應運而生 乘勢而上

陳萬寧+高玲+山水

2014年12月，習近平總書記在江蘇調研期間曾親臨江蘇省產業(yè)技術研究院視察。省產研院是一家什么樣的單位，有哪些亮點，1年來有哪些進步？帶著這些問題，我們對該院進行了調研。

應運而生的新事物

江蘇省產業(yè)技術研究院是一個新型科研組織，成立于2013年6月。當時省委、省政府批準成立這樣一個科研組織，是從國際產業(yè)發(fā)展的先進經驗、江蘇產業(yè)發(fā)展的階段性特征和現實需求、著眼加快建設創(chuàng)新型省份的全局作出的戰(zhàn)略部署。我省區(qū)域創(chuàng)新能力雖然連年在全國奪冠，但產業(yè)發(fā)展基本還處于中低端。建設省產業(yè)技術研究院，是江蘇深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、深化科技體制改革、促進產業(yè)轉型升級的重要舉措。為了加速科技與經濟的結合，特此興建了由政府主導、市場化運作的省產研院，以期打造科技體制改革和創(chuàng)新資源集聚的平臺，用改革創(chuàng)新的思路和辦法，鏈接更多企業(yè)，撬動更多社會資本，整合更多科技資源，集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

一年后的12月13日，習近平總書記親臨該院視察，并強調要深入推進科技和經濟緊密結合，推動產學研深度融合，實現科技同產業(yè)無縫對接，不斷提高科技進步對經濟增長的貢獻度。這為省產研院建設注入了強大動力，對省產研院的改革發(fā)展提出了更高要求。此后，省委要求各級各有關部門從戰(zhàn)略的高度來認識、來推動省產業(yè)技術研究院的發(fā)展，同時省政府也出臺了進一步支持產業(yè)技術研究院改革創(chuàng)新十條政策措施，幫助其解決發(fā)展中遇到的實際問題。

于是，省產研院全院上下緊緊抓住這次重大機遇，順勢而為：

——堅持一個方向。以集聚創(chuàng)新資源、培育發(fā)展新興產業(yè)、支撐傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級為宗旨，以產業(yè)應用技術研究開發(fā)為重點，以引領產業(yè)發(fā)展和服務企業(yè)創(chuàng)新為根本。

——突出兩大功能。面向中小企業(yè)發(fā)展需求，提供技術研發(fā)支撐；面向產業(yè)轉型發(fā)展需求，集中突破共性、關鍵性和前瞻性技術。

——引導三類資源。重點依托高校優(yōu)勢學科與創(chuàng)新平臺、科研院所研發(fā)力量以及海內外高層次人才等優(yōu)質科教人才資源，加強產業(yè)研發(fā)力量統(tǒng)籌布局，引導三類資源服務中小企業(yè)和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

體制改革的試驗田

圍繞“世界有影響、全國最前列”的建設目標，省產研院不斷加大改革力度，種好改革“試驗田”，爭當科技體制改革的先鋒。

一是實行理事會領導下的院長負責制。聘任冶金及材料工程領域的專家劉慶為首位執(zhí)行院長。劉慶院長擁有哈爾濱工業(yè)大學工學博士學位，曾任清華大學教授、博導，先后創(chuàng)辦北京英納超導技術有限公司、易生科技有限公司等，牽頭組建了重慶大學—PARC聯(lián)合創(chuàng)新研究院。先后主持了包括國家自然科學基金重點項目、重大項目課題、科技部973計劃項目、軍工“973”、“863”等項目20余項，獲國家科技進步二等獎兩次。

二是推進市場化改革，探索具有國際水平、體現江蘇特色的研發(fā)產業(yè)發(fā)展道路。吸引高校教師、科研人員到省產研院兼職，根據服務企業(yè)的合同科研績效給予經費后補助，等等。通過這樣的機制，一年合同科研到賬達3.81億元。

三是聯(lián)手國家隊，追求國際化。與中科院共建共贏，圍繞江蘇產業(yè)需求，啟動海外研發(fā)機構建設計劃，通過并購、自建或合作設立研究中心或研究所，集聚全國全球高端創(chuàng)新資源。通過一流研發(fā)平臺、隊伍建設和機制創(chuàng)新，打造一批集聚全球重大基礎研究成果的專業(yè)研究所，也就是實現從科學到技術轉化的“專業(yè)苗圃”，使省產業(yè)技術研究院成為重大產業(yè)技術的產出地，通過衍生企業(yè)、孵化企業(yè)和服務企業(yè)，引領江蘇的產業(yè)發(fā)展。

