中國(guó)夢(mèng)與僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建

薛秀軍　趙棟

摘要：改革開放以來(lái)，中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，僑情僑務(wù)形勢(shì)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，在此背景下，充分借助海外華僑華人資源，更好的地開展僑務(wù)公共外交，已成為中國(guó)外交大戰(zhàn)略的必然選擇，也是推進(jìn)中國(guó)和平發(fā)展的必然要求。中國(guó)夢(mèng)的提出，有助于更好地匯聚海內(nèi)外中華兒女的力量，增強(qiáng)中國(guó)在世界范圍內(nèi)的凝聚力和影響力。以中國(guó)夢(mèng)為價(jià)值主線和基本言說(shuō)方式，推動(dòng)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建與現(xiàn)實(shí)展開，將能更好地“向世界說(shuō)明中國(guó)”，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)中國(guó)和世界的和平發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國(guó)夢(mèng)；僑務(wù)公共外交；海外華僑華人

中圖分類號(hào)：D82

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1006-1398（2015）01-0022-07

今天，中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國(guó)，這已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下，構(gòu)建中國(guó)和平發(fā)展的外交大戰(zhàn)略，特別是通過(guò)僑務(wù)公共外交，助推中國(guó)與世界更密切的聯(lián)系，更有效地向世界傳遞中國(guó)現(xiàn)代化的核心價(jià)值與基本理念，使世界更好地理解、認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展對(duì)世界發(fā)展的積極意義和重要影響，這對(duì)降低中國(guó)現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)，減少中國(guó)現(xiàn)代化的阻力，對(duì)推動(dòng)世界和平發(fā)展，引領(lǐng)和創(chuàng)新人類現(xiàn)代文明新道路，豐富和提升人類現(xiàn)代文明新內(nèi)涵等，顯然都具有至關(guān)重要的作用。從實(shí)際看，雖然中國(guó)已經(jīng)開展了一系列較有成效的僑務(wù)公共外交活動(dòng)，但具有戰(zhàn)略性的、系統(tǒng)推進(jìn)的僑務(wù)公共外交基本體系、整體思維等都仍在探索之中。在此背景下，以中國(guó)夢(mèng)為價(jià)值主線和基本言說(shuō)方式，加速僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并逐步加以推進(jìn)落實(shí)，就顯得非常必要。

一

改革開放以來(lái)，面對(duì)長(zhǎng)期處于國(guó)際格局邊緣地帶的外交困境，中國(guó)對(duì)外工作的重心先后經(jīng)歷了“讓世界了解中國(guó)”、“融冰、架橋、突圍”和“向世界說(shuō)明中國(guó)”三個(gè)階段。以中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就作為支撐，中國(guó)的國(guó)際地位、國(guó)際形象在三十多年間獲得了大幅度地提升和改善，特別是自2008年以來(lái)，西方社會(huì)應(yīng)對(duì)金融海嘯的步履維艱和捉襟見(jiàn)肘，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的蒸蒸日上形成了鮮明的對(duì)比，由此，產(chǎn)生了一個(gè)不容回避和忽略的事實(shí)：一方面，中國(guó)已經(jīng)走向世界舞臺(tái)的中心；另一方面，目前中國(guó)在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、影響力以及在國(guó)際規(guī)則制定等方面并沒(méi)有取得與其自身實(shí)力相匹配的國(guó)際地位。也就是說(shuō)，中國(guó)只是走向了世界舞臺(tái)的中心，距離中國(guó)真正站上世界舞臺(tái)的中心，還有一段不小的距離。

究其原因，從歷史上看，任何具有世界影響力的大國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程都遠(yuǎn)非是一蹴而就和一帆風(fēng)順的，一方面，近代以來(lái)中國(guó)國(guó)力的衰微與資本主義的全球擴(kuò)張具有歷史進(jìn)程上的同一性，這使得中國(guó)在歷史上曾長(zhǎng)期被放逐和自我放逐于“主流世界”之外；另一方面，現(xiàn)代性的結(jié)果孕育著穩(wěn)定的同時(shí)其過(guò)程又滋生著動(dòng)蕩的悖論，這就使得中國(guó)的現(xiàn)代化道路始終面臨著重重困境——這不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)面對(duì)后發(fā)國(guó)家的處處掣肘與規(guī)則制約，也表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)、文化身份、經(jīng)濟(jì)利益始終處于一種互相博弈和角逐的狀態(tài)。從現(xiàn)實(shí)看，中國(guó)面臨著不同于其他國(guó)家的極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、地緣政治、國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等問(wèn)題，因此，中國(guó)發(fā)展巨大的潛力、空間與風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)始終是并存的，如何處理好這些問(wèn)題，不僅關(guān)系到中國(guó)的世界角色的扮演，更關(guān)系到中國(guó)今后的長(zhǎng)治久安與繁榮穩(wěn)定。

