農(nóng)村黨員的年齡結(jié)構(gòu)調(diào)查與思考*——以山西省晉中市X縣為例

田志梅,趙秀芳

(山西師范大學(xué) 政法學(xué)院，山西　臨汾　041004)

農(nóng)村黨員的年齡結(jié)構(gòu)調(diào)查與思考*
——以山西省晉中市X縣為例

田志梅,趙秀芳

(山西師范大學(xué) 政法學(xué)院，山西臨汾041004)

[摘要]黨員的年齡結(jié)構(gòu)是評(píng)價(jià)黨員隊(duì)伍素質(zhì)的要素之一。通過(guò)對(duì)X縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行的實(shí)證研究，形成了關(guān)于農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)與思考。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，X縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出黨員隊(duì)伍老化，年齡、黨齡結(jié)構(gòu)不合理等明顯的問(wèn)題，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。為改善該縣農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍質(zhì)量，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要對(duì)農(nóng)村黨員的發(fā)展工作高度重視，在進(jìn)行宣傳教育轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾思想觀念的同時(shí)，要切實(shí)保障農(nóng)村黨員的權(quán)利。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村黨員;年齡結(jié)構(gòu);基層黨組織建設(shè)

[DOI]10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2015.07.003

據(jù)中共中央組織部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底我國(guó)已有黨員八千多萬(wàn)，其中農(nóng)村黨員兩千多萬(wàn)，占了約四分之一的數(shù)量。農(nóng)村黨員一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要組成部分，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。作為農(nóng)村地區(qū)的先進(jìn)分子，他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中擔(dān)當(dāng)著排頭兵的重任，同時(shí)也是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的中堅(jiān)力量，在解決三農(nóng)問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

我們從微觀著手對(duì)山西省晉中市X縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村黨員的年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行了走訪調(diào)查與思考。通過(guò)個(gè)案分析研究，發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)雖然取得一定成績(jī)，但也存在著一些應(yīng)該引起高度重視的問(wèn)題。只有對(duì)出現(xiàn)的這些問(wèn)題加以解決，才能更好地貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策, 確保建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。

一、農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

(一)黨員隊(duì)伍趨于老化，黨組織內(nèi)部失去活力

1.農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析。據(jù)普查和調(diào)查資料，截止2012年，X縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層黨支部403個(gè)，其中農(nóng)村(行政村)372個(gè)，社區(qū)31個(gè)，共有農(nóng)村黨員14563名，農(nóng)村黨員占全縣黨員總數(shù)的18.9%。黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu): 35歲以下有1869名，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的12.8%，36—59歲的有7264名，占49.9%，60歲以上的有5430名，占到了37.3%。表1則是最近5年農(nóng)村黨員的年齡結(jié)構(gòu)分析。從表1中可以看出，該縣60歲以上的農(nóng)村黨員占全縣農(nóng)村黨員總數(shù)的比例，2009年比2008年同比上升了1.3個(gè)百分點(diǎn)，2010年比2009年同比上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，2011年比2010年同比上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)，2012年比2011年同比上升了1.9個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)都表明了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不僅處于老化狀態(tài)，而且老化狀態(tài)還存在著上升趨勢(shì)。

表1　2008—2012年X縣農(nóng)村黨員的年齡結(jié)構(gòu)　單位： %

從表2看出在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，60歲以上的農(nóng)村黨員所占的比例都超過(guò)了30%，其中D鎮(zhèn)60歲以上的黨員所占的比例最高，達(dá)到了45.8%。

2.農(nóng)村黨員的黨齡狀況分析。表3是根據(jù)人口學(xué)對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的劃分，按入黨時(shí)間來(lái)研究黨員的年齡結(jié)構(gòu)。入黨10年以下的屬于年輕型，入黨11—34年的屬于成年型，入黨35年以上的屬于老年型。數(shù)據(jù)表明，該縣的老年型占到了39.9%，年輕型占到了31.5%，成年型只占28.6%。原則上，年輕型黨員應(yīng)占全體黨員的20%以下，成年型黨員應(yīng)占60%以上，老年型的黨員應(yīng)占20%以下。唯有如此，才能確保黨的活力與穩(wěn)定，也才能確保黨的先進(jìn)性。而該縣的老年型黨員比標(biāo)準(zhǔn)高出了19.9%，可見老年型黨員的比例偏高，成年型黨員比例過(guò)分偏低。

