人口生育和流動(dòng)管制的經(jīng)濟(jì)后果

摘 要： 由于中國(guó)對(duì)人口生育的集中計(jì)劃，形成了政府管制和市場(chǎng)機(jī)制兩種力量調(diào)節(jié)人口數(shù)量，導(dǎo)致人口增長(zhǎng)速度快速下降。在工業(yè)化尚未完成之前，有活力人口減少和人口老化使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去了動(dòng)力，結(jié)果是未富先老，未強(qiáng)先衰。本文分析了人口數(shù)量變動(dòng)和流動(dòng)格局與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，從人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間的數(shù)理關(guān)系和2007年以來(lái)二者關(guān)系的實(shí)踐方面，論證和描述了人口增長(zhǎng)上行和下行趨勢(shì)、人口城市化進(jìn)程扭曲等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上行壓力和下行推力。筆者認(rèn)為，計(jì)劃生育的一個(gè)重大缺陷是，只能對(duì)人口數(shù)量進(jìn)行調(diào)減，但不能對(duì)各年齡人口按比例進(jìn)行調(diào)節(jié)。其后果是，造成了人口結(jié)構(gòu)老化失衡，巨額養(yǎng)老金缺口，中青年勞動(dòng)力減少，老年人口延長(zhǎng)退休而工作效率下降，養(yǎng)老成本上升使國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到影響。對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)人口增長(zhǎng)率變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變動(dòng)相關(guān)關(guān)系進(jìn)行模擬后，筆者認(rèn)為，由于1995—2013年人口增長(zhǎng)率仍然是一個(gè)下行和低迷的曲線，對(duì)2015—2034年國(guó)民經(jīng)濟(jì)向中低速度增長(zhǎng)變化有著很強(qiáng)的下行壓力。最后，筆者提出了相關(guān)的戰(zhàn)略調(diào)整和政策建議。

關(guān)鍵詞： 人口生育；流動(dòng)管制；人口增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；計(jì)劃生育陷阱

中圖分類號(hào)： F24921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1000176X（2015）09000312

從2008年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)中低速度增長(zhǎng)的發(fā)展階段。什么原因使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度突然放慢？劉世錦＼[1＼]認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十多年高速增長(zhǎng)，按照其他先發(fā)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增速自然而然會(huì)進(jìn)入中低速發(fā)展階段。德國(guó)、日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)即是按照這樣的軌跡發(fā)展的，大多數(shù)國(guó)家人均GDP到11 000美元（以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算）時(shí)，基本上是從8%的高速進(jìn)入中低速。中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期，這個(gè)中高速增長(zhǎng)的“底”在何處，還沒(méi)有探明。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，日本、韓國(guó)從高速增長(zhǎng)期回落時(shí)，增速下降幅度接近50%。中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó)，高速增長(zhǎng)回落后的均衡點(diǎn)可能會(huì)高一些，比如在7%左右，或6%—7%之間＼[2＼]。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基數(shù)已經(jīng)很大，勞動(dòng)力成本很高，人口資源和環(huán)境等要素約束不斷增強(qiáng)，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均GDP也到了11 000美元，因而，到了高增長(zhǎng)速度應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)折的時(shí)候，從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不會(huì)再拉到高速增長(zhǎng)的格局上來(lái)，因此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要淡定，保持這種7%或 7%以下的中低速度增長(zhǎng)將是一種常態(tài)。但為什么跌入了中低速度，最基本的原因并沒(méi)有被觸及，亦沒(méi)有學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力的來(lái)源進(jìn)行較為透徹的分析。筆者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)突然失速，就深層次原因分析，只有從人口增長(zhǎng)放緩、人口結(jié)構(gòu)老年化、勞動(dòng)力流動(dòng)不暢和供給減少等角度分析才能得出較為準(zhǔn)確的因果結(jié)論。

理論和重大決策方面的失誤是：改革開(kāi)放以來(lái)，我們沒(méi)有考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下直接撫養(yǎng)成本和機(jī)會(huì)成本對(duì)人口生育和增長(zhǎng)自動(dòng)的抑制作用。人口增長(zhǎng)實(shí)際上是一個(gè)倒U型曲線，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，生育及撫養(yǎng)的直接成本和機(jī)會(huì)成本發(fā)揮著調(diào)節(jié)作用，即使政府不干預(yù)，最終還是會(huì)進(jìn)入低增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型階段。沒(méi)有考慮技術(shù)進(jìn)步會(huì)擴(kuò)張一定時(shí)期規(guī)模還在增長(zhǎng)的人口生存和發(fā)展的資源空間，我們可以通過(guò)創(chuàng)新挺過(guò)工業(yè)化前中期人口增長(zhǎng)過(guò)快的艱難時(shí)期；沒(méi)有考慮中國(guó)可以以人口為基礎(chǔ)形成人力資本、制造、創(chuàng)新等比較優(yōu)勢(shì)，在保證基本自足和食用安全的前提下，進(jìn)口一定數(shù)量的糧食以滿足人口吃飯需要。

人口計(jì)劃和適度人口規(guī)模的生育政策，人口流動(dòng)方面戶籍遲遲沒(méi)有放開(kāi)，加之農(nóng)民幾乎沒(méi)有得到土地財(cái)產(chǎn)性收益，城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)太高，以及不向農(nóng)民平等地提供教育醫(yī)療社保等公共服務(wù)，使中國(guó)的城市化進(jìn)程基本陷于中斷。對(duì)人口生育和流動(dòng)實(shí)行集中計(jì)劃和管制，與物質(zhì)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行相沖突的政府干預(yù)，后果必然是一種因相互扭曲而帶來(lái)的損失和風(fēng)險(xiǎn)。

一、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)發(fā)展失去的10—15年

1國(guó)際數(shù)據(jù)：人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增速放慢

根據(jù)世界銀行2013年對(duì)208個(gè)國(guó)家/地區(qū)有關(guān)橫截面的數(shù)據(jù)回歸分析結(jié)果，我們可知人口生育率和人口增長(zhǎng)速度，與人均GDP和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有著顯著的相關(guān)關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，生育率越低，人均GDP水平越高；而人口增長(zhǎng)率越低，甚至負(fù)增長(zhǎng)，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也越低。 人口增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的關(guān)系。除去極端的數(shù)據(jù)，一般來(lái)說(shuō)，人口增長(zhǎng)率高的國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也高；反之，人口增長(zhǎng)率越低，或負(fù)增長(zhǎng)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也就越低。 其數(shù)學(xué)關(guān)系式為：

其中，rGDP為GDP增長(zhǎng)率，單位為%；rPOP為人口增長(zhǎng)率，單位為‰。 P值為0000，調(diào)整的=0160，RGDP的p值為0000，且顯著。

不同發(fā)展水平的橫截面國(guó)家和地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也可以動(dòng)態(tài)地表現(xiàn)一個(gè)國(guó)家/地區(qū)從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)狀態(tài)有關(guān)數(shù)據(jù)的變化。中國(guó)2013年的GDP增長(zhǎng)率為767%，由式（1）可得對(duì)應(yīng)的人口增長(zhǎng)率應(yīng)當(dāng)是1890‰，但實(shí)際人口增長(zhǎng)率只有490‰。可以解釋為，或人口以外需求、投入等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力較大；或GDP增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤差。但從一般人口增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的匹配關(guān)系來(lái)看，如果沒(méi)有其他因素的推動(dòng)，由于超低生育率和低人口增長(zhǎng)率的基礎(chǔ)性影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)跌入中速和低速增長(zhǎng)區(qū)間的壓力很大。生育率水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系，如圖1所示。從圖1可以看出，人均GDP水平越低，生育率水平越高；反之，人均GDP水平越高，生育率水平越低?？偤蜕孰S人均GDP的增加而降低，但人均GDP水平提高到一定程度后，總和生育率保持在一個(gè)中低水平的穩(wěn)定狀態(tài)上。 人均GDP的臨界值約為10 000美元，人均GDP小于10 000美元時(shí)的散點(diǎn)圖，如圖2所示。

圖1 生育率與人均GDP關(guān)系圖 圖2 生育率與人均GDP關(guān)系圖（人均GDP<10 000美元）

對(duì)人均GDP小于10 000美元的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行回歸，其生育率與人均GDP水平的數(shù)量關(guān)系為：

FERT=4250-00003345×PGDP （2）

其中，F(xiàn)ERT為總和生育率，PGDP為人均GDP，單位為美元。 P值為0000，調(diào)整的=04269，PGDP的p值為0000，且顯著。

由式（2）可知，人均GDP每增加1美元，總和生育率降低3345×10-4。中國(guó)2013年人均GDP為6 807元，由式（2）可得應(yīng)有的總和生育率為2240，但實(shí)際僅為1600左右（世界銀行數(shù)據(jù)），遠(yuǎn)低于應(yīng)有值。如果按照從8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度跌下來(lái)的2011年的人均GDP計(jì)算（5 414美元），當(dāng)年總和生育率應(yīng)當(dāng)為2440，但是，2011年中國(guó)總和生育率只有1200左右。數(shù)據(jù)表明，人均GDP水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，其發(fā)展水平與生育的關(guān)系為，富了以后少生孩子，而中國(guó)是還沒(méi)有富就少生孩子了。