當(dāng)代中國(guó)正處于現(xiàn)代化發(fā)展的加速階段，不斷面臨著新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。中國(guó)必須爭(zhēng)取營(yíng)造出良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際輿論環(huán)境，主動(dòng)地把自己的歷史、現(xiàn)實(shí)、文化、政策、價(jià)值觀等用清晰、明確、易懂、方便傳播的形式傳遞到世界中去，這不僅是在世界舞臺(tái)上爭(zhēng)奪外交高地的需要，同時(shí)，也是中國(guó)明晰自身發(fā)展道路、厘清發(fā)展思路、反思發(fā)展歷程和將自身發(fā)展與世界發(fā)展更好地融合的需要。中國(guó)人向來(lái)遵循“良工不示人以璞”的古訓(xùn)，但今天一味的埋頭苦干無(wú)異于錦衣夜行，因此，對(duì)當(dāng)代中國(guó)而言就不僅是要繼續(xù)“做好”，更要“說(shuō)好”，要善于說(shuō)明自己、表達(dá)自己，要發(fā)出中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事，要在世界范圍內(nèi)爭(zhēng)取和謀求適應(yīng)中國(guó)發(fā)展應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)與道義制高點(diǎn)。

近年來(lái)，隨著中國(guó)的快速發(fā)展，外交形勢(shì)、中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，僑情僑務(wù)形勢(shì)也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，海外華僑華人越來(lái)越從內(nèi)向支撐祖（籍）國(guó)發(fā)展的重要力量，轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蛘故咀妫﹪?guó)形象、傳播中華文化、加強(qiáng)祖（籍）國(guó)與居住地國(guó)家、地區(qū)民間交往、文化和經(jīng)濟(jì)交流的重要力量。在此背景下，充分借助海外華僑華人資源，更好地開展僑務(wù)公共外交，已經(jīng)成為中國(guó)外交大戰(zhàn)略的必然選擇，也是推動(dòng)中國(guó)和平發(fā)展的必然要求。