表2　12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)　單位：%

表3　X縣黨齡狀況　單位：人，%

無(wú)論是從黨員的年齡結(jié)構(gòu)分析還是黨齡分析，種種數(shù)據(jù)都表明了農(nóng)村黨員的年齡結(jié)構(gòu)處于老化狀態(tài)。農(nóng)村黨員的年齡結(jié)構(gòu)老化給基層黨組織帶來(lái)了以下問(wèn)題。一是組織生活難以正常開展。根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，黨的活動(dòng)日和小組會(huì)大多安排在晚上，但一些老黨員由于年事已高，行動(dòng)不便，往往不能參加。這樣就會(huì)造成缺席人數(shù)過(guò)多，討論問(wèn)題也無(wú)法形成決議。二是有些老黨員已經(jīng)成為被贍養(yǎng)的對(duì)象，往往和子女生活在一起。因此，受家庭和子女的影響較大，對(duì)黨內(nèi)外的一些矛盾難以客觀處理。三是少數(shù)老黨員已經(jīng)失去了勞動(dòng)能力，基本上脫離了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，和群眾的共同語(yǔ)言也越來(lái)越少，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

(二)黨員隊(duì)伍缺乏新生力量,黨組織得不到新鮮血液的補(bǔ)充

截止2012年底，該縣35歲以下的農(nóng)村黨員有1869名，占全縣農(nóng)村黨員總數(shù)的比例為12.8%。表1的數(shù)據(jù)表明了在該縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍中，年輕黨員所占農(nóng)村黨員總數(shù)比例小，而且最近5年所占的比例還呈現(xiàn)下降趨勢(shì)?？梢钥闯?，年輕黨員無(wú)論是在絕對(duì)數(shù)量還是所占比例，均為絕對(duì)少數(shù)。

在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，18—35歲的農(nóng)村黨員所占的比例偏低，主要集中在9.9%—15.6%范圍內(nèi)。其中D鎮(zhèn)35歲以下的黨員所占的比例最低，只有9.9%(見表2)。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年輕黨員偏少，會(huì)使農(nóng)村黨組織內(nèi)部缺少新生力量，出現(xiàn)青黃不接的問(wèn)題。再者農(nóng)村黨員后備力量不足，在黨支部換屆選舉時(shí)，會(huì)出現(xiàn)缺少甚至沒(méi)有后備干部的問(wèn)題，選來(lái)選去還是原先的那幾個(gè)黨員，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。以C鎮(zhèn)為例，過(guò)去部分村選村干部非常犯難。在第五屆村委會(huì)和黨支部換屆時(shí)，有21個(gè)村選不出村干部，其中一個(gè)村三年七個(gè)黨員輪流擔(dān)任村黨支部書記。青年黨員是農(nóng)村黨組織未來(lái)發(fā)展的主力軍，青年黨員的發(fā)展直接影響著基層黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力，同時(shí)也是直接關(guān)系到黨的事業(yè)有無(wú)接班人和由什么樣的人來(lái)接班的嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。但目前青年黨員力量薄弱的狀況實(shí)在令人擔(dān)憂，在一定程度上阻礙了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，制約了農(nóng)村快速向前發(fā)展。

(三)農(nóng)村黨員在各年代發(fā)展不平衡，黨員內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

從入黨時(shí)間來(lái)看(見表4)，1940—1949年入黨人數(shù)為338名，1950—1959年入黨人數(shù)為490名，1960—1969年入黨人數(shù)為2042名，1970—1979年入黨人數(shù)為3118人，1980—1989年入黨人數(shù)為1717名，1990—1999年入黨人數(shù)為2320名，2000—2012年入黨人數(shù)為4538名。50年代比40年代的入黨人數(shù)增加152名，60年代比50年代同比增加了1552名，70年代比60年代增加了1076名，80年代比70年代減少了1401名，90年代比80年代增加了603名，2000年至2012年比90年代增加了2218名。這些數(shù)據(jù)表明，在各年代農(nóng)村黨員發(fā)展的數(shù)量都不同，但基本呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，只有在80年代時(shí)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