2失去了向發(fā)達(dá)國(guó)家跨越最寶貴的10—15年

圖2 計(jì)劃生育人口坑示意圖

歐洲、俄羅斯和東亞等均沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育，或只實(shí)行了指導(dǎo)性計(jì)劃生育的國(guó)家/地區(qū)，目前人口已經(jīng)處于低生育、低增長(zhǎng)，甚至負(fù)增長(zhǎng)，他們的人口增長(zhǎng)率是一條從高到低較為平滑的下降曲線。中國(guó)人口生育率和增長(zhǎng)率從20世紀(jì)70年代中期開(kāi)始從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)向中低出生、低死亡和中低增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，但改革開(kāi)放以來(lái)的人口生育由政府集中計(jì)劃管理和市場(chǎng)雙重調(diào)節(jié)，其結(jié)果是人口增長(zhǎng)在20世紀(jì)80年代前中期一度反彈后， 比歐洲、俄羅斯和日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)， 生育率和人口增長(zhǎng)速度提前進(jìn)入低水平區(qū)間，形成發(fā)展中超低生育造成的人口坑。如圖2所示，由人口增長(zhǎng)正常下行曲線與超低下行曲線所圍的區(qū)間即計(jì)劃生育人口坑。

較高人口增長(zhǎng)下行實(shí)線表示韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的狀況，虛線表達(dá)中國(guó)的人口增長(zhǎng)下行曲線。韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣分別從20世紀(jì)50和60年代起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從GDP增長(zhǎng)8%的速度跌下來(lái)的年份分別是2003和1998年，高增長(zhǎng)了42到47年；而中國(guó)如果從人均GDP200美元的1978年后算起，8%速度以前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)間為33年，我們與之相比高增長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)間短了接近10到15年。

而2011年，從人口結(jié)構(gòu)的中位年齡看，已經(jīng)與富裕起來(lái)的2002年的韓國(guó)和1997年的中國(guó)臺(tái)灣相當(dāng)。由于計(jì)劃和市場(chǎng)對(duì)生育的雙重調(diào)節(jié)，導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)中低齡部分相對(duì)較少，造成2011年65歲以上人口比重比韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣從8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度跌下來(lái)年份的人口比重還要高17%—27%。實(shí)際上，中國(guó)大陸與韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣從人均發(fā)展水平與人口年齡結(jié)構(gòu)的比較關(guān)系看，中國(guó)大陸是未富先老、未強(qiáng)先衰；而后者則是，先富后老即先完成工業(yè)化，后進(jìn)入經(jīng)濟(jì)中低增速區(qū)間。相關(guān)對(duì)比數(shù)據(jù)，如表1所示。

表1 與韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展階段有關(guān)數(shù)據(jù)的比較

國(guó)家和地區(qū)（年份） GDP增速 人均GDP 生育率 中位年齡 老齡化

65歲（%） 高增長(zhǎng)開(kāi)始年-8%增速結(jié)束年

韓國(guó)（2000） 1000% 12 094美元 117% 36歲 7% 1961-2002年

中國(guó)臺(tái)灣（1997） 840% 14 048美元 170% 35歲 8% 1951-1997年

中國(guó)大陸（2011） 930% 5 414美元 120% 36歲 9% 1979-2011年

注：數(shù)據(jù)根據(jù)三地統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站采集、計(jì)算和整理而得。

各階段不同的計(jì)劃生育政策，使中國(guó)在從中低收入國(guó)家向高收入國(guó)家發(fā)展的進(jìn)程中，失去了高速增長(zhǎng)最為珍貴10—15年的時(shí)間。中國(guó)2011年人均GDP為5 414美元，如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)以8%的速度持續(xù)增長(zhǎng)到2014年，人均GDP為8 696美元，而中國(guó)2014年人均GDP為7 500美元。 ，相當(dāng)于636 463億元人民幣，總體而言，GDP總規(guī)模少了10萬(wàn)億元人民幣，人均GDP減少近1 200美元。 2011年由于人口相對(duì)萎縮造成的經(jīng)濟(jì)下行，已經(jīng)使中國(guó)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這也說(shuō)明，人口萎縮和老化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的陷阱已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

如果人口到2020年以前，以8‰的速度增長(zhǎng)并能順利流動(dòng)，且城市化，進(jìn)程順利推進(jìn)，如果2011年以后GDP平均以8%的速度增長(zhǎng)，即使匯率不變，到2020年，中國(guó)人均GDP將達(dá)到13 155美元，并可以完成工業(yè)化和城市化，進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)和新興經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。如果以8%的速度一直增長(zhǎng)到2025年，按2014年不變匯率計(jì)算，人均GDP可達(dá)到19 000美元，發(fā)展水平將與2014年的捷克、愛(ài)沙尼亞、希臘和葡萄牙等國(guó)家相當(dāng)，接近于中國(guó)臺(tái)灣2014年的水平?？梢钥闯?，人口急劇萎縮和老齡化，以及城市化進(jìn)程的中斷，使中國(guó)失去了10—15年非常關(guān)鍵和最為寶貴的跨越時(shí)間。

二、人口變動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)理關(guān)系和實(shí)踐

目前，在學(xué)術(shù)研究上的一種偏頗可能是，觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增長(zhǎng)的學(xué)者們忽視了人口增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)和流動(dòng)的影響，而討論人口增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)和流動(dòng)的學(xué)者對(duì)人口變動(dòng)本身，或其與資源生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的關(guān)系考慮較多，而對(duì)其變化可能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增長(zhǎng)的影響研究不足。

圖3 2010年中國(guó)人口結(jié)構(gòu)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)。

仔細(xì)研究中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，人口增長(zhǎng)的上升和急劇下行將在20年后影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。1978—1987年人口增長(zhǎng)率從1180‰加速到1661‰，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1998年的780%持續(xù)上行，加速到2007年的最高點(diǎn)1420%，而1987年后，人口增長(zhǎng)率從1661‰急速下降到1997年的920‰，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則從2007年最高速的1420%下行到2014年的740%。那么，人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有哪些內(nèi)在傳導(dǎo)影響呢？人口規(guī)模增加使消費(fèi)增加，進(jìn)而影響GDP的規(guī)模，而人口增長(zhǎng)速度在未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)也會(huì)連續(xù)地影響GDP的增長(zhǎng)速度。但是，強(qiáng)制性計(jì)劃生育的一個(gè)重要缺陷是只能調(diào)減新出生人口，以控制人口規(guī)模，而無(wú)法對(duì)不同年齡人口比重進(jìn)行均衡調(diào)節(jié)。簡(jiǎn)而言之，有計(jì)劃而無(wú)比重，其結(jié)果是改變了中國(guó)人口結(jié)構(gòu)（1962年以后高生育率年份除外），以2010年為例，嬰幼童少青中老人口的分布態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)五星結(jié)構(gòu)，如圖3所示。

由圖3可知，在未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)期中，如果不及時(shí)調(diào)整人口生育政策，嬰幼童少青中年人口將持續(xù)減少，老年人口將持續(xù)增加。那么，五星結(jié)構(gòu)中下部人口逐步減少萎縮的趨勢(shì)，對(duì)長(zhǎng)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將造成什么影響呢？下文將對(duì)其內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行數(shù)理描述和含義分析。

1數(shù)理描述

假定在三部門國(guó)民收入決定過(guò)程中，當(dāng)期全社會(huì)消費(fèi)由邊際消費(fèi)傾向和前期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值決定，當(dāng)期投資作為一種引致需求，由投資加速數(shù)與前期消費(fèi)變動(dòng)決定，則：

其中，t表示時(shí)間；GDP表示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，在沒(méi)有凈出口部門時(shí)等于國(guó)民收入；C表示消費(fèi)；I表示投資；β和v分別表示邊際消費(fèi)傾向和投資加速數(shù)，且滿足0<β<1，v>1。令Gt=G0，r=（β×v） 1 2 ，當(dāng)β×v<1時(shí)，式（3）的長(zhǎng)期均衡解為

GDP*=G0/（1-β）。

為分析不同年齡人口消費(fèi)傾向和投資傾向?qū)Τ藬?shù)—加速數(shù)模型的影響，進(jìn)而作用于國(guó)民收入的波動(dòng)，我們將全部人口劃分為嬰幼童少青中年人和老年人兩類。假定前者人口總數(shù)為NOP，后者人口總數(shù)為ROP，總?cè)丝跒镹，NOPOP和ROPOP分別為兩類人口所占的比重，則人口結(jié)構(gòu)滿足NOPOP+ROPOP≡1成立。