僑務(wù)公共外交的概念是在2011年全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議上首次提出的，自提出始，就引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注，雖然不同學(xué)者對(duì)這一概念的表述各有側(cè)重，但都對(duì)僑務(wù)公共外交在推動(dòng)中國(guó)外交事業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)自身影響力，以及在推動(dòng)世界和平發(fā)展等方面給予了較高的定位與評(píng)價(jià)。僑務(wù)公共外交，顧名思義，是通過(guò)借助僑的資源，發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)開展公共外交。而公共外交，根據(jù)國(guó)際問(wèn)題研究專家曲星教授的觀點(diǎn)：“公共外交是一國(guó)政府為爭(zhēng)取他國(guó)民心而采取的各類公關(guān)行動(dòng)?！庇纱?，僑務(wù)公共外交大致可以界定為一國(guó)政府為了本國(guó)利益，通過(guò)本國(guó)的海外僑民或非本國(guó)的海外族人以間接爭(zhēng)取其所在國(guó)民心而采取的各類公關(guān)活動(dòng)。在這里，僑務(wù)公共外交的發(fā)起方是一國(guó)政府或相關(guān)組織，實(shí)施的對(duì)象是本國(guó)的海外僑民或非本國(guó)的海外族人，目的是通過(guò)他們跨文化交流的優(yōu)勢(shì)去間接地影響其所在國(guó)（地區(qū)）的民眾，以增強(qiáng)海外僑民、族人和其所在國(guó)（地區(qū)）民眾對(duì)本國(guó)的了解、理解乃至基本的認(rèn)同，從而達(dá)到官方外交所不能達(dá)到的效果。今天，僑務(wù)公共外交已成為官方外交的重要補(bǔ)充，是構(gòu)建現(xiàn)代多維外交大格局的重要一環(huán)，更是中國(guó)充分發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢(shì)，加速融入世界，密切中國(guó)與世界各國(guó)民間交往不可或缺的重要管徑。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前海外華僑華人超過(guò)4500萬(wàn)，分別活躍在其所在國(guó)（地區(qū)）的各個(gè)領(lǐng)域，如果能合理有效地發(fā)揮其連接中國(guó)與世界的紐帶作用，促進(jìn)中國(guó)與世界的相互了解和良性互動(dòng)，這對(duì)中國(guó)而言將是一筆無(wú)窮的財(cái)富。首先，從技術(shù)層面來(lái)看，目前中國(guó)尚缺乏如英國(guó)廣播公司、美國(guó)廣播公司等具有世界影響力的媒體，中國(guó)外交人才的相對(duì)短缺與外交事業(yè)的緊迫性、必要性之間的矛盾也一直存在，而海外華僑華人大多數(shù)則已經(jīng)較好地融入所在國(guó)（地區(qū)）的生活之中，更為了解其所在國(guó)（地區(qū)）的民情、文化、習(xí)俗以及受眾的個(gè)人偏好、情感傾向和思想傾向等，因此，借助海外華僑華人的這些優(yōu)勢(shì)，有效開展僑務(wù)公共外交，可以在很大程度上彌補(bǔ)當(dāng)代中國(guó)價(jià)值理念和國(guó)家形象等的海外傳播力、競(jìng)爭(zhēng)力的不足。其次，從效益層面來(lái)看，中國(guó)與世界關(guān)系的深刻變化決定中國(guó)的現(xiàn)代化不能再韜光養(yǎng)晦、“低調(diào)”發(fā)展，而是亟需讓世界了解到當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的開放、包容、和諧、文明等現(xiàn)代理念和價(jià)值，減少世界對(duì)中國(guó)的誤解、誤判和疑懼，從而降低中國(guó)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和阻力。對(duì)此，僅靠官方外交和傳統(tǒng)意義上的公共外交顯然是不夠的，而僑務(wù)公共外交的補(bǔ)充則能最大程度地增加外交手段的多元化和立體化。僑務(wù)公共外交不僅能抵達(dá)官方外交和公共外交所不能抵達(dá)到的廣度，也能觸碰它們二者所不能觸碰到的深度，因此更容易取得事半功倍的效果。最后，從情感層面來(lái)看，事實(shí)上，每一個(gè)心系祖國(guó)的華僑華人都是其所在國(guó)（地區(qū)）的中華文明的鮮活載體，開展僑務(wù)公共外交就是要依托他們的日常生活層面，以更柔軟細(xì)膩、和風(fēng)絮語(yǔ)的方式去傳播中國(guó)聲音、傳揚(yáng)中國(guó)文化、彰顯中國(guó)魅力、凸顯中國(guó)價(jià)值等，從而以潤(rùn)物無(wú)聲的效果去消弭海外民眾對(duì)當(dāng)代中國(guó)認(rèn)識(shí)上的偏頗、破除其思維上的定式、修正和扭轉(zhuǎn)其意識(shí)形態(tài)上的偏見(jiàn)。這些，將能更好地促進(jìn)中華文化的海外傳播，也將在海外民眾中更好地、更為有效地塑造和提升中國(guó)的國(guó)家形象，切實(shí)增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，這無(wú)論對(duì)促進(jìn)中國(guó)自身的和諧、快速發(fā)展，還是對(duì)促進(jìn)世界整體的和平、包容發(fā)展，顯然都是非常有益的。