通過(guò)歷時(shí)分析，全縣在土地改革、農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期入黨的人數(shù)有846名，僅占黨員總數(shù)的5.8%。文化大革命期間入黨的黨員有6877名，占到黨員總數(shù)的47.2%。黨的十一屆三中全會(huì)以后入黨的有6840名，占到黨員總數(shù)的47%，其中1980—1989年有1717人入黨，占黨的十一屆三中全會(huì)以后入黨總?cè)藬?shù)的25.1%。1990—1999年有2320人入黨，占33.9%，2000—2012年有4538人入黨，占41%。通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以看出，1940—1959年入黨人數(shù)偏少，1960—1979年入黨人數(shù)最多，黨的十一屆三中全會(huì)以后入黨人數(shù)增加，但1980—1989年入黨人數(shù)所占比最小。分析數(shù)據(jù)可以看出，在文化大革命期間入黨的黨員所占比重最大。而這些黨員大都是過(guò)去的生產(chǎn)隊(duì)干部，受“左”的影響較大，其中一些黨員由于學(xué)習(xí)不夠，排斥新生事物，對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以后的路線、方針、政策理解不到位，仍然留戀于過(guò)去的“一大二公”,以至于和群眾產(chǎn)生距離，很難貫徹黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策。同時(shí)，這些黨員文化程度不高，致富能力差，很難發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

表4　X縣在不同年代發(fā)展農(nóng)村黨員的狀況　單位：人

二、影響農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題之原因分析

目前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中存在的這些問(wèn)題，不是偶然的，而是由多種因素共同作用的結(jié)果，不僅有深刻的歷史原因，而且也有突出的現(xiàn)實(shí)原因；既有主觀上的原因，又有客觀因素的影響。就此次調(diào)研活動(dòng)而言，筆者發(fā)現(xiàn)影響該縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題的原因主要有以下幾方面。

(一)黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于老化的原因

從該縣70多年的黨組織發(fā)展歷史中可以看出，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，是由于在文化大革命期間入黨人員偏多造成的。這一期間入黨的黨員占到該縣黨員總數(shù)的47.2%，其中D鎮(zhèn)在1980年以前入黨人數(shù)的比例最高，達(dá)到了50.2%；另外，老年型黨員(入黨35年以上)占到了39.9%，這些黨員都是在黨的十一屆三中全會(huì)以前即文化大革命期間入的黨。過(guò)去政治斗爭(zhēng)時(shí)期重視黨員發(fā)展，而發(fā)展黨員的重要指標(biāo)則是通過(guò)政治活動(dòng)，看一個(gè)人的政治表現(xiàn)，階級(jí)斗爭(zhēng)觀念強(qiáng)不強(qiáng)；而對(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用的人群置之不顧。該縣的黨員發(fā)展史也符合這條規(guī)律，在文化大革命期間把大量具有階級(jí)斗爭(zhēng)觀念的人發(fā)展為黨員。

(二)青年黨員發(fā)展緩慢的原因

從表1可知，2012年該縣35歲以下的農(nóng)村黨員占全縣農(nóng)村黨員總數(shù)的比例為12.8%。而且在此之前，這一比例逐年下降。這些數(shù)據(jù)都表明青年黨員無(wú)論是在絕對(duì)數(shù)量還是所占比例，均為絕對(duì)少數(shù)。造成青年黨員發(fā)展步伐緩慢既有客觀原因，如社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面影響；也有主觀原因，如個(gè)人價(jià)值觀取向的變化等。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。

