謝紅軍　曹玉旺

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士官政治工作能力建設(shè)研究

謝紅軍曹玉旺

摘要：緊跟軍隊體制調(diào)整、兵役制度改革形勢，著眼提高基層政治工作實效，分析了提高士官政治工作能力的重要意義，提出了士官政治工作能力的內(nèi)涵，探討了加強士官政治工作能力的措施。

關(guān)鍵詞：士官；政治工作能力

中圖分類號：E224

文獻標識碼：A

習(xí)主席在全軍政治工作會議上強調(diào)，要加強和改進新形勢下我軍政治工作。士官既是我軍政治工作的對象，又是基層政治工作的重要力量。用好用活這支隊伍，不斷提高士官開展政治工作的能力，既有利于推進政治工作創(chuàng)新發(fā)展，又有利于強化“生命線”地位作用。

一、士官政治工作能力的內(nèi)涵

能力，是指完成一定活動的本領(lǐng)。士官政治工作能力是士官諸多能力中的一種特殊形式，是專門為士官開展政治工作服務(wù)的，是士官內(nèi)在政治工作素質(zhì)的外化力量，也是士官從事政治工作的實際本領(lǐng)。士官開展政治工作的內(nèi)容非常豐富，決定了士官政治工作能力是一種綜合性很強的能力，主要包括：

（一）會思想調(diào)查，是指運用科學(xué)的手段和方法收集、整理、分析客觀情況，全面準確掌握戰(zhàn)士信息情況的能力。毛澤東指出，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法，是開展政治工作的基礎(chǔ)和前提。當前，90后官兵逐步成為我軍兵員的主體，現(xiàn)實思想呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的變化特征，要想把思想問題抓住、把原因找準、把對策想實，就必須進行系統(tǒng)周密的調(diào)查研究。士官會思想調(diào)查，就是要緊跟時代發(fā)展步伐，緊貼官兵特點，深入觀察戰(zhàn)士的言行，分析戰(zhàn)士各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系，與戰(zhàn)士進行深度交流，抓住戰(zhàn)士的現(xiàn)實“活”思想，不僅可以有的放矢地開展思想政治工作，還可以為干部提供教育素材。

（二）會疏導(dǎo)說理，是指針對戰(zhàn)士個性特點，合理運用語言藝術(shù)，通過擺事實、講道理，解決官兵現(xiàn)實思想問題的能力。思想政治工作是做人的工作，是一個教育與被教育的過程，更重要的是心與心交鋒碰撞的過程，其工作方式主要是言語的溝通、行為的引導(dǎo)。士官善不善于表達自己的思想，會不會講道理，以及道理講得好不好、感染力強不強，都直接關(guān)系到政治工作能否為戰(zhàn)士所接受，傳授的道理能否轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)士的實際行動。士官會疏導(dǎo)說理，就是要經(jīng)常進行心理換位，主動與戰(zhàn)士溝通思想認識，洞察體驗對方接受思想引導(dǎo)的最佳心理狀態(tài)，把理講到戰(zhàn)士的心坎上，一個問題一個問題地引導(dǎo)，一個層面一個層面地拓展，通過分析一件事，說清一層理，解決一個現(xiàn)實思想問題。

（三）會宣傳鼓動，是指充分發(fā)揮身在兵中的優(yōu)勢，積極宣傳黨的創(chuàng)新理論，做好訓(xùn)練中政治工作的能力?！盾婈牷鶎庸俦碚搶W(xué)習(xí)規(guī)定》指出，基層理論骨干以軍官和士官為主體。士官會宣傳，就是要用戰(zhàn)士想聽、愛聽、能聽懂的語言將抽象的理論、深奧的道理講出來，實現(xiàn)無障礙、無距離的溝通交流，推動教育與通俗質(zhì)樸的大實話、大白話有效對接，使理論變得更加平易近人。隨著官兵分訓(xùn)的實施，士官成為訓(xùn)練場上組訓(xùn)主角，會鼓動，就是要牢牢抓住訓(xùn)練適應(yīng)期、疲勞期、矛盾期、活躍期等不同階段戰(zhàn)士思想變化特點，積極采取高唱革命歌曲、組織挑應(yīng)戰(zhàn)、開展文娛活動等形式，堅持搞好小動員、小講評、小宣傳、小激勵，努力營造比學(xué)趕幫超的訓(xùn)練氛圍，激發(fā)戰(zhàn)士的進取心，源源不斷地為軍事訓(xùn)練輸送精神動力。

（四）會組織協(xié)調(diào)，是指通過溝通協(xié)調(diào)各種關(guān)系來保證政治工作落實的能力。士官是部隊教育訓(xùn)練管理的基本骨干、裝備和技術(shù)保障的一線人才、密切官兵關(guān)系的重要紐帶，可見士官開展政治工作不是孤立的，需要處理好各個要素、各個方面之間的關(guān)系，才能確保政治工作健康、有序、優(yōu)質(zhì)、高效向前推進。士官會組織協(xié)調(diào)，就是在政治教育、文體活動中發(fā)揮主觀能動性，妥善協(xié)調(diào)、理順關(guān)系，把不同兵齡、不同地區(qū)、不同思想基礎(chǔ)、不同性格、不同特長愛好的人融為一體；士官通常還在黨內(nèi)、團內(nèi)或軍人委員會內(nèi)擔任一定職務(wù)，應(yīng)發(fā)揮生活在士兵中間的優(yōu)勢，積極宣傳黨支部的決策和主張，反映士兵的呼聲和要求，協(xié)調(diào)化解矛盾和問題，維護群眾正當利益，增進黨員和群眾的團結(jié)，在密切黨群關(guān)系中發(fā)揮重要作用。

