加強(qiáng)水利建設(shè) 突出民生水利為太原轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力水支撐

◎太原市水務(wù)局

一、2014年工作回顧

（一）目標(biāo)任務(wù)全面完成。市水務(wù)局承擔(dān)省、市考核地下水壓采量1800萬(wàn)m3、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降幅5.6%的目標(biāo)任務(wù)順利完成；水土流失綜合治理面積1.2萬(wàn)hm2的目標(biāo)任務(wù)超額完成。

（二）重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。晉陽(yáng)湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程按計(jì)劃完成A區(qū)抽水清淤任務(wù)；編制完成太原市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“實(shí)施意見(jiàn)”“工作方案”和“考核辦法”，對(duì)“三條紅線”指標(biāo)進(jìn)行分解。圓滿完成了國(guó)務(wù)院對(duì)我市最嚴(yán)格水資源管理制度的考核工作；清徐縣列為全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜全改革試點(diǎn)縣，中央、省、市主流媒體對(duì)清徐縣農(nóng)村水權(quán)分配制度改革工作進(jìn)行了專題報(bào)道，并得到國(guó)務(wù)院汪洋副總理的充分肯定。

（三）民生水利惠及百姓。全年改善和提高農(nóng)村2.07萬(wàn)人的飲水標(biāo)準(zhǔn)，惠及7個(gè)縣（市、區(qū)），38個(gè)村莊。按時(shí)足額發(fā)放移民后扶直補(bǔ)資金1169萬(wàn)元，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施8處，1.63萬(wàn)人受益。下達(dá)漁業(yè)生產(chǎn)扶持資金282.2萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目（單位）26個(gè)；水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)340例，產(chǎn)地檢測(cè)合格率100%。太原市魚(yú)種場(chǎng)完成了山西省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收。

（四）水保生態(tài)節(jié)水灌溉漸成規(guī)模。完成農(nóng)田實(shí)灌面積5.27萬(wàn)hm2，規(guī)?；?jié)水工程新增節(jié)水灌溉面積0.18萬(wàn)hm2；新增膜下滴灌面積140 hm2，管網(wǎng)水利用系數(shù)達(dá)到95%，年節(jié)水量21.53萬(wàn)m3；實(shí)施了清徐縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目。更新改造7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村500眼農(nóng)用機(jī)井用戶機(jī)，建設(shè)40套機(jī)井控制設(shè)備保護(hù)設(shè)施，為28個(gè)村配套管理機(jī)、機(jī)井管理信息卡、用戶卡、水權(quán)證；水土流失治理面積完成1.263萬(wàn)hm2，為年度目標(biāo)任務(wù)的105.2%。完成7條生態(tài)小流域、3個(gè)溝壩地、2個(gè)退耕還林建設(shè)項(xiàng)目。婁煩縣東山國(guó)家級(jí)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)成果受到省水保局肯定。婁煩縣被列為國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。

（五）防汛抗旱工作主動(dòng)應(yīng)對(duì)。全市共投入防汛搶險(xiǎn)人數(shù)700多人次，開(kāi)動(dòng)抗旱水利設(shè)施1700臺(tái)（套），清除淤泥、垃圾約20余萬(wàn)m3，修復(fù)水毀、除險(xiǎn)加固堤防20余處；山洪災(zāi)害非工程措施累計(jì)發(fā)布預(yù)警7次，發(fā)布信息3750余條，啟動(dòng)預(yù)警廣播站74次?？购倒喔让娣e8.182萬(wàn)hm2次；為旱區(qū)村莊送水人口達(dá)0.83萬(wàn)人，大牲畜0.2萬(wàn)頭。減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000余萬(wàn)元。

（六）依法治水力度逐步加大。邀請(qǐng)河海大學(xué)教授、知名律師進(jìn)行法制專題培訓(xùn)230余人次。依法處理水事糾紛案件1起。清理行政處罰事項(xiàng)87項(xiàng)，對(duì)6家欠繳水資源費(fèi)單位采取申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行行政措施。對(duì)全市14座水庫(kù)進(jìn)行了年檢；對(duì)69條河渠排污口進(jìn)行了排查，共排查出490個(gè)排污口；城鄉(xiāng)清潔工程突擊檢查14次，河道執(zhí)法檢查62次?！短?qǐng)?bào)》月通報(bào)完成率100%。

（七）安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。邀請(qǐng)市安監(jiān)局專家對(duì)局系統(tǒng)安全工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)；對(duì)局系統(tǒng)23個(gè)單位、全市15座水庫(kù)、168座淤地壩、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)河道進(jìn)行了安全檢查。獲得全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。

二、2015年工作計(jì)劃

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，緊緊圍繞發(fā)揮好“六個(gè)表率”作用、加快推動(dòng)“六大發(fā)展”、正確處理好“五個(gè)關(guān)系”、抓好“五個(gè)一批”等重點(diǎn)工作。結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，確定2015年全市水務(wù)工作的總體思路是：依法治水，節(jié)水優(yōu)先；突出民生水利；實(shí)施重點(diǎn)工程引領(lǐng)；積極開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)；加快推進(jìn)水生態(tài)治理；落實(shí)好最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格控制“三條紅線”；加快推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)制度和水管體制改革；編制完成水利事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃；做好防洪防汛工作，保障安全度汛，為太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水支撐。