二

實(shí)際上，早在僑務(wù)公共外交的概念正式提出之前，中國(guó)就已經(jīng)開展了一系列相關(guān)活動(dòng)，并取得了不俗的成績(jī)，但由于這些活動(dòng)大多是分散開展的，缺乏整體的規(guī)劃與統(tǒng)籌，缺乏始終秉承并內(nèi)在支撐、逐步傳遞、漸次呈現(xiàn)的核心價(jià)值理念，也缺乏統(tǒng)一的言說(shuō)方式和靈活多樣并行之有效地開展形式等，因此，整體效果并不突出。在全球化的背景下，在中國(guó)加速現(xiàn)代化、中國(guó)與世界關(guān)系發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇面前，加快凸顯和明確僑務(wù)公共外交的核心價(jià)值、根本理念，構(gòu)建和形成僑務(wù)公共外交的基本言說(shuō)方式，深入探討僑務(wù)公共外交展現(xiàn)形式、推進(jìn)方式的內(nèi)在規(guī)律等，并以此加速僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建和整體推進(jìn)，就成為非常迫切的問(wèn)題。而對(duì)海外華僑華人具有極大感召力、凝聚力和吸引力，同時(shí)也更容易與世界多元價(jià)值進(jìn)行有效對(duì)話的中國(guó)夢(mèng)的適時(shí)提出，則為推進(jìn)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建提供了新的理論支點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不僅是中國(guó)大陸民眾的夢(mèng)想，也是海內(nèi)外中華兒女共同的追求。同時(shí)，在全球化時(shí)代，中國(guó)夢(mèng)還是包容世界現(xiàn)代化發(fā)展多元價(jià)值，倡導(dǎo)和諧、和平發(fā)展，倡導(dǎo)合作共贏、共同發(fā)展，昭示和引領(lǐng)人類現(xiàn)代文明新走向的偉大夢(mèng)想。因此，中國(guó)夢(mèng)具有面向世界的感染力和吸引力，能在外交工作中凝聚和形成更廣泛的共識(shí)與認(rèn)同。特別是對(duì)僑務(wù)公共外交而言，首先，中國(guó)夢(mèng)在價(jià)值層面上更加凝練統(tǒng)一，可以有效避免海內(nèi)外文化傳播和理念宣傳上的“精神分裂”，從而在根本上確立僑務(wù)公共外交的整體價(jià)值指向與根本目標(biāo)任務(wù)。出于種種原因，在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，中國(guó)發(fā)展的價(jià)值展現(xiàn)、理念傳播等曾出現(xiàn)過(guò)對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣介話語(yǔ)分裂的傾向，這一點(diǎn)集中表現(xiàn)為中國(guó)對(duì)內(nèi)不斷強(qiáng)化馬克思主義指導(dǎo)地位和社會(huì)主義根本意識(shí)形態(tài)的宣傳，對(duì)外則大力弘揚(yáng)、宣介中華傳統(tǒng)文化，這樣就不自覺(jué)地制造出中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展在基本理念和核心價(jià)值上莫衷一是的形象，也不自覺(jué)地給別人留下某種“欲蓋彌彰”的負(fù)面印象。并且客觀地看，即使在信息化、全球化時(shí)代的今天，一些國(guó)家民眾對(duì)中國(guó)的理解也并沒(méi)有中國(guó)對(duì)他們理解的那樣全面和客觀，甚至中國(guó)對(duì)一些外國(guó)人來(lái)說(shuō)仍然是一塊神秘地帶，是一個(gè)“信息真空”；他們不知道、不理解中國(guó)人在想什么、做什么、如何做等問(wèn)題，這勢(shì)必會(huì)加深別人本就存在的對(duì)中國(guó)的猜忌與恐懼。此外，再加上某些國(guó)家和組織有意識(shí)地制造是非、混淆視聽(tīng)，從而使中國(guó)本就模糊的形象更加撲朔迷離。這些情況已經(jīng)給中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)了不必要的阻力和困擾。因此，在外交與內(nèi)政之間的邊界越來(lái)越模糊的今天，僑務(wù)公共外交作為“外交公眾化”與“僑務(wù)外交化”相結(jié)合的產(chǎn)物，其作用的發(fā)揮必須要保證三個(gè)方面的一致：其一，必須保持對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣介的一致，避免由于話語(yǔ)的分裂而導(dǎo)致國(guó)家形象的碎片化；其二，必須保持傳播內(nèi)容與傳播手段的一致，避免由于傳播手段的不當(dāng)而使內(nèi)容失真；其三，必須保持信息傳播和理念傳播、文化傳播與價(jià)值傳播的一致，而事實(shí)上，能否做到這樣的一致也是衡量一種文化是否具有文化自覺(jué)和文化自信，是否具有影響力和生命力的內(nèi)在要求。在此，中國(guó)夢(mèng)之于僑務(wù)公共外交的意義就在于，中國(guó)夢(mèng)既具有高度凝練、清晰易懂和兼容開放的優(yōu)點(diǎn)，也符合對(duì)外工作靈活主動(dòng)、因地制宜和因時(shí)制宜的特點(diǎn)。因此，將中國(guó)夢(mèng)作為僑務(wù)公共外交整體戰(zhàn)略構(gòu)建的價(jià)值支撐和傳播基準(zhǔn)，一方面可以在價(jià)值層面上囊括和應(yīng)對(duì)不同的價(jià)值訴求與價(jià)值沖擊，另一方面也有助于整合各方資源，匯聚各種力量，明確和凸顯僑務(wù)公共外交的基本任務(wù)，更好地提升僑務(wù)公共外交的效果。