（五）會用信息網(wǎng)絡(luò)，是指運用電腦、手機、網(wǎng)絡(luò)等資源提高政治工作實效的能力。習(xí)主席指出，政治工作過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過不了時代關(guān)。新的歷史條件下，政治工作只有不斷改進創(chuàng)新，才能與信息化建設(shè)同頻共振。隨著信息變革迅猛發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)已成為廣大官兵教育、訓(xùn)練、工作、生活不可或缺的部分，網(wǎng)絡(luò)普及軍營已成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。士官會用信息網(wǎng)絡(luò)，就是要積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運作模式和傳播規(guī)律，有機植入時代元素和技術(shù)因素，將真理真實真情的力量融入視覺語言，用小清新、輕悅化的方式，傳送好思想、傳遞真心話、傳播正能量，讓“生命線”加裝“數(shù)據(jù)鏈”。

二、提高士官政治工作能力的措施

提高士官政治工作能力，既需要各級組織不斷加大培養(yǎng)力度，也需要士官自身修養(yǎng)提高。積極探索提高士官政治工作能力的方法途徑，形成上級組織與士官自身良性互動機制，才能把整個士官隊伍政治工作能力提高到一個新水平。

（一）在轉(zhuǎn)變思想觀念中凝聚共識。思想是行動的先導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到士官自身，都要轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到士官參與政治工作、提高政治工作能力的重要性和緊迫性。一是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要糾治“士官只是配角”的思想，從根本上改變對士官職能的認識，把提高士官政治工作能力作為士官人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入士官隊伍建設(shè)規(guī)劃，既要培養(yǎng)士官的指揮管理能力，又要補齊他們的政治工作能力短板，不斷挖掘士官做政治工作的潛質(zhì)，著力把士官推向基層政治工作的前臺。二是基層干部要糾治“單打獨斗”的思想，把士官看作是最得力的助手，不斷強化依靠士官開展工作的意識，敢于把棘手的思想問題交給他們?nèi)ソ鉀Q，把復(fù)雜的思想矛盾交給他們?nèi)セ猓褤项^的現(xiàn)實問題交給他們?nèi)ヌ幚?，促使士官在政治工作中著力、用力、發(fā)力。三是士官要糾治“與己無關(guān)”的思想，充分認清政治工作對提振士氣、凝聚意志，促進練兵動力的強大推動作用，切實強化責(zé)任擔當，堅決防止和克服訓(xùn)練靠前、政治靠后的錯誤認識，從而打牢履職盡責(zé)、積極作為的思想基礎(chǔ)。

（二）在拓寬培養(yǎng)渠道中加速成長。學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉是提高士官政治工作能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是精選送訓(xùn)強能。士官政治工作能力訓(xùn)練應(yīng)采用院校任職培訓(xùn)與部隊集訓(xùn)相結(jié)合的方式，建議在士官學(xué)?；蛘卧盒ｉ_辦士官政治工作任職培訓(xùn)班，突出政治工作理論知識、政治工作方法以及實踐經(jīng)驗交流等方面內(nèi)容；在基層部隊開展以政治工作條令法規(guī)和崗位職責(zé)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的崗前基礎(chǔ)培訓(xùn)。二是崗位實踐淬火。崗位是磨刀石，實踐是助推器。結(jié)合開展重大學(xué)習(xí)活動、主題教育和經(jīng)常性思想教育等實踐，積極搭建平臺，及時部署具體任務(wù)，組織開展思想調(diào)查、備課授課、談心交心、問卷調(diào)查、網(wǎng)上交流等經(jīng)常性的培養(yǎng)提高工作，讓他們在實踐中摸索政治工作的方法，在點滴養(yǎng)成中積累做政治工作的經(jīng)驗。三是幫帶指導(dǎo)提高。把幫帶活動向士官隊伍延伸，采取一幫一、老幫新、強幫弱等形式，在支部委員與士官之間、老士官與年輕士官之間結(jié)成幫帶關(guān)系，平時工作中既交任務(wù)又教方法、既壓擔子又傳經(jīng)驗、既給思路又出點子，提高士官開展政治工作的技能。

（三）在完善制度機制中持續(xù)推進。進一步推動好的做法制度化、管用經(jīng)驗長效化，形成提升士官政治工作能力的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。一是資格認證制度。按照有剛性、可度量、易操作要求，突出任職資格要求，把“有靈魂”作為任職資格的首要條件，把任職經(jīng)歷和文化程度作為關(guān)鍵要素，把院校培訓(xùn)、專業(yè)技能和身心素質(zhì)作為必備要素，師級單位政治機關(guān)對士官進行資格認證，認證合格頒發(fā)士官政治工作資格證。二是考核評價制度。建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的考核評價體系，每年年底由師級單位政治機關(guān)組織考核，采取量化評估、綜合素質(zhì)評定、民主測評等方式，對士官政治工作能力進行評定，并把“士官政治工作能力考核合格才能任用”作為推薦士官長、士官晉級、入黨考學(xué)、評功評獎的基本要求，讓想干事、能干事的士官骨干有提升的空間。三是典型激勵制度。榜樣的力量是無窮的。建議全軍每年評選“忠誠黨的創(chuàng)新理論的模范”等士官政治工作先進典型，各單位也要把培樹士官政治工作先進典型納入重要議事日程，讓在政治工作中表現(xiàn)突出的士官登臺演講、交流心得，持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

【作者系武漢軍械士官學(xué)校政治部組織科科長、干事】