假定βN和βR分別為嬰幼童少青中年人和老年人的邊際消費(fèi)傾向，且0<βN<1，0<βR<1，則全社會(huì)邊際消費(fèi)傾向?yàn)榧訖?quán)平均數(shù)，即β=NOPOP×βN+ROPOP×βR。根據(jù)總消費(fèi)應(yīng)該等于邊際消費(fèi)傾向乘以前期總產(chǎn)出，即CNOPOP，t=βN×NOPOP×GDPt-1，CROPOP，t=βR×ROPOP×GDPt-1成立。同樣假定vN和vR分別為嬰幼童少青中年人和老年人的投資加速數(shù)，且vN>1，vR>1，則全社會(huì)投資加速數(shù)平均也是兩者加權(quán)平均，即v=NOPOP×vN+ROPOP×vR。總投資等于加速數(shù)乘以前期消費(fèi)結(jié)余，則INOPOP，t=vN×βN×NOPOP×（GDPt-1-GDPt-2）和IROPOP，t=vR×βR×ROPOP×（GDPt-1-GDPt-2）成立。將其帶入到式（3）中，令r1=（β1×v1） 1 2 ，則其長(zhǎng)期均衡解變化為GDP1*=G0/（1-β1）。

其中，β1=NOPOP2×βN+ROPOP2×βR，v1=NOPOP2×vN×βN+ROPOP2×vR×βR。從推導(dǎo)中，我們可以看出人口增長(zhǎng)率下降和急劇老齡化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有四個(gè)方面的影響：

首先，人口結(jié)構(gòu)不均衡對(duì)長(zhǎng)期產(chǎn)出的影響。由于dGDP/dβ=G0/（1-β）2>0，是單調(diào)增函數(shù)，因此，邊際傾向越小，長(zhǎng)期穩(wěn)態(tài)產(chǎn)出越低。又因?yàn)棣?=NOPOP2×βN+ROPOP2×βR，β=NOPOP×βN+ROPOP×βR，因此，β-β1=NOPOP×βN×（1-NOPOP）+ROPOP×βR×（1-ROPOP）。當(dāng)NOPOP+ROPOP≡1，有0β1。由此可知，人口結(jié)構(gòu)不均衡對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的長(zhǎng)期產(chǎn)出增長(zhǎng)不利。

其次，嬰幼童少青中人口比重減少對(duì)穩(wěn)態(tài)產(chǎn)出的影響。由于dGDP*1/dNOPOP=G0/（1-β1）2×dβ1/dNDPOP，dβ1/dNOPOP=2×NOPOP×βN

+2×ROPOP×βR×dROPOP/dNOPOP，當(dāng)NOPOP+ROPOP≡1時(shí)，dROPOP/dNOPOP=-1，則dβ1/dNOPOP=2×（NOPOP×βN-ROPOP×βR）。嬰幼童少青中人的消費(fèi)傾向βN雖然大于老年人的消費(fèi)傾向βR，只要人口結(jié)構(gòu)嬰幼童少青中人所占比重足夠低，NOPOP×βN-ROPOP×βR<0就成立，從而dGDP*1/dNOPOP<0，即導(dǎo)致嬰幼童少青中人口比重降低后的穩(wěn)態(tài)產(chǎn)出更低。由此可知，人口結(jié)構(gòu)不平衡后，如果嬰幼童少青中人口比重下降得足夠大，以至于能抵消老年人消費(fèi)增加的作用，國(guó)民生產(chǎn)總值的長(zhǎng)期產(chǎn)出將下降更多。

再次，人口結(jié)構(gòu)不平衡對(duì)全社會(huì)消費(fèi)傾向的影響。由于dGDP1*/dβN=G0×NOPOP2/（1-β1）2>0，dGDP1*/dβR=G0×ROPOP2/（1-β1）2>0，嬰幼童少青中人和老年人增加消費(fèi)傾向有助于長(zhǎng)期穩(wěn)態(tài)產(chǎn)出的增長(zhǎng)。人口老齡化后，嬰幼童少青中人口下降，耐用消費(fèi)品和非耐用消費(fèi)品的需求趨向飽和，剛性需求滿足后的消費(fèi)傾向亦會(huì)下降。老年人口增加短時(shí)期內(nèi)會(huì)增加老年產(chǎn)品需求的擴(kuò)張，但隨著他們的離世，需求也會(huì)下降，邊際消費(fèi)傾向降低。所以，在人口結(jié)構(gòu)向老齡化發(fā)展的過(guò)程中，將會(huì)出現(xiàn)因嬰幼童少青中人邊際消費(fèi)需求減少、老年人邊際消費(fèi)需求增加然后減少而引起的全社會(huì)總產(chǎn)出“退潮—漲潮—退潮”的變動(dòng)過(guò)程。由此可知，人口老齡化后，由于嬰幼童少青中人和老年人邊際消費(fèi)傾向的不同步，國(guó)民生產(chǎn)總值短期內(nèi)可能有所復(fù)蘇，但長(zhǎng)期內(nèi)定會(huì)呈下降趨勢(shì)。

最后，加速度的影響。當(dāng)嬰幼童少青中人口比重大幅降低，因?yàn)閐r1/dv1=β1（v1β1）- 1 2 （NOPOP2βNdvN+ROPOP2βRdvR）/2，其投資傾向dvN也會(huì)下降。雖然老年人的投資傾向dvR會(huì)暫時(shí)上升，但投資傾向增長(zhǎng)幅度不會(huì)很高，甚至在長(zhǎng)期會(huì)因?yàn)樗麄兊南嗬^去世而減少。因此，嬰幼童少青中年人口減少后的全社會(huì)長(zhǎng)期投資傾向dv1會(huì)減小，導(dǎo)致短期國(guó)民生產(chǎn)總值向長(zhǎng)期穩(wěn)態(tài)均衡調(diào)整的速度降低。即使采取宏觀政策刺激經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)態(tài)產(chǎn)出調(diào)整，也會(huì)因?yàn)橥顿Y傾向的降低而花費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間，從而降低了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的效率。由此可知，雖然老年人的短期投資行為會(huì)有所增加，但全社會(huì)長(zhǎng)期投資傾向會(huì)因?yàn)閶胗淄偾嘀心耆丝跍p少而下降。人口結(jié)構(gòu)的投資波動(dòng)將再次顯現(xiàn)“退潮—漲潮—退潮”趨勢(shì)。長(zhǎng)期國(guó)民生產(chǎn)總值會(huì)因?yàn)槿鐣?huì)投資減少而下降，宏觀刺激政策也會(huì)因?yàn)橥顿Y傾向的降低而需要更長(zhǎng)的調(diào)整時(shí)間，貨幣和財(cái)政等政策調(diào)節(jié)的有效性亦會(huì)隨之有所下降。

2人口變動(dòng)對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增長(zhǎng)的影響

（1）人口變動(dòng)與消費(fèi)相對(duì)收縮

從消費(fèi)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)看，2008—2014年全社會(huì)零售商品總額分別增長(zhǎng)2160%、1550%、1830%、1710%、1430%、1310%和1200%，2015年5月，增長(zhǎng)1010%，開(kāi)始呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。將數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)增長(zhǎng)下行數(shù)據(jù)與前一時(shí)期人口增長(zhǎng)下行數(shù)據(jù)是相關(guān)契合的。

中國(guó)人口五星結(jié)構(gòu)會(huì)逐步影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先是0—14歲人口逐步減少會(huì)使幼兒奶粉、幼兒園（國(guó)內(nèi)幼兒園短缺是政府準(zhǔn)入管制造成的）、玩具和童裝等消費(fèi)需求逐步萎縮，而后是小學(xué)教育萎縮，小學(xué)逐步過(guò)剩；進(jìn)而擴(kuò)展至初中、高中及大學(xué)。

例如，小學(xué)在校生從2006年的10 711萬(wàn)人下降到了2013年的9 306萬(wàn)人，7年間減少了1 405萬(wàn)人；初中在校生從2006年的5 937萬(wàn)人下降到了2012年的4 763萬(wàn)人，6年間減少1 174萬(wàn)人；高中在校生從2008年的2 476萬(wàn)人下降到了2014年的2 400萬(wàn)人。相應(yīng)地，學(xué)校數(shù)量也呈減少趨勢(shì)，2013年與2006年相比，小學(xué)、初中和高中分別減少了128 110、7 786和2 801所。當(dāng)然，這其中存在學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化合并的因素，但入學(xué)年齡人口規(guī)模萎縮是小學(xué)和中學(xué)學(xué)校數(shù)量減少的根本原因。

人口處于高增長(zhǎng)狀態(tài)時(shí)，勞動(dòng)力收入會(huì)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其生活消費(fèi)也在相應(yīng)增長(zhǎng)。而人口增長(zhǎng)趨緩，特別是青年人口規(guī)模下降導(dǎo)致消費(fèi)增長(zhǎng)速度放緩，甚至在某些方面引發(fā)消費(fèi)萎縮。例如，中低齡人口規(guī)模下降，童裝和時(shí)尚服裝需求就會(huì)減少；耐用消費(fèi)品家庭購(gòu)買飽和，其生產(chǎn)增長(zhǎng)幅度必然下降，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；而中國(guó)目前的房地產(chǎn)供給過(guò)剩，且婚齡人口在2015年到達(dá)最高峰后會(huì)呈下降趨勢(shì)，住宅剛性需求必將減少。