其次，中國(guó)夢(mèng)的言說(shuō)方式在推進(jìn)和傳播上更為“親民”和“接地氣”，更能達(dá)到理想的外交效果。受過(guò)去“灌輸”式的傳播方式影響，人們對(duì)于官樣文章和嚴(yán)肅話語(yǔ)往往存在著不同程度的抵觸情緒，而借助“夢(mèng)”這一大眾話語(yǔ)的表達(dá)形式，則不僅意味著其在推進(jìn)和傳播上更為親民和友善，也意味著意識(shí)形態(tài)因素在個(gè)人生活領(lǐng)域的褪減以及對(duì)個(gè)體思考、活動(dòng)和表達(dá)空間的尊重與拓寬。因?yàn)?，一方面，逐?mèng)對(duì)不同膚色、不同國(guó)家的人們來(lái)說(shuō)更具有普適性，更容易引起人們的情感共鳴；另一方面，“夢(mèng)”作為一個(gè)具有高度主體性與開放性、現(xiàn)實(shí)性與非現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合的觀念集合，以落腳在現(xiàn)實(shí)上的“夢(mèng)”作為串聯(lián)個(gè)體與共同體、“自我”與“他者”之間的通道，則每一個(gè)人都可以用自己的理解和自己的“夢(mèng)”去充實(shí)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵，因此使中國(guó)夢(mèng)不僅僅局限于“向世界說(shuō)明中國(guó)”的單向傳播，更易于成為中國(guó)與世界雙向交流、互動(dòng)、融合的起點(diǎn)和支點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是包括海外華僑華人在內(nèi)的海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，以中國(guó)夢(mèng)為主軸的價(jià)值呈現(xiàn)與言說(shuō)、傳遞方式能更好地凝聚和增強(qiáng)海外華僑華人對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化、對(duì)中華現(xiàn)代文明的認(rèn)同，并進(jìn)而可以更為生動(dòng)有效地去影響和帶動(dòng)海外華僑華人向其所在國(guó)（地區(qū)）的輻射、傳播。這是在注意保護(hù)海外華僑華人特殊身份和利益的前提下，利用他們的優(yōu)勢(shì)去更好地傳遞和展現(xiàn)中國(guó)的和平發(fā)展理念，爭(zhēng)取用一種文化認(rèn)同、心理認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同來(lái)消解由政治認(rèn)同、疆域認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)認(rèn)同所帶來(lái)的某種偏見(jiàn)和敵視的最好途徑與辦法。當(dāng)然，在這里，尤其需要梳理好“個(gè)人夢(mèng)”與“國(guó)家夢(mèng)”、“民族夢(mèng)”的關(guān)系，不能因?yàn)橥饨徽吆蛯?duì)外宣傳的不當(dāng)而危及海外華僑華人在所在國(guó)（地區(qū)）的合法利益，同時(shí)，也要特別注重在海外宣傳推廣上，無(wú)論是面對(duì)海外華僑華人，還是面對(duì)海外華僑華人所在國(guó)家（地區(qū)）的民眾，都要特別注重對(duì)中國(guó)夢(mèng)中“個(gè)人夢(mèng)”或者說(shuō)對(duì)中國(guó)夢(mèng)“日常生活版”的宣傳闡釋，以此才能達(dá)到更好的傳播與影響效果。

