創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境 破解發(fā)展難題 奮力推動(dòng)晉城水利持續(xù)健康發(fā)展

◎晉城市水務(wù)局

一、抓住兩個(gè)載體，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，水利改革發(fā)展的活力進(jìn)一步激發(fā)

一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。局黨組把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)。結(jié)合水利實(shí)際，確定了以“五訪五問，推動(dòng)水利發(fā)展；六比六看，建設(shè)五型機(jī)關(guān)”的活動(dòng)載體。經(jīng)過查擺問題、開展批評、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)階段的逐步推進(jìn)，圓滿完成了教育實(shí)踐活動(dòng)。全系統(tǒng)聚焦“四風(fēng)”突出問題，持續(xù)抓好專項(xiàng)整治，工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌煥然一新，廣大黨員干部普遍受到了一次深刻的馬列主義群眾觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

二是學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)順利開展。緊扣凈化政治生態(tài)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、反對“四風(fēng)”等主題，與教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、從嚴(yán)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，追根究本，深刻反省，水利發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步凈化；水利干部職工提振精氣神，擰成一股繩，水利改革發(fā)展的活力進(jìn)一步激發(fā)。

二、突出工作重點(diǎn)，破解發(fā)展難題，水利工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)、精彩紛呈

一是重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。市區(qū)河道清淤一期、高平張峰水庫供水東延一期工程基本完工。陵川縣磨河水庫導(dǎo)流洞、施工圍堰、大壩基礎(chǔ)開挖等完成。下河泉水源地北留供水續(xù)建工程管道工程開工。張峰一干陽城供水、張峰水庫澤州供水、任莊水庫大壩改建工程開工建設(shè)。郭壁改擴(kuò)建、杜河提水工程前期工作進(jìn)展順利。全市大水網(wǎng)建設(shè)通過市人大常委會審議，大水網(wǎng)建設(shè)得到全面推進(jìn)。《沁河端氏至潤城段綜合治理工程規(guī)劃》經(jīng)市政府批復(fù)，即將全面實(shí)施。啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃編制工作。

二是民生水利建設(shè)再填新彩。改善和提高4.67萬人的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，全市自來水普及率達(dá)到94%，高出全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。市水質(zhì)檢測中心通過資質(zhì)認(rèn)定，澤州、高平、陵川3處縣級農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測站建成，水質(zhì)檢測能力進(jìn)一步提高。完成實(shí)灌面積4.5萬hm2，再創(chuàng)我市農(nóng)灌面積新高；五小水利項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)30 km末級渠系。生產(chǎn)成魚1700 t，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1272萬元，水產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)全年無事故。

三是水生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。在全省率先出臺了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)晉城市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作方案和考核辦法的通知》，全市萬元工業(yè)增加值用水量下降8.5%，壓縮地下水開采量1575萬m3，分別超過省定指標(biāo)的37%和5%。節(jié)水型社會示范建設(shè)通過水利部驗(yàn)收，榮獲“第三批全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號。建設(shè)生態(tài)小流域5條，完成水保初治面積0.996萬hm2。綠色小水電建設(shè)進(jìn)展順利，啟動(dòng)4座水電站增效擴(kuò)容項(xiàng)目，三姑泉二級水電站樞紐工程基本完成。

四是奪取了防汛抗旱的新勝利。以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制；加強(qiáng)防汛工程和非工程措施建設(shè)，完成7座水庫除險(xiǎn)加固和19座應(yīng)急除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理河道15 km，完成城區(qū)、澤州山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)任務(wù)，全市6縣（市、區(qū)）全部完成，山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力全面提升；進(jìn)一步充實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制作了《防汛搶險(xiǎn)警示教育片》；沉著應(yīng)對城區(qū)、澤州、沁水局部地區(qū)洪澇災(zāi)害和杜河水電站洪水險(xiǎn)情，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；編制完成《抗旱應(yīng)急預(yù)案》，積極組織和投入春旱、夏秋冬連旱抗旱工作，完成抗旱實(shí)灌面積3.171萬hm2，保障了全市糧食安全和城鄉(xiāng)飲水安全，最大限度減免了旱災(zāi)損失。

五是水利建設(shè)管理能力明顯提升。水庫建設(shè)管理年活動(dòng)深入開展，水庫安全責(zé)任人全部落實(shí)，運(yùn)行管理全面強(qiáng)化，列入全省百座小水庫更新建設(shè)的10座小水庫進(jìn)展順利。嚴(yán)格水利工程建設(shè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)水利誠信體系和工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。澤州、高平、陽城、沁水、陵川出臺了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》，確保工程建的好、管的住、能受益。組織開展了郭壁、東焦河、下河泉等單位安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，做好水利安全大排查大整治活動(dòng)，為安全發(fā)展筑牢了基礎(chǔ)。

六是水利改革發(fā)展逐步深化。深化水利投融資體制改革，2014年水利建設(shè)投資達(dá)到6.8億元，較2013年增長34%；市財(cái)政注入市水務(wù)公司資本金1.6億元，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)發(fā)展平臺。澤州縣作為典型，列入全省小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)建設(shè)。深化行政審批制度的改革，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便捷高效。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，下達(dá)217萬元用于農(nóng)田灌溉渠系配套，全市高揚(yáng)程農(nóng)業(yè)灌排電價(jià)水價(jià)明顯降低；澤州縣集中供水水價(jià)全部降到了2.9元/m3以下，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水同價(jià)；高平市農(nóng)村飲水電價(jià)降低1倍；陵川縣拿出60余萬元用于農(nóng)業(yè)灌溉和飲水補(bǔ)貼。完成《晉城市加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，水利改革發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

2015年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革的攻堅(jiān)之年，晉城市水利系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述、李克強(qiáng)總理調(diào)研水利工作的重要指示精神，積極落實(shí)市委、市政府《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》；深化水利改革，全面推進(jìn)依法治水；強(qiáng)化水資源管理，嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”制度；突出抓好一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性水利工程項(xiàng)目，著力推進(jìn)民生水利建設(shè)；進(jìn)一步完善水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的水支撐和水保障。