（2）人口變動(dòng)與投資增速下行

人口相關(guān)的需求減少使固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度下降。從投資和建設(shè)方面看，小學(xué)、初中、高中、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)、住宅、工廠、商店、銀行、醫(yī)院和養(yǎng)老院等，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化將出現(xiàn)一波過(guò)剩，一波建設(shè)興起，隨后又一波過(guò)剩。有的需要拆除，有的需要轉(zhuǎn)變用途，而新建設(shè)施，除了養(yǎng)老院和醫(yī)院等會(huì)增加投資建設(shè)外，其他設(shè)施再加大投資的社會(huì)需求逐步不足。2007—2014年中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度分別為2480%、2590%、3000%、2380%、1590%、2030%、1930%和1530%，2015年1—5月全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速繼續(xù)回落，同比名義增長(zhǎng)1140%。

以人口數(shù)量為基礎(chǔ)的家庭對(duì)住房的需求，是推動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，也是裝修、耐用消費(fèi)品和其他家用消費(fèi)的增長(zhǎng)來(lái)源。但是，中國(guó)目前城鄉(xiāng)住宅的供給已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩。1991—2012年中國(guó)城鎮(zhèn)住宅竣工累計(jì)套數(shù)（加原有存量），城鎮(zhèn)住宅存量約為220億—250億套＼[3＼]。2013年至2015年的第一季度，商品住宅竣工面積為1820億平米，約合1 820萬(wàn)套住宅，城鎮(zhèn)中有70億平米的小產(chǎn)權(quán)房，約合7 000萬(wàn)套住宅?？紤]到城鎮(zhèn)建設(shè)的保障房會(huì)與拆除房相抵因素的影響，城鎮(zhèn)總計(jì)有住宅30 820萬(wàn)—33 820萬(wàn)套。2015年3月末，尚在施工中的商品住宅面積為407 713萬(wàn)平米，如果竣工將會(huì)增加供給4 077萬(wàn)套，屆時(shí)將有34 897萬(wàn)—37 897萬(wàn)套新增住宅。

我們先不考慮未來(lái)新增住宅的因素，因農(nóng)民工在務(wù)工地購(gòu)買住宅的比重不到1%，在家鄉(xiāng)附近城鎮(zhèn)購(gòu)買住宅的比重約為14%，除去他們購(gòu)買的1 500萬(wàn)套，還剩余29 320萬(wàn)—33 320萬(wàn)套，城鎮(zhèn)居民按照150億戶計(jì)算，平均每戶可攤住宅195—222套。按照城鎮(zhèn)居民人口中21%的人有多套房，66%的人有1套房，13%的人無(wú)房租住計(jì)算，

相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)2014年5月20日西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的《中國(guó)家庭金融調(diào)查》。 目前已有的293億—333億套住宅存量，減去1 500萬(wàn)被農(nóng)民工買去的住宅，再估計(jì)未銷售的空置房為1 000萬(wàn)套，可知，城鎮(zhèn)居民中有1套房的9 900萬(wàn)戶，無(wú)房租住的有1 950戶，余下3 150戶擁有537—663套住宅?？梢?jiàn)，城鎮(zhèn)住宅供給明顯過(guò)剩、且住宅擁有量嚴(yán)重不均。

人口增長(zhǎng)的放緩，特別是結(jié)婚成家人口的逐漸減少，加上獨(dú)生子女擁有的多套房和因老人去世而留下的空房，使住房需求可能會(huì)相對(duì)下降，導(dǎo)致住宅投資增長(zhǎng)率從2010年到2015年1—5月呈現(xiàn)同比3320%、2790%、1620%、1980%、1050%和510%下降趨勢(shì)。

（3）勞動(dòng)力成本上升與出口下行

2012—2014年，16—60周歲的勞動(dòng)年齡人口分別減少了345萬(wàn)人、244萬(wàn)人和371萬(wàn)人。勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)幅度的減緩和絕對(duì)數(shù)量的下降直接造成了可投入勞動(dòng)力數(shù)量下降，特別是農(nóng)民工勞動(dòng)力供應(yīng)數(shù)量的下降，導(dǎo)致了珠三角、長(zhǎng)三角和東南沿海等地制造業(yè)招工難等問(wèn)題出現(xiàn)。 勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的下行使其成本上升，并使中國(guó)提前失去了制造業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的成本優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致出口需求對(duì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力下降。以2002—2014年農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工工資上漲趨勢(shì)對(duì)比為例，2014年進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工平均工資為2 864元，此數(shù)值在2002年時(shí)僅為640元，2014年進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工工資為2002年的448倍；而2014年城鎮(zhèn)居民平均工資為3 349元，此數(shù)值在2002年時(shí)為1 031元，2014年城鎮(zhèn)居民平均工資為2002年的325倍?？梢?jiàn)，農(nóng)民工工資增長(zhǎng)速度要大于城鎮(zhèn)居民工資的增長(zhǎng)幅度。

中國(guó)2008年以后出口增長(zhǎng)速度放緩的原因，除了美國(guó)次級(jí)貸和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)造成的歐美需求相對(duì)減少之外，中國(guó)農(nóng)民工勞動(dòng)力供應(yīng)放緩和減少、勞動(dòng)力成本相對(duì)于東南亞和印度等國(guó)家和地區(qū)上升、一部分勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東南亞和非洲、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降才是關(guān)鍵因素。2006—2014年中國(guó)出口增長(zhǎng)速度分別為2386%、2057%、730%、-1372、3046%、1515%、497%、600%和610%，2015年1—5月出口增長(zhǎng)08%。 2008和2009年出口的下降，部分是由于美國(guó)次級(jí)貸危機(jī)的影響所致，但總體而言，2007年以來(lái)中國(guó)出口增長(zhǎng)速度的下降，主要還是反映了勞動(dòng)力人口萎縮和成本上升導(dǎo)致出口競(jìng)爭(zhēng)力下降的因果關(guān)系。進(jìn)出口總額占GDP比重的下降，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)年齡人口增速的下降和人口的負(fù)增長(zhǎng)。

（4）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口城市化推動(dòng)力減弱

林毅夫認(rèn)為，到2049年中國(guó)人均GDP水平將達(dá)到4萬(wàn)—5萬(wàn)美元，城市化率水平將達(dá)到75%，未來(lái)人口達(dá)到2 000萬(wàn)的城市會(huì)越來(lái)越多。中國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)以8%的速度增長(zhǎng)15—20年時(shí)間＼[4＼]。他還提到，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡等東亞經(jīng)濟(jì)體利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在人均GDP數(shù)值達(dá)到美國(guó)人均GDP 21%時(shí)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)20年的760%—920%的增長(zhǎng)速度＼[4＼]。由此推測(cè)，當(dāng)中國(guó)人均GDP達(dá)到美國(guó)的人均GDP 15%時(shí)，可能亦會(huì)存有國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高增長(zhǎng)的潛力。但是必須正視的是，中國(guó)在發(fā)展的體制、結(jié)構(gòu)和過(guò)程上有其特殊性，這決定了中國(guó)特色城市化進(jìn)程中人口流動(dòng)的扭曲性。中國(guó) 人口規(guī)模巨大且地區(qū)之間發(fā)展不平衡，從1949年起，有兩段截然不同的發(fā)展特征：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和一大二公的經(jīng)濟(jì)模式；二是從過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。 人口流動(dòng)管制政策、土地制度和地方財(cái)政體制等與德國(guó)、日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)差別很大，中國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)之后果與過(guò)去的體制和政策之間存在密切的因果關(guān)系。

圖5 中國(guó)特色城市化人口流動(dòng)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：圖中1%數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告，14%數(shù)據(jù)為作者估算結(jié)果。

中國(guó)人口的戶籍管制和城鄉(xiāng)分割，使進(jìn)入城市的農(nóng)村人口沒(méi)有城市居民戶口，在職業(yè)選擇、購(gòu)車購(gòu)房和子女教育等方面受到嚴(yán)重的準(zhǔn)入限制和歧視。與世界上許多國(guó)家和地區(qū)相比，在中國(guó)現(xiàn)行的土地征用體制下，農(nóng)民得到的只是很少一部分補(bǔ)償，根本無(wú)法得到耕地、林地和宅地等土地財(cái)產(chǎn)性收益；微薄的農(nóng)業(yè)收入和打工收入使大部分農(nóng)民不可能具備在城鎮(zhèn)購(gòu)買住宅的支付能力；土地財(cái)政和壟斷買地又使房?jī)r(jià)奇高，農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民和進(jìn)城打工的農(nóng)民工收入的房?jī)r(jià)收入比分別為10到17；進(jìn)城農(nóng)民工在許多方面無(wú)法同城鎮(zhèn)居民一樣享受公共服務(wù)和社會(huì)保障，這些都是造成農(nóng)村人口最終無(wú)法定居性遷入城鎮(zhèn)并成為城市人口的障礙。 中國(guó)特色城市化人口流動(dòng)情況，如圖5所示。

