對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的新思考

鐘思遠(yuǎn)

摘要：我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。然而，隨著教育改革的深入，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展陷入尷尬境地，生源數(shù)量銳減，質(zhì)量下降：政府投入不足，人才流失嚴(yán)重：理論研究不夠，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。破解困境，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展必須高度重視職業(yè)教育的重要性：政府加大職業(yè)教育投入：走內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展并舉之路：改革招生體制，提高生源質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 學(xué)校 政府

我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，取得令人矚目的成績(jī)。然而，隨著教育改蘋(píng)的深入，當(dāng)前還有不少困難阻礙著我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，使職業(yè)教育陷人尷尬境地本文就我國(guó)職業(yè)教育面臨的主要困境及破解困境策略。

1、數(shù)量不足，質(zhì)量下降

目前，雖然部分省市職業(yè)教育招牛形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，但大多數(shù)省市仍不景氣。最近幾年，我市高職學(xué)院招牛情況也不很理想，招生錄取數(shù)低于計(jì)劃數(shù)。職業(yè)教育十源不濟(jì)，造成許多學(xué)校資源閑置。一批學(xué)校由于招十困難，不得不被迫停辦某此專(zhuān)業(yè)，甚至全校轉(zhuǎn)向辦成普通中學(xué)一批長(zhǎng)期從事職教，有著豐富職教經(jīng)驗(yàn)的教師，離開(kāi)自己心愛(ài)的職教崗位，丟掉自己心愛(ài)的專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，為了保證足夠的牛源學(xué)校不得不壓低甚至取消學(xué)生人學(xué)門(mén)檻，并掀起一年一度度的生源大戰(zhàn)。招生門(mén)檻很低甚至不設(shè)門(mén)檻，生源質(zhì)量下降可見(jiàn)。

2、政府投入不足，人才流失嚴(yán)重基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、普通高等教育是我國(guó)教育系統(tǒng)中的三大子系統(tǒng)。這此年來(lái)，政府和社會(huì)對(duì)教育投入主要集中于基礎(chǔ)教育和普通高等教育普通高等學(xué)校幢幢新樓拔地而起，完善學(xué)校硬件設(shè)施，更新教學(xué)科研設(shè)備，辦學(xué)條件越來(lái)越優(yōu)越，校園面貌日新月異。而職業(yè)教育獲得政府的投人，對(duì)公辦學(xué)校而言，只能用于學(xué)校人頭費(fèi)，僅能維持學(xué)校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，學(xué)校根本拿不出多少錢(qián)用于基本建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。近年來(lái)，職教系統(tǒng)個(gè)人收人相對(duì)降低，物質(zhì)待遇增速減緩，職業(yè)學(xué)校的優(yōu)秀教師，為尋求個(gè)人發(fā)展，紛紛跳槽，另謀高就，職教人才流失嚴(yán)重。

3、理論研究不夠，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育來(lái)講，職業(yè)教育的理論研究滯后。研究的深度、廣度也不夠，特別是對(duì)一此重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題沒(méi)有突破。由于研究不深，產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致行動(dòng)上的不統(tǒng)，影響高等職業(yè)教育的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，高等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模與規(guī)格、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與功能、發(fā)展的前景及趨勢(shì)等不同程度地暴露出與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不相適應(yīng)性，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、破解困境促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的策略

1、高度重視職業(yè)教育的重要

目前，我國(guó)職業(yè)教育陷入困境，并非客觀原因造成的，而主要是主觀認(rèn)識(shí)引起的，歸根到底，是由于我們對(duì)職業(yè)教育重要性認(rèn)識(shí)不夠所引起的。我們必須深化職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)。目前，在我國(guó)的教育管理體制中，職業(yè)教育主要由地方政府管理。黨中央和國(guó)務(wù)院十分重視職業(yè)教育的發(fā)展，并提出一系列促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的方針、政策和措施。然而，對(duì)地方而言，發(fā)展教育的著眼點(diǎn)卻被放在基礎(chǔ)教育和高等教育方面，而對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展重視不夠。要使職業(yè)教育走出困境，各級(jí)政府必須切實(shí)重視職業(yè)教育的發(fā)展，不能僅僅停留在口頭上，而是要落實(shí)在行動(dòng)上。

2、政府加大職業(yè)教育投人

職業(yè)教育僅靠自身尋求發(fā)展，難以進(jìn)行下去。職業(yè)教育的發(fā)展，離不開(kāi)政府的財(cái)力支持。政府要加大對(duì)公辦職業(yè)學(xué)校的投人。這種投入主要用于改善硬件設(shè)施，如教學(xué)樓、圖書(shū)館、體育館、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方政府財(cái)政拮據(jù)，無(wú)力支持職業(yè)教育的發(fā)展，中央財(cái)政應(yīng)從每年的教育支出費(fèi)用中拿出、部分投向西部地區(qū)，扶持西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