1.個(gè)人價(jià)值觀取向的變化。過(guò)去，廣大人民群眾，尤其是農(nóng)村青年把黨作為自己政治生命的第一需要積極對(duì)待，在思想上和組織上處處以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，爭(zhēng)取早日成為一名共產(chǎn)黨員，從而引以為傲。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給人們的思想觀念帶來(lái)了某種程度的負(fù)面影響，致使人們的思想意識(shí)出現(xiàn)了偏差，多數(shù)年輕人想的是如何掙錢，滋生了一切向“錢”看的拜金主義傾向，由此造成組織觀念淡薄，入黨要求不強(qiáng)烈。

2.流動(dòng)人員偏多。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一大批青壯年外出打工，還有一些青年出去投親靠友。1977年高考制度的恢復(fù)，使一大批青年外出讀書升學(xué)；還有一些青年參軍。以上這些因素都在客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員缺乏對(duì)象、后繼無(wú)人，所以，從80年代開始到90年代，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入黨人數(shù)都以不同的比例呈下降趨勢(shì)。

3.黨組織發(fā)展黨員的力度不夠。一是一些黨支部成員思想意識(shí)落后，存在著害怕下一代長(zhǎng)大會(huì)威脅自己位置的顧慮，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，故意壓制人才，往往只是為了完成任務(wù)而發(fā)展黨員，并沒(méi)有把一些能力強(qiáng)、覺(jué)悟高的青年吸收到黨組織內(nèi)部。二是宣傳不到位，不積極去培養(yǎng)先進(jìn)分子。很多農(nóng)村黨支部認(rèn)為發(fā)展黨員完全靠自愿申請(qǐng)，致使廣大農(nóng)民群眾缺乏對(duì)黨組織的深刻認(rèn)識(shí)，缺乏入黨的積極性。很多農(nóng)民認(rèn)為是否入黨無(wú)所謂，入黨不但不會(huì)給自己帶來(lái)實(shí)質(zhì)利益，還會(huì)受到很多條條框框的約束。

(三)農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的原因

經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期忽視黨員的發(fā)展，在新中國(guó)剛剛成立和改革開放初期尤為明顯，在這兩個(gè)時(shí)期發(fā)展黨員的人數(shù)僅占很小的比例。

新中國(guó)成立時(shí)，廣大農(nóng)民迫切要求廢除封建地主土地制度，以獲得土地。1950—1952年，中央人民政府決定在全國(guó)開展土地改革運(yùn)動(dòng)。 1950年夏，中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，規(guī)定土地改革的方針是：廢除封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。廣大農(nóng)民積極經(jīng)營(yíng)新分到的土地，一心一意解決自己的溫飽問(wèn)題，無(wú)心顧及思想建設(shè)，政治訴求不高，很少有人申請(qǐng)入黨。1953年又開始進(jìn)行社會(huì)主義改造，以互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的形式對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造。雖然經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造建立了社會(huì)主義制度，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力得到了很大的提高，但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，忽視了政治建設(shè)，致使全縣在土地改革、農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期入黨的人數(shù)只有846名，占黨員總數(shù)的5.8%，黨員發(fā)展出現(xiàn)斷層狀態(tài)。這就難以保證黨的隊(duì)伍的穩(wěn)定與活力，難以確保黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮。

改革開放初期，隨著沿海一些城市利用地理優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家的優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)有了一定發(fā)展，一些思想活躍的年輕人去沿海城市務(wù)工，從源頭上減少了入黨人群的數(shù)量。所以在1980—1989年入黨人數(shù)僅為1717名，僅占黨員總數(shù)的11.8%，并且80年代比70年代入黨人數(shù)減少了1401名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入黨人數(shù)也都以不同的比例呈下降趨勢(shì)。

三、完善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的建議

X縣農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的這些問(wèn)題，在其他地區(qū)也都有不同程度的存在，已經(jīng)成為制約農(nóng)村快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。農(nóng)村黨員在當(dāng)今社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有重要地位，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響到黨能否鞏固其執(zhí)政地位、能否將我國(guó)建成小康社會(huì)的大問(wèn)題。因此，做好農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)于農(nóng)村黨員現(xiàn)存的這些問(wèn)題，我們必須給予高度重視，以改革創(chuàng)新精神，積極探索優(yōu)化農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)的途徑，從而更好地貫徹黨在農(nóng)村的路線方針、政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