中國(guó)城市化與世界其他國(guó)家正常城市人口流動(dòng)存在很大差異。正常的城市化人口流動(dòng)流程是，進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口人進(jìn)、就業(yè)進(jìn)、居住進(jìn)、教育進(jìn)、醫(yī)療和養(yǎng)老進(jìn)、其他公共服務(wù)進(jìn)、終身進(jìn)，絕大部分會(huì)成為永久工作、居住和生活在城鎮(zhèn)中的市民。而中國(guó)在2014年就已經(jīng)達(dá)到5477%的城市化率，但中國(guó)特色的城市化人口流動(dòng)流程是，20%左右外出農(nóng)民工及其家庭在城鎮(zhèn)常住6個(gè)月以上并在城鎮(zhèn)中打工而已，實(shí)際上是85%的農(nóng)村人口在青年時(shí)到城鎮(zhèn)中務(wù)工，老年時(shí)再逆向流回鄉(xiāng)村的扭曲性過(guò)程。

這種85%的農(nóng)村進(jìn)城人口最終還要回到農(nóng)村的人口流動(dòng)流程，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)講，極大地減少了建設(shè)住宅、裝修、購(gòu)買家具和電器等的需求拉動(dòng)，且老年后回農(nóng)村的這部分人口的邊際消費(fèi)率很低，其回農(nóng)村后的消費(fèi)水平是在城市消費(fèi)水平的25%—33%，從而必將形成2億—3億人的巨額消費(fèi)塌陷區(qū)。因此，如果沒(méi)有大力度的改革，期待城市化還可以繼續(xù)強(qiáng)勁推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)不符合中國(guó)實(shí)際的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)現(xiàn)實(shí)。即以人口城市化為契機(jī)，以農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，在人口不斷向城鎮(zhèn)集中的過(guò)程中，持續(xù)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，似乎已經(jīng)嚴(yán)重受阻。

因人口相對(duì)萎縮而引起的國(guó)民經(jīng)濟(jì)乘數(shù)和加速性下降機(jī)制，2015年持續(xù)發(fā)揮作用，觀察三大需求的增長(zhǎng)速度：2015年5月社會(huì)零售消費(fèi)品總額下降到1010%；1—5月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降到1140%；房地產(chǎn)投資下降到510%；1—5月出口增長(zhǎng)080%，其中5月份出口負(fù)增長(zhǎng)280%；用能和交通經(jīng)濟(jì)方面，4月全國(guó)用電量同比增長(zhǎng)160%，增速比去年同期回落3%，一季度全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量870億噸，同比負(fù)增長(zhǎng)940%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，一季度GDP增長(zhǎng)從2014年同期的740%下降到7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值從2014年3月的870%下降到2015年5月的610%。

中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

一般研究投資、消費(fèi)和出口需求，以及國(guó)民產(chǎn)出乘數(shù)和加速性上行和下行時(shí)，暗含的一個(gè)假定是，人口變量穩(wěn)定和可以忽略不計(jì)。然而從上文的分析可以看出，這幾年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，是由于在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中，我們采取了對(duì)人口生育的行政計(jì)劃管制，使人口生育和增長(zhǎng)受到市場(chǎng)和計(jì)劃雙重力量的調(diào)減，導(dǎo)致了人口生育和增長(zhǎng)的急劇下降；同時(shí)，人口流動(dòng)方面的管制和土地等改革遲緩，也導(dǎo)致了城市進(jìn)程的中斷。其經(jīng)濟(jì)后果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，即消費(fèi)、投資和出口的下行而形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)人口萎縮和流動(dòng)不暢性的衰退。

三、未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步下行的壓力

在下一個(gè)更長(zhǎng)的階段中，我們的發(fā)展目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展水平。因此，最為關(guān)鍵的問(wèn)題是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的時(shí)間還會(huì)有多長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度會(huì)降低到什么水平區(qū)間才能穩(wěn)定下來(lái)？國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)持續(xù)低迷增長(zhǎng)，跌入經(jīng)濟(jì)未富未強(qiáng)、人口萎縮和老齡化的陷阱中，使中華民族在21世紀(jì)復(fù)興的偉大事業(yè)中斷？

1人口變動(dòng)對(duì)未來(lái)中短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間的中短期作用關(guān)系，主要體現(xiàn)在0—14歲人口減少或增加對(duì)當(dāng)期青少年消費(fèi)和教育等產(chǎn)生收縮和擴(kuò)張的影響。本文分析了1973年以來(lái)二者之間的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，如果人口增長(zhǎng)或下降較為劇烈，其將會(huì)對(duì)20年后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率造成深遠(yuǎn)影響。

從0—14歲人口數(shù)量減少的趨勢(shì)看，2000—2010年間平均每年減少了881萬(wàn)人。其中，影響教育及各階段人口消費(fèi)的是，2004—2010年人口下降主要減少的是小學(xué)在校生規(guī)模，2000—2003年的人口下降減少的是初中和高中在校生數(shù)量，從2017年開(kāi)始，大學(xué)生入學(xué)人數(shù)將開(kāi)始呈現(xiàn)減少趨勢(shì)。這種各級(jí)學(xué)校在校生的減少趨勢(shì)將一直持續(xù)到2035年才能逐漸停止下來(lái)。由此我們可以預(yù)測(cè)，短期內(nèi)入幼兒園難的問(wèn)題將得到極大緩解，中期內(nèi)小學(xué)、初中年齡人口的教育和其他消費(fèi)將急劇萎縮，高中年齡人口的教育和其他消費(fèi)將逐步進(jìn)入萎縮期，而“十三五”期間，大學(xué)年齡人口的教育和消費(fèi)開(kāi)始萎縮，并在未來(lái)的“十四五”和“十五五”期間越來(lái)越嚴(yán)重，到“十六五”時(shí)期才能穩(wěn)定下來(lái)。近年來(lái)，送子女出國(guó)留學(xué)熱愈演愈烈，如果此種趨勢(shì)不斷演進(jìn)，則中國(guó)大學(xué)教育以及這部分年齡人口的消費(fèi)將迅速陷入蕭條之中。

2人口變動(dòng)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

人口變動(dòng)將對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，其主要原因在于：第一，正常而言，人口從20歲左右開(kāi)始進(jìn)入勞動(dòng)年齡，成為新增勞動(dòng)力的來(lái)源，20年前人口增長(zhǎng)幅度決定著20年后國(guó)民經(jīng)濟(jì)投入勞動(dòng)要素的多少，進(jìn)而影響著國(guó)民產(chǎn)出增量的多少；第二，這部分人群在20年后成為新增勞動(dòng)力，獲得工資等收入，形成有消費(fèi)和儲(chǔ)蓄能力的人群，意味著20年后國(guó)民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)規(guī)模將增加，儲(chǔ)蓄規(guī)模也將加大，投資能力隨之增強(qiáng)，出口也會(huì)因中青年勞動(dòng)力比重較大而增加競(jìng)爭(zhēng)力；第三，人口從20歲開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入適婚年齡，成家生子需要租房和購(gòu)房，購(gòu)買家具、家電和居家用品，建材、建筑安裝、耐用消費(fèi)品和汽車等的需求亦會(huì)隨之增加。本文對(duì)1974—1994年人口增長(zhǎng)率與1994—2014年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了回歸分析，構(gòu)建模型如下：

ry=-1293+0749×POP （4）

其中，R2=0600，POP的p值=0000，且顯著。 人口增長(zhǎng)率為1974—1994年，GDP名義增長(zhǎng)率為1994—2014年。 我們分別來(lái)分析人口上行和下行對(duì)20年后經(jīng)濟(jì)上行和下行的影響。例如，1979—1987年是中國(guó)人口快速增長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，主要原因在于：第一，農(nóng)村人民公社集體生產(chǎn)體制被改革為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制， 這一階段的農(nóng)村生產(chǎn)方式從集體勞動(dòng)、計(jì)為工分、國(guó)家收購(gòu)、少有副業(yè)、年終按工分分配，改革為一家一戶自己核算的自然經(jīng)濟(jì)， 直接減少了人口的大規(guī)模流動(dòng)，而且這一時(shí)期農(nóng)村人口的出生率比集體經(jīng)濟(jì)時(shí)所有上升；第二，城鎮(zhèn)知識(shí)青年在農(nóng)村務(wù)農(nóng)時(shí)，到了結(jié)婚年齡考慮要回城不敢成婚生子，20世紀(jì)70年代末停止城鎮(zhèn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，并允許1 000余萬(wàn)知識(shí)青年回城，知識(shí)青年回城參加工作并結(jié)婚成家生子，因此，人口自然增長(zhǎng)率從1979年的1161‰上升到了1987年的1661‰；而20年以后的GDP增長(zhǎng)率則從1979年的760%上升到了1987年的1170%。本文對(duì)此進(jìn)行了回歸分析，得出以下數(shù)量關(guān)系：

ry=-4049+0962×POP （5）

其中，R2=0540，POP的p值=0030，且顯著?？梢钥闯觯?dāng)人口增長(zhǎng)下行時(shí)，對(duì)20年后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成下行壓力。1973—1978年，人口增長(zhǎng)率從高位的2099‰下降到12‰，20年后的1993—1998年，GDP增長(zhǎng)從136%下降到730%。當(dāng)然，這一階段的人口增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在高位增長(zhǎng)的水平上變化。1988—1994年人口增長(zhǎng)率從1573‰下降到1121‰，GDP增長(zhǎng)率從2008年的1010%下降到2014年的740%。這一次是進(jìn)入中低位增長(zhǎng)的人口變動(dòng)影響GDP也開(kāi)始進(jìn)入了中低位增長(zhǎng)的狀態(tài)。

