論中國(guó)如何跨越“中等收入陷阱”

梁豐

摘 要：世界上曾有不少中等收入國(guó)家在邁向高收入國(guó)家的過程中，由于多種原因，陷入停滯狀態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速降為中低速度，對(duì)中國(guó)是否將可能陷入“中等收入陷阱”的擔(dān)憂日益增多。為此，對(duì)“中等收入陷阱”現(xiàn)實(shí)中理解上存在的誤區(qū)進(jìn)行了分析，特別是分析了在理解“中等收入陷阱”問題時(shí)要注意研究互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的新變化帶來的影響。研究結(jié)論為準(zhǔn)確理解“中等收入陷阱”，樹立新常態(tài)下對(duì)未來經(jīng)濟(jì)的信心提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：“中等收入陷阱”；經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯；規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；“互聯(lián)網(wǎng)+”；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2015）25-0240-01

在2015年4月舉行的“清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高層論壇”上，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉稱未來5年或10年中國(guó)有50%可能性滑入“中等收入陷阱”。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入中低速度，2015年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首次破“7”達(dá)到6.9%，以及外部環(huán)境的日趨嚴(yán)峻，“中等收入陷阱”已經(jīng)成為從學(xué)術(shù)界、政府到企業(yè)界討論的熱點(diǎn)話題?，F(xiàn)實(shí)中對(duì)“中等收入陷阱”的理解還存在很多誤區(qū)或是一知半解。這種由于理解誤區(qū)所帶來的不確定性，猶豫一道沒有應(yīng)驗(yàn)的魔咒，對(duì)新常態(tài)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期產(chǎn)生了消極影響，打消了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，不利于把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。因此準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握“中等收入陷阱”有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 “中等收入陷阱”問題的提出

世界銀行在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2006》中提出了“中等收入陷阱”的概念，是指鮮有中等收入國(guó)家成功地發(fā)展為高收入國(guó)家，不少中等收入水平國(guó)家，不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，在生產(chǎn)要素成本上無法與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，在高端科技、產(chǎn)業(yè)水平方面無法與高收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，陷入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的徘徊和停滯狀態(tài)。世行的統(tǒng)計(jì)顯示，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均GDP突破1000美元后，如果發(fā)展順利，會(huì)很快進(jìn)入1000美元到3000美元的起飛階段，但達(dá)到3000美元的水平后，經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過程中會(huì)積累諸多矛盾，遇到很多影響其進(jìn)一步增長(zhǎng)的問題，比如貧富差距拉大、環(huán)境污染、生產(chǎn)要素成本上升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制方面的阻礙、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口變化以、外生的經(jīng)濟(jì)沖擊及錯(cuò)誤的戰(zhàn)略決策等，進(jìn)入“中等收入陷阱”，最后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展各方面陷入停滯狀態(tài)。

2 “中等收入陷阱”理解存在的誤區(qū)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府官員、媒體在對(duì)“中等收入陷阱”的分析討論上還存在很多不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?，這一名詞經(jīng)過新聞媒體的傳播后普通民眾對(duì)它認(rèn)識(shí)還比較模糊，停留在一知半解狀態(tài)，還存在很多誤區(qū)。這表明“中等收入陷阱”現(xiàn)象的理論研究還不夠完善，其中的機(jī)理還需要繼續(xù)深入研究。

在認(rèn)識(shí)這一問題上，我們需要把握以下幾個(gè)方面：

第一是“中等收入陷阱”的內(nèi)涵和邊界還很模糊?！爸械仁杖胂葳濉笔歉鶕?jù)世行對(duì)低、中、高收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象總結(jié)出來的，還不是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)概念，更不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律和特征。根據(jù)世行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，收入水平1006美元為低收入國(guó)家，收入水平在1006美元到12275美元為中等收入國(guó)家，超過12275位高收入國(guó)家?？梢钥闯鲋械仁杖胧且粋€(gè)十分寬泛的區(qū)間，一個(gè)國(guó)家收入水平從不足1000美元到邁入12275，要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間過程。在這個(gè)區(qū)間段上，到底是人均收入更高時(shí)比如過1萬美元容易陷入，還是人均收入幾千美元時(shí)更容易陷入呢？另外這個(gè)低、中、高收入界限對(duì)于世界上處于不同發(fā)展階段的國(guó)家來說，劃分界限的根據(jù)是什么呢？用單一收入標(biāo)準(zhǔn)判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，這種衡量方式準(zhǔn)確嗎？“中等收入陷阱”，可能是各種因素綜合性、合力作用的結(jié)果。所以單一標(biāo)準(zhǔn)衡量往往會(huì)給人一種錯(cuò)誤的引導(dǎo)，甚至本來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒有這一擔(dān)心，往往添加了人為的焦慮，增加了對(duì)未來經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定預(yù)期。