3、走內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展舉之路

國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決翩指出：“要繼續(xù)大力發(fā)展中等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等職業(yè)教育?！甭殬I(yè)教育要發(fā)展，這是不容爭(zhēng)辯的事實(shí)。因?yàn)榘l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展才是硬道理。而問(wèn)題在于如何發(fā)展，走一條適合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育發(fā)展之路。我國(guó)職業(yè)教育改蘋(píng)與發(fā)展的實(shí)踐告訴我們：發(fā)展職業(yè)教育必須堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展并舉、走多樣化化辦學(xué)的路子。內(nèi)涵發(fā)展的實(shí)質(zhì)。

4、招生體制，提高生源質(zhì)量

職業(yè)大學(xué)培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才的首要條件是生源質(zhì)量。實(shí)行對(duì)自招生是改變目前職業(yè)院校牛源種類(lèi)單狀況，提高學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的有效途徑。高等學(xué)校的根本任務(wù)是教書(shū)育人，作為高?；A(chǔ)工作的學(xué)生工作，它最根本的問(wèn)題就是解決學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題，體現(xiàn)在如何為學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展提供教育、管理、引導(dǎo)和服務(wù)。因此，將柔性管理引人高校學(xué)生工作，要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹(shù)立起“以學(xué)生為本”的工作理念，實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的培養(yǎng)目標(biāo)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.觀念人本化

要真正實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為本”，作為高校學(xué)生管理者要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是權(quán)威型向?qū)υ捫偷霓D(zhuǎn)變。受當(dāng)代民主思想的影響，當(dāng)代大學(xué)生不在畏懼權(quán)貴，管理者的權(quán)威在學(xué)生眼里不再是永恒的神圣之物。發(fā)號(hào)施令的權(quán)威只能產(chǎn)生即時(shí)效果，卻埋藏著很深的隱患。這就要求學(xué)生管理人員要放下架子，做學(xué)生的朋友和知己，多和學(xué)生接觸溝通，做到了解大學(xué)生個(gè)體獨(dú)特性，深層情感和發(fā)展需求，走進(jìn)他們的心靈深處，做到以情感管理科學(xué)人、以理服人，讓大學(xué)生“親其師而信其道”，塑造平等、民主、信任的新型師生關(guān)系。

2.制度人性化

從規(guī)章制度制定的角度來(lái)說(shuō)，不僅強(qiáng)調(diào)要有章可循、獎(jiǎng)罰分明，還要求符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律，既需要適應(yīng)形勢(shì)的需要而不斷完善，又要有相對(duì)的穩(wěn)定性，既要體現(xiàn)出對(duì)學(xué)生的要求，又要體現(xiàn)出尊重學(xué)生和信任學(xué)生。當(dāng)代大學(xué)生的思想既接受傳統(tǒng)行為習(xí)慣的制約，又有當(dāng)代反傳統(tǒng)反理性的某些特征，是矛盾的統(tǒng)一體網(wǎng)。對(duì)一切管理的規(guī)章制度，他們既會(huì)有習(xí)慣的遵從，又會(huì)有因?yàn)椴焕斫舛a(chǎn)生的逆反心理，不合理的制度是最容易引起大學(xué)生反感和抗議的敏感問(wèn)題。因此，一些與學(xué)生工作緊密相關(guān)的政策、措施、規(guī)范和要求，可以在學(xué)生的參與下共同制定，體現(xiàn)學(xué)生的意愿和要求。從制度執(zhí)行的角度來(lái)說(shuō)，高校管理者應(yīng)當(dāng)在注重整體需要和規(guī)范要求的時(shí)候，注重學(xué)生個(gè)體的個(gè)性化發(fā)展需求，考慮到教育對(duì)象的群體特點(diǎn)與個(gè)體差。

3.過(guò)程自主化

學(xué)生的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，充滿(mǎn)很多不定因素，用固定的、細(xì)致的方法進(jìn)行過(guò)程控制是不可能也不現(xiàn)實(shí)的。大學(xué)生自主管理是改變剛性管理權(quán)力過(guò)于集中的一種權(quán)利下放式的管理，它不僅符合當(dāng)代大學(xué)生成才需要與思想特點(diǎn)，而且有利于學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，進(jìn)而保證學(xué)校的管理成果在大學(xué)生中具有廣泛的可接受性。管理者一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生自主管理的意識(shí)，對(duì)他們要充分信任、大膽放手，倡導(dǎo)其開(kāi)展多形式、立體化、全方位式的自主管理;另一方面應(yīng)當(dāng)不斷培養(yǎng)他們自主管理的能力，積極引導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我教育、自我激勵(lì)、自我控制、自我檢查、自我評(píng)價(jià)等。通過(guò)實(shí)施自主管理，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性與創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的天賦與才能，挖掘他們的潛能與自身價(jià)值，鍛煉并增強(qiáng)他們的實(shí)踐能力，提高他們調(diào)節(jié)和控制自己思想、行為的自覺(jué)性，全面強(qiáng)化他們的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)校的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為自己的目標(biāo)。