通過(guò)回歸分析可知，1973—1978年：ry=0752+0586×POP，其中，R2=0911，POP的p值=0003，且顯著；1988—1994年：ry=1908+0491×POP，其中，R2=0651，POP的p值=0028，且顯著。此兩個(gè)時(shí)段中國(guó)人口增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)所增長(zhǎng)率對(duì)比情況，如圖4和圖5所示。

圖4 中國(guó)1993—1978年人口增長(zhǎng)率 與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)比圖 圖5 中國(guó)1988—1994年人口增長(zhǎng)率 與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)比圖

從上面的回歸分析及圖4和圖5中所反映的人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系看，當(dāng)人口增長(zhǎng)按照同樣的速率動(dòng)態(tài)變化時(shí)，或特別緩慢呈上升下降變動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度可能受投資、出口、財(cái)政支出、債務(wù)變動(dòng)和貨幣流量等因素的影響較大；而當(dāng)人口增長(zhǎng)速度上行或下行變動(dòng)較大時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上行或下行的速度必定會(huì)受其基礎(chǔ)和決定性的影響。

3人口下行對(duì)未來(lái)中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

1994年，人口生育率為176‰，人口增長(zhǎng)率為1121‰，1995年人口增長(zhǎng)率下降為1055‰，而到了2014年人口生育率下降為126‰（作者估算），人口增長(zhǎng)率下降到了479‰。如圖6所示，1995—2013年人口增長(zhǎng)下行將會(huì)對(duì)2015—2034年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成下行壓力。其中，1995—2014年間人口增長(zhǎng)率曲線下降較陡，其中的1997—2002年、2005—2010年間的曲線更陡。

圖6 1995—2013年人口增長(zhǎng)下行對(duì)2015—2034年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力

注：豎軸，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率單位，為虛線%；人口增長(zhǎng)率單位，為實(shí)線‰。其中，人口增長(zhǎng)率來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以歷史回歸經(jīng)驗(yàn)，按平行相關(guān)關(guān)系推擬而得。 進(jìn)行回歸分析，可以得出2015—2034年人口增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的關(guān)系為：

ry=-1035+0738×POP （6）

其中，R2=0690，POP的p值=0000，且顯著。這個(gè)推算實(shí)際上是在假定前20年人口下行變動(dòng)，且未來(lái)沒(méi)有其他因素影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，對(duì)2014年后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力的預(yù)測(cè)。

按照對(duì)20世紀(jì)70年代以來(lái)各段人口增長(zhǎng)變化對(duì)20年后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化影響的回歸分析來(lái)看，人口增長(zhǎng)率與20年后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率幾乎平行，1995—2014年人口低生育率造成的人口增長(zhǎng)速度繼續(xù)下行并進(jìn)入低增長(zhǎng)區(qū)間，會(huì)對(duì)20年后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度產(chǎn)生較強(qiáng)的下行影響。如果沒(méi)有特別的改革、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新、開(kāi)放和走出去等戰(zhàn)略、體制和政策等措施的強(qiáng)力推動(dòng)和支撐， 2016—2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將從7%左右跌到3%左右；2021—2030年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將從3%左右降低到1%左右；而2030—2035年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能在130%左右，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入如日本一樣的長(zhǎng)期低迷增長(zhǎng)的階段。但兩者存在巨大區(qū)別，日本是先富后老，而中國(guó)則是未富先老，并且先老而后能否順利實(shí)現(xiàn)富裕的風(fēng)險(xiǎn)和難度無(wú)法預(yù)測(cè)。

如果2016年果斷并全面取消計(jì)劃生育，將使生育率有望回升到210的水平，人口自然增長(zhǎng)率提高，除了抵消死亡率上升的因素外，還有望能回到8‰左右的水平。短期嬰幼童教育、保姆家政、住宅逐步累加，刺激消費(fèi)和投資，有望使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在6%左右的水平上。 假如2016年取消計(jì)劃生育政策后，人們?cè)敢馍⒈３州^高生育率， 到2036年時(shí)新增人口會(huì)進(jìn)入勞動(dòng)力年齡，工作的人口將呈現(xiàn)累積性補(bǔ)充和增加，有收入能力支付消費(fèi)的新成年人口將持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)婚生子購(gòu)買住宅的人口也會(huì)替補(bǔ)和增多，屆時(shí)，可能會(huì)如同1999年，出現(xiàn)一波經(jīng)濟(jì)振興的發(fā)展潮流，并避免中華民族在21世紀(jì)20年代的全球復(fù)興后，在21世紀(jì)40年代時(shí)又再次陷入衰落。

如果不放開(kāi)計(jì)劃生育，或放開(kāi)計(jì)劃生育后出現(xiàn)如同日本、韓國(guó)、俄羅斯、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的狀況（因生育撫養(yǎng)直接和機(jī)會(huì)成本高不想生育，或想生育但不孕不育而不能生育，或推遲結(jié)婚年齡和獨(dú)身家庭激增），即使政府使用各種辦法鼓勵(lì)生育，人口生育率和人口自然增長(zhǎng)率仍然會(huì)在生育替代率以下，人口自然增長(zhǎng)率仍然會(huì)下滑。其經(jīng)濟(jì)后果是，消費(fèi)和投資更進(jìn)一步地持續(xù)萎縮，教育、住宅、養(yǎng)老和醫(yī)院等將陷入一波又一波退潮式衰退中。到2035年左右，老齡化程度將非常高，人口開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)率如日本一樣，可能在0—2%左右的水平上波動(dòng)，屆時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入長(zhǎng)期低迷發(fā)展時(shí)期，繼而跌入計(jì)劃生育人口坑的陷阱之中。

四、老齡化引致的國(guó)民經(jīng)濟(jì)難題

將中國(guó)、印度和美國(guó)的人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比，由圖7—圖9可知：第一，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)呈五星狀，下方嬰幼童少青中人口會(huì)越來(lái)越少，其中勞動(dòng)年齡可以提取養(yǎng)老金人口與需要養(yǎng)老人口之比將發(fā)生較大的變化，且中國(guó)從20世紀(jì)90年代中期才開(kāi)始建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，許多老年人在工作時(shí)沒(méi)有提取自己的養(yǎng)老金，需要中青年人提取的養(yǎng)老金供養(yǎng)老人；第二，印度的人口結(jié)構(gòu)呈金字塔狀，其養(yǎng)老金提取與中國(guó)一樣，也需要中青年人提取的養(yǎng)老金供養(yǎng)退休老年人口，目前其養(yǎng)老金覆蓋率只有勞動(dòng)力人口的12%左右＼[5＼]，但其嬰幼童少青年人口多于老年人，隨著時(shí)間的推移，提取養(yǎng)老金的中青年人口在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)會(huì)越來(lái)越多（與中國(guó)相反），其養(yǎng)老金壓力實(shí)際上比中國(guó)輕得多；第三，美國(guó)的人口結(jié)構(gòu)呈瓶狀，其老年人提取了自己的養(yǎng)老金，由于通貨膨脹等原因也存在著養(yǎng)老金缺口問(wèn)題，但其用延長(zhǎng)退休年齡等方式解決養(yǎng)老金不足的問(wèn)題。

圖7 中國(guó)人口結(jié)構(gòu)圖 圖8 印度人口結(jié)構(gòu)圖 圖9美國(guó)人口結(jié)構(gòu)圖

注：橫軸為人口數(shù)，縱軸為年齡組。中國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)自2010年人口普查，印度和美國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)人口署。