在建院不到兩年半的時間里，省產業(yè)技術研究院已在諸多方面取得積極進展，特別是今年，啃下了不少“硬骨頭”，初步走出一條具有自己特色的新路。

機制創(chuàng)新的活標本

建院兩年半特別是今年初以來，全院上下深入學習領會和貫徹落實中央和省委領導關于創(chuàng)新的重要思想和指示要求，堅持面向企業(yè)創(chuàng)新需求，圍繞產業(yè)鏈構建創(chuàng)新鏈，整個內部運行機制煥然一新。

以“總院+專業(yè)研究所”為組織構架。靈活地與各類產學研主體共同建設研究所。研究所是省產業(yè)技術研究院的重要組成部分，目前全院18個產業(yè)技術研究所各具特色和水平，日益體現出標桿和示范作用。

推行“一所兩制”。從中受益的膜科學技術研究所，由產業(yè)技術研究院與南京工業(yè)大學共建，力推科研成果產業(yè)化。造紙廠的制漿廢水排放一直是造紙企業(yè)的難題，該所與南通能達水務公司合作開發(fā)了制漿造紙達標尾水的膜法零排放工藝包，建成國際首創(chuàng)的制漿廢水零排放工程，造紙廢水被成功轉化為凈化水、工業(yè)鹽以及干泥等，實現了污水的零排放，投資費用和運行成本不到原來排海工程的50%。該所還孵化出南京久盈膜科技有限公司、南京意陶納米科技有限公司兩家高新企業(yè)。

推行“合同科研”制。受益最大的莫過于流體工程裝備技術研究所，促使80%以上的科研成果得到順利轉化。其精髓在于：財政對研究所不再按人員數量分配經費，而是用市場機制來配置科研資金；不再根據項目撥科研經費，改為根據研究所服務企業(yè)的合同科研績效給予補助。新機制運行順暢，產業(yè)技術研究院累計開展企業(yè)合同科研項目1600多項，服務企業(yè)超過5700家，合同科研到賬收入超過3.8億元。

實行項目經理制。設立項目經理，是省產研院重點實施四項改革中的關鍵一項，借鑒美國DARPA模式，面向全球遴選一流領軍人才聘為項目經理，圍繞我省主導產業(yè)和未來產業(yè)需求，組織實施產業(yè)前瞻性重大集成創(chuàng)新項目，形成先發(fā)優(yōu)勢，以期在一些關鍵領域實現由“跟跑”向“并行”甚至“領跑”的華麗轉身。曾得到省委主要負責同志充分肯定的轉化醫(yī)學與創(chuàng)新藥物技術研究所，圍繞目前制約創(chuàng)新藥物研制的關鍵瓶頸問題，重點研究解決轉化醫(yī)學與創(chuàng)新藥物領域發(fā)展中急需的關鍵技術、核心技術和共性技術，正在研制擁有自主知識產權的原創(chuàng)性新藥。

總之，在面向市場全新構架的一系列機制催化下，省產研院的良好創(chuàng)新生態(tài)已經蔚然而成。

產業(yè)發(fā)展的推進器

中央和省委、省政府領導重視江蘇省產業(yè)技術研究院的建設，目的是推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。如今，可以說，這個目的正在逐步變?yōu)楝F實。

據統(tǒng)計，江蘇省產業(yè)技術研究院現已形成涵蓋新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等領域的近20家專業(yè)研究所，實現技術成果轉移轉化超過1000項，合同科研額接近10億元，累計衍生或孵化科技型企業(yè)近200家，注冊資本約20億元。

為了更大力度、更深層次推進全省科技成果轉移轉化，省產研院新近相繼舉辦了首屆科技成果交易會和技術轉移對接會。交易會有16項代表性強、帶動作用大、社會經濟效益好的技術轉移項目現場簽約，涉及節(jié)能與新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領域，共包含66件國家專利、2項國家發(fā)明專利獎、1項日內瓦發(fā)明特別金獎。對接會則達成產學研合作項目及意向1185項、技術服務合同金額5.15億元，促成了一批重大合作項目。

除此之外，該院還在蘇、錫、常三市各布局了一盤科技與經濟聯(lián)姻的好棋?！?/p>

（作者分別系省廣電網絡公司記者和本刊記者） 責任編輯：湯建奎