第二是“中等收入陷阱”還缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。世行在解釋“中等收入陷阱”時(shí)用到了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞減效應(yīng)理論。一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)剛剛起步時(shí)，隨著投資規(guī)模的增大，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張會(huì)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞增效應(yīng)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，如果沒有及時(shí)對(duì)原有的落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)遇到瓶頸，出現(xiàn)規(guī)模遞減效應(yīng)。用規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論可能有一定解釋力，但經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與停滯問題，可能取決于多種因素，如技術(shù)的進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、制度的變革及資源要素配置效率的提高，而且在有些條件下還可能存在規(guī)模遞增效應(yīng)。國(guó)內(nèi)當(dāng)前已進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”興起的時(shí)代，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技、大數(shù)據(jù)處理技術(shù)如云計(jì)算、量子計(jì)算和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相互融合、快速滲透，各種新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)層出不窮，帶來了一些顛覆性的變化，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)理論的前提和條件，一些經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論甚至不能有效地對(duì)新的現(xiàn)象進(jìn)行解釋。例如“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的邊際成本遞減效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、交易成本降低，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的合作、共享、開放模式帶來的溢出效應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的去中介話。可能對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的變化和影響，有可能一個(gè)國(guó)家的經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)并不高，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量很高，創(chuàng)新活動(dòng)高

漲，在此基礎(chǔ)上仍能夠?qū)崿F(xiàn)收入水平的不斷的提高，國(guó)家有序地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，成功地避開“中等收入陷阱”問題。因此應(yīng)該針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)下的新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和一些新變化，對(duì)新的新因素的影響展開研究和探討。

第三，在世界范圍內(nèi)“中等收入陷阱”并不是一個(gè)普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，還需做大量實(shí)證研究進(jìn)一步探索。世界上成功地由中等收入國(guó)家跨入高收入的國(guó)家盡管不多，但也不少。中等收入階段應(yīng)該是所有國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的必經(jīng)階段，歐美經(jīng)歷過這一階段，日本和曾經(jīng)“亞洲四小龍”韓國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡也經(jīng)歷過，它們都成功地跨越了這一階段，沒有成功地跨越這一階段的主要指拉美地區(qū)、東南亞國(guó)家以及前蘇聯(lián)及部分東歐國(guó)家。一個(gè)國(guó)家在什么條件下會(huì)遇到“中等收入陷阱”，哪些是影響它發(fā)生的關(guān)鍵因素，什么收入水平更容易發(fā)生，引致其陷入“中等收入陷阱”的作用機(jī)理是什么，這些因素是必然聯(lián)系，還是偶然聯(lián)系？這一些國(guó)家發(fā)生后，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展產(chǎn)生了多大的影響？這些問題還有待展開大量的實(shí)證研究，并作出回答。

3 “中等收入陷阱”與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

當(dāng)前我們進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速度邁入中低速度的新的階段，從目前這屆政府的政策已經(jīng)推出來的政策措施來看，顯然決策層已經(jīng)意識(shí)到了這一階段的特殊性與重要性，推出各種改革措施，激化社會(huì)各方面的活力，化解經(jīng)濟(jì)增速下降所帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。一手反腐敗，一手推進(jìn)依法治國(guó)，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，劃分政府與市場(chǎng)的邊界，為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用準(zhǔn)備條件，一系列新舉措如未來將要推出的負(fù)面清單，大力進(jìn)行的國(guó)企改革。進(jìn)行自貿(mào)區(qū)改革，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和其他國(guó)家積極進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判，加大開放力度。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)消費(fèi)，促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些制度變革、開放措施、創(chuàng)新激勵(lì)等各種措施如果能夠有效落地，并促成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，都可以為化解“中等收入陷阱”提供了條件。因此對(duì)于“中等收入陷阱”，我們一方面要避免對(duì)其片面認(rèn)識(shí)、模糊理解帶來的悲觀情緒和焦慮感，另一方面，要把精力放在新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展，深入研究互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)下將各項(xiàng)改革措施和開放措施真正落地，這才是跨越這一陷阱的關(guān)鍵所在。

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