關(guān)于中國(guó)未來(lái)人口老齡化形成的養(yǎng)老金缺口，有許多學(xué)者進(jìn)行了研究。魏吉漳＼[6＼]測(cè)算，不包括農(nóng)村養(yǎng)老金，僅以城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老制度計(jì)算（以2012年為基準(zhǔn)），社會(huì)統(tǒng)籌賬戶的隱形債務(wù)就高達(dá)8360萬(wàn)億元，個(gè)人賬戶的隱形債務(wù)為260萬(wàn)億元，合計(jì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合制度下的隱形債務(wù)為8620萬(wàn)億元，占2012年GDP的比重為166%。曹遠(yuǎn)征＼[7＼]認(rèn)為，從遠(yuǎn)期看，假如從2010年起 GDP年增長(zhǎng)率為6%，到2033年時(shí)養(yǎng)老金缺口將達(dá)到6820萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP的3870%。馬駿和肖明智＼[8＼]的研究預(yù)測(cè)，2011年3個(gè)勞動(dòng)力贍養(yǎng)1個(gè)退休的老人，38年后1個(gè)勞動(dòng)力贍養(yǎng)1個(gè)退休老人，即養(yǎng)老金缺口將逐年擴(kuò)大。他還提到，除了養(yǎng)老成本，還應(yīng)當(dāng)考慮由于人口老齡化，狹義衛(wèi)生總費(fèi)用加上長(zhǎng)期護(hù)理成本， 這部分支出38年后會(huì)上升到GDP的10%，其中1/3需要由政府買單。他認(rèn)為，2012—2021年為中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金收支的“寬松期”；2022—2035年養(yǎng)老金覆蓋的退休人口數(shù)量加速上升，且隨著城鎮(zhèn)化的減速和城鎮(zhèn)全覆蓋的基本實(shí)現(xiàn)，繳費(fèi)人口上升的速度明顯減緩并開(kāi)始隨著人口結(jié)構(gòu)的老化而下降，為中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金收支的“漸緊期”；2035—2050年中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金的繳費(fèi)人口數(shù)量開(kāi)始明顯下降，且退休人口數(shù)量持續(xù)快速增加，為中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金收支的急劇“惡化期”。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是未來(lái)規(guī)模越來(lái)越大的養(yǎng)老需求直接引致高稅負(fù)，而高稅負(fù)會(huì)影響未來(lái)的投資、創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。老年人口比重過(guò)高，中青年人口比重過(guò)低，勢(shì)必需要加大養(yǎng)老金的征收，其中包括財(cái)政需要彌補(bǔ)養(yǎng)老金的不足、填補(bǔ)因通貨膨脹而造成的養(yǎng)老金虧空等，這都需要政府征收越來(lái)越多的稅收才能保持平衡。目前，中國(guó)的實(shí)際宏觀稅負(fù)已經(jīng)達(dá)到GDP的37%左右，隨著養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重，稅負(fù)也會(huì)越來(lái)越高。中國(guó)的老齡化要比其他發(fā)達(dá)國(guó)家早，形勢(shì)也要嚴(yán)峻得多，宏觀稅負(fù)最嚴(yán)重的時(shí)候，很可能達(dá)到50%以上。如此高的稅負(fù)必然會(huì)抑制勞動(dòng)、技術(shù)和資金等要素的供給和投入，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出水平。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷的老齡化社會(huì)中，一般需要輕稅和減稅刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而高養(yǎng)老金又需要高稅負(fù)的支撐，可見(jiàn)，在低稅刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高稅維持養(yǎng)老之間，形成了經(jīng)濟(jì)政策的兩難境地。

二是當(dāng)財(cái)政稅負(fù)過(guò)重影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，必須采取降低稅收的措施，從而勢(shì)必形成巨額的養(yǎng)老金債務(wù)，進(jìn)而波及到金融體系的穩(wěn)定。這時(shí)，國(guó)家一般會(huì)采取以下措施彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口：用未來(lái)財(cái)政收入償還本金和支付利息作為保證，向國(guó)內(nèi)外發(fā)行長(zhǎng)期養(yǎng)老金國(guó)債，籌集資金；在養(yǎng)老金預(yù)算特別緊張的特殊情況下，加大財(cái)政赤字規(guī)模，向銀行透支；在政府養(yǎng)老金不足的情況下，挪用個(gè)人繳存賬戶資金等。養(yǎng)老金債務(wù)與其他國(guó)家、企業(yè)和家庭債務(wù)共同形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總債務(wù)。中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老金的特點(diǎn)是：需求量會(huì)越來(lái)越大，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)會(huì)逐年上升，養(yǎng)老的債收益率很低，違約可能使銀行等體系壞賬率上升，引起金融體系間發(fā)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致金融體系崩盤和國(guó)民經(jīng)濟(jì)大幅度衰退的風(fēng)險(xiǎn)很高。

三是在未來(lái)的老齡化社會(huì)中，巨大的城鄉(xiāng)二元消費(fèi)差別會(huì)造成鄉(xiāng)村老人貧困和消費(fèi)塌陷區(qū)。如前文所述，中國(guó)的城市化，由于種種原因，85%進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民并沒(méi)有真正進(jìn)入城鎮(zhèn)成為固定的城鎮(zhèn)居民，而是青中年時(shí)在城鎮(zhèn)勞動(dòng)，為子女掙得上學(xué)和結(jié)婚等費(fèi)用，老年時(shí)還是要回到農(nóng)村，許多返鄉(xiāng)農(nóng)民最后可能生無(wú)分文。許多學(xué)者將關(guān)注點(diǎn)放在未來(lái)城鎮(zhèn)的養(yǎng)老金需求量和缺口上，并沒(méi)有觀察到中國(guó)城市化中斷的這一特殊現(xiàn)象，其假設(shè)是，隨著時(shí)間的推移，85%左右的農(nóng)民會(huì)進(jìn)入城市。實(shí)際上，未來(lái)很可能的場(chǎng)景是，85%的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民老年后返回鄉(xiāng)村，加上農(nóng)村年長(zhǎng)的人口規(guī)?？赡苓_(dá)3億—5億人。由于財(cái)政支付能力的限制，這部分人口不可能得到與城鎮(zhèn)居民相同水平的養(yǎng)老待遇，同時(shí)他們自身積蓄無(wú)幾、消費(fèi)水平低下，最終會(huì)成為相對(duì)的貧困人口群體。這部分農(nóng)民老年后回到鄉(xiāng)村度過(guò)余生，是一種對(duì)過(guò)去城市化依靠霸占農(nóng)村土地搞建設(shè)的犧牲，也是一種對(duì)于未來(lái)可能捉襟見(jiàn)肘財(cái)政的消極平衡。最終，這些老年的農(nóng)民會(huì)成為計(jì)劃生育和人口老齡化后果的買單者。

四是從長(zhǎng)遠(yuǎn)期看，養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)的加重可能會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的競(jìng)爭(zhēng)能力越來(lái)越弱。支付的養(yǎng)老金和養(yǎng)老消費(fèi)實(shí)際上是GDP的重要組成部分，養(yǎng)老金的來(lái)源需要從產(chǎn)品中提取，其占產(chǎn)品和服務(wù)的比重越高，產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越低。從各國(guó)各年齡人口比重的結(jié)構(gòu)比較結(jié)果來(lái)看，印度呈養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)較輕的金字塔結(jié)構(gòu)，美國(guó)呈各年齡人口均衡分布的瓶狀結(jié)構(gòu)，只有中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不發(fā)達(dá)的情況下形成了老年人口部分大和嬰幼童少青中人口部分小的五星結(jié)構(gòu)。由此可以推斷，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，印度存有巨大的勞動(dòng)力紅利，同時(shí)，產(chǎn)品和服務(wù)中的養(yǎng)老成本很低，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，假定養(yǎng)老金增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、假定技術(shù)進(jìn)步不變、假定以人口結(jié)構(gòu)決定的養(yǎng)老成本不變，其產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將保持穩(wěn)定。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)如果沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)品和服務(wù)中的養(yǎng)老成本比重將越來(lái)越高，從而喪失國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。即使推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，其效果也將會(huì)被巨額的養(yǎng)老成本所消耗。當(dāng)然，從積極意義上講，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新會(huì)彌補(bǔ)養(yǎng)老金的虧空，抵御經(jīng)濟(jì)的下行，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)生大的災(zāi)難和風(fēng)險(xiǎn)。

五是勞動(dòng)力不足與結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存，會(huì)使創(chuàng)新和效率持續(xù)下降，例如大規(guī)模使用機(jī)器人替代勞動(dòng)力，會(huì)造成需求相對(duì)更加不足和生產(chǎn)相對(duì)更加過(guò)剩。一方面，勞動(dòng)力年齡人口增長(zhǎng)的放緩，特別是青年勞動(dòng)力人口的減少，會(huì)導(dǎo)致用工短缺和勞動(dòng)力成本持續(xù)上升；另一方面，也會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，即由于人口萎縮，教育、住宅等消費(fèi)需求萎縮，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)向外排擠勞動(dòng)力人口，形成失業(yè)人群；為了彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，不論未來(lái)來(lái)自民眾的阻力有多大，堅(jiān)持推遲退休年齡，而延長(zhǎng)工作年齡勢(shì)必會(huì)減少青年人的工作崗位，崗位的老年化和知識(shí)陳舊以及思維的固化，直接影響技術(shù)和其他方面的創(chuàng)新，而學(xué)習(xí)和反應(yīng)能力的下降和工作精力不足也會(huì)使工作效率低下。

國(guó)內(nèi)有研究者提出，針對(duì)中國(guó)未來(lái)的勞動(dòng)力不足，可以用發(fā)展機(jī)器人的方式滿足＼[9＼] 。當(dāng)然，筆者不否認(rèn)發(fā)展機(jī)器人彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足的必要性，并且對(duì)于某些特殊行業(yè)而言，也需要機(jī)器人來(lái)提高制造的精度和質(zhì)量，進(jìn)而提升生產(chǎn)效率。但其也存在一些負(fù)面的后果：從本質(zhì)上講，機(jī)器人實(shí)際上就是資本的投入，在生產(chǎn)過(guò)剩的情況下，機(jī)器人過(guò)度替代勞動(dòng)力會(huì)使失業(yè)率上升；機(jī)器人是資本，其創(chuàng)造的國(guó)民財(cái)富歸資本所有者所有，這就會(huì)使勞動(dòng)者創(chuàng)造財(cái)富并分配財(cái)富的機(jī)會(huì)下降，資本所有者與勞動(dòng)所有者的收入差距會(huì)更大；機(jī)器人越來(lái)越多地應(yīng)用于生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié)，使勞動(dòng)者不能參與其中獲得收入，機(jī)器人生產(chǎn)的產(chǎn)品因得不到勞動(dòng)者的有效需求容易造成生產(chǎn)過(guò)剩，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)更加不足的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

