間嚴(yán)格執(zhí)行，屆時(shí)福建的外貿(mào)出口將面臨巨大挑戰(zhàn)。我省外貿(mào)出口存在的具體問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，福建省貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易相對(duì)滯后，與發(fā)達(dá)城市有一定差距

近年來(lái)，我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，2005年我省服務(wù)貿(mào)易總量?jī)H49.36億美元，2012年增長(zhǎng)到126.67億美元，服務(wù)貿(mào)易出口在出口總額中的比重有所提高。盡管從縱向比較這幾年我省服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，但從全國(guó)范圍來(lái)看，服務(wù)貿(mào)易總量還是偏低，僅占全國(guó)的3%左右，排名第九位。相比北京、上海等地，我省服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易出口總額的比重低，2001年以來(lái)比重均低于10%，在5.6%和8.0%之間波動(dòng)，低于全國(guó)平均水平，與世界平均水平相比差距更大。而且我省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后，服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在旅游服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)上面，這些都屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)。這兩大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位，2012年福建旅游服務(wù)貿(mào)易總額63.54億美元，占全省服務(wù)貿(mào)易總額的50.16%，全省運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易總額29.2億美元，占比23.05%。

根據(jù)王躍生、焦芳的研究，制造業(yè)對(duì)能源的需求更大，對(duì)環(huán)境的污染程度也較高，其次是農(nóng)業(yè)，而服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度最低。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：工業(yè)創(chuàng)造每?jī)|元GDP要消耗能源2.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)為1.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)僅為0.3和0.4；其他服務(wù)性行業(yè)能源消耗就更低了。因此大多數(shù)服務(wù)行業(yè)給資源和環(huán)境帶來(lái)的壓力是比較小的。[2]我省服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展不足，層次又比較低，這客觀上導(dǎo)致我省成為能源和資源消耗的大省。

(二)在出口商品結(jié)構(gòu)上，層次較低，中低端制成品出口比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)品還需提高

表1　福建進(jìn)出口商品分類(lèi)情況　單位：萬(wàn)美元

資料來(lái)源：2014福建統(tǒng)計(jì)年鑒

從表1的數(shù)據(jù)可以看出，近年來(lái)福建省出口商品比較優(yōu)勢(shì)仍集中在傳統(tǒng)的服裝、紡織、家居、鞋靴、箱包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上。高新技術(shù)產(chǎn)品所占的比重仍不高，其出口比重低于全國(guó)的平均水平。2012年，福建省高新技術(shù)產(chǎn)品出口140.1億美元，增長(zhǎng)2.1%；機(jī)電產(chǎn)品出口354.2億美元，增長(zhǎng)3.7%；農(nóng)產(chǎn)品出口75.6億美元，增長(zhǎng)9.8%；鞋出口98.8億美元，增長(zhǎng)11%；服裝出口138億美元，增長(zhǎng)12%；箱包出口27.3億美元，下降10.7%；家具出口38.8億美元，增長(zhǎng)14.6%；花崗巖石材出口22.3億美元，增長(zhǎng)4.6%。從中可以發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重仍然較低，且增幅下降明顯，全年增長(zhǎng)僅為2.1%；機(jī)電產(chǎn)品仍然是我省外貿(mào)出口的主力軍，出口比重達(dá)到三分之一；與此同時(shí)，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、鞋類(lèi)、服裝和家居出口增長(zhǎng)迅速，四者加在一起占全省出口總額的三分之一。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍然是福建外貿(mào)出口的主要產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)多數(shù)為碳排放密集型產(chǎn)業(yè)，即高碳產(chǎn)業(yè)。

肖秀欽、鄧璇研究分析了福建省2007年進(jìn)出口貿(mào)易隱含碳問(wèn)題，利用投入產(chǎn)出法計(jì)算出2007年我省出口隱含碳量65.311Mt，進(jìn)口隱含碳量為14.421-37.031Mt，顯然福建省屬于隱含碳凈出口區(qū)域，構(gòu)成了其進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易CO2轉(zhuǎn)移排放通道，增加了我省碳減排壓力。[3]

(三)重點(diǎn)出口行業(yè)的出口標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較低，且出口市場(chǎng)多集中在歐美日等對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)要求較高的發(fā)達(dá)國(guó)家

福建省外貿(mào)出口市場(chǎng)的集中度比較高。在發(fā)達(dá)市場(chǎng)上，歐盟是福建第一大貿(mào)易伙伴，日本是福建第三大貿(mào)易伙伴，福建與北美自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易額占全省出口總額的20%左右。傳統(tǒng)市場(chǎng)上，東盟、臺(tái)灣、香港、韓國(guó)為福建主要的貿(mào)易伙伴。新興市場(chǎng)上，福建與拉美、中東的進(jìn)出口貿(mào)易額較大，而與非洲、大洋洲、南亞的進(jìn)出口貿(mào)易額較小。