(一)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要對(duì)農(nóng)村黨員的發(fā)展工作高度重視

1.按照“黨要管黨”“從嚴(yán)治黨”的方針，明確辦事程序，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)?？h委組織部要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，落實(shí)工作責(zé)任制；統(tǒng)籌全縣發(fā)展的工作，對(duì)個(gè)別出現(xiàn)偏差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予及時(shí)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要確實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，幫助監(jiān)督農(nóng)村黨支部做好發(fā)展黨員的工作，強(qiáng)化“不抓發(fā)展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持“績(jī)效掛鉤、激勵(lì)先進(jìn)、縮小差別、提高報(bào)酬”的原則，對(duì)全縣行政村在職的黨支部書記實(shí)行“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”的崗位報(bào)酬結(jié)構(gòu)工資制，用制度來(lái)保證發(fā)展黨員工作的順利進(jìn)行。

2.縣委在帶領(lǐng)全縣人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也要注重政治文明建設(shè)?？h委要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的黨員發(fā)展規(guī)劃，努力把黨員的發(fā)展工作提升到一個(gè)新水平。一方面，要制定優(yōu)惠政策吸引大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)，使村官政策具體落實(shí)。通過(guò)政府為大學(xué)生搭建平臺(tái)，從而使大學(xué)生的聰明才智在農(nóng)村中也能很好地發(fā)揮，如把這些大學(xué)生發(fā)展成為黨員，就為黨在農(nóng)村增添了新鮮血液。另一方面，要制定“靠待遇留人，靠能人興村，靠規(guī)矩管事”等相關(guān)優(yōu)惠政策，以便吸引在外打拼、有膽識(shí)的農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并把這些精英培養(yǎng)成為黨員，為黨增添新鮮血液。

(二)加強(qiáng)思想政治教育工作，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的思想觀念

1.提高青年農(nóng)民的政治覺(jué)悟，用共產(chǎn)主義理想信念以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝廣大人民群眾，使廣大農(nóng)民群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高政治思想素質(zhì)。可以應(yīng)用各種宣傳方式教育群眾，如利用廣播、墻報(bào)、村務(wù)公開欄等，還可以把反映黨員先進(jìn)事跡的電影在農(nóng)村播放，加深農(nóng)民對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，提高政治覺(jué)悟。

2.宣傳馬克思主義的人生觀、價(jià)值觀，形成“入黨光榮、入黨自豪”的社會(huì)風(fēng)氣，讓這些正確的思想占領(lǐng)青年人的思想領(lǐng)域，從而改變一切向“錢”看的錯(cuò)誤價(jià)值觀。塑造好的黨員形象。一個(gè)黨員就是一面旗幟，開展“黨員形象工程”“黨在我心中”等教育活動(dòng)，讓廣大青年看到共產(chǎn)黨員的良好形象。這樣可以吸引廣大青年向黨組織靠攏，不斷激發(fā)農(nóng)村青年的進(jìn)步意識(shí)。

3.破除部分農(nóng)村黨員干部的保守落后思想。農(nóng)村各級(jí)黨組織要更新觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，要轉(zhuǎn)變以前那種“怕有了青年黨員，丟了權(quán)”的錯(cuò)誤觀念。要全面辯證用發(fā)展的眼光對(duì)待青年人，心胸寬一些，眼光遠(yuǎn)一些，讓那些夠標(biāo)準(zhǔn)的年輕人早日加入中國(guó)共產(chǎn)黨，從而及時(shí)地更好地為黨“輸入”新鮮血液。

(三)切實(shí)保障農(nóng)村黨員的權(quán)利，解除入黨后顧之憂

1.要切實(shí)保障農(nóng)村黨員的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。對(duì)于一些年老體衰的老黨員在物質(zhì)上和精神上要給予一定照顧，讓他們找到自己的歸屬感，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，參與議事、定事、監(jiān)事，以自己多年的經(jīng)驗(yàn)對(duì)一些事情提出正確、合理的建議。