最后，中國(guó)夢(mèng)的表述方式有利于中國(guó)更好地與世界對(duì)話，有助于拓展中國(guó)現(xiàn)代化的世界性視野，并促進(jìn)形成中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展中“大僑務(wù)”、“大外交”的整體戰(zhàn)略格局。作為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與未來(lái)發(fā)展的根本價(jià)值訴求，中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)由社會(huì)主義中國(guó)所開創(chuàng)的既不同于中華傳統(tǒng)文明、又不同于西方資本主義現(xiàn)代文明的人類現(xiàn)代文明新道路和新模式的一種深刻反思與總結(jié)，它不僅是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的有機(jī)結(jié)合，也是馬克思主義中國(guó)化與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的有機(jī)結(jié)合。中國(guó)的發(fā)展一不靠戰(zhàn)爭(zhēng)崛起，二不行霸權(quán)主義，三不搞冷戰(zhàn)思維，四不靠“民主援助”，而是憑借全體中華兒女的艱苦奮斗，中國(guó)十幾億人的命運(yùn)才得以改變；這不僅為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了一種真正具有積極借鑒意義的新型文明道路，也為人類現(xiàn)代文明提供了一種新的發(fā)展模式，為豐富和開拓多維現(xiàn)代性提供了現(xiàn)實(shí)可能性。從這一意義上講，中國(guó)夢(mèng)本來(lái)就是以中國(guó)為底色的具有世界意義的夢(mèng)想。以中國(guó)夢(mèng)為根本價(jià)值主線和基本言說(shuō)方式，帶動(dòng)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略建構(gòu)、整體推進(jìn)與具體落實(shí)，既是中國(guó)夢(mèng)內(nèi)在邏輯展開和實(shí)現(xiàn)的必然要求，也是發(fā)揮海外華僑華人對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、對(duì)中國(guó)和平發(fā)展外交戰(zhàn)略整體支撐和推進(jìn)作用的必然選擇，更是在新的歷史形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求面前，對(duì)僑務(wù)工作目標(biāo)、方向、任務(wù)等的重新反思與定位。而也是在這一過(guò)程中，中國(guó)夢(mèng)面向世界的廣泛包容性、多元整合引領(lǐng)能力以及對(duì)“現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人”的自由個(gè)性充分彰顯的現(xiàn)代文明特質(zhì)才能得以充分展現(xiàn)，中國(guó)現(xiàn)代化、中華現(xiàn)代文明的世界影響力與廣泛認(rèn)同才能得到提升，中國(guó)發(fā)展的世界意義和價(jià)值才能得以凸顯，中國(guó)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和阻力才能降低，中國(guó)對(duì)世界才能做出更大的貢獻(xiàn)。

事實(shí)上，以中國(guó)夢(mèng)為根本價(jià)值旨?xì)w和基本言說(shuō)方式，以中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)和規(guī)范基準(zhǔn)，中國(guó)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建和整體推進(jìn)才會(huì)獲得最根本的精神支撐與最強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)、整合力量。這無(wú)論對(duì)中國(guó)還是對(duì)世界，無(wú)論對(duì)境內(nèi)還是對(duì)海外華僑華人而言，顯然都具有重要的意義。

三

以中國(guó)夢(mèng)為價(jià)值旨?xì)w與基本言說(shuō)方式，推進(jìn)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建和落實(shí)，既需要強(qiáng)化中國(guó)夢(mèng)與僑務(wù)公共外交的理論研究，特別是厘清和勘定二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，也需要以傳播和宣介中國(guó)夢(mèng)為核心，形成僑務(wù)公共外交的現(xiàn)實(shí)整合推進(jìn)機(jī)制，并不斷創(chuàng)新中國(guó)夢(mèng)海外傳播的具體管徑、手段、方法等。

首先，要進(jìn)一步深化中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵、價(jià)值及傳播研究，加強(qiáng)與僑務(wù)公共外交整合推進(jìn)的關(guān)聯(lián)性思考，夯實(shí)僑務(wù)公共外交戰(zhàn)略構(gòu)建和落實(shí)推進(jìn)的理論基礎(chǔ)。面向世界的中國(guó)夢(mèng)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的同時(shí)，本身就蘊(yùn)含著促進(jìn)世界現(xiàn)代化的多元與多樣，推動(dòng)世界各國(guó)包容發(fā)展、和平發(fā)展、共同發(fā)展的內(nèi)在邏輯。僑務(wù)公共外交事業(yè)的推進(jìn)為中國(guó)夢(mèng)世界范圍的踐行和擴(kuò)展提供了重要的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域和具體的應(yīng)用空間，而中國(guó)夢(mèng)的傳播和宣介特別是中國(guó)夢(mèng)的海外傳播和宣介本身也是僑務(wù)公共外交的應(yīng)有之義。因此，在僑務(wù)公共外交的整體戰(zhàn)略構(gòu)建和推進(jìn)中，以中國(guó)夢(mèng)的海外傳播、闡釋及其與多元文化的交融為主線，以中華文化、中華現(xiàn)代文明影響力、凝聚力、引導(dǎo)力的提升為根本追求，才能使已經(jīng)自發(fā)開展的、分散的僑務(wù)公共外交工作能更加有的放矢，形成整體合力，產(chǎn)生整體效果，并能更好地融入支撐中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的整體戰(zhàn)略中去。