五、結(jié) 語(yǔ)

宏觀上，人口流動(dòng)和城市化會(huì)調(diào)節(jié)人口過(guò)度增長(zhǎng)的勢(shì)頭；微觀上，婦女的受教育水平、生育撫養(yǎng)子女的直接成本和機(jī)會(huì)成本會(huì)影響家庭生育決策和調(diào)節(jié)生育行為。從國(guó)際上來(lái)看，在人類社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和機(jī)制的調(diào)節(jié)下，即使沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家，其人口也會(huì)經(jīng)歷從工業(yè)化開(kāi)始呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)的過(guò)程，到工業(yè)化中期的溫和增長(zhǎng)，再到工業(yè)化結(jié)束時(shí)的低速度甚至負(fù)增長(zhǎng)的過(guò)程。從全球人口變動(dòng)趨勢(shì)看，并不會(huì)發(fā)生馬爾薩斯所說(shuō)的，人口會(huì)一直以幾何級(jí)數(shù)爆炸式增長(zhǎng)下去的態(tài)勢(shì)。

為了將人口減少到一些學(xué)者們計(jì)算的所謂適度的7億人規(guī)模，中國(guó)在20世紀(jì)70年代開(kāi)始提倡計(jì)劃生育，80年代強(qiáng)制性地實(shí)行一胎化的生育政府管制措施。這其中存在的一個(gè)非常大的體制扭曲是：在財(cái)富生產(chǎn)方面，從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型；而在人的再生產(chǎn)方面，則從家庭分散自主決策生育轉(zhuǎn)向政府集中管制計(jì)劃生育的模式。行政性計(jì)劃生育的兩個(gè)重大缺陷是：政府和市場(chǎng)雙重力量調(diào)節(jié)，形成急劇的人口下行陡坡以及巨大的計(jì)劃生育人口坑；只能對(duì)人口規(guī)模在生育方面進(jìn)行計(jì)劃管制，但不能對(duì)人口結(jié)構(gòu)按比重進(jìn)行均衡調(diào)節(jié)，導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，社會(huì)內(nèi)在和自動(dòng)、以及政府外在和強(qiáng)制的兩種力量抑制人口增長(zhǎng)，使人口增長(zhǎng)從爆炸到溫和，再到低增長(zhǎng)的過(guò)程太急，人口下降曲線太陡，使其成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的主要因素。

1979年到20世紀(jì)80年代中期，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和知識(shí)青年回城集中結(jié)婚生子使自然生育習(xí)慣回潮。在20年后的1999—2007年，大量的新增勞動(dòng)力進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，適逢中國(guó)加入WTO，通過(guò)加工業(yè)和出口的發(fā)展，強(qiáng)勁地推動(dòng)了這一時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。然而，由于雙重力量的調(diào)節(jié)，導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率從1987年開(kāi)始急劇下降，進(jìn)而影響2007年以后國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)下行。

筆者通過(guò)運(yùn)用數(shù)理模型的方式，勾畫(huà)出這樣一種人口與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)狀況：由于計(jì)劃生育調(diào)節(jié)使人口增長(zhǎng)在結(jié)構(gòu)持續(xù)推移狀態(tài)下變動(dòng)，人口結(jié)構(gòu)急劇老齡化，不同年齡人群決定的消費(fèi)、投資和出口形成結(jié)構(gòu)性、排浪式變動(dòng)興起和衰退，持續(xù)地在長(zhǎng)遠(yuǎn)期中形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力，且這種不同人群結(jié)構(gòu)性的萎縮，影響消費(fèi)和投資等變動(dòng)存在乘數(shù)和加速效應(yīng)，進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的景氣和衰退。

問(wèn)題的關(guān)鍵是，未來(lái)人口增長(zhǎng)和變動(dòng)還會(huì)如何影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？當(dāng)然，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是由多因素決定的， 我們是假設(shè)在其他因素不變的情況下，根據(jù)1978年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上行和下行受20年前人口增長(zhǎng)上行和下行三個(gè)階段影響的回歸歷史經(jīng)驗(yàn)看，2015年到21世紀(jì)30年代中期，如果不調(diào)整人口政策、如果沒(méi)有趕超型的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、沒(méi)有開(kāi)拓發(fā)展的世界空間，中國(guó)未來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)從7%下行到3%，進(jìn)而下行到接近1%，并可能出現(xiàn)零增長(zhǎng)?？梢?jiàn)，計(jì)劃生育人口坑的收縮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行的壓力巨大。

我們必須認(rèn)識(shí)到，老齡化將引發(fā)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。雖然某些發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有實(shí)行行政性計(jì)劃生育，亦由于其內(nèi)在機(jī)制的調(diào)節(jié)也進(jìn)入了老齡化社會(huì)，但是由于中國(guó)實(shí)行了強(qiáng)制性的計(jì)劃生育，其后果是失去了人口紅利加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而及時(shí)完成工業(yè)化的最關(guān)鍵10—15年的寶貴時(shí)間。與進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家和新興后工業(yè)化國(guó)家相比，中國(guó)未富先老，未強(qiáng)先衰。由于提取養(yǎng)老金的中青年人口越來(lái)越少，需要養(yǎng)老金的老年人口越來(lái)越多，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)中養(yǎng)老成本居高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力趨弱，進(jìn)而造成巨額的養(yǎng)老金缺口，稅負(fù)居高，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，退休年齡被迫延長(zhǎng)，影響勞動(dòng)創(chuàng)新和效率，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步下行的壓力，更可能引發(fā)金融體系失穩(wěn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)。

綜上所述，本文提出如下戰(zhàn)略和政策建議：2016年盡快停止生育管制，使生育由計(jì)劃交由家庭自主分散決策，并廢止社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。此政策對(duì)于中華民族的重大戰(zhàn)略意義在于：第一，逐步增加?jì)胗淄傧M(fèi)，恢復(fù)教育等需求，減輕社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民的收入和支付能力，刺激農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和買房積極性，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和城市化的進(jìn)程；第二，如果2016年放開(kāi)人口生育，2036年新增勞動(dòng)力人口就會(huì)逐步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，屆時(shí)將會(huì)出現(xiàn)如同1999年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上行一樣的情況，新增勞動(dòng)力增加會(huì)提供包括收入消費(fèi)、結(jié)婚生子和購(gòu)置住宅等方面的推動(dòng)力；第三，根據(jù)馬駿等學(xué)者的研究，養(yǎng)老金缺口在2035年后急劇惡化，如果提前在2016年放開(kāi)生育，到2036年，這部分人口參加工作，會(huì)擴(kuò)大養(yǎng)老金繳費(fèi)人口規(guī)模，及時(shí)彌補(bǔ)虧空和緩和財(cái)政、債務(wù)和金融危機(jī)；第四，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模很可能在21世紀(jì)20年代微弱超過(guò)美國(guó)，21世紀(jì)40年代由于中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)可能性太大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將持續(xù)低迷，老齡化各種問(wèn)題嚴(yán)峻，很可能被美國(guó)二次超越，甚至可能被印度超越，如果2016年放開(kāi)生育，城鄉(xiāng)家庭愿意生育且能夠生育，那么21世紀(jì)30年代后半期，中國(guó)新勞動(dòng)力將會(huì)增多，消費(fèi)、投資和出口逐步恢復(fù)，老齡化問(wèn)題將得到緩解，有望穩(wěn)住第一經(jīng)濟(jì)規(guī)模的地位，否則，中華民族在21世紀(jì)40年代很可能會(huì)再次面臨衰落。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到計(jì)劃生育造成的人口坑等嚴(yán)重問(wèn)題，但我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)也不容置疑，例如 中華民族聰慧和勤勞、節(jié)儉和有儲(chǔ)蓄傳統(tǒng)， 中國(guó)有巨大的人力資本規(guī)模，海外留學(xué)和工作的人才規(guī)模也很大等，這些都是彌補(bǔ)和跨越計(jì)劃生育人口坑的有利因素。

因此，需要強(qiáng)力改革行政事業(yè)體制，簡(jiǎn)政放權(quán) ，建設(shè)服務(wù)型政府 ；控制和壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員，輕稅薄賦；鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)民間創(chuàng)造力和活力；發(fā)揮人才作用，吸引海外人才歸國(guó)；推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)領(lǐng)先世界的創(chuàng)新型國(guó)家；增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)現(xiàn)更高層次的對(duì)外開(kāi)放和走出去，主要是對(duì)方能認(rèn)同的文化軟實(shí)力、先進(jìn)技術(shù)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、有活力并能控制風(fēng)險(xiǎn)體制走出去；開(kāi)拓中華民族發(fā)展的市場(chǎng)等空間，在合作多盈的格局下，實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的有效回流。只有這樣，中國(guó)在21世紀(jì)才有可能跨越計(jì)劃生育陷阱，實(shí)現(xiàn)偉大的中華民族復(fù)興之夢(mèng)。 參考文獻(xiàn)：

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