歐盟、美國(guó)、日本作為福建最主要的出口市場(chǎng)，他們經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)保技術(shù)領(lǐng)先且對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高，因此在國(guó)際貿(mào)易中更加強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)。他們還熱衷于實(shí)施環(huán)境壁壘和綠色壁壘，并積極推行與低碳相關(guān)的貿(mào)易制度，如碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽制度等。世界銀行的研究報(bào)告表明，如果碳關(guān)稅全面實(shí)施，“中國(guó)制造”產(chǎn)品可能將在國(guó)際市場(chǎng)上面臨平均26%的關(guān)稅，無(wú)疑給福建省的出口貿(mào)易帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

三、福建出口貿(mào)易低碳轉(zhuǎn)型路徑

從以上分析可以看出，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，我省現(xiàn)有的能源——碳密集出口貿(mào)易發(fā)展模式已難以為繼。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式，發(fā)展低碳貿(mào)易，走可持續(xù)的低碳發(fā)展道路已迫在眉睫。我省應(yīng)積極調(diào)整低碳貿(mào)易實(shí)施的戰(zhàn)略以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。為此，我們從政府和企業(yè)層面提出促進(jìn)我省出口貿(mào)易低碳轉(zhuǎn)型的路徑。

(一)加強(qiáng)低碳貿(mào)易的制度設(shè)計(jì)，實(shí)施低碳貿(mào)易優(yōu)惠政策

首先，國(guó)家層面應(yīng)該正確面對(duì)來(lái)自國(guó)際的減排壓力，充分意識(shí)到能源和環(huán)境危機(jī)，高度重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。目前低碳經(jīng)濟(jì)已納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，成為推動(dòng)我國(guó)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

其次，在國(guó)內(nèi)要加快低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)立法工作，完善低碳貿(mào)易的法律法規(guī)，加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)政策的制定，在國(guó)際上應(yīng)積極參與有關(guān)國(guó)際氣候談判和國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)的制定，為自己爭(zhēng)取更大的話語(yǔ)權(quán)。

再次，從省級(jí)政府層面應(yīng)當(dāng)制定低碳貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)、限制措施，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸傾斜等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低碳產(chǎn)品，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)向低碳轉(zhuǎn)型。探索建立省級(jí)碳交易平臺(tái)，推進(jìn)碳金融創(chuàng)新。[4]

(二)積極開(kāi)發(fā)低碳能源，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新

我省目前出口商品含碳量較高，主要是出口企業(yè)為了降低成本，選擇價(jià)格低廉的能源煤炭作為生產(chǎn)過(guò)程中的主要能耗，使得出口產(chǎn)業(yè)的碳消費(fèi)居高不下。因此出口企業(yè)應(yīng)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行能源替代和能源清潔，以降低溫室氣體的排放。一方面要使傳統(tǒng)的化石能源低碳化，即可以通過(guò)清潔煤技術(shù)對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無(wú)碳化處理，減少煤在燃燒過(guò)程中的碳排放量，從而提高能源效率，減輕環(huán)境污染；另一方面要加大清潔能源利用，發(fā)展可再生能源，增加天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源的使用。

同時(shí)，要加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新和利用。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)的研發(fā)，同時(shí)對(duì)此提供長(zhǎng)期的資金支持，鼓勵(lì)人才積極投身低碳技術(shù)的研發(fā)。企業(yè)必須加大對(duì)低碳技術(shù)的投資力度，通過(guò)自主研發(fā)或引進(jìn)技術(shù)，提升企業(yè)低碳技術(shù)水平，提高清潔能源的利用，減少二氧化碳的排放。最后企業(yè)要走出去，在低碳新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用方面加強(qiáng)與國(guó)際專(zhuān)業(yè)化的公司合作，加快淘汰落后用能設(shè)備。

(三)調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)低碳化

在我省出口貿(mào)易中，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服裝、鞋類(lèi)、家居、箱包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口仍然占有較大比重，而這些商品多數(shù)為高碳工業(yè)品。因此要實(shí)現(xiàn)我省對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、低能耗、低污染和低排放的出口產(chǎn)業(yè)。

除了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，機(jī)電產(chǎn)品也是我省出口大項(xiàng)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)必須采取更節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)方式，這就要求一些機(jī)器設(shè)備陳舊、排碳量大、能耗量也大的機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)廠商改進(jìn)其生產(chǎn)設(shè)備。從而導(dǎo)致機(jī)電產(chǎn)品的出口成本提高，失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，由以價(jià)取勝走向以質(zhì)取勝，倒逼機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)廠商轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化。

總之，為適應(yīng)世界貿(mào)易低碳化進(jìn)程，福建外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，緊緊抓住福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的這一歷史契機(jī)，促進(jìn)商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建福建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展路徑，以贏得“低碳化”時(shí)代未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王躍生，焦芳.低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(6).

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