現(xiàn)實(shí)地看，今天中國(guó)夢(mèng)的闡釋、傳播、認(rèn)知、認(rèn)同與僑務(wù)公共外交已經(jīng)互構(gòu)為一種相互支撐、相互貫通的關(guān)系，沒(méi)有后者，前者就失去了一定的研究的現(xiàn)實(shí)契機(jī)以及理論內(nèi)在邏輯展開的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域；沒(méi)有前者，后者就失去了發(fā)展的價(jià)值指向，失去了有效整合的基本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略構(gòu)建的目標(biāo)和動(dòng)力。因此，加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)的研究，特別是加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)與僑務(wù)公共外交等涉僑、外交工作的內(nèi)在關(guān)系研究，對(duì)深化推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的闡釋傳播，對(duì)推動(dòng)僑務(wù)工作的發(fā)展等都具有重要的意義。同時(shí)，在這一研究的討論思考中，也特別需要海外華僑華人的視野，這一方面需要組織和邀請(qǐng)更多的海外華僑華人學(xué)者參與到相關(guān)的研究和對(duì)話當(dāng)中去，另一方面也需要圍繞相關(guān)主題加大對(duì)海外華僑華人的調(diào)研訪談，如此，才能真正深入了解他們的所思所想，從而為更好地推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的海外傳播、為更好地推動(dòng)僑務(wù)公共外交的發(fā)展服務(wù)。

其次，應(yīng)盡快形成意識(shí)形態(tài)、文化宣傳、涉僑和外交工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主動(dòng)意識(shí)與協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)機(jī)制。僑務(wù)公共外交涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等多個(gè)領(lǐng)域，主體的廣泛性、客體的多樣性、路徑的復(fù)雜性、內(nèi)容的豐富性、作用的間接性等特點(diǎn)都決定了涉僑工作主體的多元化，如僅中央層面就有全國(guó)人大華僑委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、中國(guó)致公黨、中華全國(guó)歸國(guó)華僑僑眷聯(lián)合會(huì)等多個(gè)部門和團(tuán)體，此外，還有外交部、統(tǒng)戰(zhàn)部、文化部、教育部、商務(wù)部、新聞出版總署、公安部、國(guó)家對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等國(guó)家機(jī)關(guān)等也都會(huì)涉及相關(guān)僑務(wù)工作。因此，在推進(jìn)僑務(wù)公共外交的過(guò)程中有必要形成一定的協(xié)調(diào)整合機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)夢(mèng)作為執(zhí)政黨最新的也是極具影響力和凝聚力的政治話語(yǔ)，它的提出、貫徹、學(xué)習(xí)和傳播為此提供了重要的契機(jī)。今天，我們非常有必要也完全有可能以中國(guó)夢(mèng)的深入闡釋、宣傳、推廣為主軸和根本任務(wù)，在不同的職能部門、機(jī)關(guān)團(tuán)體中建立形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，避免職能交叉、責(zé)權(quán)不清，同時(shí)提升服務(wù)水平、發(fā)掘現(xiàn)有潛力、研究最新形勢(shì)并及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)僑務(wù)工作對(duì)國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的有效支撐和推進(jìn)作用。而從更為深遠(yuǎn)的意義上看，以中國(guó)夢(mèng)為主線，加強(qiáng)涉僑、涉外、教育和文化等相關(guān)部門的協(xié)同，還有助于避免片面夸大僑務(wù)公共外交、忽視官方外交的誤區(qū)，也有助于避免在開展僑務(wù)公共外交時(shí)，為追求表面上的“和諧”和“有效”而喪失原則，甚至被敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)“反滲透”等。