2.要切實(shí)保障農(nóng)村黨員的政治權(quán)利。要堅(jiān)持民主集中制的原則，使廣大農(nóng)村黨員切實(shí)參與到村干部的選舉、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的決策當(dāng)中，讓他們切實(shí)感受到自己享有的權(quán)利，而不是徒有虛名，從而更好地履行黨員義務(wù)。

(四)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建基層黨建新格局

1.要打破禁錮的思想格局，實(shí)行幫扶策略。從跨區(qū)域選人入手，鼓勵(lì)和支持發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨支部書記到發(fā)展相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兼任支部書記，實(shí)行農(nóng)村干部鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的交流任職。這樣的幫扶政策，在統(tǒng)籌區(qū)域之間農(nóng)村黨員發(fā)展的同時(shí)，在一定意義上會(huì)促進(jìn)全縣黨員的發(fā)展工作。

2.要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的方法論。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，統(tǒng)籌政治的發(fā)展。牢牢把握好“兩手抓，兩手都要硬”的原則，在進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的時(shí)候，不能忽視政治文明的建設(shè)，要有全局的發(fā)展意識(shí)。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年要全面建成小康社會(huì)的大背景下，要把那些致富帶頭人培養(yǎng)發(fā)展成黨員。另外，對(duì)于那些思想覺(jué)悟高，文化素質(zhì)較高的優(yōu)秀農(nóng)民群眾，特別是畢業(yè)大學(xué)生，要積極吸收他們成為黨員。

通過(guò)以上措施，可以幫助老黨員保持黨的先進(jìn)性，繼續(xù)發(fā)揮黨員的模范作用，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用；同時(shí)又要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把一些有思想、有文化的先進(jìn)青年吸納到黨的隊(duì)伍中，為黨增添新鮮血液；還要把黨的大門敞開，運(yùn)用各種渠道統(tǒng)籌黨員的區(qū)域發(fā)展，不斷壯大黨員隊(duì)伍。通過(guò)多管齊下，從而使農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，老中青比例協(xié)調(diào)，發(fā)揮農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體效應(yīng)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 鄭會(huì)霞.關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部黨性修養(yǎng)的思考．學(xué)理論，2012(21)：47-49.

[2] 胡如義.不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理 深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)．先鋒隊(duì),2011(12)：47-48.

[3] 王同昌，石本惠.保障農(nóng)村黨員權(quán)利的價(jià)值、問(wèn)題及對(duì)策．中共四川省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2013(1)：50-55.

[收稿日期]2015-03-24

[作者簡(jiǎn)介]田志梅(1991-)，女，山西昔陽(yáng)人，山西師范大學(xué)碩士研究生。研究方向：馬克思主義理論。 趙秀芳(1978-)，女，山西昔陽(yáng)人，山西師范大學(xué)副教授，博士，碩士生導(dǎo)師。研究方向：黨史黨建。

[中圖分類號(hào)]D267.2；C915

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1008-6285(2015)07-0013-05

A Survey of Age Structure of the Rural
Party Members and Considerations
——AcasestudyofXCountyinJinzhongCityofShanxiProvince

Tian Zhimei,Zhao Xiufang

(CollegeofPoliticalScienceandLaw,ShanxiNormalUniversity,Linfen041004,China)

[Abstract]The age structure of the membership is one of the elements related to troop quality of the party member. In this paper, 12 towns of X county have been chosen in the empirical study, and thus arrives at the understanding of age structure of the rural party members. Due to historical and realistic reasons, the age structure of rural party members in X county presents obvious problems. In order to improve the situation, it is necessary to develop the quality of rural party members in the team from the following several aspects: first, the party committees at county or township level attaches great importance to the development of rural party members; second, ideas of farmers should be changed; and third, it is important to ensure the rights of the rural party members.

[Key words]the rural party members;age structure; construction of the primary party organizations

*教育部國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目“臨汾地區(qū)農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)調(diào)查與思考”(201310118001)；山西省軟科學(xué)“山西鄉(xiāng)村治理機(jī)制問(wèn)題研究”(2013041008-04)之階段性研究成果。