（一）重點(diǎn)工程項(xiàng)目

實(shí)施太原市南沙河治理由入汾口至并州路東延到建設(shè)路：總投資約9320萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容主要包括：開(kāi)挖疏浚河道，砌筑兩岸堤防，跌水堰、提水泵站、欄桿等。工程實(shí)施后，使治理段河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇，形成濕地與跌水面相結(jié)合的景觀效果。

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度：汾河南延三期的前期工作加快推進(jìn)，盡快開(kāi)工建設(shè)；晉陽(yáng)湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程按設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施。

制定可行的晉泉復(fù)流措施：對(duì)確定的任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，跟緊加快推進(jìn)。

（二）節(jié)水優(yōu)先項(xiàng)目

清徐縣高效節(jié)水重點(diǎn)縣：項(xiàng)目建設(shè)分3年實(shí)施。高效節(jié)水灌溉區(qū)涉及9個(gè)村，0.31萬(wàn)戶，1.07萬(wàn)人。規(guī)劃新增高效節(jié)水灌溉面積0.134萬(wàn)hm2。項(xiàng)目完成后，區(qū)域內(nèi)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.85，年節(jié)水155萬(wàn)m3。年均增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值642萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)人均600元。

清徐縣規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范縣：項(xiàng)目建設(shè)分3年實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施后，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.371萬(wàn)hm2，年節(jié)水2940萬(wàn)m3/hm2，年增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值650萬(wàn)元，人均增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約315元。

（三）民生水利項(xiàng)目

小型泵站改造工程：計(jì)劃投資400萬(wàn)元，改造小型泵站10處。項(xiàng)目實(shí)施后，受益人口0.8萬(wàn)人，提高機(jī)泵的裝置效率，降低能耗15%～20%，達(dá)到節(jié)本增效的效果。

末級(jí)渠系建設(shè)工程：計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，完成渠道防滲80 km，增加節(jié)水灌溉面積0.067萬(wàn)hm2。項(xiàng)目實(shí)施后年節(jié)水80余萬(wàn)m3。

提高飲水標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目：計(jì)劃投資1003萬(wàn)元，改造建設(shè)飲水工程23處，提高2萬(wàn)人的飲水標(biāo)準(zhǔn)。

水土流失綜合治理工程：完成水土流失綜合治理面積1.2萬(wàn)hm2，將完成中央投資小流域綜合治理重點(diǎn)工程3條，綜合治理面積13.5 km2，分別為婁煩縣東溝小流域、陽(yáng)曲縣鳳凰山小流域和清徐縣森海源小流域綜合治理工程。

中央、省級(jí)以上資金支持，市級(jí)配套補(bǔ)助工程：屯蘭川古交市上游段、澗河婁煩縣段、象峪河清徐縣段、大川河古交市段、楊興河尖草坪區(qū)5處治理工程。

以獎(jiǎng)代補(bǔ)的中小河流治理工程：小店區(qū)擬實(shí)施五龍沙河下游段改造工程。工程實(shí)施后，可使五龍沙河上游來(lái)水及區(qū)間各單位排水在緩洪池緩沖后順利排入下游渠系，確保五龍沙河行洪安全及沿線單位、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。萬(wàn)柏林區(qū)擬實(shí)施虎峪河的西苑路橋至五九橋段治理工程。由太原市萬(wàn)柏林區(qū)發(fā)展和改革局2014年立項(xiàng)，工程實(shí)施可將虎峪河現(xiàn)狀10年左右的行洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年，有效保障兩岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

古交市2015年擬進(jìn)行御道川水庫(kù)建設(shè)。該庫(kù)是太原市列入省政府投資建設(shè)的第一批水庫(kù)之一，現(xiàn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已批復(fù)。工程實(shí)施后，可蓄水117.15萬(wàn)m3，灌溉耕地106.67 hm2，年提供工業(yè)供水量60萬(wàn)m3，農(nóng)業(yè)灌溉供水量30萬(wàn)m3，除緩解項(xiàng)目區(qū)水資源緊張狀況，置換地下水，保護(hù)水環(huán)境，也將使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。

（四）繼續(xù)做好防汛抗旱工作

立足于防大汛，搶大險(xiǎn)，抗大災(zāi)。切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早安排、早部署，采取有效措施，千方百計(jì)減少旱災(zāi)影響和損失。

（五）加快建立最嚴(yán)格水資源管理體系

嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)，進(jìn)一步提高節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展節(jié)水型單位的創(chuàng)建工作，大力推廣工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水和生活節(jié)水工程示范建設(shè)。

（六）加快推進(jìn)農(nóng)村綜合水價(jià)改革

將農(nóng)村水價(jià)改革作為節(jié)水工作的重要突破口，開(kāi)拓改革思路，完善政策措施，全面加快推進(jìn)。