借力國(guó)家戰(zhàn)略爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

周鐵根

不謀全局者，不足以謀一域。黨的十八大以來(lái)，中央陸續(xù)制定實(shí)施的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，既為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。江陰切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)有效舉措，深挖戰(zhàn)略紅利，最大程度發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略效應(yīng)，不斷增創(chuàng)江陰轉(zhuǎn)型提升可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一、積極推進(jìn)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。2014年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)科技部和江蘇省政府，同意江陰高新區(qū)等8個(gè)國(guó)家高新區(qū)共同建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。為此，江陰制定了專門的工作意見，加快推進(jìn)江陰高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)濱江科技城，加快打造特鋼新材料及金屬制品、汽車整車及關(guān)鍵零部件、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3個(gè)千億元級(jí)和微電子集成電路、現(xiàn)代生物醫(yī)藥醫(yī)療2個(gè)五百億元級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，努力建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深化科技體制改革試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)。目前，不斷強(qiáng)化科技人才支撐，已設(shè)立4個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)得主研究院，35個(gè)院士工作站，累計(jì)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才25名、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才44名，年銷售超千萬(wàn)元的“東方硅谷”領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)達(dá)21家。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮高新區(qū)的示范效應(yīng)，輻射帶動(dòng)全市各園區(qū)、鎮(zhèn)街加大科技投入，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化人才引進(jìn)，形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。

二、主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。江陰找準(zhǔn)定位、全面融入，研究制定三年行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)全市具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)行業(yè)、企業(yè)，通過(guò)投資設(shè)廠、并購(gòu)合作、承包工程項(xiàng)目、承攬系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)等多種形式，加強(qiáng)與沿線國(guó)家地區(qū)的投資合作，加快“走出去”步伐。近三年來(lái)，全市企業(yè)已累計(jì)對(duì)外投資24.5億美元，在全省同類城市排名中實(shí)現(xiàn)了“三連冠”。緊緊圍繞“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的進(jìn)口需求，加強(qiáng)機(jī)械裝備、海工船舶、光伏風(fēng)能、紡織服裝、化工醫(yī)藥等經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大出口規(guī)模，提升市場(chǎng)份額，打造新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。廣泛開展與沿線國(guó)家地區(qū)在教育、文化、體育、旅游等領(lǐng)域的友好交流合作，以經(jīng)貿(mào)合作與人文交流的互動(dòng)并進(jìn)，不斷提升江陰的國(guó)際化水平。

三、加快對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造區(qū)域最強(qiáng)增長(zhǎng)極。江陰充分發(fā)揮港口資源豐富、區(qū)位交通便利、區(qū)域發(fā)展領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，著力打造沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)開放園區(qū)，更加凸顯綜合交通功能，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積極打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市。重點(diǎn)打造金屬新材料、光電子通信材料、新能源、機(jī)械裝備、石化新材料、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快國(guó)際并購(gòu)、合作步伐，重點(diǎn)推進(jìn)總投資超200億元的華泰汽車產(chǎn)業(yè)園、75億元的長(zhǎng)電科技集成電路、12億美元的中芯國(guó)際集成芯片、15億美元的興澄鋼板深加工等一批基地型、龍頭型項(xiàng)目建設(shè)，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。主動(dòng)對(duì)接上海國(guó)際航運(yùn)中心，積極提升港口功能，大力整合岸線資源，不斷深化港口合作，加快實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化，切實(shí)增強(qiáng)港口的輻射集散功能，為轉(zhuǎn)型提升可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

四、精心謀劃“十三五”，引領(lǐng)推動(dòng)新江陰建設(shè)。江陰認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神，迅速掀起建設(shè)“新江陰”的熱潮。一方面，立足當(dāng)前，確保圓滿收官“十二五”。在當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，在財(cái)政收入、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出、居民消費(fèi)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上謀實(shí)招、求實(shí)效。同時(shí)，積極開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快提升城市發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和百姓民生福祉。另一方面，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心謀劃好“十三五”發(fā)展。結(jié)合國(guó)家“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真總結(jié)江陰“十二五”期間推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出制約江陰轉(zhuǎn)型提升可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和問題，明確江陰未來(lái)發(fā)展的方向、目標(biāo)和主要舉措，科學(xué)編制契合江陰實(shí)際的“十三五”規(guī)劃，為推動(dòng)新一輪改革發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。□

（作者系中共無(wú)錫市委常委、江陰市委書記） 責(zé)任編輯：尤 展