最后，應(yīng)借助新的科技和媒介手段向海外更有效地宣傳中國(guó)、宣傳中國(guó)夢(mèng)。隨著信息科技的發(fā)展和生活理念的革新，現(xiàn)代傳媒在手段、形式和途徑上都得到了極大的豐富，文化產(chǎn)業(yè)與價(jià)值傳播相融合，產(chǎn)品營(yíng)銷與形象植入相結(jié)合，很多國(guó)家都在探索憑借各種新技術(shù)、新方式以便能迅速有效地走向世界、影響世界，操縱和增強(qiáng)世界按照其意圖而對(duì)其加強(qiáng)了解、認(rèn)知乃至認(rèn)同，如今天日本的動(dòng)漫、韓國(guó)的連續(xù)劇、印度的電影等，其既是本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的支柱，更是國(guó)家形象的有力推手，是向世界傳遞其所希望展示的價(jià)值、展現(xiàn)其希望被認(rèn)可的社會(huì)生活方式等的最為有效的手段。中國(guó)擁有五千年的悠久歷史，在人文、歷史、文化、風(fēng)俗等資源上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，如何有效地發(fā)掘、整合、塑造這些資源，如何賦予它們以現(xiàn)代意義，如何以中國(guó)夢(mèng)為貫通主線，而將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等與僑務(wù)公共外交工作實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)合，則既是文化工作者、也是僑務(wù)工作者、外交工作者乃至所有海內(nèi)外中華兒女們不得不思考的問(wèn)題。在此，近期熱播的《舌尖上的中國(guó)》對(duì)我們思考上述問(wèn)題就具有非常積極的借鑒意義。該片以飲食文化為視窗，生動(dòng)地呈現(xiàn)出當(dāng)代中國(guó)人的喜怒哀樂(lè)和人生百態(tài)，將處于現(xiàn)代化飛速變遷中的中國(guó)形象、中國(guó)味道與中國(guó)人古老的天人觀、價(jià)值論、倫理觀、歷史觀等巧妙地結(jié)合在一起，使短暫的視覺(jué)沖擊升華為心靈的震撼和感動(dòng)，另辟蹊徑且潤(rùn)物無(wú)聲，借助非常容易被不同文化價(jià)值背景下的人接受的新的言說(shuō)形式，從而很好地達(dá)到了價(jià)值傳播與形象魅力展現(xiàn)提升的效果。并且，對(duì)作為承接中華文化和異域文化在全球化、現(xiàn)代化浪潮沖擊下直接對(duì)話、近距離融合的海外華僑華人而言，他們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域與大陸相關(guān)部門、組織、企業(yè)開展合作將更有優(yōu)勢(shì)，也更能形成敏銳的判斷與獨(dú)特的思考，更易于創(chuàng)新和開發(fā)出能直接沖擊和觸動(dòng)海外華僑華人、并以此輻射其所在國(guó)（地區(qū)）其他居民思想和心靈的文化產(chǎn)品，這對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)海外華僑華人與祖（籍）國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化上的合作互動(dòng)，對(duì)豐富海外華僑華人自身的精神文化生活，提升其生活質(zhì)量，并從根本上推動(dòng)中國(guó)與世界的密切聯(lián)系和積極、良性互動(dòng)，更好地達(dá)成和實(shí)現(xiàn)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略目的，顯然都是非常有益的。

總之，僑務(wù)公共外交是中國(guó)外交大戰(zhàn)略的重要補(bǔ)充，是促進(jìn)中國(guó)與世界密切交往，深化世界對(duì)中國(guó)更深入地了解，推動(dòng)中國(guó)與世界和平發(fā)展的重要管徑。以中國(guó)夢(mèng)為價(jià)值主線和基本言說(shuō)方式，推動(dòng)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建和整體實(shí)施，能更好地規(guī)范和促進(jìn)僑務(wù)公共外交的現(xiàn)實(shí)展開，能更好地推進(jìn)僑務(wù)公共外交不同力量的彼此協(xié)同與相互支撐，能更為及時(shí)有效地避免和校正僑務(wù)公共外交實(shí)施中可能出現(xiàn)的偏差，從根本上彰顯和提升僑務(wù)公共外交的整體效果。今天，以中國(guó)夢(mèng)為主線和基準(zhǔn)，推進(jìn)僑務(wù)公共外交的戰(zhàn)略構(gòu)建與整體展現(xiàn)，中國(guó)正在探索之中。

【責(zé)任編輯 龔桂明】